Roma ha un numero di abitanti sempre pił grande. Dove alloggiarli tutti?
La cittą si estende sempre pił ma non basta ; gli edifici pubblici e le ville dei ricchi romani,occupano uno spazio   enorme.
I poveri, invece, vivono ammucchiati nelle  insulae, che sono alti edifici  le  cui finestre   si affacciano su strade strette e rumorose dove il sole non arriva  quasi  mai.
Le insulae  sono per  la  maggior parte costruite in legno e si incendiano facilmente.
Nel 64 d.c. sotto l’Impero  di Nerone,un  terribile incendio distrugge una buona parte  della  cittą  che verrą  ricostruita  con strade pił   larghe  e  pił salubri.