L'argomento posto all'attenzione dell'assemblea, alla quale erano presenti anche dirigenti e funzionari pubblici, riguarda gli allevatori che si nascondono dietro al paravento dell'allevamento amatoriale per esercitare una vera e propria attività commerciale senza corrispondere le imposte dovute ed esercitando, in tal modo, una palese concorrenza sleale nei confronti dei commercianti che operano nel rispetto delle Leggi. 

Nel suo intervento, il Presidente, afferma: "... Sarebbe quindi auspicabile un atto normativo che imponesse a coloro che fanno annunci su Internet, l'obbligo di partita IVA o di codice fiscale. Andrebbe poi definito un criterio certo per tutti gli animali, per distinguere tra allevamento amatoriale e allevamento a scopo di lucro, così come avviene per cani e gatti. Ad esempio i limiti imposti dalla Regione Emilia Romagna sono 3 fattrici e 10 cuccioli. Questi criteri sono uno strumento indispensabile per contrastare l'abusivismo e l'evasione fiscale. Non è ammissibile che chi detiene e alleva 10 coppie di una specie, sia paragonato a colui che alleva 100 coppie e si avvale della clausola di non lucro, in quanto sostiene di non commerciare." (omissis) Per noi la tracciabilità si articola su tre livelli: igienico-sanitario, fiscale, documentale."

E' difficile non condividere..... in particolare, sui principi enunciati credo che nessun allevatore onesto abbia nulla da obbiettare.

Nutro invece più di una perplessità sui "criteri" che vengono ventilati per riportare a normalità la situazione; a mio parere, si commetterebbe un gravissimo errore se per fare emergere i redditi di qualcuno si colpisse indiscriminatamente l'intera categoria.

La prima cosa che mi sento di obiettare è che, a differenza dell'esempio fatto per i cani, per gli uccelli non può assolutamente valere come parametro utile per individuare la massa imponibile il numero dei soggetti presenti in allevamento.

Noi "allevatori anziani"che frequentiamo da un certo tempo questo mondo un pò particolare ci conosciamo bene e sappiamo altrettanto bene chi di noi alleva per denaro, chi alleva per amore e chi alleva per l'uno e per l'altro insieme.

Potrei riempire le quattro caselline della piramide con i nominativi di tanti allevatori e sono certo che non sbaglierei di tantissimo i relativi scaglioni fiscali...

La piramide che ho disegnato qui a fianco indica almeno quattro gruppi di allevatori con relativa fascia di reddito prodotto dall'allevamento; al livello 1) ci stanno coloro il cui reddito risulta negativo, e sono la stragrande maggioranza; al livello 2) quelli che chiudono la gestione più o meno a pareggio; al livello 3) coloro che guadagnano qualche cosa ma ininfluente ai fini fiscali ed al livello 4) ci stanno gli allevatori-imprenditori, con entrate finanziarie sicuramente rilevanti ai fini fiscali.

Tornando alla piramide di cui sopra, volevo dire a Camillini, e attraverso di lui, a tutti coloro che fossero interessati a questo argomento, che il nostro problema è quello di mettere a punto dei meccanismi che facciano emergere quel 10% di allevatori, inquadrati nel livello 4), che probabilmente da soli accumulano il 90% del reddito dell'intero settore.

Comprendo fino in fondo le legittima pretesa dei "commercianti regolari",e credo che noi "allevatori hobbisti" dovremo essere, e mi auguro che saremo, al loro fianco nella ricerca della soluzione per questo delicato problema, però dovremo stare molto attenti alle misure che si andranno ad adottare perchè corriamo il rischio di ottenere l'effetto contrario a quello desiderato.

Se sul piano fiscale, ma anche solo burocratico, si colpisse indiscriminatamente " l'intera "piramide" si otterrebbe sicuramente il risultato di provocare un devastante "effetto abbandono" con conseguenze negative, in primo luogo, per gli stessi operatori commerciali, che vedrebbero crollate le loro vendite, e di conseguenza per lo stesso fisco!

Non e' facile trovare una valida ed efficace soluzione!

Il parametro del "numero della coppie" forse potrà essere uno degli indicatori a cui fare riferimento ma non potrà certamente essere l'unico.

Faccio un solo esempio dei tanti che potrei fare. In provincia di Modena, a pochi kilometri da casa mia, risiede uno dei più grandi e preparati allevatori che io conosca.

L'obiettivo che si pone è quello di riuscire a fare riprodurre in cattività esemplari che non si siano mai riprodotti prima o che l'abbiano fatto, in qualche parte del mondo, con estrema difficoltà.

Una volta raggiunto l'obiettivo della riproduzione domestica (quando riesce) cede i novelli con relativi riproduttori e con i proventi ricavati acquista una nuova coppia di uccelli ancora più difficili......e via d'accapo...

Ha riempito una enorme mansarda con voliere, volierette, gabbie e gabbiette di ogni tipo e dimensione dentro alle quali dimorano un numero rilevante di coppie, tra l'altro, anche di esemplari di un certo valore commerciale.

Se si applicasse un parametro con finalità fiscali che avesse come base il numero delle coppie risulterebbe senza dubbio uno dei primi contribuenti ed invece dal suo allevamento non mette in tasca neppure un euro!!

Per quanto riguarda la gestione economica ha adottato una filosofia che dovrebbe essere comune a tutti noi allevatori amatoriali; tiene nettamente separati i conti dell'allevamento e non devono interferire in alcun modo con il reddito famigliare (sia in positivo che in negativo).

L'ultima volta che visitai il suo allevamento stava facendo cassa, con molta determinazione, perchè voleva acquistare una nuova coppia di esemplari particolarmente difficili per affrontare l'ennesima sfida....

Ho fatto questo esempio perchè allevatori di questo genere andrebbero sostenuti con appositi contributi pubblici finalizzati alla ricerca scientifica piuttosto che essere bastonati da una eventuale mannaia fiscale.

Di contro però ne conosco anche di quelli che traggono dai loro allevamenti proventi economici di un certo rilievo e sarebbe giusto che fossero sottoposti a regolare tassazione fiscale.

Faccio un'altro esempio per dimostrare che si possono fare tanti soldi anche con poche coppie.... esistono aviari che riproducono specie indigene (cardellini mutati, in particolare) o grandi pappagalli che introitano somme davvero considerevoli...

Non ho sviluppato tutto il ragionamento di cui sopra per dimostrare che non si può fare nulla, altrimenti è peggio...

Il mio intervento si pone l'obiettivo, oltre che di rassicurare gli amici commercianti circa la consapevolezza del problema anche da questa parte..., di sensibilizzare i miei colleghi sull'opportunità di mettere in evidenza questo argomento e per dare avvio ad un'azione di persuasione nei confronti di coloro che traggono dalla loro attività di allevamento un reddito vero e proprio, affinchè regolarizzino la loro posizione.

Ed in ogni caso prima di legiferare alla cieca sarebbe bene costituire un tavolo tecnico con il compito di approfondire il delicato argomento che veda la presenza, oltre che dei rappresentanti degli operatori commerciali del settore, anche di quelli degli allevatori.

Tutte le volte che vado dal mio gommista mi tocca leggere l'enorme cartello che ha attaccato, in alto, sulla parete frontale, sul quale sta scritto a caratteri cubitali: "Per colpa di pochi non si fa credito a nessuno"; ecco, non vorrei che anche a noi allevatori della domenica, prima o poi, qualcuno ci mostrasse lo stesso cartello.

Castelnuovo Rangone, 6 gennaio 2011