UNIVERSITA

ESPERIENZE E RICERCHE

“biblíon” giugno-dicembre 2001

Progetto di un

“Centro di Informazione, Formazione e Consulenza”

presso il quartiere Borgonuovo di Palermo

a cura di: Alessandra Testa Nadia Maniscalco Caterina Marchese Rosalia Castronovo Concetta Monteleone Antonella Ciaccio Sergio Pillitteri

Il presente Tirocinio è stato gestito dal Dott. Marcello Olivetti, Presidente dell’A.Ge. Sicilia, in qualità di TUTOR e dal Prof. Ignazio Licciardi, Docente dell’Università degli Studi di Palermo, in qualità di SUPER VISORE INTERNO.

Nella scelta dell’oggetto della ricerca e per motivi di fattibilità della stessa si è scelto di prendere in osservazione uno dei quartieri “a rischio” della Città di Palermo, e più specificatamente quello di Borgonuovo.

Il quartiere di Borgonuovo, situato in una zona compresa tra monte Gibilformi e Cozzo S.Isidoro nel piano di Castellana, nasce sul finire degli anni ’50 come conseguenza dell’esodo del dopoguerra. Fu il primo quartiere costruito lontano dalla città la cui posizione periferica ha consentito una vasta estensione territoriale.

I primi abitanti provenienti dai quattro mandamenti del centro storico di Palermo, furono coloro i quali ricevettero l’assegnazione di una casa popolare in conseguenza dell’esigenza sorta dallo sfollamento di questi cittadini dal centro storico danneggiato dai bombardamenti. Il quartiere si chiamò così per distinguerlo dal “Vecchio” sorto dietro il Politeama due secoli prima.

Un secondo insediamento nel quartiere si è avuto sempre per assegnazione di case riguardando stavolta il ceto medio e le forze dell’ordine. Insediamenti più recenti hanno visto interessati soggetti provenienti da un ceto medio-alto che per convenienza economica si sono stabiliti nel quartiere.

Questa diversificazione socioculturale è tutt’oggi molto sentito, tanto da provocare una vera e propria spaccatura sociale.

Da un primo sguardo si nota che vi sono case popolari riconoscibili per le condizione precarie con le quali sono state costruite, e le cosiddette case villette. Tra le caratteristiche del quartiere si nota la massiccia estensione di spazi verdi e di strade particolarmente larghe in maniera tale da far si che il quartiere sia molto diverso da quello di provenienza degli abitanti; fra le prime conseguenze si è notato un distacco nei rapporti sociali, in origine molto sentita per via della maggiore concentrazione delle case che permettevano forti relazioni di vicinato. Anche gli spazi verdi, agognati da molti altri quartieri, non sempre in passato sono stati motivo di ricchezza, in quanto erano utilizzati come deposito di rifiuti.

Per quanto riguarda l’aspetto economico, il quartiere di Borgonuovo risulta povero di investimenti: mentre non mancano negozi di generi di prima necessità, vi è una totale mancanza di centri commerciali e negozi di abbigliamento o di altro genere, la cui presenza si renderebbe necessaria, in rapporto al numero degli abitanti del quartiere.

Questa mancanza favorisce, all’interno del quartiere, il proliferare di vari servizi ambulanti, non solo di alimenti ma anche di scarpe, vestiti e dolciumi. Il sabato è presente, invece, il mercatino rionale. Per tutti gli altri acquisti la gente è costretta a spostarsi verso il centro città, tanto che comunemente si usa dire “scendo a Palermo”.

Questa affermazione sta ad indicare quanto nel quartiere non c’è un vivo senso di appartenenza al resto della città.

Un altro problema del quartiere è rappresentato dallo stato di degrado degli alloggi, dovuto sia alla cattiva qualità dei materiali usati per la costruzione, che alla mancanza di manutenzione da parte dell’Istituto Case Popolari.

In base a quanto descritto sopra e alle testimonianze raccolte sul luogo è emerso che la vita degli abitanti non è priva di difficoltà e di problemi da affrontare.

Dal tasso di disoccupazione non si nota una sostanziale differenza rispetto agli altri quartieri; si assiste ad un fenomeno che si potrebbe chiamare “disoccupazione virtuale”, nel senso che nel quartiere c’è un’offerta di lavoro occasionale e di lavoro in nero.

Il lavoro comunemente svolto dalle donne è quello di domestica; per gli uomini le occasioni di lavoro variano tra quelle saltuarie nei mercati ortofrutticoli, e quelle presso le ditte di appalto.

Un altro aspetto del quartiere è quello della mancanza di case in affitto, questo ostacolo riguarda non solo le famiglie già formate, ma soprattutto le nuove coppie che per il fatto di non volere cambiare quartiere scelgono di rimanere nello stesso nucleo familiare dei genitori materni o paterni anche da sposati.

Per aiutare la gente del quartiere, le istituzioni presenti si sono attivate in diversi modi, con l’unico obiettivo di accrescere il benessere degli abitanti.

Il comune attiva non solo aiuti di tipo economico, ma organizzando anche dei centri ricreativi e promuovendo dei progetti destinati a vari soggetti: uno dei più recenti si chiama “Progetto donna” nato nell’ottobre 2000 all’interno del Centro Sociale CITTA’ APERTA; si sono attivati, attraverso il progetto, spazi di accoglienza, attività sportive, momenti di informazione dove si possono incontrare professionisti di vario settore come pediatri, avvocati, ginecologi etc. Inoltre sono nati anche dei laboratori artigianali molto utili soprattutto per quelle donne che si sono viste impegnate e gratificate in qualcosa di estraneo ai lavori domestici.

Il Comune attraverso questi progetti intende dare un contributo stabile alla gente del quartiere, in quanto non si limita ad un aiuto immediato e fine a se stesso, ma cerca di fornire, con vari mezzi e varie metodologie, competenze che aiutino le persone ad essere autosufficienti.

Un’altra realtà è rappresentata dal “Centro Giovani”, punto di aggregazione per adolescenti dai 14 ai 21 anni che hanno a loro disposizione un laboratorio di ceramica, di lavorazione del legno, di costumi teatrali e di scenografia.

Tuttavia il comune non ha ancora previsto nessun progetto per adulti di età superiore alla fascia giovanile, ad eccezione degli anziani per i quali è previsto un centro ricreativo. Tutto ciò è realizzato dal comune in collaborazione con le altre istituzioni presenti sul territorio.

L’A.S.L. gestisce il consultorio, ed è anche sede poliambulatoriale, che con la presenza di medici di base fornisce assistenza sanitaria anche domiciliare.

Le altre situazioni di disagio si caratterizzano per la forte presenza di spaccio di droga, di micro e macro delinquenza, di matrimoni precoci, alto tasso di disoccupazione, di lavoro minorile, etc,etc...

Molto spesso gli operatori sociali si avvalgono della collaborazione della realtà religiosa, che si rivela molto utile e per la segnalazione di casi particolari e per la risoluzione degli stessi.

Un ruolo molto importante è quello svolto dalla scuola, che negli ultimi tempi, ha saputo leggere i bisogni reali del territorio, per adeguarli alla programmazione scolastica, anche alla luce delle nuove disposizioni apportate dall’autonomia scolastica.

Dall’analisi del territorio, svolta nel quartiere di Borgonuovo, abbiamo rilevato che le attività sociali che prendono vita e danno un servizio costante alla popolazione sono proposte dalle principali istituzioni della vita sociale: il comune, l’ASL e la chiesa.

Abbiamo constatato altresì, che manca comunque un servizio destinato alla popolazione adulta con particolare riferimento alle problematiche relative alla vita coniugale.

La nostra proposta progettuale vuole, dunque, mirare all’attivazione di un centro di servizi di informazione, formazione e consulenza, rivolta alla popolazione adulta del quartiere Borgo Nuovo. Dedichiamo la parte che segue del progetto alla stesura di tutte le linee generali ed organizzative che possano rendere in maniera fattibile la sua realizzazione.

Secondo la logica dell’utilizzo delle risorse di rete, pensiamo che sia più opportuno usufruire dei locali comunali. Il gruppo vuole dare forza allo sviluppo delle risorse della comunità stessa affinché, le risorse già presenti sul territorio, diventino bene comune e disponibile per tutta la popolazione del quartiere.

In questo modo crediamo che tale scelta ci esoneri dal cercare locali da adibire al pubblico utilizzo e pertanto conformarlo alle norme vigenti; inoltre, in rispetto al budget finanziario a disposizione, possiamo evitare di stipulare contratti con la società elettrica e/o telefonica.

Prendendo in considerazione la fattibilità e la realizzazione del progetto, si chiede all’ente comunale di competenza, l’utilizzo di due locali: uno adibito agli incontri di gruppo e il secondo agli incontri individuali di coppia. Per tutta la durata del progetto, gli utenti potranno usare i servizi messi a disposizione dei locali comunali (sale d’attesa, servizi igienici etc…).

Dopo aver visionato il sito del Comune di Palermo, il gruppo si prefigge di inserire una pagina virtuale all’interno del sito internet, ed un richiamo ad un indirizzo di posta elettronica nella parte riguardante le Attività Sociali, oppure nella parte dedicata ai quartieri.

In questo modo si permetterà ad un’utenza più estesa di essere a conoscenza del servizio attivato presso il quartiere, anche attraverso la consulenza tramite posta elettronica.

In base al servizio che si vuole fornire, il progetto ha l’intenzione di dedicare tre giorni alla settimana per i vari incontri, nei giorni di lunedì, mercoledì e venerdì. Gli incontri avranno una duratala media di due ore e verranno dedicati il lunedì e il venerdì per quelli di gruppo, il mercoledì per quelli individuali.

Per agevolare le coppie o i singoli che lavorano durante la mattina, si sceglie di effettuare gli incontri stabiliti durante le ore pomeridiane dalle 15:30 alle 17:30.

Il centro sarà gestito da un team di pedagogisti generali affiancati da pedagogisti specializzati in orientamento familiare, specialisti di ludoteca, di psicomotricità e di logopedia. Durante la fase di attuazione del progetto, il team potrà avvalersi dell’ausilio di altre figure professionali, nel caso in cui emergeranno problematiche particolari.

In merito allo sviluppo delle risorse di rete, il team si propone di interagire ed interpellare le risorse presenti sul territorio e in forza, presso le istituzioni sociali del territorio quali: l’ASL, il comune e la parrocchia.

Il team si propone, come già espresso sul punto quattro, di strutturare il progetto in due fasi: una dedicata agli incontri di gruppo ed una a quelli individuali. Durante la prima fase saranno utilizzate le seguenti tecniche:

a) modalità di Circle-Time e Brainstorming per stimolare la socializzazione e per attivare i processi di attenzione, riflessione e coinvolgimento attivo da parte dei soggetti del gruppo;

b) modalità di ascolto che tutti i partecipanti del gruppo saranno stimolati a mantenere durante il corso dell’incontro.

Il team si prefigge di procedere alla raccolta e registrazione dei dati nel momento successivo all’incontro di gruppo al fine di non ostacolare naturalezza e spontaneità del momento educativo intenzionalmente attivato.

La seconda fase, caratterizzata dagli incontri individuali prevederà l’utilizzo di tecniche relazionali del tipo domanda- risposta per un primo approccio conoscitivo della coppia interessata; nel corso del colloquio i dati verranno raccolti e registrati in maniera informale mediante appunti a mano. Durante questa fase sarà privilegiato da tutto il team uno stile orientativo di tipo tutoriale affinché siano i soggetti stessi a fornire una valida soluzione alle loro problematiche. In questo senso il ruolo del team sarà quello indicato dalle teorie psicologiche riguardo l’ascolto attivo di Thomas Gordon.

In conclusione le dinamiche rivolte ai soggetti della prima fase saranno limitate solo e sempre agli stessi; mentre, nella seconda fase, ai fini di una migliore comprensione delle problematiche di coppia, il servizio potrebbe essere esteso anche a terze persone coinvolte nelle dinamiche di coppia.

Il team si propone di realizzare una fase di verifica in itinere durante lo svolgimento dell’intero progetto prendendo in considerazione i risultati in termini di affluenza, partecipazione e processi di problem- solving da parte dei partecipanti.

Una verifica analoga ma più specifica sarà effettuata nella fase del progetto prendendo in considerazione gli stessi criteri di verifica poc’anzi enunciati, ma relazionandoli con tutte le variabili e i fattori intervenuti nel corso dello svolgimento del progetto.

¨ APPENDICE METODOLOGICA

1. INTRODUZIONE

Come si può ricavare dalla lettura del progetto, il nostro intervento si fonda sull’ipotesi che la promozione di un centro di formazione, consulenza e servizi, rivolto alla popolazione adulta di uno dei quartieri “a rischio” di Palermo possa influire positivamente sulla vita personale e sociale degli abitanti.

2. FASI DELLA RICERCA: STESURA DELLA GRIGLIA DI DOMANDE E INTERVISTE CON LE ISTITUZIONI INTERESSATE (materiale raccolto).

Il quartiere oggetto del nostro lavoro è Borgonuovo in cui abbiamo svolto un’indagine che è stata preceduta dalla stesura di una griglia di domande da rivolgere alle istituzioni interessate.

_ servizi ( scuole statali e non statali, attività ricreative, centri sportivi, consultori, forze dell’ordine, accessibilità dei mezzi pubblici, mercati e negozi in genere, A.S.L., ospedali, centri di accoglienza).

_ presenza di figure professionali specifiche( sociologi, psicologi, educatori ).

_ centri di accoglienza (orfani, ragazze-madri, tossicodipendenti, anziani, barboni).

La fase successiva dell’indagine è stata la raccolta del materiale avvenuta a seguito di colloqui ed interviste alle diverse rappresentanze delle tre istituzioni da noi interpellate.

Per quanto riguarda il Comune, i nostri incontri sono avvenuti con l’assistente sociale del quartiere che ha fornito risposte precise, puntuali e dettagliate alle nostre domande, arricchendo inoltre ogni informazione con una visione chiara e completa che inevitabilmente trapelava dalla sua profonda e professionale conoscenza del quartiere.

La nostra modalità di raccolta delle informazioni si è basata prevalentemente su appunti scritti sia al Comune che in Chiesa, in cui il nostro colloquio è avvenuto con il parroco della Chiesa più attiva del quartiere: S. Cristina

Per quanto riguarda la scuola invece, la raccolta delle informazioni è stata accompagnata, dopo un breve colloquio con il dirigente scolastico, dalla concessione da parte della direzione didattica di una copia del P.O.F. (piano dell’offerta formativa) contenente tutte le informazioni da noi ricercate.

La fase conclusiva del progetto è stata anche la più delicata perché ha comportato l’organizzazione del materiale raccolto e la costruzione del progetto.

La modalità di lavoro da noi utilizzata ha previsto due diversi momenti di realizzazione: il primo riguardante l’elaborazione e l’analisi del territorio, il secondo, riguardante la costruzione del progetto sulla base dei bisogni reali rilevati dall’analisi del quartiere stesso.

Tutto il materiale raccolto durante le indagini sul campo e riferiti alle griglie su citate, è in possesso di coloro che hanno elaborato il progetto. Tale materiale verrà comunque presentato nel caso in cui il progetto possa essere concretamente realizzato in seguito ad un relativo e necessario finanziamento.

In conclusione, crediamo che il quartiere Borgonuovo, ha rappresentato per noi tirocinanti, un importante terreno di prova per l’ideazione e la realizzazione di un centro rivolto al sociale, mirato alla crescita, alla formazione e all’orientamento della persona soprattutto in realtà con grande carenza di un sistema di valori.

Questo ha comportato, da parte nostra, una presa di coscienza delle svariate dinamiche presenti in un quartiere metropolitano, e la conseguente coscienza delle molteplici responsabilità inerenti la funzione dell’educatore in simili realtà.

Vogliamo, inoltre, ringraziare, per l’attiva collaborazione alla realizzazione del presente progetto, la Sig.ra Di Giovanni, Assistente Sociale della Ripartizione del Comune di Palermo, la Sig.ra M. Pezzini, Preside della S.M.S. “Gregorio Russo” e Padre Aurelio Pollino, parroco della Chiesa di Santa Cristina.

¨ APPENDICE METODOLOGICA

1. INTRODUZIONE