Approvato l'ordine del giorno 0/1306-B/1/7 del Sen Asciutti: Sanatorie in vista
(di Massimiliano Biagi)

In data 4 marzo 2003, in Commissione Cultura del Senato è stato accolto dal Governo un altro ordine del giorno su proposta del senatore Asciutti di Forza Italia. In rappresentanza del Governo la sottosegretaria all’istruzione on. Aprea ha dichiarato di accogliere l’invito a far sì che il Ministero dell’Istruzione si attivi al fine di predisporre corsi abilitanti per diverse tipologie di docenti.

In base a tale schema dovrebbe essere realizzata una serie di sanatorie mediante corsi da svolgersi “presso le facoltà di Scienze della Formazione o altra sede universitaria”, a seconda che il titolo abilitante da conseguire sia relativo alla scuola primaria o secondaria.

Considerazioni negative emergono su questa iniziativa. Innanzitutto la tendenza ad attribuire titoli abilitanti in maniera sproporzionata rispetto alle cattedre disponibili, in spregio all’idea di posti programmati che aveva guidato il Parlamento nelle leggi 19 nov. 1990 n. 341 e 2 ago. 1999, n. 264, in materia di accesso ai corsi di laurea in scienza della formazione primaria e alle scuole di specializzazione per l'insegnamento secondario (Ssis). Nel disegno del legislatore, questi corsi avrebbero dovuto costituire l’unico canale di accesso all’insegnamento, sia per le materie curricolari che per le attività di sostegno.

Ulteriore censura nascerebbe a maggior ragione nel caso in cui il MIUR decidesse di realizzare i corsi riservati di cui all’odg nell’ambito delle facoltà di Sc. della Formazione o delle Ssis. E’ da ricordare infatti che la L. 264 del 1999 prevede che l’accesso a tali corsi universitari sia a numero programmato e dunque con prove di selezione. Qualsiasi atto ministeriale che contravvenga a tale principio sarebbe dunque destinato a subire ricorsi in sede giudiziaria.

Di seguito uno schema dei corsi abilitanti proposti nell’odg.

1) chi ha la specializzazione sul sostegno, potrà conseguire un'abilitazione;

2) chi ha 360 giorni d'insegnamento sul sostegno e un'abilitazione, potrà conseguire la specializzazione sull’handicap;

3) chi ha 360 giorni di servizio sul sostegno e non ha l'abilitazione, potrà conseguirne una;

4) chi consegue un’abilitazione secondo il punto 3), potrà successivamente conseguire anche la specializzazione di sostegno;

5) chi ha 360 giorni d'insegnamento curricolare, potrà conseguire un'abilitazione

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