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La formula fondamentale dietro la spinta per l'istruzione per
il profitto varia poco da stato a stato: Chiudere le scuole
pubbliche, aprire scuole gestite privatamente, tagliare il bilancio.
Solitamente è associata con il diniego dei contratti sindacali e con
salari e indennità più bassi per i lavoratori della scuola. Mentre
le charter schools sono pagate con fondi delle imposte pubblici,
sono esonerate da molti regolamenti statali e locali, specialmente
da quelli per la protezione le condizioni di lavoro ed i diritti dei
dipendenti.
Secondo un rapporto di gennaio del
National
Education Policy Center
e della Western Michigan
University, il 35% di tutte le
charter schools degli USA sono operate da organizzazioni di gestione
dell'istruzione private (EMO), contando per circa il 42% di
tutte le iscrizione a scuola. Per il 2010, negli USA vi erano
attorno a 5.000
charter schools con circa 1,5 milioni di studenti.
Il nome EMO è stato coniato da
Wall Street dal suo nome per
le Organizzazioni di Difesa
Sanitaria. Le HMO sono state il modello di impresa
dell'industria dell'assicurazione sanitaria per incrementare i
profitti negando i servizi. La prima EMO è stata legalizzata in
Minnesota
nel 1991,
ma la deregolamentazione finanziaria degli anni '90 ha procurato a
Wall Street l'incentivo per
entrare nell'affare dell'istruzione. Recentemente, l'amministrazione
Obama ha pompato centinaia di milioni di dollari di denaro
dell'"istruzione" federale per facilitare la spinta alla
privatizzazione.
Le
charter schools tolgono via il denaro dai distretti della scuola
pubblica locale. A differenza delle scuole pubbliche, le EMO possono
allontanare gli studenti che hanno "problemi disciplinari"
e persino rifiutare di ammetterli.
Le
charter schools non sono obbligate a fornire insegnamento in inglese
come seconda lingua. Degli studi nazionali hanno dimostrato che è
più probabile che le EMO
aumentino la segregazione scolastica ed isolino gli studenti
per razza e per classe delle scuole pubbliche.
Uno studio del 2010 sponsorizzato dalla
Western Michigan
University ha scoperto
che le
charter schools spendevano
proporzionalmente di più nei costi amministrativi delle scuole
pubbliche tradizionali e di meno nell'istruzione. Ha scoperto che i
servizi di supporto agli studenti erano in media di $858 l'anno per
le scuole pubbliche paragonati a $517 per le
charters.
Aumento improvviso delle EMO a scopo di lucro
Mentre le società EMO senza scopo di lucro sono cresciute da 46
nel 1999 a 197 nel 2011, con iscrizioni totali in aumento da 20.133
a 384.067, le società EMO a scopo di lucro sono aumentate da 33 nel
1999 a 99 nel 2011, con iscrizioni di studenti in totale in aumento
da 70.743 a 394.096.
Le iscrizioni nelle charters EMO operate online sono cresciute
da 11.500 nel 2003-04 ad attorno a 115.000 nel 2010-11. Queste
scuole virtuali contano per il 10% di tutte le EMO a scopo di lucro.
Una parte considerevole del finanziamento pubblico per le scuole
online finisce a pagare la pubblicità.
(nepc.colorado.edu, 12 gennaio)
Le
charter schools
sono pesantemente concentrate nelle aree urbane a più basso
reddito, comunità della classe lavoratrice e povere. Le scuole
online con base negli USA si sono estese alla Gran Bretagna, al Cile
ed al Messico.
Storicamente, la maggiore
EMO a scopo di lucro era la
EdisonLearning (precedentemente Edison Schools),
le cui entrate sono cresciute da $12 milioni nel 1995 a $217
milioni nel 2000. La Edison è stata la prima
EMO a scopo di lucro a trasferirsi nel distretto scolastico di
Filadelfia, nonostante la massiccia opposizione di studenti,
genitori ed insegnanti.
Dietro la
privatizzazione: ALEC
Nel 2012 le principali EMO a livello nazionale comprendono
Apollo Group, K12
e National
Heritage Academies, che condividono
tutte un legame comune
— l'appartenenza
all'American
Legislative Exchange Council.
Con la spinta a privatizzare le scuole pubbliche che durante
l'ultimo decennio ha preso velocità, le società di gestione
dell'istruzione stanno rastrellando lucrosi profitti. Diverse di
queste società sono membri di ALEC, la cui
Next Generation
Charter Schools Act è stata
utilizzata come modello per la legislazione sulle
charter school in 42 stati e
nel
District of
Columbia.
ALEC è il potere di destra dietro la legge razzista
“Stand Your
Ground” della Florida,
che
George Zimmerman
utilizzerà nella
sua difesa per l'uccisione del ragazzino nero disarmato
Trayvon Martin il 26 febbraio.
E' anche dietro altre leggi reazionarie che prendono a bersaglio i
lavoratori irregolari e le donne e che sostengono il
complesso industriale carcerario.
Sul sito web
alecexposed.org,
il Center for Media
and Democracy offre un sommario dei provvedimenti della
Next Generation
Charter Schools Act. Il CMD descrive
queste leggi "modello" come il "tentativo di fare sovvenzionare le
charter schools dai contribuenti
dello stato … per competere
con le scuole pubbliche, mentre esenta le
charter schools dal conformarsi
a qualsiasi requisito legale che governa le scuole pubbliche".
In conformità alla legge modello, le
charter schools non devono
aderire a standard di qualificazione quando assumono insegnanti e
preside, né
devono aderire ai correnti requisiti di salario e di orario,
assegnando loro un vantaggio competitivo sulle scuole pubbliche.
La legge attribuisce ai governatori degli stati "il potere
unilaterale di nominare comitati scolastici delle charter separati
ed antidemocratici i cui membri non sarebbero compensati dallo
stato", con "nessuna regola contro il conflitto di interesse da
parte di chiunque attualmente impieghi" loro. La legge rimuove anche
i limiti al numero di
charter schools in un dato
stato.
Le tre più
importanti EMO a scopo di lucro
Tra le società dell'istruzione a scopo di lucro con
appartenenza all'ALEC vi è la EMO online più importante, l'Apollo Group,
una società con
base a Phoenix nota per la sua catena di scuole professionali a
scopo di lucro e di altre istituzioni educative a scopo di lucro. I
guadagni della società nell'anno fiscale 2010 sono stati di $4,93
miliardi.
Connections
Academy
e Connections
Education della Apollo nel
2010 hanno avuto entrate totali di $2,1 miliardi. Anche
Connections
Academy è membro
dell'ALEC.
A partire dal 2011,
Mickey Revenaugh,
cofondatore e
vicepresidente della società, è
stato copresidente delle
Education Task
Forces dell'ALEC.
Inizialmente l'Apollo gestiva la
Insight School
online nello
stato di Washington.
La maggior parte degli insegnanti della
Insight erano personale
non sindacalizzato e part-time. Il rapporto del personale era
di un insegnante ogni 53 studenti online. I dati statali hanno
scoperto che molti studenti della
Insight avanzavano con
difficoltà. Nell'anno scolastico 2009-10, soltanto il 50% passava la
sua classe, il 45% si era ritirato e soltanto il 7,2% si
prevedeva si diplomasse puntualmente.
(KING 5 News, 31 ottobre)
Nell'anno scolastico 2010-11, una nuova società di charter a
scopo di lucro, la K12,
rilevò le scuole
Insight. Anche membro
dell'ALEC, la K12 è stata costituita nel 2007 come società quotata,
con $90 milioni da
Michael R.
Milken,
l'operatore di
titoli spazzatura e criminale per frode azionaria.
Ora la K12 ha 81.000 studenti in 27 stati. Mentre le scuole K12
sono designate "noprofit", gli stati le noleggiano come imprese di
gestione a scopo di lucro. Questo accordo ha permesso alla K12 di
ottenere vantaggio nel mercato delle charter online della
Pennsylvania
dove ha ricevuto
l'80% dei finanziamenti delle scuole tradizionali — $8.000 per studente —
mentre non ha fornito nessun edificio, nessun libro e nessun
insegnante. I suoi studenti studiano in casa.
Secondo uno studio della
Western Michigan
University del 2011, tre
quarti degli studenti della K12 non sono riusciti a realizzare gli
obiettivi di Progresso Annuo. Nel giugno del 2011,
la
Pennsylvania ha presentato
una protesta contro la K12 per gli insuccessi dei suoi studenti
nelle competenze nella lettura e nella matematica.
(Bloomberg Businessweek,
2 giugno) Nel 2011
la K12 ha generato $500 milioni di entrate.
Una delle maggiori EMO a scopo di lucro è la
National Heritage
Academies,
un altro sostegno
dell'ALEC, che è all'avanguardia nel profittare dell'istruzione
pubblica. Con sede a
Grand Rapids,
Mich.,
la società opera
71 scuole per tutto il paese, comprese 43 in
Michigan.
National Heritage Academies
è stata
costituita da
J. C. Huizenga, figlio del
fondatore miliardario di
Waste Management,
Inc.
e di Blockbuster video.
National Heritage
Academies è
sostanzialmente un sistema di scuole cristiane. E' stata citata con
successo nel 2000 dalla
American Civil
Liberties Union per insegnare il
creazionismo con fondi pubblici.
La promozione delle
charter schools si è anche dimostrata
essere remunerativa per i politici. Il governatore della
Pennsylvania Tom
Corbett ha ricevuto
$334.000 in contributi alla campagna elettorale del 2010
dal
fondatore ed amministratore di
Chester Community
Charter,
la maggiore EMO
dello stato, che ora ha come iscritti più della metà degli studenti
K-8 dell'impoverito distretto scolastico di
Chester Upland.
Contrario all'inganno di "Aspettando Superman", vi sono poche
prove che le
charter schools private siano
capaci di fornire affatto un'istruzione migliore delle gravemente
sottofinanziate scuole pubbliche. Infatti, degli studi hanno
dimostrato che è vero il contrario.
Nel film, viene anche ammesso che soltanto 1
charter school su 5 ha
raggiunto i promessi "risultati sorprendenti".
Nel 2009 l'economista di
Stanford
Margaret Raymond
ha condotto uno
studio nazionale sulle
charter schools
che valutava i progressi degli studenti in prove di matematica in
metà delle 5.000
charter schools degli USA. Lo
studio ha trovato che il 17% erano superiori a quelli scuole
pubbliche confrontate, mentre il37% erano peggiori di una scuola
pubblica. Il rimanente 46% aveva miglioramenti accademici non
diversi da quelli di scuole pubbliche similari.
(Washington Post, 11 ottobre)
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