PREAMBOLO
I popoli europei nel creare tra loro
un'unione sempre più stretta hanno deciso di condividere un futuro di
pace fondato su valori comuni.
Consapevole del suo patrimonio
spirituale e morale, l'Unione si fonda sui valori indivisibili e universali
di dignità umana, di libertà, di
uguaglianza e di solidarietà; l'Unione si basa sui principi di democrazia e
dello stato di diritto. Essa pone la
persona al centro della sua azione istituendo la cittadinanza dell'Unione e
creando uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia.
L'Unione contribuisce al mantenimento
e allo sviluppo di questi valori comuni, nel rispetto della diversità
delle culture e delle tradizioni dei popoli europei, dell'identità nazionale
degli Stati membri e dell'ordinamento
dei loro pubblici poteri a livello nazionale, regionale e locale; essa cerca
di promuovere uno sviluppo
equilibrato e sostenibile e assicura la libera circolazione delle persone, dei
beni, dei servizi e dei capitali
nonché la libertà di stabilimento.
A tal fine è necessario, rendendoli
più visibili in una Carta, rafforzare la tutela dei diritti fondamentali
alla luce dell'evoluzione della
società, del progresso sociale e degli sviluppi scientifici e tecnologici.
La presente Carta riafferma, nel
rispetto delle competenze e dei compiti della Comunità e dell'Unione e
del principio di sussidiarietà, i diritti derivanti in particolare dalle
tradizioni costituzionali e dagli obblighi
internazionali comuni agli Stati membri, dal trattato sull'Unione europea e
dai trattati comunitari, dalla convenzione europea per la salvaguardia dei
diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, dalle
carte sociali adottate dalla Comunità e dal Consiglio d'Europa, nonché i
diritti riconosciuti dalla giurisprudenza
della Corte di giustizia delle Comunità europee e da quella della Corte
europea dei diritti dell'uomo.
Il godimento di questi diritti fa
sorgere responsabilità e doveri nei confronti degli altri come pure della
comunità umana e delle generazioni
future.
Pertanto, l'Unione riconosce i
diritti, le libertà ed i principi enunciati qui di seguito.
