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Citazioni e Poesie
Giovanni Pascoli
- Giosue Carducci- Gabriele D'AnnunzioCharles Baudelaire
- Giacomo Leopardi- Ugo Foscolo Cristallo; Non Importa - Il senso; Parole - Amici; La marcia - Il perdono; Limiti - Errori - Qui e ora - Perle - E’ la mia anima (Juan Ramon Jiménez) - Canto notturno di un pastore errante dell’Asia (Giacomo Leopardi) - L’infinito (Giacomo Leopardi) - L’identità - Chiamati; Verrà - Senso; Liberi - Negli anni; Vuoto - Conosci Te stesso - Afflitto; Parola di Vita - Nessuno; Sognare - Condizioni
Autori
Antonio di Padova; Madre Teresa di Calcutta - Albert Tèvoèdjrè; Simone Weil - Mahatma Gandhi; Roger Schutz - Guru Nanak; Jean Vanier- Confucio - Dag Hammarskjold - Rabindranath Tagore - Juan Ramon Jiménez - Giacomo Leopardi - Giacomo Leopardi - Seneca; Pedro Casaldaliga - Carlo M. Martini; Pierre Guilbert - Madeleine Delbrél - Henry Burton; Lao-Tu - Luis De Leòn - Herbert Spencer; Rudyard Kipling - Ghia’far as-Sadiq
Immagini
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Era una serata fredda d’autunno. Una brezza lieve mi accarezzava con mano gelida i neri capelli, ma camminavo felice sotto la volta stellata come in un’oasi di pace tra isolate capanne di contadini e chiome maestose che ornavano tronchi secolari di pino. Le stelle spendevano luminose ed illuminavano la terra deserta. Era uno spettacolo che lasciava senza fiato e toccava nel profondo del cuore. <Hawwadam, guarda! Guarda quante stelle! > ricordo che un giorno mi disse mia Madre. <Tra tutte quelle stelle ce n’è una speciale anche per te. Essa veglierà su di te e ti permetterà di distinguere il bene dal male. Il Giusto dall’Ingiusto. Ti indicherà di fare il bene. Ti indicherà il progetto che Dio ha in serbo per Te. Tu dovrai seguirlo, cercando di fare il bene e abbandonando la strada sbagliata>. <Madre mia, come faccio a riconoscere il bene?> chiesi con voce triste di fanciullo. <Dio ha messo la risposta dentro al Tuo cuore ed al cuore di ogni uomo e lo ha fatto, perché Tu ascoltando il Tuo cuore riesca a trovare il sentiero della felicità>. In quel tempo ancora non capivo, ma sentivo che quelle parole erano vere, perché il mio cuore si era messo in ascolto prima ancora della mia mente e qualcosa stava cambiando dentro di me. Il cuore è un piccolo scrigno che custodisce un grande tesoro, ma non tutti gli uomini se ne rendono conto. Alcuni dimenticano questa verità e buttano via la chiave di quel forziere pensando di non averne bisogno. Altri ancora danno più ascolto alla loro mente che al loro cuore, percorrendo i sentieri del calcolo e dell’utile egoistico che più velocemente portano al traguardo di una lunga vita priva delle gioie dell’amore e costantemente vissuta con il disagio del presente. Sapevo, quindi, che nel firmamento del cielo era disegnato anche il mio destino, tra gli infiniti possibili. Non sarebbe stato semplice trovarlo ed ancor più difficile sarebbe stato percorrerlo con fermezza e rettitudine. Un pastore con il suo gregge di pecore era passato quella mattina per il borgo antico e dopo aver fatto provvista di viveri aveva ripreso con gioia il suo viaggio. Era una persona semplice e buona: ad un mendicante aveva regalato un pezzo di formaggio senza esitare, pur non avendo molto per sé. I suoi occhi grandi parlavano alle pecore e le pecore lo ascoltavano e si facevano guidare ubbidienti dal loro pastore. I suoi occhi di pastore parlavano una lingua universale quella della felicità e della bontà. Il gregge di pecore come un fiume di nuvole si era snodato per chilometri giù nella vallata prima di non essere più visibile dagli abitanti del borgo. Forse un giorno avrei fatto anch’io il pastore pensavo. Forse un giorno sarei stato anch’io felice. Ogni persona ha un cammino suo particolare che se percorso con risolutezza e senza rimpianti per le esperienze non vissute porta alla vera gioia. Non si tratta di imitare le scelte fatte da altri. Per quale ragione? Quale beneficio se ne potrebbe, infatti, trarre? Quello che bisogna percorrere è un sentiero che Dio ha creato solo per noi. Ma non possiamo sapere quale esso sia se prima non ci mettiamo in ascolto del nostro cuore e ciò presuppone anche il coraggio di abbandonare la strada sbagliata e di pentirsi per le azioni malvage commesse. Umiltà, mettere da parte l’egoismo, l’orgoglio e le vane ambizioni, ascoltare il proprio cuore e non i propri istinti. Impara ad ascoltare il tuo cuore. Riparti da te stesso, cercando di migliorarti e tuo sarà il mondo con tutto ciò che lo contiene. Cercavo di ripetere dentro di me queste sagge parole per infondermi coraggio e ne avevo bisogno più di chiunque altro. La mia anima per molto tempo aveva percorso sentieri sbagliati. |
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Citazioni e Poesie
Cristallo; Non Importa - Il senso; Parole - Amici; La marcia - Il perdono; Limiti - Errori - Qui e ora - Perle - E’ la mia anima (Juan Ramon Jiménez) - Canto notturno di un pastore errante dell’Asia (Giacomo Leopardi) - L’infinito (Giacomo Leopardi) - L’identità - Chiamati; Verrà - Senso; Liberi - Negli anni; Vuoto - Conosci Te stesso - Afflitto; Parola di Vita - Nessuno; Sognare - Condizioni
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Antonio di Padova; Madre Teresa di Calcutta - Albert Tèvoèdjrè; Simone Weil - Mahatma Gandhi; Roger Schutz - Guru Nanak; Jean Vanier- Confucio - Dag Hammarskjold - Rabindranath Tagore - Juan Ramon Jiménez - Giacomo Leopardi - Giacomo Leopardi - Seneca; Pedro Casaldaliga - Carlo M. Martini; Pierre Guilbert - Madeleine Delbrél - Henry Burton; Lao-Tu - Luis De Leòn - Herbert Spencer; Rudyard Kipling - Ghia’far as-Sadiq
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LIBRO:
LA GESTIONE DEI SERVIZI SOCIALI
A LIVELLO LOCALE
L’ISTITUZIONE
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Il prezzo di 7,00 euro tutto compreso è stato possibile, perché non ci sono i costi di stampa (7,00 euro) e di spedizione (8,00-9,00 euro), diversamente il prezzo di vendita del libro sarebbe stato di circa 25,00 euro= è evidente, pertanto, la convenienza di quest'offerta.
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UN BREVE ESTRATTO DEL LIBRO
(senza note a piè di pagina)
1 - Evoluzione storica dei servizi pubblici locali
La gestione dei servizi pubblici da parte dei comuni viene inizialmente disciplinata dalla legge del 29 marzo 1903 n. 103 e dopo alcune modifiche, apportate dal R.D. 30 marzo 1923 n. 3047, sostanzialmente recepita dal T.U. 15 ottobre 1925 n. 2578 , il quale è ancora vigente, non essendo stato ancora espressamente abrogato .
All’articolo primo del T.U. viene fatta una lunga elencazione dei servizi pubblici che possono essere assunti dai comuni.
In dottrina, questo elenco viene considerato puramente esemplificativo e superato dai tempi, non escludendo, perciò, la possibilità per i comuni di gestire altri servizi oltre a quelli menzionati .
Il T.U. prevede, poi, solo tre forme di gestione: l’azienda speciale , la concessione a terzi e la gestione diretta in economia.
Per molto tempo il legislatore non è più intervenuto su questa materia, infatti i primi ritocchi di un certo rilievo si sono avuti solo a distanza di quasi cinquant’anni, con alcune leggi finanziarie, soprattutto con riguardo all’azienda speciale.
Il 4 ottobre del 1986, il D.P.R. n. 902 ha approvato (in esecuzione del T.U. del 1925), il nuovo regolamento di amministrazione e contabilità per le <aziende speciali di servizi dipendenti dagli enti locali>, andando a sostituire, così, la precedente normativa del 1904.
Il D.P.R. n. 902 avrebbe dovuto contenere la disciplina di attuazione di una nuova legge sui servizi pubblici, che non è stata ancora emanata e quindi deve essere riferito direttamente al T.U. del 1925 .
Con il passare del tempo, si è fatta sentire sempre di più la necessità di una riforma organica che attende ancora di vedere la luce, infatti i modelli organizzativi originariamente previsti si sono rivelati con il tempo insufficienti e nuove forme di gestione si sono affermate nella prassi nonostante la mancanza di un chiaro supporto normativo.
Nell’attesa di una più completa riforma dei servizi pubblici si sono volute introdurre delle anticipazioni nella legge n. 142 del 1990 , il cui capo VII è dedicato appunto ai servizi; si trattava, perciò, di una normativa transitoria che introduceva alcuni principi nuovi senza, però, abrogare le vecchie norme .
….omissis ….
L’impostazione seguita, dalla legge, conferma la bipartizione dell’organizzazione degli enti locali distinta in amministrazione di regolazione, caratterizzata da minuziose regole sugli organi e sui controlli, e amministrazione di erogazione meno disciplinata dalla legge e per questo molto più plasmabile sulla base delle necessità locali attraverso statuti e i regolamenti e nel rispetto delle linee generali dettate dal legislatore passibile di trovare applicazioni secondo modalità in parte differenziate.
L’art. 22 al 1° comma pone la distinzione tra servizi pubblici che hanno per oggetto la produzione di beni (il cui esercizio è di tipo imprenditoriale e che secondo Staderini , ma anche Andreani dovrebbero coincidere con i servizi industriali previsti dal T.U. n. 2578/1925) ed attività rivolte a realizzare fini sociali .
L’articolo 22 al 3° comma elenca le forme di gestione che possono essere adottate da comuni e province e che sono:
a)in economia, quando per le modeste dimensioni o per le caratteristiche del servizio non sia opportuno costituire una istituzione o una azienda;
b)in concessione a terzi, quando sussistono ragioni tecniche, economiche e di opportunità sociale;
c)a mezzo di azienda speciale, anche per la gestione di più servizi di rilevanza economica ed imprenditoriale;
d)a mezzo di istituzione, per l’esercizio di servizi sociali senza rilevanza imprenditoriale;
e) a mezzo di società per azioni a prevalente capitale pubblico locale, qualora si renda opportuna, in relazione alla natura del servizio da erogare, la partecipazione di altri soggetti pubblici o privati.
Emerge subito la più ampia facoltà di scelta rispetto alla normativa precedente (anche se la vera novità secondo la maggioranza degli autori sembra essere solo l’istituzione) la distinzione dei servizi pubblici in due categorie: servizi di rilevanza economica ed imprenditoriale, prevalentemente rivolti alla produzione di beni, destinati ad essere gestiti tramite azienda speciale o S.p.A. e servizi sociali senza rilevanza imprenditoriale la cui gestione è riservata all’istituzione , ma che possono essere gestiti anche in economia se questa modalità per le caratteristiche del servizio appaia più opportuna (è evidente in questo caso lo spazio discrezionale lasciato all’ente locale) ...
LA GESTIONE DEI SERVIZI SOCIALI
A LIVELLO LOCALE
L’ISTITUZIONE
INDICE
Precisazione dei diversi impieghi del termine istituzione e individuazione dei lineamenti essenziali della figura qui esaminata................... pag. 5
Capitolo Primo
CARATTERISTICHE E RUOLO DELL’ISTITUZIONE NELLA GESTIONE DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI
1 - Evoluzione storica dei servizi pubblici locali
pag. 92 - Istituzione e azienda speciale
>> 203 - Caratteri specifici dell’istituzione
>> 234 - Ambito di Attività
>> 385 - Differenze e analogie con altri modelli
>> 54
Capitolo Secondo
ORDINAMENTO DELL’ISTITUZIONE
1 - La creazione dell’istituzione
pag. 612 - Fonti disciplinanti l’istituzione
>> 673 - Gli organi
>> 753.1-Il consiglio di amministrazione
3.2-Il presidente
>> 1093.3-Il direttore
>> 1124 - Personale
>> 1295 - Risorse
>> 138
Capitolo Terzo
FUNZIONAMENTO DELL’ISTITUZIONE
1 - Rapporti tra l’ente locale e l’istituzione
pag. 1452 - Profili generali dell’attività
>> 1683 - Contabilità e bilanci
>> 206
Capitolo Quarto
SINTESI SU ALCUNE
ESPERIENZE CONCRETE DI GESTIONE
1 - Nei servizi socio-assistenziali
>> 2392 - Nei servizi culturali e del tempo libero
>> 245
Capitolo Quinto
CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE
1 - Diffusione e statistiche
>> 2592 - Conclusione
>> 264
APPENDICE
>> 271
Elenco Delle Istituzioni Censite:
Aprilia
Istituzione civica Servizi museali
Arezzo
Biblioteca Città di Arezzo
I. "Giostra del Saracino" : ha la finalità di promuovere e sviluppare nel tempo la manifestazione denominata "Giostra del Saracino" , torneo cavalleresco praticato fin dal Medioevo.
Arezzo Provincia
I. “DISTRETTI INDUSTRIALI DELLA PROVINCIA DI AREZZO” (2000)
Avellino
“Teatro comunale Gesualdo”
Avezzano (prov. dell'Aquila)
I. "Premio Avezzano" (1999)
Finalità: compimento attività necessarie per l'organizzazione delle edizioni del "Premio Avezzano” .
Bassano del Grappa (prov. Vicenza)
“Istituto di ricerca per gli studi su Canova e il neoclassicismo”(1995)
Baveno(prov. di Verbano-Cusio-Ossola)
“Istituzione Casa dell’Anziano”
Bologna
1) “Galleria d’Arte moderna di Bologna”
2) Cineteca di Bologna
Bologna Provincia
1)“Gian Franco Minguzzi” (1994)
Opera in campo socio-sanitario
2) “VILLA SMERALDI – MUSEO DELLA CIVILTA’ CONTADINA” (1998 )
Cagliari
“Scuola Civica di Musica“(1998)
Capri
Istituzione cultura Capri
Caprino Veronese (prov. di Verona)
“Istituzione Biblioteca-Museo di Caprino Veronese”
Castel San Pietro Terme (prov. di Bologna)
“Istituzione per la gestione dei servizi sociali” (1996)
Castiglion Fiorentino
Istituzione culturale ed educativa Castiglionese
Cento (prov. Ferrara)
I. Teatro comunale di Cento (1994)
Biblioteca
Cesena
I. biblioteca Malatestiana (1994)
Chieti
Teatro Marruccino
Correggio (prov. Di Reggio Emilia)
Istituzione per la gestione dei servizi educativi e scolastici del comune di Correggio
Faenza
Museo internazionale delle Ceramiche
Ferrara
Teatro Comunale
Foggia Provincia
Università della Terza Età - "Luigi Imperati"
Genova
1) “Deledda International school” (2001)
(gestisce un corso di Bacellierato Internazionale )
2) “Musei del mare e della navigazione” (2002)
Genzano
“Istituzione per le Attività Culturali e sportive”
Jesi (prov. di Ancona)
"Centro Servizi Sociali" (1997)
La Spezia
“Istituzione per i servizi culturali”
Lucca
“ Opera delle Mura”
( cura la manutenzione del complesso delle mura urbane, all'esercizio ed alla gestione di servizi comunque collegati al monumento)
Lucca Provincia
“Centro per la raccolta lo studio e la valorizzazione delle tradizioni popolari della provincia di Lucca” (1997)
Meldola (prov. di Forlì-Cesena)
Istituzione ai servizi sociali “Davide Drudi” (2000)
Messina
“Istituzione per i servizi sociali” (2002)
Modena provincia
Centro provinciale di documentazione
Montebelluna (prov. di Treviso)
1) Istituzione biblioteca di Montebelluna
2) Istituzione Museo di Storia Naturale Bellona di Montebelluna
Ozzano
Istituzione servizi culturali
Paternò (prov. di Catania)
<<I. Biblioteca Comunale “G.B. Nicolosi” di Paternò>> (2003)
Pavia
Teatro Fraschini
Pisa Provincia
“Centro Nord/Sud".
( persegue il fine di contribuire al progresso ed alla crescita sociale ed economica delle popolazioni dei paesi in via di sviluppo ed alla integrazione tra i popoli)
Reggio Emilia
ISTITUZIONE “NIDI E SCUOLE DELL’INFANZIA COMUNALI” (1997)
Teatro Municipale
Rio Saliceto
ISTITUZIONE CULTURALE "WILDMER BIAGINI" (2003)
Rivoli
I. museale città di Rivoli
Roma
SISTEMA DELLE BIBLIOTECHE CENTRI CULTURALI (1996)
"Agenzia Comunale per le Tossicodipendenze "
San Benedetto del Tronto
I. servizi culturali
San Donato Milanese (prov. Milano)
“Istituzione comunale <società oggi: donne, giovani, lavoro>“
(gestisce in forma autonoma i seguenti servizi:centro donna, centro lavoro, centro informagiovani)
Santarcangelo di Romagna (provincia di Rimini)
"ISTITUTO DEI MUSEI COMUNALI” (IMC , 1996)
Sassari Provincia
Istituzione “Cultura e Società” ( 1998)
Scandicci (prov. Di Firenze)
L'Istituzione per i Servizi Culturali (ScandicciCultura) (1996)
Scandicci Cultura gestisce la Biblioteca Civica "A.Martini", il Teatro Studio e il Centro Promozione Musica.
Siena
Biblioteca comunale degli Intronati
Istituzione Santa Maria della Scala
Torino
Galleria Civica d’arte Moderna
Museo civico d’arte antica
Venezia
1) Istituzione per la conservazione della gondola e la tutela del gondoliere (1995)
2) Istituzione “Abitare Venezia” (2003)
Vicchio (prov. Firenze)
Istituzione culturale centro documentazione don Lorenzo Milani e Scuola di Barbiana (2001)
Vicenza
Istituzione Pubblica Culturale e Biblioteca Civica Bertoliana
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