|
Il responsabile dell'emergenza che soprintende alla
ristrutturazione finanziaria di Detroit giovedì pomeriggio ha
depositato in un tribunale federale un ricorso che getta i 700.000
residenti della devastata città industriale nel Capitolo 9 della
legge fallimentare. Il governatore repubblicano
Rick Snyder, che lo scorso marzo ha
nominato l'avvocato fallimentare di
Wall Street
Kevyn Orr
come responsabile
dell'emergenza, ha approvato immediatamente la
presentazione.
Il maggiore fallimento municipale della storia USA apre la
strada per un attacco senza precedenti alle pensioni ed ai sussidi
dell'assistenza sanitaria dei lavoratori comunali, all'ulteriore
taglio di servizi essenziali ed alla svendita dei beni pubblici per
pagare le banche e gli obbligazionisti che detengono il debito della
città.
Annunciando il ricorso, il
responsabile dell'emergenza
Kevyn Orr
stava
fianco a fianco con il sindaco democratico della città,
David Bing, un multimilionario che da
quando è entrato in carica nel 2009 ha ridotto drasticamente la
forza lavoro comunale del 20%. Entrambe hanno affermato
cinicamente che la bancarotta avrebbe poche conseguenze sulla vita
quotidiana de porterebbe a servizi migliorati per i residenti della
città.
L'amministrazione Obama ha segnalato il suo appoggio per la
richiesta di fallimento, pubblicando giovedì un annuncio che
dichiara: "Mentre i leader sul terreno in
Michigan ed i creditori della città
comprendono di dover trovare una soluzione alla seria sfida
finanziaria di Detroit, restiamo impegnati a continuare
la nostra forte associazione con
Detroit mentre lavora per ricuperare e
rivitalizzarsi e mantenere la sua posizione come una delle grandi
città d'America".
Orr ha già approvato un piano appoggiato dalle imprese per
arrestare i servizi ai quartieri giudicati troppo poveri o
sottopopolati per investimenti privati redditizi, mentre cede
l'illuminazione pubblica, i trasporti, la raccolta dei rifiuti ed
altri servizi a società con scopo di lucro. La sua squadra di
"ristrutturazione" ha valutato tutto, dall'impianto di trattamento
delle acque e capolavori del
Detroit Institute of Arts al
Belle Isle Park ed agli animali del
Detroit Zoo
per la possibile vendita ad
investitori privati.
Soprattutto, la richiesta di fallimento sgombra la strada per
sventrare le pensioni ed i sussidi dell'assistenza sanitaria degli
attuali e ritirati 31.000 dipendenti del comune. Gettando la
municipalità nei tribunali fallimentari, Orr intende aggirare la
costituzione del
Michigan, che dichiara le pensioni
pubbliche essere una "obbligazione contrattuale" che "non sarà
ridotta o svalutata".
Orr ha affrettato la richiesta di fallimento per prevenire le
cause depositate dagli amministratori fiduciari delle pensioni e dai
sindacati del settore pubblico che cercano di bloccare il fallimento
sulla base che porterebbe a tagli incostituzionali delle pensioni. A
quanto viene riferito gli avvocati di Snyder hanno chiesto ai legali
che rappresentano i fondi pensione un ritardo di cinque minuti prima
di cercare un'ingiunzione temporanea per bloccare la richiesta di
fallimento. Durante quei cinque minuti, gli avvocati di Orr hanno
depositato a Detroit la richiesta di fallimento.
Alla conferenza stampa di giovedì, Orr ha gongolato che la
richiesta di fallimento ha posto un "arresto automatico a tutte
le cause", aggiungendo, "Non abbiamo affatto tempo per tattiche
dilatorie".
Secondo il piano Orr in precedenza tratteggiato, i fondi
fiduciari pensione riceverebbero appena 10 centesimi per ogni
dollaro dovuto ai 21.000 pensionati per una vita di lavoro. Orr
vuole eliminare gli aggiustamenti del costo della vita per i
pensionati che ricevono soltanto da $500 a $1.000 al mese, con
nessun pagamento aggiuntivo della Sicurezza Sociale. Intende inoltre
imporre il congelamento immediato dei pagamenti delle pensioni
future e scaricare i pensionati a Medicare o a scambi di assistenza
sanitaria controllati privatamente stabilito da iniziare il prossimo
anno secondo la
Affordable Care Act dell'amministrazione Obama.
Gli attuali 9.700 lavoratori della città vedranno anche un'enorme
riduzione dei sussidi della sanità e la perdita delle pensioni
pagate dal datore di lavoro.
Le federazioni sindacali AFL-CIO ed sindacati diversi di
Metro Detroit
e del Michigan hanno
risposto alla richiesta di fallimento con prevedibile codardia,
insistendo perché i lavoratori non agiscano affatto per difendere i
loro posti di lavoro e le loro pensioni e rammaricandosi che Orr
avesse snobbato i loro negoziati in "buona fede".
"Dal principio abbiamo tentato di partecipare alle discussioni
e di offrire un piano di ristrutturazione", ha dichiarato
Dan McNamara, presidente del Local 344
della Detroit Fire Fighters
Association. "E' una vergogna che ora
dovremo essere di fronte ad un giudice fallimentare quando per tutto
il tempo abbiamo atteso di avere incontri significativi con il
responsabile dell'emergenza
Kevyn Orr".
Carl Anderson, presidente del Local 488
dell'Utility Workers Union of
America,
ha inviato una e-mail ai suoi membri dicendo loro di restare ai
loro posti di lavoro. "E' davvero un colpo", ha raccontato al
Detroit Free Press.
"Pensavo
che non sarebbe stato fino all'inizio dell'anno una volta che Orr
parlasse a tutti e mettesse tutto in ordine. Pensavo che ci sarebbe
voluto più tempo per ottenere tutte le concessioni".
Le uniche obbligazioni contrattuali che saranno onorate da Orr
sono i miliardi di dollari di capitale ed interessi richiesti dalle
grandi banche di
Wall Street
e dagli obbligazionisti. Orr ha
già fatto un accordo con
UBS, Bank of America
e Merrill Lynch Capital Services
su $340 milioni in
credit default swaps, assegnando loro 75 centesimi
per ogni dollaro.
Mentre i datori di lavoro privati nell'acciaio,
nell'automobile, nelle linee aeree ed in altre industrie hanno a
lungo utilizzato i tribunali fallimentari per annullare gli accordi
di lavoro, tagliare i salari e sottrarsi alle obbligazioni
pensionistiche, la bancarotta di Detroit viene utilizzata
dall'amministrazione Obama e da
Wall Street come un
caso che crea un precedente per distruggere le pensioni ed i sussidi
dell'assistenza sanitaria di decine di milioni di insegnanti, vigili
del fuoco, lavoratori degli ospedali pubblici e di altri dipendenti
statali e municipali intorno al paese.
"I funzionari in altre città finanziariamente in affanno
possono sentirsi incoraggiati a seguire il sentiero di Detroit,
sostengono alcuni esperti", ha scritto giovedì il
New York Times, citando Karol
K. Denniston,
un legale impegnato nel
fallimento di
Stockton, California. "Se concludete con un
precedente che permette la ristrutturazione dei sussidi
pensionistici nel tribunale fallimentare, questo lo renderà
un'opzione attraente per le città. Detroit sarà un'enorme cucina di
prova".
Alla conferenza stampa. Orr si è lamentato che le obbligazioni
pensionistiche sono proibitive, ripetendo quello che è diventato un
ritornello costante dei media controllati dalle imprese e degli
analisti di
Wall Street, che parlano incessantemente
di una crisi
su scala nazionale dei "costi di eredità". Nel suo egoistico e
distorto esame generale dello scivolone di Detroit nell'insolvenza,
ha citato le "obbligazioni pensionistiche" come la causa
dell'indebitamento crescente della città.
In realtà, la bancarotta di
Detroit, passato centro della
produzione automobilistica globale, è un'espressione della protratta
crisi e della decomposizione del capitalismo americano. Al centro di
questo declino vi è un processo di deindustrializzazione lungo
decenni, che ha devastato
passati centri industriali come
Detroit, Chicago, Pittsburgh e dozzine di altre città.
Lo smantellamento dell'industria USA è andato di pari passo con
tagli fiscali per le grandi imprese ed i ricchi ed il crescente
ruolo dominante delle forme più parassitarie di speculazione
finanziaria. Mentre l'accumulazione di ricchezza da parte dell'elite
dominante è diventata sempre più separata dalla creazione di valore
reale, è sorta un'aristocrazia finanziaria le cui operazioni sono al
limite legale o apertamente criminali.
Il punto di svolta per Detroit è stato il crollo finanziario
del 2008, che ha portato ad un'ondata di pignoramenti, alla
disoccupazione di massa e ad un brusco declino delle entrate fiscali
e dell'aiuto statale e federale. Le banche di
Wall Street hanno beneficiato direttamente
dell'indebitamento della città, che paga un quarto di miliardo di
dollari—ovvero il 20% del suo bilancio
operativo annuo—per servire il debito.
Il fallimento non era un processo inevitabile, ma piuttosto una
politica deliberata. Mentre consegnava trilioni di dollari alle
banche di
Wall Street e spingeva su la borsa
pompando nei mercati finanziari denaro praticamente a gratis,
l'amministrazione Obama ha respinto qualsiasi misura per salvare
Detroit o altri governi statali e municipali minacciati.
Al contrario, il presidente democratico ha utilizzato la crisi
finanziaria come un'opportunità per
realizzare una ristrutturazione storica dei rapporti di classe,
prima attraverso la distruzione dei salari dei lavoratori
automobilistici nel salvataggio dell'auto del 2009, quindi
attraverso la distruzione di circa 600.000 posti di lavoro federali,
statali e municipali ed ora per mezzo di un attacco in blocco alle
pensioni ed ai sussidi sanitari.
Mentre alcuni "anticipano ulteriori tagli ai sussidi per i
lavoratori comunali ed i pensionati, altre riduzioni dei servizi per
i residenti ed un effetto dannoso sulle future richieste di
prestito", ha osservato il
Times,
"altri, compresi alcuni leader imprenditoriali di Detroit che hanno
visto un aumento degli investimenti privati nel centro della città
nonostante le maggiori lotte, hanno affermato che la bancarotta è
sembrata l'unica possibilità rimasta".
Mentre Orr insiste che non vi è nessun denaro per le pensioni o
per i servizi essenziali, centinaia di milioni di soldi pubblici
saranno utilizzati per sovvenzionare lo sviluppo di un distretto
immobiliare, commerciale e di divertimenti di lusso che copre circa
7,2 delle 139 miglia quadrate della città. Questo include $286
milioni di fondi pubblici per un nuovo stadio sportivo per il
proprietario del
Little Caesar’s Pizza e
della concessione
hockey dei
Detroit Red Wings,
Mike Ilitch,
il cui valore netto viene
stimato $2,7 miliardi. Per fare spazio allo stadio, saranno
sfrattati dai loro appartamenti in città centinaia di lavoratori e
di anziani a basso reddito.
La bancarotta porterà devastazione per la classe lavoratrice,
ma significherà una manna enorme per
Ilitch,
per il miliardario della
Quicken Loan, Dan Gilbert, e per
le combriccole di avvocati fallimentari, operatori di
hedge fund e speculatori privati che
caleranno su Detroit per lucrare sulla lottizzazione della ex
Motor City.
|