La rottura di uno stallo di sei mesi nell'assemblea costituente della Bolivia ha aperto la strada all'inizio di un intenso dibattito sul futuro di questo paese politicamente polarizzato rannicchiato nel cuore del Sud America. Cominciando a perdere la battaglia nelle sale dell'assemblea, l'opposizione di destra ha minacciato di portare la lotta nelle strade, annunciando che potrebbe respingere qualsiasi nuova costituzione che emerga dall'organismo.

Dopo avere perduto la votazione del 6 giugno nella Commissione Visione del Paese dell'assemblea, delegata di redigere proposte sul tipo di paese che la Bolivia dovrebbe essere, Gamal Serham, un delegato del partito di destra PODEMOS, ha detto ai media che la decisione aveva imposto una situazione di "confronto".

Cinque giorni dopo, il pro-imprese Comitato Civico di Santa Cruz si è riunito per discutere della situazione. In seguito all'incontro, Carlos Dabdoub, segretario generale della prefettura di Santa Cruz, ha raccontato all'Associated Press che la regione aveva deciso di iniziare la "resistenza democratica". Dabdoub ha dichiarato che, sebbene il movimento "sia totalmente pacifico", ha comunque aggiunto: "Nessuno pensa ad un confronto armato, ma continueremo fino alla fine".

Dabdoub ha annunciato che la recentemente costituita Giunta per l'Autonomia, comprendente i prefetti allineati con l'opposizione dei quattro dipartimenti (stati) orientali della Bolivia e sostenuta dal prefetto di Cochabamba, Manfred Villa Reyes, si riunirebbe il 18 giugno per discutere la propagazione della battaglia oltre Santa Cruz.

In risposta, Justino Leano, un mallku (leader di comunità indigena) del Consiglio dei Markas e Ayllus di Qullasuyu, che unisce le strutture della comunità tradizionale del popolo indigeno Aymara attraverso la regione dell'altipiano nell'ovest, ha avvisato che le organizzazioni del Patto per l'Unità avevano dichiarato uno stato di emergenza e che avrebbero intrapreso la lotta per uno stato plurinazionale e per le autonomie indigene "nelle strade e nelle autostrade". Il Patto per l'Unità comprende le maggiori organizzazioni campesino ed indigene, che sostengono il governo del Movimento verso il Socialismo (MAS) del presidente indigeno Evo Morales.

"Siamo la maggioranza ed avvisiamo [la destra] che se la minoranza continua a porre ostacoli sulla strada dell'assemblea costituente, siamo pronti a mobilitarci ed organizzarci per venire a Sucre [la capitale costituzionale della Bolivia dove si riunisce l'assemblea]", ha detto Isaac Avalos, leader della Confederazione Sindacale Unita dei Lavoratori Contadini della Bolivia, che è allineata con il Patto per l'Unità.

La Confederazione dei Popoli Indigeni dell'Est della Bolivia (CIDOB), pure parte del Patto per l'Unità, ha dichiarato che inizierebbe una marcia il 20 giugno da Santa Cruz a Sucre.

Questo rinnovato ciclo di scontri è arrivato mentre l'assemblea costituente, essendosi alla fine accordata sulle regole per il dibattito e la procedura, ha iniziato a discutere e ad abbozzare proposte per la futura costituzione della Bolivia. L'opposizione di destra, sperando sia di indebolire i poteri e la credibilità dell'ente che di imporre un veto di minoranza su qualsiasi misura radicale, spingeva duro per un sistema di votazione a maggioranza dei due terzi, bloccando le deliberazioni dell'ente.

Il 14 febbraio è stato raggiunto un accordo di compromesso. I delegati tenteranno di raggiungere una maggioranza di due terzi, lasciando invece aperto per i temi controversi di andare direttamente ad un voto nel referendum finale sulla nuova costituzione.

Dopo il compromesso, i delegati hanno passato sei settimane presso il loro elettorato, discutendo proposte per la nuova costituzione con la loro comunità. Inoltre, sono state formate 21 commissioni per redigere proposte per l'assemblea. Comunque, soltanto due commissioni hanno sottoposto degli articoli all'assemblea prima della scadenza dell'11 giugno — un riflesso della corsa contro il tempo nella quale l'assemblea è impegnata per accelerare e fare una nuova bozza di costituzione per la scadenza del 6 agosto.

Il disaccordo su come dovrebbe essere la Bolivia del futuro è esploso nella Commissione Visione del Paese quando alcuni dei rappresentanti del MAS hanno votato per una proposta avanzata da alcuni dei raggruppamenti più piccoli nell'assemblea. Grande parte del dibattito pubblico era centrato sulle due visioni concorrenti per la Bolivia avanzate dal MAS e da PODEMOS — uno "stato unito, plurinazionale e comunitario" contro uno "stato sociale e di diritto costituzionale, democratico". Il voti dei delegati del MAS significavano che le proposte della minoranza che arrivano dalla commissione sarebbero quelle di Alleanza Sociale e Patria Ribelle — uno "stato multinazionale". Ciò significava che il progetto di PODEMOS sarebbe stato tralasciato dai lavori.

Sono emersi dei conflitti anche nella Commissione Terra e Territorio. Ma la temperatura ha raggiunto il punto di ebollizione quando i sostenitori del MAS hanno presentato una terza proposta nella Commissione Autonomia — dove l'opposizione ha concentrato grande parte dei suoi sforzi per indebolire il progetto del MAS — sollevando timori tra l'opposizione di una ripetizione degli eventi della Commissione Visione del Paese.

Il blocco pro-imperialista in Bolivia — comprendente le transnazionali del gas, le grandi imprese dell'agroindustria e le elite politiche, organizzate per mezzo del PODEMOS, il Comitato Civico di Santa Cruz e le prefetture orientali del paese e sostenute dall'ambasciata USA — teme l'ascesa della maggioranza indigena della Bolivia e ha scatenato una campagna di destabilizzazione mirata al rovesciamento del governo indigeno.

Le elite economiche boliviane hanno perduto qualsiasi base di appoggio reale nell'ovest del paese e sono sotto pressione nelle loro tradizionali posizioni di potere nella burocrazia governativa e statale da una imprevista ribellione indigena che ha cacciato consecutivi presidenti e polverizzato i partiti tradizionali. In risposta, sono ricorse a richiedere maggiore autonomia dipartimentale come un modo per proteggere i loro interessi ed il controllo delle risorse naturali della Bolivia, vale a dire il gas — la maggior parte del quale è situato nell'est.

Santa Cruz è il più ricco dipartimento della Bolivia. Secondo la Camera dell'Industria e Commercio (CAINCO), è all'origine del 30% del PNL della Bolivia, produce il 50% delle esportazioni del paese e riceve il 47,6% degli investimenti stranieri. La bandiera dell'autonomia è stata utilizzata per organizzare sostegno tra la popolazione generalmente bianca della classe media dell'est contro il "populismo indigeno" di Morales.

Giocando sulle paure tra le classi medie della possibile disintegrazione della Bolivia ed una ondata di "rivincita indigena", l'opposizione ha sollevato lo spettro dello smembramento della Bolivia in 36 piccoli stati-nazione indigeni in base alla proposta del MAS di uno stato plurinazionale che garantisca l'autonomia indigena. Ruben Dario Cuellar, il capo della delegazione del PODEMOS all'assemblea, ha avvertito della "colonizzazione Aymara del territorio nazionale". Il Comitato Civico di Santa Cruz ha avvisato Morales: "Non mettere a rischio l'unità della nazione".

"Lo abbiamo detto chiaramente che l'automonia [dipartimentale] avverrà", ha replicato il vicepresidente Alvaro Garcia Linera, secondo dei resoconti dei media del 12 giugno. Comunque, sarà soltanto autonomia che rispetta "la nostra amata patria Bolivia, che viene espressa attraverso la proprietà statale delle risorse naturali rinnovabili e non rinnovabili".

Garcia Linera ha spiegato che uno stato unito, plurinazionale e comunitario sarebbe un singolo stato con più del 40% dell'economia nelle sue mani e che riconoscerebbe la diversità culturale della Bolivia.

Un'altra parte delle proposte del MAS e dei movimenti sociali per la nuova costituzione è la creazione di un quarto potere — potere sociale — accanto, o sopra, i poteri legislativo, esecutivo e giudiziario.Questa proposta, che deve ancora essere formulata con chiarezza, mira a creare spazi di democrazia partecipativa per il coinvolgimento diretto della maggioranza indigena della Bolivia e dei movimenti sociali nell'esercitare il potere.

Discutendo di una Bolivia del futuro e obiezioni sollevate dall'opposizione, Adolfo Chavez, uno dei leader del CIDOB, ha dichiarato senza mezzi termini: "le minoranze di destra hanno già governato sufficientemente a lungo questo paese. Ora il popolo indigeno assicura una nuova visione per il paese".

Da: International News, Green Left Weekly edizione #714 20 Giugno 2007.