Relazione alla Presidenza del Consiglio dei ministri sull'attività svolta dal maggio 2000 al maggio 2002.

Il Comitato per le pari opportunità del Dipartimento della pubblica sicurezza è stato istituito, in attuazione dell'art. 20 del D.P.R. 31 luglio 1995 n. 395, con Decreto del Capo della Polizia in data 22 gennaio 1997.
L'organismo è presieduto da un rappresentante dell'Amministrazione - primo dirigente della Polizia di Stato dottoressa Dora PETROLINO - ed è composto, in pari numero, da rappresentanti delle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative sul piano nazionale e da funzionari dell'amministrazione della pubblica sicurezza.
Nel periodo maggio 2000/marzo 2001 il Comitato si è riunito tre volte ed ha dedicato la sua attività prevalentemente all'acquisizione ed elaborazione dei risultati dell'indagine conoscitiva svolta nell'anno 2000 sulle condizioni di vita e di lavoro delle donne e degli uomini nell'ambito della Polizia di Stato.
Attraverso tale indagine conoscitiva, e la successiva pubblicazione dei risultati di essa sul sito WEB dell'Amministrazione, il Comitato ha cercato di acquistare visibilità, dal momento che, a distanza di cinque anni dall'istituzione, la sua attività, e la sua stessa esistenza, sono scarsamente conosciute.
Nel periodo maggio 2001/maggio 2002 il Comitato - la cui composizione ha subito variazioni per la sostituzione del presidente, di un componente e, per due volte, del segretario - si è riunito quattro volte, con cadenza trimestrale.
In tale periodo il Comitato ha cercato di acquistare visibilità anche all'esterno, prendendo, nei limiti delle sue possibilità, contatti con i corrispondenti organismi del Ministero dell'interno e di altre pubbliche amministrazioni, nonché con istituzioni culturali che curano studi e ricerche sulla condizione femminile.
Sui risultati di tale attività, e sulla possibilità di intraprendere iniziative di più ampio respiro, incide peraltro la circostanza che all'istituzione del Comitato, e delle Commissioni provinciali previste in sede periferica dal D.P.R. n. 395 del 1995, non hanno sinora fatto seguito provvedimenti atti a fornire all'organismo gli strumenti organizzativi ed i mezzi finanziari necessari ad assolvere con efficacia i suoi compiti.

Nel periodo in riferimento il Comitato si è comunque occupato di:

• esaminare lo stato di attuazione della legge 8 marzo 2000 n. 53, la cui applicazione ha incontrato qualche difficoltà, sia per la peculiarità dell'attività di polizia, sia perché in alcuni punti il dettato normativo si presta a difformità di interpretazione;
  
• valutare la proposta di legge n. 1331 d'iniziativa del deputato Angela Napoli in materia di molestie sessuali sui luoghi di lavoro;
  
• esaminare i dati sulla presenza femminile nelle Forze armate,
  
• esaminare i codici di comportamento che si sono date le altre amministrazioni al fine di realizzare pari opportunità.

Particolarmente interessante è risultato, al fine del confronto di esperienze, l'esame della pubblicazione "Guida alle buone pratiche per la conciliazione della vita familiare e professionale", frutto di una ricerca coordinata dall'ufficio per la donna del ministero spagnolo del lavoro e degli affari sociali, che mette a confronto le legislazioni e le prassi di sette paesi dell'unione europea.

Le principali iniziative assunte nel periodo in riferimento sono consistite:

• in un incontro con il corrispondente organismo dell'Amministrazione civile dell'Interno, in vista della partecipazione ad un convegno di studio - tuttora da svolgersi - sul mobbing nei luoghi di lavoro;
  
• in uno studio sulla posizione giudica del personale femminile dimesso dai corsi di formazione a causa di gravidanza. A conclusione di esso si è ritenuto di interessare i competenti organi dell'Amministrazione, evidenziando le problematiche riscontrate e fornendo suggerimenti operativi.

Allo stato attuale, le principali problematiche di pari opportunità, sulle quali continuerà ad attivarsi il Comitato, sono:

1. la mobilità, intesa sia come destinazione, all'atto dell'ingresso in ruolo, ad una sede diversa da quella di residenza, sia come trasferimento che consegue, non di rado, alla progressione in carriera;
2. il trattamento riservato, ai fini della frequenza dei corsi di formazione, al personale femminile in stato di gravidanza, trattamento che, sebbene previsto anche a tutela delle interessate, comporta, all'atto pratico, conseguenze penalizzanti sotto più aspetti.

Roma, 19 giugno 2002

La Presidente
(Dora Petrolino)