L'opera di Kant e' troppo importante per poter essere sintetizzata in poche schede bibliografiche. Dal libro oggetto di questa scheda (che e' del 1795) estrarro' quelle tesi che, dal mio punto di vista, rappresentano maggiore interesse ed attualita'.
1.
La pace perpetua e' possibile nell'ipotesi di una repubblica universale; gli Stati
sovrani non sono pero' disponibili a sottomettersi ad una civitas gentium,
uno Stato di popoli grande quanto la Terra: la federazione e' allora il surrogato negativo dell'idea positiva, ma irrealizzabile, della repubblica universale
(pagg.88-89). Lo stato federativo e' infatti l'unico compatibile con la liberta'
dei singoli Stati (pag.159).
Unico scopo della federazione di Stati e' quello di evitare la guerra (pag.159): un trattato di pace pone fine ad una guerra, l'alleanza di pace mette fine a tutte le guerre (pag.85). La pace perpetua si ottiene allora quando l'idea di federazione viene estesa gradualmente a tutti gli Stati (pag.59): "il diritto internazionale dev'essere fondato su un federalismo di Stati liberi" (pag.81).
2.
La guerra non puo' mai essere guerra di sterminio: "nessuno Stato in guerra con un altro deve permettersi comportamenti ostili che, nella pace futura, renderebbero impossibile la fiducia reciproca" (pag.61).
La guerra punitiva non esiste, cosi' come non esiste una guerra giusta, che presupporrebbe con cio' gia' la sentenza di un giudice: ma la guerra, scrive Kant, e'
il triste mezzo con cui si possono affermare i propri diritti nello stato di natura,
non essendovi in quello stato alcun tribunale in grado di giudicare in base al
diritto (pag.61).
Lo stato di natura e' infatti, per Kant, uno stato di guerra, lo stato di pace deve essere istituito e non puo' consistere in semplice
assenza di ostilita'; lo stato di natura e' caratterizzato da tendenze egoistiche,
vi puo' essere soltanto un diritto privato (pag.153). E' da una buona costituzione dello Stato che consegue la buona educazione morale di un popolo, e non viceversa
(pag.113); ogni Stato vorrebbe la pace durevole dominando il mondo intero, ma la natura agisce altrimenti, "per impedire la mescolanza dei popoli e per tenerli separati, essa si serve di due mezzi: la diversita' delle lingue e delle religioni" (pag.115).
La morale, secondo Kant, e' l'insieme di leggi imperative secondo le quali dobbiamo
agire (pag.123) e gli uomini "non possono mai sottrarsi all'idea del diritto, ne' nei loro rapporti privati ne' in quelli pubblici" (pag.137).
Non puo' esserci conflitto fra la politica e la morale, con la politica che viene definita da Kant dottrina pratica del diritto e la morale dottrina teoretica del diritto (pag.123): ne deriva la figura del politico morale, mentre e' invece da escludere quella del moralista politico, che costruisce una morale "a partire dagli interessi dell'uomo di Stato" (pag.127).
La vera politica rende omaggio alla morale e non e' ammesso escogitare diritti pragmatico-condizionati
perche' l'idea pura di dovere giuridico e' data a priori, "a prescindere dalle eventuali conseguenze fisiche" (pag.143). Percio', secondo Kant, "le massime politiche non devono fondarsi sui concetti di benessere e di felicita' che ogni Stato puo' attendersi dalla loro applicazione" (pag.143).
3.
I diritti vengono conferiti unicamente dalla giustizia, la quale deve essere pubblicamente notificabile: "tutte le azioni che concernono il diritto di altri uomini, e la cui massima non e' compatibile con la pubblicita', sono ingiuste" (pag.149). Si tratta di un principio negativo, in quanto il principio della pubblicita' e' soltanto un mezzo (certo, indimostrabile, facile da
applicare, pag.151).
La costituzione civile e' necessaria laddove vivano uomini che possono interagire
fra di loro (pag.67). La costituzione giuridica deve essere conforme:
- al diritto statuale (che regola i rapporti fra gli uomini),
- al diritto internazionale (che regola il rapporto fra gli Stati),
- al diritto cosmopolitico (che regola i rapporti fra uomini e stati, considerati entrambi cittadini di uno Stato umano universale).
La decisione di iniziare la guerra, in questo contesto (costituzione repubblicana) diventa percio' piu' difficile perche' viene tolta al capriccio del singolo monarca e necessita del consenso dei cittadini (pag.73).
Il regime repubblicano richiede un numero limitato di governanti, che pero' si caratterizzano per una maggiore rappresentativita' (pag.77).
Il potere supremo, in ogni caso, deve essere irresistibile: "chi non ha potere sufficiente a proteggere i cittadini l'uno contro l'altro, non ha neppure il diritto di comandare su di loro" (pag.153).
Alla migliore costituzione possibile secondo leggi giuridiche ci si puo' avvicinare solo per gradi, con correzioni successive (pag.129), "mediante un infinito processo di avvicinamento" (pag.163).
Gli esempi di buon governo non giustificano di per se' per Kant la forma del governo: "chi ha mai governato meglio di un Tito e di un Marc'Aurelio? Eppure l'uno ebbe per successore un Domiziano, l'altro un Commodo; e cio' non sarebbe mai potuto accadere in una buona costituzione" (pag.77).
4.
Il diritto cosmopolitico e', anzitutto, un diritto di visita "che consiste nel dichiararsi pronti a socializzare in virtu' del diritto al possesso comune della superficie della terra" (pag.91).
Il diritto cosmopolitico, come diritto pubblico generale, deve attuare la pace perpetua che sola puo' consentire il costante avvicinamento fra gli uomini (pag.97), inevitabile a causa della forma sferica della superficie terrestre (pag.91).
Dall'intensificazione delle relazioni umane consegue per Kant che "la violazione del diritto commessa in un luogo della terra viene avvertita in tutti i luoghi" (pag.97).
Nessuno Stato puo' ingerirsi con la forza nella costituzione e nel governo di altri
Stati (pag.59), neppure nella situazione palese di violazione dei diritti all'interno di
quei paesi; la tesi e' singolare: l'intervento e' invece giustificato nel solo caso in cui lo Stato si divida in due, una delle quali pretende di dominare il tutto.
D'altro canto, secondo Kant, uno Stato non deve contrarre debiti pubblici nei
suoi affari esterni (pag.57), la bancarotta di uno Stato lede i diritti degli altri Stati che vengono coinvolti nel disastro.
5.
Secondo Kant gli eserciti permanenti col tempo devono scomparire del tutto (pag.55): si tratta di una tesi interessante, in controtendenza rispetto alle politiche dei nostri giorni che sono volte, al contrario, all'introduzione di eserciti permanenti ed all'abolizione della leva.
Tre, per Kant, sono gli elementi di forza degli Stati: eserciti, alleanze, denaro. Dei tre, il denaro e' lo strumento bellico piu' sicuro: "la potenza del denaro appare la piu' solida e fidata fra tutte le potenze subordinate (in quanto mezzi) al potere dello Stato" (pag.117); lo spirito commerciale e' pero' incompatibile con la guerra (pag.117).
Gli eserciti permanenti, sostiene Kant, producono una corsa senza fine agli armamenti e sono essi stessi causa di guerre aggressive. Occorre invece favorire
esercitazioni militari volontarie e periodiche dei cittadini ad autotutela da
aggressioni esterne (pag.55).
6.
Alcune regole sofistiche della politica che vanno combattute:
- fact et excusa (pag.133), la giustificazione e' piu' facile a fatto compiuto;
- si fecisti, nega (pag.133), negare ogni colpa per un atto illecito commesso;
- divide et impera (pag.133);
- reservatio mentalis, come redigere trattati internazionali con espressioni che
possono essere interpretate ove occorra a proprio vantaggio, "per esempio, l'uso della distinzione fra lo status quo de fait e quello de droit"
(pag.159);
- probabilismus, attribuire cattive intenzioni altri altri Stati come pretesto per attaccarli;
- peccatum philosophicus, considerare ingiustizia veniale l'annessione di un piccolo Stato da parte di uno molto piu' grande con un presunto maggior benessere del mondo (pag.159).
I filosofi devono essere ascoltati: "e' indispensabile che i re o i popoli sovrani (cioe' i popoli che governano se stessi secondo leggi di uguaglianza) non facciano sparire o ridurre al silenzio la classe dei filosofi, ma la lascino parlare pubblicamente"
(pag.121), anche se Kant aggiunge poi una tesi discutibile, e cioe' che i filosofi sono incapaci di essere faziosi, cospiratori e di fare
propaganda.