- La Camera dei deputati ed il
Senato della Repubblica hanno approvato;
- Il Presidente della Repubblica:
- Promulga la seguente legge:
-
- Art. 1.
- Contratto di fornitura di
prestazioni di lavoro temporaneo.
- 1. Il contratto di fornitura di
lavoro temporaneo è il contratto mediante il
quale un'impresa di fornitura di lavoro
temporaneo, di
- seguito denominata <<impresa
fornitrice>>, iscritta all'albo previsto
dall'art. 2, comma 1, pone uno o più lavoratori,
di seguito
- denominati <<prestatori di
lavoro temporaneo>>, da essa assunti con il
contratto previsto dall'art. 3, a disposizione di
un'im- presa che ne utilizzi la prestazione
lavorativa, di seguito denominata <<impresa
utilizzatrice>>, per il soddisfacimento di
esigenze di carattere temporaneo individuate ai
sensi del comma 2.
- 2. Il contratto di
fornitura di lavoro temporaneo può essere
concluso:
- a) nei casi previsti dai contratti
collettivi nazionali della categoria di
appartenenza dell'impresa utilizzatrice,
stipulati dai sin- dacati comparativamente più
rappresentativi;
- b) nei casi di temporanea
utilizzazione in qualifiche non previste dai
normali assetti produttivi aziendali;
- c) nei casi di sostituzione dei
lavoratori assenti, fatte salve le ipotesi di cui
al comma 4.
- 3. Nei settori dell'agricoltura,
privilegiando le attività rivolte allo sviluppo
dell'agricoltura biologica, e dell'edilizia i
contratti
- di fornitura di lavoro temporaneo
potranno essere introdotti in via sperimentale
previa intesa tra le organizzazioni sindacali dei
- lavoratori e dei datori di lavoro
comparativamente più rappresentative sul piano
nazionale circa le aree e le modalità della
- sperimentazione. La predetta limitazione
non trova applicazione con riferimento ai
lavoratori appartenenti alla categoria degli inpiegati. (NB: immesso ex art. 64, comma
1 della L. 488/99)
- 4. è vietata la fornitura di
lavoro temporaneo:
- a) per le mansioni individuate dai
contratti collettivi nazionali della categoria di
appartenenza dell'impresa utilizzatrice,
stipulati dai sindacati comparativamente più
rappresentativi, con particolare riguardo alle
mansioni il cui svolgimento può rappresentare
maggiore pericolo per la sicurezza del prestatore
di lavoro o di soggetti terzi;
- b) per la sostituzione di
lavoratori che esercitano il diritto di sciopero;
- c) presso unità produttive nelle
quali si sia proceduto, entro i dodici mesi
precedenti, a licenziamenti collettivi che
abbiano
- riguardato lavoratori adibiti alle
mansioni cui si riferisce la fornitura, salvo che
la fornitura avvenga per provvedere a
- sostituzione di lavoratori assenti
con diritto alla conservazione del posto;
- d) presso unità produttive nelle
quali sia operante una sospensione dei rapporti o
una riduzione dell'orario, con diritto al
- trattamento di integrazione
salariale, che interessino lavoratori adibiti
alle mansioni cui si riferisce la fornitura;
- e) a favore di imprese che non
dimostrano alla Direzione provinciale del lavoro
di aver effettuato la valutazione dei rischi
- ai sensi dell'art. 4 del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626 e
successive modificazioni ed integrazioni;
- f) per le lavorazioni che
richiedono sorveglianza medica speciale e per
lavori particolarmente pericolosi individuati con
decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale da emanare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della pre-
sente legge.
- 5. Il contratto di fornitura di
lavoro temporaneo è stipulato in forma scritta e
contiene i seguenti elementi:
- a) il numero dei lavoratori
richiesti;
- b) le mansioni alle quali saranno
adibiti i lavoratori ed il loro inquadramento;
- c) il luogo, l'orario ed il
trattamento economico e normativo delle
prestazioni lavorative;
- d) assunzione da parte
dell'impresa fornitrice dell'obbligazione del
pagamento diretto al lavoratore del trattamento
economico nonchè del versamento dei contributi
previdenziali;
- e) assunzione dell'obbligo della
impresa utilizzatrice di comunicare all'impresa
fornitrice i trattamenti retributivi e
previdenziali applicabili, nonchè le eventuali
differenze maturate nel corso di ciascuna
mensilità o del minore periodo di durata del
rapporto;
- f) assunzione dell'obbligo
dell'impresa utilizzatrice di rimborsare
all'impresa fornitrice gli oneri retributivi e
previdenziali da questa effettivamente sostenuti
in favore del prestatore di lavoro temporaneo;
- g) assunzione da parte
dell'impresa utilizzatrice, in caso di
inadempimento dell'impresa fornitrice,
dell'obbligo del pagamento
- diretto al lavoratore del
trattamento economico nonchè del versamento dei
contributi previdenziali in favore del prestatore
di lavoro temporaneo, fatto salvo il diritto di
rivalsa verso l'impresa fornitrice;
- h) la data di inizio ed il termine
del contratto per prestazioni di lavoro
temporaneo;
- i) gli estremi dell'autorizzazione
rilasciata all'impresa fornitrice.
- 6. è nulla ogni clausola diretta
a limitare, anche indirettamente, la facoltà
dell'impresa utilizzatrice di assumere il
lavoratore al
- termine del contratto per
prestazioni di lavoro temporaneo di cui all'art.
3.
- 7. Copia del contratto di
fornitura è trasmessa dall'impresa fornitrice
alla Direzione provinciale del lavoro competente
per
- territorio entro dieci giorni
dalla stipulazione.
- 8. I prestatori di lavoro
temporaneo non possono superare la percentuale
dei lavoratori, occupati dall'impresa
utilizzatrice in
- forza di contratto a tempo
indeterminato, stabilita dai contratti collettivi
nazionali della categoria di appartenenza
dell'impresa
- stessa, stipulati dai sindacati
comparativamente più rappresentativi.
-
- Art. 2.
- Soggetti abilitati
all'attività di fornitura di prestazioni di
lavoro temporaneo.
- 1. L'attività di fornitura di
lavoro temporaneo può essere esercitata soltanto
da società iscritte in apposito albo istituito
- presso il Ministero del lavoro e
della previdenza sociale. Il Ministero del lavoro
e della previdenza sociale rilascia, sentita la
- commissione centrale per
l'impiego, entro sessanta giorni dalla richiesta
e previo accertamento della sussistenza dei
requisiti di
- cui al comma 2, l'autorizzazione
provvisoria all'esercizio dell'attività di
fornitura di prestazioni di lavoro temporaneo,
provve- dendo contestualmente all'iscrizione
delle società nel predetto albo. Decorsi due
anni il Ministero del lavoro e della previdenza
- sociale, su richiesta del soggetto
autorizzato, entro i trenta giorni successivi
rilascia l'autorizzazione a tempo indeterminato
- subordinatamente alla verifica del
corretto andamento dell'attività svolta.
- 2. I requisiti richiesti per
l'esercizio dell'attività di cui al comma 1 sono
i seguenti:
- a) la costituzione della società
nella forma di società di capitali ovvero
cooperativa, italiana o di altro Stato membro
dell'Unione europea; l'inclusione nella
denominazione sociale delle parole:
<<società di fornitura di lavoro
temporaneo>>; l'individuazione, quale
oggetto esclusivo, della predetta attività;
l'acquisizione di un capitale versato non
inferiore a un miliardo di lire; la sede legale o
una sua dipendenza nel territorio dello Stato;
- b) la disponibilità di uffici e
di competenze professionali idonee allo
svolgimento dell'attività di fornitura di
manodopera
- nonchè la garanzia che
l'attività interessi un ambito distribuito
sull'intero territorio nazionale e comunque non
inferiore a quattro regioni;
- c) a garanzia dei crediti dei
lavoratori assunti con il contratto di cui
all'art. 3 e dei corrispondenti crediti
contributivi degli
- enti previdenziali, la
disposizione, per i primi due anni, di un
deposito cauzionale di lire 700 milioni presso un
istituto di credito
- avente sede o dipendenza nel
territorio nazionale; a decorrere dal terzo anno
solare, la disposizione, in luogo della cauzione,
di una fideiussione bancaria o assicurativa non
inferiore al 5 per cento del fatturato, al netto
dell'imposta sul valore aggiunto, realizzato
nell'anno precedente e comunque non inferiore a
lire 700 milioni;
- d) in capo agli amministratori, ai
direttori generali, ai dirigenti muniti di
rappresentanza e ai soci accomandatari: assenza
di condanne penali, anche non definitive, ivi
comprese le sanzioni sostitutive di cui alla
legge 24 novembre 1981, n. 689, per delitti
- contro il patrimonio, per delitti
contro la fede pubblica o contro l'economia
pubblica, per il delitto previsto dall'art.
416-bis del
- codice penale, o per delitti non
colposi per i quali la legge commini la pena
della reclusione non inferiore nel massimo a tre
anni, per delitti o contravvenzioni previsti da
leggi dirette alla prevenzione degli infortuni
sul lavoro o, in ogni caso, previsti da leggi in
materia di lavoro o di previdenza sociale;
assenza, altresì, di sottoposizione alle misure
di prevenzione disposte ai sensi della legge 27
dicembre 1956, n. 1423, o della legge 31 maggio
1965, n. 575, o della legge 13 settembre 1982, n.
646 e successive modificazioni.
- 3. L'autorizzazione di cui al
comma 1 può essere concessa anche a società
cooperative di produzione e lavoro che, oltre a
soddisfare le condizioni di cui al comma 2,
abbiano almeno cinquanta soci e tra di essi, come
socio sovventore, almeno un fondo mutualistico
per la promozione e lo sviluppo della
cooperazione, di cui agli articoli 11 e 12 della
legge 31 gennaio 1992, n. 59, e che occupino
lavoratori dipendenti per un numero di giornate
non superiore ad un terzo delle giornate di
lavoro effettuate dalla cooperativa nel suo
complesso.
- Soltanto i lavoratori dipendenti
dalla società cooperativa di produzione e lavoro
possono essere da questa forniti come prestatori
di lavoro temporaneo.
- 4. I requisiti di cui ai commi 2 e
3 nonchè le informazioni di cui al comma 7 sono
dichiarati dalla società alla camera di commer-
cio, industria, artigianato e agricoltura della
provincia in cui ha la sede legale, per
l'iscrizione nel registro di cui all'art. 9 del
- decreto del Presidente della
Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581.
- 5. Il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, con decreto da emanare entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, stabilisce le modalità
della presentazione della richiesta di
autorizzazione di cui al comma 1.
- 6. Il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale svolge vigilanza e controllo
sull'attività dei soggetti abilitati alla
fornitura di prestazioni di lavoro temporaneo ai
sensi del presente articolo e sulla permanenza in
capo ai medesimi soggetti dei requisiti di cui al
comma 2.
- 7. La società comunica
all'autorità concedente gli spostamenti di sede,
l'apertura delle filiali o succursali, la
cessazione dell'atti- vità ed ha inoltre
l'obbligo di fornire all'autorità concedente
tutte le informazioni da questa richieste.
- 8. La disciplina in materia di
assunzioni obbligatorie e l'obbligo di riserva di
cui all'art. 25, comma 1, della legge 23 luglio
1991,
- n. 223, non si applicano
all'impresa fornitrice con riferimento ai
lavoratori da assumere con contratto per
prestazioni di lavoro
- temporaneo. I predetti lavoratori
non sono computati ai fini dell'applicazione,
all'impresa fornitrice, delle predette
disposizioni.
-
- Art. 3.
- Contratto per prestazioni
di lavoro temporaneo.
- 1. Il contratto di lavoro per
prestazioni di lavoro temporaneo è il contratto
con il quale l'impresa fornitrice assume il
lavoratore:
- a) a tempo determinato
corrispondente alla durata della prestazione
lavorativa presso l'impresa utilizzatrice;
- b) a tempo indeterminato.
- 2. Con il contratto di cui al
comma 1 il lavoratore temporaneo, per la durata
della prestazione lavorativa presso l'impresa
- utilizzatrice, svolge la propria
attività nell'interesse nonchè sotto la
direzione ed il controllo dell'impresa medesima;
nell'ipotesi di contratto a tempo indeterminato
il lavoratore rimane a disposizione dell'impresa
fornitrice per i periodi in cui non svolge la
- prestazione lavorativa presso
un'impresa utilizzatrice.
- 3. Il contratto per prestazioni di
lavoro temporaneo è stipulato in forma scritta e
copia di esso è rilasciata al lavoratore entro 5
- giorni dalla data di inizio della
attività presso l'impresa utilizzatrice. Il
contratto contiene i seguenti elementi:
- a) i motivi di ricorso alla
fornitura di prestazioni di lavoro temporaneo;
- b) l'indicazione dell'impresa
fornitrice e della sua iscrizione all'albo,
nonchè della cauzione ovvero della fideiussione
di cui
- all'art. 2, comma 2, lettera c);
- c) l'indicazione dell'impresa
utilizzatrice;
- d) le mansioni alle quali il
lavoratore sarà adibito ed il relativo
inquadramento;
- e) l'eventuale periodo di prova e
la durata del medesimo;
- f) il luogo, l'orario ed il
trattamento economico e normativo spettante;
- g) la data di inizio ed il termine
dello svolgimento dell'attività lavorativa
presso l'impresa utilizzatrice;
- h) le eventuali misure di
sicurezza necessarie in relazione al tipo di
attività.
- 4. Il periodo di assegnazione
inizialmente stabilito può essere prorogato, con
il consenso del lavoratore e per atto scritto,
nei
- casi e per la durata previsti
dalla contrattazione collettiva nazionale di
categoria. Il lavoratore ha diritto di prestare
l'opera
- lavorativa per l'intero periodo di
assegnazione, salvo il caso di mancato
superamento della prova o della sopravvenienza di
una giusta causa di recesso.
- 5. L'impresa fornitrice informa i
prestatori di lavoro temporaneo sui rischi per la
sicurezza e la salute connessi alle attività
- produttive in generale e li forma
e addestra all'uso delle attrezzature di lavoro
necessarie allo svolgimento dell'attività lavo-
rativa per la quale essi vengono assunti in
conformità alle disposizioni recate dal decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626
- e successive modificazioni ed
integrazioni. Il contratto di fornitura può
prevedere che tale obbligo sia adempiuto
dall'impresa
- utilizzatrice; in tale caso ne va
fatta indicazione nel contratto di cui al comma
3.
- 6. è nulla qualsiasi pattuizione
che limiti, anche in forma indiretta, la facoltà
del lavoratore di accettare l'assunzione da parte
dell'impresa utilizzatrice dopo la scadenza del
contratto di fornitura di prestazioni di lavoro
temporaneo.
-
- Art. 4.
- Prestazione di lavoro
temporaneo e trattamento retributivo.
- 1. Il prestatore di lavoro
temporaneo svolge la propria attività secondo le
istruzioni impartite dall'impresa utilizzatrice
per l'esecuzione e la disciplina del rapporto di
lavoro ed è tenuto inoltre all'osservanza di
tutte le norme di legge e di contratto
- collettivo applicate ai lavoratori
dipendenti dall'impresa utilizzatrice.
- 2. Al prestatore di lavoro
temporaneo è corrisposto un trattamento non
inferiore a quello cui hanno diritto i dipendenti
di pari livello dell'impresa utilizzatrice. I
contratti collettivi delle imprese utilizzatrici
stabiliscono modalità e criteri per la
determina- zione e corresponsione delle
erogazioni economiche correlate ai risultati
conseguiti nella realizzazione di programmi
concordati tra le parti o collegati all'andamento
economico dell'impresa.
- 3. Nel caso in cui il prestatore
di lavoro temporaneo sia assunto con contratto
stipulato a tempo indeterminato, nel medesimo è
- stabilita la misura
dell'indennità mensile di disponibilità,
divisibile in quote orarie, corrisposta
dall'impresa fornitrice al lavora- tore per i
periodi nei quali il lavoratore stesso rimane in
attesa di assegnazione. La misura di tale
indennità è stabilita dal con- tratto
collettivo e comunque non è inferiore alla
misura prevista, ovvero aggiornata
periodicamente, con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale. La predetta
misura è proporzionalmente ridotta in caso di
assegnazione ad attività lavo- rativa a tempo
parziale.
- 4. Nel caso in cui la retribuzione
percepita dal lavoratore per l'attività prestata
presso l'impresa utilizzatrice, nel periodo di
- riferimento mensile, sia inferiore
all'importo della indennità di disponibilità di
cui al comma 3, è al medesimo corrisposta la
- differenza dalla impresa
fornitrice fino a concorrenza del predetto
importo.
-
- Art. 5.
- Prestazione di lavoro
temporaneo e formazione professionale.
- 1. Per il finanziamento di
iniziative di formazione professionale dei
prestatori di lavoro temporaneo di cui alla
presente legge,
- attuate nel quadro di politiche
stabilite nel contratto collettivo applicato alle
imprese fornitrici ovvero, in mancanza, stabilite
- dalla commissione prevista dal
comma 3, le predette imprese sono tenute a
versare un contributo pari al 5 per cento della
retribuzione corrisposta ai lavoratori assunti
con il contratto di cui all'art. 3.
- 2. I contributi di cui al comma 1
sono rimessi ad un Fondo appositamente costituito
presso il Ministero del lavoro e della
- previdenza sociale, per essere
destinati al finanziamento, anche con il concorso
delle regioni, di iniziative mirate al soddisfa-
cimento delle esigenze di formazione dei
lavoratori assunti con il contratto di cui
all'art. 3. I criteri e le modalità di utilizzo
delle
- disponibilità del Fondo di cui al
presente comma sono stabiliti con decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
da adottare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge. Hanno
priorità nei predetti finanziamenti le
- iniziative proposte, anche
congiuntamente, dalle imprese fornitrici e dagli
enti bilaterali, operanti in ambito categoriale e
costituiti dalle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative nel predetto ambito,
nonchè dagli enti di formazione professionale di
cui all'art. 5, comma 2, lettera b), della legge
21 dicembre 1978, n. 845.
- 3. I finanziamenti di cui al comma
2 sono deliberati da una commissione nominata con
decreto del Ministro del lavoro e della
- previdenza sociale. La
commissione, che opera senza oneri aggiuntivi a
carico del bilancio dello Stato, è composta da
un esperto nella materia della formazione
professionale, con funzioni di presidente, da un
membro in rappresentanza del Ministero del lavoro
e della previdenza sociale, da tre membri in
rappresentanza delle regioni, da tre membri in
rappresentanza delle confederazioni sindacali dei
lavoratori maggiormente rappresentative sul piano
nazionale e da tre membri delle confede- razioni
sindacali maggiormente rappresentative delle
imprese fornitrici.
- 4. Il contratto collettivo
applicato alle imprese fornitrici, qualora
preveda un corrispondente adeguamento in aumento
del
- contributo previsto nel comma 1,
può ampliare, a beneficio dei prestatori di
lavoro temporaneo, le finalità di cui al
predetto comma 1, con particolare riferimento
all'esigenza di garantire ai lavoratori un
sostegno al reddito nei periodi di mancanza di
lavoro.
- All'adeguamento del contributo
provvede, con decreto, il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, sulla base delle
previsioni del contratto collettivo.
- 5. I prestatori di lavoro
temporaneo accedono alla formazione professionale
presso strutture pubbliche o private, secondo
modalità fissate dalla commissione di cui al
comma 3. Tra i lavoratori che chiedono di
partecipare alle iniziative di cui al comma 2 la
precedenza di ammissione è fissata, a parità di
requisiti professionali e fatta salva
l'applicazione di criteri diversi fissati
- dalla commissione di cui al comma
3, in ragione dell'anzianità di lavoro da essi
maturata nell'ambito delle imprese fornitrici. Il
- comitato istituito con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 18
novembre 1996, pubblicato nella Gazzetta Uffi-
ciale n. 290 dell'11 dicembre 1996, su proposta
del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, definisce criteri e modalità di
- certificazione delle competenze
acquisite al termine del periodo formativo.
- 6. In caso di omissione, anche
parziale, del contributo di cui al comma 1, il
datore di lavoro è tenuto a corrispondere, oltre
al
- contributo omesso e alle relative
sanzioni, una somma, a titolo di sanzione
amministrativa, di importo pari a quella del
contri- buto omesso; gli importi delle sanzioni
amministrative sono versati al Fondo per la
formazione di cui al comma 2 per le finalità ivi
previste.
-
- Art. 6.
- Obblighi dell'impresa
utilizzatrice.
- 1. Nel caso in cui le mansioni cui
è adibito il prestatore di lavoro temporaneo
richiedano una sorveglianza medica speciale o
- comportino rischi specifici,
l'impresa utilizzatrice ne informa il lavoratore
conformemente a quanto previsto dal decreto legi-
slativo 19 settembre 1994, n. 626 e successive
modificazioni ed integrazioni.
- L'impresa utilizzatrice osserva,
altresì, nei confronti del medesimo prestatore,
tutti gli obblighi di protezione previsti nei
con- fronti dei propri dipendenti ed è
responsabile per la violazione degli obblighi di
sicurezza individuati dalla legge e dai contratti
- collettivi.
- 2. L'impresa utilizzatrice, nel
caso in cui adibisca il prestatore di lavoro
temporaneo a mansioni superiori, deve darne
immediata
- comunicazione scritta all'impresa
fornitrice, consegnandone copia al lavoratore
medesimo.
- 3. L'impresa utilizzatrice
risponde in solido, oltre il limite della
garanzia previsto dall'art. 2, comma 2, lettera
c), dell'obbligo della retribuzione e dei
corrispondenti obblighi contributivi non
adempiuti dall'impresa fornitrice. L'impresa
utilizzatrice, ove non abbia adempiuto
all'obbligo di informazione previsto dal comma 2,
risponde in via esclusiva per le differenze
retributive spet- tanti al lavoratore occupato in
mansioni superiori.
- 4. Il prestatore di lavoro
temporaneo ha diritto a fruire di tutti i servizi
sociali ed assistenziali di cui godono i
dipendenti
- dell'impresa utilizzatrice addetti
alla stessa unità produttiva, esclusi quelli il
cui godimento sia condizionato all'iscrizione ad
- associazioni o società
cooperative o al conseguimento di una determinata
anzianità di servizio.
- 5. Il prestatore di lavoro
temporaneo non è computato nell'organico
dell'impresa utilizzatrice ai fini
dell'applicazione di norma- tive di legge o di
contratto collettivo, fatta eccezione per quelle
relative alla materia dell'igiene e della
sicurezza sul lavoro.
- 6. Ai fini dell'esercizio del
potere disciplinare da parte dell'impresa
fornitrice, l'impresa utilizzatrice comunica alla
prima gli elementi che formeranno oggetto della
contestazione ai sensi dell'art. 7 della legge 20
maggio 1970, n. 300.
- 7. L'impresa utilizzatrice
risponde nei confronti dei terzi dei danni ad
essi arrecati dal prestatore di lavoro temporaneo
- nell'esercizio delle sue mansioni.
-
- Art. 7.
- Diritti sindacali.
- 1. Al personale dipendente delle
imprese fornitrici si applicano i diritti
sindacali previsti dalla legge 20 maggio 1970, n.
300 e
- successive modificazioni.
- 2. Il prestatore di lavoro
temporaneo, per tutta la durata del suo
contratto, ha diritto ad esercitare presso
l'impresa utilizzatrice i
- diritti di libertà e di attività
sindacale nonchè a partecipare alle assemblee
del personale dipendente delle imprese
utilizzatrici.
- 3. Ai prestatori di lavoro
temporaneo della stessa impresa fornitrice, che
operano presso diverse imprese utilizzatrici,
compete
- uno specifico diritto di riunione
secondo la normativa vigente e con le modalità
specifiche determinate dalla contrattazione
collettiva.
- 4. L'impresa utilizzatrice comunica alla
rappresentanza sindacale unitaria, ovvero alle
rappresentanze aziendali e, in mancanza, alle
associazioni territoriali di categoria aderenti
alle confederazioni dei lavoratori maggiormente
rappresentative sul piano nazionale:
- a) il numero ed i motivi del
ricorso al lavoro temporaneo prima della stipula
del contratto di fornitura di cui all'art. 1; ove
ricor- rano motivate ragioni di urgenza e
necessità di stipulare il contratto, l'impresa
utilizzatrice fornisce le predette comunicazioni
- entro i cinque giorni successivi;
- b) ogni dodici mesi, anche per il
tramite dell'associazione dei datori di lavoro
alla quale aderisce o conferisce mandato, il nu-
mero ed i motivi dei contratti di fornitura di
lavoro temporaneo conclusi, la durata degli
stessi, il numero e la qualifica dei lavoratori
interessati.
-
- Art. 8.
- Prestazioni di lavoro
temporaneo e lavoratori in mobilità.
- 1. Nel caso di assunzione con il
contratto di cui all'art. 3 da parte di
un'impresa fornitrice di lavoratore titolare
dell'indennità
- di mobilità, qualora la
retribuzione percepita dal lavoratore per la
prestazione di lavoro temporaneo presso l'impresa
utiliz- zatrice sia inferiore all'importo
dell'indennità di mobilità, ovvero per i
periodi in cui è corrisposta l'indennità di
disponibilità di cui all'art. 4, comma 3, al
medesimo lavoratore è corrisposta la differenza
tra quanto, rispettivamente, percepito a titolo
di re- tribuzione ovvero di indennità di
disponibilità e l'indennità di mobilità. Tale
differenza è attribuibile fino alla cessazione
del
- periodo di fruibilità
dell'indennità di mobilità. Il lavoratore
assunto dall'impresa fornitrice mantiene il
diritto all'iscrizione
- nelle liste di mobilità.
- 2. All'impresa fornitrice che
assume lavoratori titolari dell'indennità di
mobilità con il contratto per prestazioni di
lavoro tem- poraneo a tempo indeterminato, il
contributo di cui all'art. 8, comma 4, della
legge 23 luglio 1991, n. 223 e successive
modifica- zioni e integrazioni, è determinato
complessivamente con riferimento all'ammontare
delle mensilità di indennità di mobilità non
fruite dal lavoratore anche ai sensi del comma 1
ed è concesso allo scadere del periodo di
fruibilità di detta indennità da parte
- del lavoratore medesimo.
- 3. Le agenzie regionali per
l'impiego di cui all'art. 24 della legge 28
febbraio 1987, n. 56, possono stipulare, con i
soggetti di
- cui all'art. 2, convenzioni che
prevedano lo svolgimento da parte di questi
ultimi di attività mirate a promuovere il
reinserimento
- lavorativo dei titolari
dell'indennità di mobilità mediante
l'effettuazione di prestazioni di lavoro
temporaneo nel rispetto delle condizioni previste
dai commi 1, lettera b), e 2 dell'art. 9 della
citata legge n. 223 del 1991 e successive
modificazioni e integra- zioni. La convenzione
può prevedere lo svolgimento di attività
formative che possono essere finanziate a carico
del Fondo di cui all'art. 5, comma 2.
- 4. Nei confronti dei lavoratori
che rifiutino l'assunzione da parte dell'impresa
fornitrice convenzionata ai sensi del comma 3, la
- Direzione provinciale del lavoro,
su segnalazione della sezione circoscrizionale,
dispone la sospensione dell'indennità di mobi-
lità per un periodo pari a quello del contratto
offerto e comunque non inferiore ad un mese.
Avverso il provvedimento è ammesso ricorso,
entro trenta giorni, alla Direzione regionale del
lavoro che decide, con provvedimento definitivo,
entro venti giorni.
-
- Art. 9.
- Norme previdenziali.
- 1. Gli oneri contributivi,
previdenziali ed assistenziali, previsti dalle
vigenti disposizioni legislative, sono a carico
delle imprese
- fornitrici che, ai sensi e per gli
effetti di cui all'art. 49 della legge 9 marzo
1989, n. 88, sono inquadrate nel settore
terziario.
- Sull'indennità di disponibilità
di cui all'art. 4, comma 3, i contributi sono
versati per il loro effettivo ammontare, anche in
- deroga alla vigente normativa in
materia di minimale contributivo.
- 2. Gli obblighi per
l'assicurazione contro gli infortuni e le
malattie professionali previsti dal decreto del
Presidente della Repub- blica 30 giugno 1965, n.
1124 e successive modificazioni, sono a carico
dell'impresa fornitrice. I premi ed i contributi
sono
- determinati in relazione al tipo
ed al rischio delle lavorazioni svolte.
- 3. Al fine di garantire la
copertura assicurativa per i lavoratori impegnati
in iniziative formative di cui all'art. 5, comma
2, nonchè
- per i periodi intercorrenti fra i
contratti per prestazioni di lavoro temporaneo
stipulati a tempo determinato, con decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
di concerto con il Ministro del tesoro, viene
stabilita, nei limiti delle risorse derivanti dal
contributo di cui all'art. 5, comma 1, la
possibilità di concorso agli oneri contributivi
a carico del lavoratore previsti dagli articoli 6
e 7 del decreto legislativo 16 settembre 1996, n.
564. Con il medesimo decreto viene stabilita la
misura di retribuzione convenzionale in
riferimento alla quale i lavoratori assunti ai
sensi dell'art. 3, comma 1, possono versare la
diffe- renza contributiva per i periodi in cui
abbiano percepito una retribuzione inferiore
rispetto a quella convenzionale ovvero abbiano
usufruito della indennità di disponibilità di
cui all'art. 4, comma 3, e fino a concorrenza
della medesima misura.
-
- Art. 10.
- Norme sanzionatorie.
- 1. Nei confronti dell'impresa
utilizzatrice che ricorra alla fornitura di
prestatori di lavoro dipendente da parte di
soggetti diversi da quelli di cui all'art. 2,
ovvero che violi le disposizioni di cui all'art.
1, commi 2, 3, 4 e 5, nonchè nei confronti dei
soggetti che forniscono prestatori di lavoro
dipendente senza essere iscritti all'albo di cui
all'art. 2, comma 1, continua a trovare applica-
zione la legge 23 ottobre 1960, n. 1369.
- 2. Il lavoratore che presti la sua
attività a favore dell'impresa utilizzatrice si
considera assunto da quest'ultima con contratto
di
- lavoro a tempo indeterminato, nel
caso di mancanza di forma scritta del contratto
di fornitura di prestazioni di lavoro tempora-
neo ai sensi dell'art. 1, comma 5. In caso di
mancanza di forma scritta del contratto per
prestazioni di lavoro temporaneo di cui all'art.
3, ovvero degli elementi di cui al citato art. 3,
comma 3, lettera g), il contratto per prestazioni
di lavoro temporaneo si trasforma in contratto a
tempo indeterminato alle dipendenze dell'impresa
fornitrice.
- 3. Se la prestazione di lavoro
temporaneo continua dopo la scadenza del termine
inizialmente fissato o successivamente pro-
rogato, il lavoratore ha diritto ad una
maggiorazione pari al 20 per cento della
retribuzione giornaliera per ogni giorno di con-
tinuazione del rapporto e fino al decimo giorno
successivo. La predetta maggiorazione è a carico
dell'impresa fornitrice se la prosecuzione del
lavoro sia stata con essa concordata. Se la
prestazione continua oltre il predetto termine,
il lavoratore si considera assunto a tempo
indeterminato dall'impresa utilizzatrice dalla
scadenza del termine stesso.
- 4. Chi esiga o comunque percepisca
compensi da parte del lavoratore per avviarlo a
prestazioni di lavoro temporaneo è punito con la
pena alternativa dell'arresto non superiore ad un
anno e dell'ammenda da lire 5.000.000 a lire
12.000.000. In aggiunta alla sanzione penale è
disposta la cancellazione dall'albo di cui
all'art. 2, comma 1.
- 5. La vigilanza sull'applicazione
degli obblighi prescritti dalle norme richiamate
nel presente articolo è affidata al Ministero
del
- lavoro e della previdenza sociale,
che la esercita attraverso i propri organi
periferici.
-
- Art. 11.
- Disposizioni varie.
- 1. Quando il contratto di
fornitura di prestazioni di lavoro temporaneo
riguardi prestatori con qualifica dirigenziale
non trova
- applicazione la disposizione di
cui all'art. 1, comma 2.
- 2. Le disposizioni della presente
legge che si riferiscono all'impresa
utilizzatrice sono applicabili anche a soggetti
non impren- ditori. Nei confronti delle pubbliche
amministrazioni non trovano comunque applicazione
le previsioni relative alla trasforma- zione del
rapporto a tempo indeterminato nei casi previsti
dalla presente legge.
- 3. Le autorizzazioni di cui
all'art. 2, comma 1, possono essere rilasciate
anche a società, direttamente o indirettamente
control- late dallo Stato, aventi finalità di
incentivazione e promozione dell'occupazione.
- 4. Qualora, entro quattro mesi
dalla data di entrata in vigore della presente
legge, non sia intervenuta, ai sensi dell'art. 1,
com- ma 2, lettera a), la determinazione da parte
dei contratti collettivi nazionali dei casi in
cui può essere concluso il contratto di
fornitura di lavoro temporaneo, il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale convoca le
organizzazioni sindacali dei datori di
- lavoro e dei lavoratori
maggiormente rappresentative, al fine di
promuovere l'accordo. In caso di mancata
stipulazione del- l'accordo entro trenta giorni
successivi alla convocazione, il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale individua in
via sperimentale, con proprio decreto, i predetti
casi.
- 5. Qualora, entro dodici mesi
dalla data di entrata in vigore della presente
legge, non sia intervenuto un contratto
collettivo per i lavoratori dipendenti dalle
imprese di fornitura di lavoro temporaneo,
stipulato dalle associazioni rappresentative
delle
- predette imprese e dalle
organizzazioni maggiormente rappresentative dei
lavoratori, il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale convoca le parti al fine di
promuovere un accordo tra le stesse.
- 6. Decorsi due anni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, il
Governo procede ad una verifica, con le
organizzazioni
- sindacali dei datori di lavoro e
dei lavoratori maggiormente rappresentative sul
piano nazionale, degli effetti delle disposizioni
- dettate dai precedenti articoli in
materia di prestazioni di lavoro temporaneo e ne
riferisce al Parlamento entro sei mesi.
-
- Art. 12.
- Disciplina sanzionatoria
del contratto a tempo determinato.
- 1. Il comma 2 dell'art. 2 della
legge 18 aprile 1962, n. 230, è sostituito dal
seguente:
- <<Se il rapporto di lavoro
continua dopo la scadenza del termine
inizialmente fissato o successivamente prorogato,
il datore di lavoro è tenuto a corrispondere al
lavoratore una maggiorazione della retribuzione
per ogni giorno di continuazione del rap- porto
pari al 20 per cento fino al decimo giorno
successivo, al 40 per cento per ciascun giorno
ulteriore. Se il rapporto di lavoro continua
oltre il ventesimo giorno in caso di contratto di
durata inferiore a sei mesi ovvero oltre il
trentesimo negli altri casi, il contratto si
considera a tempo indeterminato dalla scadenza
dei predetti termini.
- Qualora il lavoratore venga
riassunto a termine entro un periodo di dieci
giorni ovvero venti giorni dalla data di scadenza
di un
- contratto di durata,
rispettivamente, inferiore o superiore ai sei
mesi, il secondo contratto si considera a tempo
indeterminato. Quando si tratti di due assunzioni
successive a termine, il rapporto di lavoro si
considera a tempo indeterminato dalla data di
stipulazione del primo contratto>>.
-
- Incentivi alla riduzione e
rimodulazione degli orari di lavoro, lavoro a
tempo parziale.
- 1. L'orario normale di lavoro è
fissato in 40 ore settimanali. I contratti
collettivi nazionali possono stabilire una durata
minore e
- riferire l'orario normale alla
durata media delle prestazioni lavorative in un
periodo non superiore all'anno. In attesa della
nuova normativa in materia di tempi di lavoro e
comunque oltre sei mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, le dispo- sizioni di
cui ai commi 2 e 3 dell'art. 5-bis del regio
decreto-legge 15 marzo 1923, n. 692, convertito
dalla legge 17 aprile 1925, n. 473 e successive
modificazioni e integrazioni, continuano a
trovare applicazione solo in caso di superamento
delle 48 ore
- settimanali di lavoro.
- 2. Allo scopo di favorire il
ricorso a forme di orario ridotto, anche
attraverso processi concordati di riduzione
dell'orario di la- voro, con decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con i Ministri del tesoro e del bilancio
e della
- programmazione economica, da
emanare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sentite
le Commissioni parlamentari competenti, sono
stabilite misure di riduzione o rimodulazione
delle aliquote contributive in fun- zione
dell'entità della riduzione e rimodulazione
dell'orario di lavoro determinate
contrattualmente. Tali misure verranno attuate
secondo criteri e modalità stabiliti nel
medesimo decreto, con particolare riferimento
alla rimodulazione delle aliquote contri- butive
per fasce di orario, rispettivamente, fino a
ventiquattro, oltre ventiquattro e fino a
trentadue, oltre trentadue e fino a trentasei,
oltre trentasei e fino a quaranta ore
settimanali. Le medesime aliquote si applicano
quando l'orario medio settimanale sia compreso
nelle fasce suddette, anche con riferimento ai
casi di lavoro a tempo parziale verticale. In
sede di prima applica- zione, per i primi due
anni successivi alla data di entrata in vigore
della presente legge, gli interventi sono
destinati priori- tariamente ai casi in cui il
contratto di cui al primo periodo preveda
assunzioni a tempo indeterminato di nuovo
personale ad
- incremento dell'organico o la
trasformazione di contratti di lavoro da tempo
pieno a tempo parziale nell'ambito di processi di
gestione di esuberi di personale.
- 3. I benefici concessi ai sensi
del comma 2 sono cumulabili con quelli previsti
dall'art. 7 del decreto-legge 16 maggio 1994, n.
299, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1994, n. 451, per i quali si provvede
ad incrementare le risorse preor- dinate allo
scopo. Al comma 1 del citato art. 7 le parole:
<<fino al 31 dicembre 1995>> sono
soppresse.
- 4. Con il decreto di cui al comma
2 è stabilita la maggiore misura della riduzione
delle aliquote contributive prevista al comma 2,
nei seguenti contratti a tempo parziale:
- a) contratti di lavoro a tempo
parziale stipulati dalle imprese situate nelle
aree di cui all'obiettivo n. 1 del regolamento
(CEE) n.
- 2081/93 del Consiglio del 20
luglio 1993 e successive modificazioni, ad
incremento degli organici esistenti alla data di
entrata in vigore della presente legge, con
lavoratori inoccupati di età compresa tra i
diciotto e i venticinque anni e residenti nelle
pre- dette aree;
- b) contratti di lavoro a tempo
parziale in cui siano trasformati i contratti di
lavoro intercorrenti con lavoratori che
conseguono nei successivi tre anni i requisiti di
accesso al trattamento pensionistico, a
condizione che il datore di lavoro assuma, con
- contratti di lavoro a tempo
parziale e per un tempo lavorativo non inferiore
a quello ridotto ai lavoratori predetti, giovani
inoccupati o disoccupati di età inferiore a
trentadue anni;
- c) contratti di lavoro a tempo
parziale stipulati con lavoratrici
precedentemente occupate che rientrano nel
mercato del lavoro dopo almeno due anni di
inattività;
- d) contratti di lavoro a tempo
parziale stipulati per l'impiego di lavoratori
nei settori della salvaguardia dell'ambiente e
del
- territorio, del recupero e della
riqualificazione degli spazi urbani e dei beni
culturali;
- e) contratti di lavoro a tempo
parziale stipulati da imprese che abbiano
provveduto ad attuare interventi volti al
risparmio
- energetico e all'uso di energie
alternative ai sensi della legge 9 gennaio 1991,
n. 10.
- 5. Decorsi due anni
dall'emanazione del decreto di cui al comma 2 il
Governo procede ad una valutazione, con le
organizzazioni
- sindacali dei datori di lavoro e
dei lavoratori maggiormente rappresentative sul
piano nazionale, degli effetti degli interventi
- di cui al presente articolo sui
comportamenti delle imprese fruitrici, sui
livelli occupazionali e sulla diffusione dei
contratti
- di lavoro a tempo parziale, anche
al fine di rideterminare l'impegno finanziario di
cui al presente articolo, e ne riferisce al
- Parlamento.
- 6. Le misure previste nel presente
articolo possono essere attuate nei limiti delle
risorse preordinate allo scopo nell'ambito del
Fondo per l'occupazione di cui all'art. 1, comma
7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, come incrementato ai sensi
dell'art. 29-quater del decreto-legge 31 dicembre
1996, n. 669, conver- tito, con modificazioni,
dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30, nella misura
di lire 868 miliardi per l'anno 1997, di lire 494
miliardi per l'anno 1998 e di lire 739 miliardi
annui a decorrere dall'anno 1999, nonchè ai
sensi dell'art. 25 della presente legge. Per il
primo anno successivo alla data di entrata in
vigore della presente legge, tale limite non
potrà superare 400 miliardi di lire. Per i
successivi anni il limite è determinato con
decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Mini- stro
del tesoro, nell'ambito delle risorse disponibili
del Fondo, ripartendone la destinazione tra gli
incentivi alla riduzione e rimodulazione degli
orari di lavoro e gli incentivi per i contratti a
tempo parziale.
- 7. I contratti collettivi
nazionali di lavoro, stipulati dalle
organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei
datori di lavoro maggior- mente rappresentative
sul piano nazionale, provvederanno ad estendere
al settore agricolo le disposizioni in materia di
lavoro a
- tempo parziale.
-
- Art. 14.
- Occupazione nel settore
della ricerca.
- {FP} 1. Con uno o più decreti del
Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica, una quota, da
determinarsi
- annualmente, delle somme
disponibili, di competenza della medesima
amministrazione e a valere sulle risorse
finanziarie di cui ai
- provvedimenti: legge 17 febbraio
1982, n. 46 e successive modificazioni; legge 1°
marzo 1986, n. 64 e successive modificazioni;
- legge 5 agosto 1988, n. 346;
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, e relativa
legge di conversione 19 dicembre 1992, n. 488;
decreto-legge 23 settembre 1994, n. 547, e
relativa legge di conversione 22 novembre 1994,
n. 644; decreto-legge 31 gennaio 1995, n. 26, e
relativa legge di conversione 29 marzo 1995, n.
95; decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, e
relativa legge di conversione 7 aprile 1995, n.
104; decreto-legge 17 giugno 1996, n. 321, e
relativa legge di conversione 8 agosto 1996, n.
421; decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 548, e
relativa legge di conversione 20 dicembre 1996,
n. 641; può essere assegnata priori- tariamente,
per l'erogazione, a piccole e medie imprese, alle
imprese artigiane e ai soggetti di cui agli
articoli 17 e 27 della legge 5 ottobre 1991, n.
317, di contributi finalizzati all'avviamento di
titolari di diploma universitario, di laureati e
di dottori di ricerca ad attività di ricerca,
con la stipula di contratti a termine di lavoro
subordinato, anche a tempo parziale, nell'ambito
di progetti di ricerca di durata predeterminata.
- 2. In deroga alla normativa
concernente il personale degli enti pubblici di
ricerca e in attesa del riordino generale del
settore, è
- consentito agli enti medesimi, in
via sperimentale, nell'ambito di attività per il
trasferimento tecnologico, di assegnare in
distacco temporaneo ricercatori, tecnologi e
tecnici di ricerca di cui all'art. 15 della legge
11 marzo 1988, n. 67, presso piccole e medie
imprese, nonchè presso i soggetti di cui agli
articoli 17 e 27 della legge 5 ottobre 1991, n.
317.
- 3. L'assegnazione di cui al comma
2 comporta il mantenimento del rapporto di lavoro
con l'ente assegnante, con l'annesso trat-
tamento economico e contributivo. è disposta su
richiesta dell'impresa o del soggetto di cui al
comma 2, previo assenso del- l'interessato e per
un periodo non superiore a quattro anni,
rinnovabile una sola volta, sulla base di intese
tra le parti, che re- golano le funzioni, nonchè
le modalità di inserimento dei lavoratori in
distacco temporaneo presso l'impresa o il
soggetto asse- gnatario. L'impresa o i soggetti
di cui agli articoli 17 e 27 della legge 5
ottobre 1991, n. 317, corrispondono un compenso,
a ti- tolo di incentivo e aggiuntivo al
trattamento corrisposto dall'ente assegnante, ai
ricercatori, tecnologi e tecnici di ricerca
distaccati.
- 4. Con i decreti di cui al comma
1, a valere sulle medesime risorse di cui alla
predetta disposizione, nonchè, per l'anno 1998,
a valere su quelle di cui all'art. 11, comma 5,
del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1994, n. 451, possono essere altresì
concesse agli enti pubblici di ricerca, i quali
procedano alle assegnazioni in distacco
temporaneo di cui al comma 2, eventuali
integrazioni dei contributi ordinari finalizzate
alla copertura, nella misura determinata dai
medesimi decreti, degli oneri derivanti
dall'assunzione, in sostituzione del personale
distaccato, di titolari di diploma universitario,
di laureati o di dottori di ricerca con contratto
a termine di lavoro subordinato anche a tempo
parziale, di durata non superiore a quattro anni,
rinnovabile una sola volta, per attività di
ricerca.
- 5. I decreti di cui ai commi 1 e 4
determinano le procedure di presentazione e di
selezione delle richieste di contributo e di
inte- grazione, gli importi massimi del
contributo e dell'integrazione per ogni soggetto
beneficiario, anche in relazione alle aree
- territoriali interessate nel
rispetto delle finalità stabilite dal
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, e relativa
legge di conver- sione 19 dicembre 1992, n. 488,
e alla possibilità di cofinanziamento
comunitario, la differenziazione del contributo e
dell'in- tegrazione in relazione al livello di
qualificazione del personale da assumere,
l'eventuale ulteriore disciplina del distacco
temporaneo, nonchè apposite modalità di
monitoraggio e di verifica.
-
- Art. 15.
- Contratto di formazione e
lavoro.
- 1. All'art. 16 del decreto-legge
16 maggio 1994, n. 299, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n.
451, sono apportate le seguenti modificazioni:
- a) al comma 1, dopo le parole:
<<fondazioni,>> sono inserite le
seguenti: <<enti pubblici di
ricerca>>;
- b) al comma 6 sono aggiunti, in
fine, i seguenti periodi: <<Nelle aree di
cui all'obiettivo n. 1 del regolamento (CEE) n.
2081/93 del Consiglio del 20 luglio 1993 e
successive modificazioni, in caso di
trasformazione, allo scadere del ventiquattresimo
mese, dei contratti di formazione e lavoro di cui
al comma 2, lettera a), in rapporto di lavoro a
tempo indeterminato, continuano a trovare
applicazione, per i successivi dodici mesi, le
disposizioni di cui al comma 3 e quelle di cui al
primo periodo del presente comma. Nel caso in cui
il lavoratore, durante i suddetti ulteriori
dodici mesi, venga illegittimamente licenziato,
il datore di lavoro è tenuto alla restituzione
dei benefici contributivi percepiti nel predetto
periodo>>.
- 2. La Commissione regionale per
l'impiego può deliberare, ai sensi dell'art. 9,
comma 9, del decreto-legge 1° ottobre 1996, n.
510,
- convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 novembre 1996, n. 608,
l'inserimento mirato lavorativo con contratto di
formazione e lavoro per soggetti portatori di
handicap, sulla base di progetti previsti dai
contratti collettivi nazionali.
- 3. L'onere derivante dal presente
articolo è valutato in lire 60 miliardi per
l'anno 1997 e in lire 120 miliardi a decorrere
dall'anno
- 1998.
-
- Art. 16.
- Apprendistato.
- 1. Possono essere assunti, in
tutti i settori di attività, con contratto di
apprendistato, i giovani di età non inferiore a
sedici
- anni e non superiore a
ventiquattro, ovvero a ventisei anni nelle aree
di cui agli obiettivi n. 1 e 2 del regolamento
(CEE) n. 2081/93 del Consiglio del 20 luglio 1993
e successive modificazioni. Sono fatti salvi i
divieti e le limitazioni previsti dalla legge
sulla tutela del lavoro dei fanciulli e degli
adolescenti. L'apprendistato non può avere una
durata superiore a quella stabilita per categorie
professionali dai contratti collettivi nazionali
di lavoro e comunque non inferiore a diciotto
mesi e superiore a quattro anni. Qualora
l'apprendista sia portatore di handicap i limiti
di età di cui al presente comma sono elevati di
due anni; i soggetti portatori di handicap
impiegati nell'apprendistato sono computati nelle
quote di cui alla legge 2 aprile 1968, n. 482 e
successive modificazioni.
- 2. Ai contratti di apprendistato
conclusi a decorrere da un anno dalla data di
entrata in vigore della presente legge, le
relative
- agevolazioni contributive trovano
applicazione alla condizione che gli apprendisti
partecipino alle iniziative di formazione esterna
all'azienda previste dai contratti collettivi
nazionali di lavoro.
- Con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, su proposta
del comitato istituito con decreto del Presidente
del
- Consiglio dei Ministri del 18
novembre 1996, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 290 dell'11 dicembre 1996, sentite
le organiz- zazioni sindacali maggiormente
rappresentative sul piano nazionale, le
associazioni di categoria dei datori di lavoro e
le regio- ni, sono definiti, entro trenta giorni
dalla decisione del comitato, i contenuti
formativi delle predette iniziative di formazione
che, nel primo anno, dovranno riguardare anche la
disciplina del rapporto di lavoro,
l'organizzazione del lavoro e le misure di
prevenzione per la tutela della salute e della
sicurezza sul luogo di lavoro, nonchè l'impegno
formativo per l'apprendista,
- normalmente pari ad almeno 120 ore
medie annue, prevedendo un impegno ridotto per i
soggetti in possesso di titolo di studio
post-obbligo o di attestato di qualifica
professionale idonei rispetto all'attività da
svolgere. Il predetto decreto definisce altresì
i termini e le modalità per la certificazione
dell'attività formativa svolta.
- 3. In via sperimentale, possono
essere concesse agevolazioni contributive per i
lavoratori impegnati in qualità di tutore nelle
- iniziative formative di cui al
comma 2, comprendendo fra questi anche i titolari
di imprese artigiane qualora svolgano attività
di tutore.
- Con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, da emanare
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, sono determinati le
esperienze professionali richieste per lo
svolgimento delle funzioni di tutore, nonchè
entità, modalità e termini di concessione di
tali benefici nei limiti delle risorse derivanti
dal contributo di cui all'art. 5, comma 1.
- 4. Sono fatte salve le condizioni
di maggior favore in materia di apprendistato
previste per il settore dell'artigianato dalla
vigente disciplina normativa e contrattuale.
- 5. Il Governo emana entro nove
mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, previo parere delle competenti
Commissioni parlamentari, norme regolamentari ai
sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23
agosto 1988, n. 400, sulla proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale in
materia di speciali rapporti di lavoro con
contenuti formativi quali l'apprendistato e il
contratto di formazione e lavoro, allo scopo di
pervenire ad una disciplina organica della
materia secondo criteri di valorizzazione dei
contenuti formativi, con efficiente utilizzo
delle risorse finanziarie vigenti, di
ottimizzazione ai fini della creazione di
occasioni di impiego delle specifiche tipologie
contrattuali, nonchè di semplificazione,
razionalizzazione e delegificazione, con
abrogazione, ove occorra, delle norme vigenti.
Dovrà altresì essere definito, nell'ambito
delle suddette norme regolamentari, un sistema
organico di controlli sulla effettività
dell'addestra- mento e sul reale rapporto tra
attività lavorativa e attività formativa, con
la previsione di specifiche sanzioni
amministrative per l'ipotesi in cui le condizioni
previste dalla legge non siano state assicurate.
- 6. Sono abrogati gli articoli 6,
comma 1, e 7 della legge 19 gennaio 1955, n. 25 e
successive modificazioni. Il comma 2 del pre-
detto art. 6 continua ad operare fino alla
modificazione dei limiti di età per
l'adempimento degli obblighi scolastici.
- 7. L'onere derivante dal presente
articolo è valutato in lire 185 miliardi per
l'anno 1997, in lire 370 miliardi per l'anno 1998
e in
- lire 550 miliardi a decorrere
dall'anno 1999.
- Riordino della formazione
professionale.
- 1. Allo scopo di assicurare ai
lavoratori adeguate opportunità di formazione ed
elevazione professionale anche attraverso
- l'integrazione del sistema di
formazione professionale con il sistema
scolastico e con il mondo del lavoro e un più
razionale utilizzo delle risorse vigenti, anche
comunitarie, destinate alla formazione
professionale e al fine di realizzare la
semplificazione normativa e di pervenire ad una
disciplina organica della materia, anche con
riferimento ai profili formativi di speciali
rapporti di lavoro quali l'apprendistato e il
contratto di formazione e lavoro, il presente
articolo definisce i seguenti princìpi e criteri
generali, nel rispetto dei quali sono adottate
norme di natura regolamentare costituenti la
prima fase di un più generale, ampio processo di
riforma della disciplina in materia:
- a) valorizzazione della formazione
professionale quale strumento per migliorare la
qualità dell'offerta di lavoro, elevare le capa-
cità competitive del sistema produttivo, in
particolare con riferimento alle medie e piccole
imprese e alle imprese artigiane e incrementare
l'occupazione, attraverso attività di formazione
professionale caratterizzate da moduli
flessibili, adeguati alle diverse realtà
produttive locali nonchè di promozione e
aggiornamento professionale degli imprenditori,
dei lavoratori autono- mi, dei soci di
cooperative, secondo modalità adeguate alle loro
rispettive specifiche esigenze;
- b) attuazione dei diversi
interventi formativi anche attraverso il ricorso
generalizzato a stages, in grado di realizzare il
raccordo
- tra formazione e lavoro e
finalizzati a valorizzare pienamente il momento
dell'orientamento nonchè a favorire un primo
contatto dei giovani con le imprese;
- c) svolgimento delle attività di
formazione professionale da parte delle regioni
e/o delle province anche in convenzione con
- istituti di istruzione secondaria
e con enti privati aventi requisiti
predeterminati;
- d) destinazione progressiva delle
risorse di cui al comma 5 dell'art. 9 del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con
- modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, agli interventi di
formazione dei lavoratori nell'ambito di piani
formativi azien- dali o territoriali concordati
tra le parti sociali, con specifico riferimento
alla formazione di lavoratori in costanza di
rapporto di
- lavoro, di lavoratori collocati in
mobilità, di lavoratori disoccupati per i quali
l'attività formativa è propedeutica
all'assunzione; le risorse di cui alla presente
lettera confluiranno in uno o più fondi
nazionali, articolati regionalmente e
territorialmente aventi configurazione giuridica
di tipo privatistico e gestiti con partecipazione
delle parti sociali; dovranno altresì essere
definiti i meccanismi di integrazione del fondo
di rotazione;
- e) attribuzione al Ministro del
lavoro e della previdenza sociale di funzioni
propositive ai fini della definizione da parte
del
- comitato di cui all'art. 5, comma
5, dei criteri e delle modalità di
certificazione delle competenze acquisite con la
formazione
- professionale;
- f) adozione di misure idonee a
favorire, secondo piani di intervento predisposti
d'intesa con le regioni, la formazione e la
- mobilità interna o esterna al
settore degli addetti alla formazione
professionale nonchè la ristrutturazione degli
enti di forma- zione e la trasformazione dei
centri in agenzie formative al fine di migliorare
l'offerta formativa e facilitare l'integrazione
dei
- sistemi; le risorse finanziarie da
destinare a tali interventi saranno individuate
con decreto del Ministro del lavoro e della
- previdenza sociale nell'ambito
delle disponibilità, da preordinarsi allo scopo,
esistenti nel Fondo di cui all'art. 1, comma 7,
del
- decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236;
- g) semplificazione delle
procedure, definite a livello nazionale anche
attraverso parametri standard, con deferimento ad
atti delle Amministrazioni competenti e a
strumenti convenzionali oltre che delle
disposizioni di natura integrativa, esecutiva e
organizzatoria anche della disciplina di
specifici aspetti nei casi previsti dalle
disposizioni regolamentari emanate ai sensi del
comma 2;
- h) abrogazione, ove occorra, delle
norme vigenti.
- 2. Le disposizioni regolamentari
di cui al comma 1 sono emanate, a norma dell'art.
17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, con uno o più decreti,
sulla proposta del Presidente del Consiglio dei
Ministri e del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con i Ministri
della pubblica istruzione, dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica, per le
pari opportunità, del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, per la funzione
pubblica e gli affari regionali, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, previo parere delle
competenti Commissioni parlamentari.
- 3. A garanzia delle somme erogate
a titolo di anticipo o di acconto a valere sulle
risorse del Fondo sociale europeo e dei relativi
- cofinanziamenti nazionali è
istituito, presso il Ministero del tesoro -
Ragioneria generale dello Stato - Ispettorato
generale per
- l'amministrazione del Fondo di
rotazione per l'attuazione delle politiche
comunitarie (IGFOR), un fondo di rotazione con
- amministrazione autonoma e
gestione fuori bilancio ai sensi dell'art. 9
della legge 25 novembre 1971, n. 1041.
- 4. Il fondo di cui al comma 3 è
alimentato da un contributo a carico dei soggetti
privati attuatori degli interventi finanziati,
- nonchè, per l'anno 1997, da un
contributo di lire 30 miliardi che graverà sulle
disponibilità derivanti dal terzo del gettito
della
- maggiorazione contributiva
prevista dall'art. 25 della legge 21 dicembre
1978, n. 845, che affluisce, ai sensi dell'art.
9, comma 5,
- del decreto-legge 20 maggio 1993,
n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236, al Fondo di rota-
zione per la formazione professionale e per
l'accesso al Fondo sociale europeo previsto dal
medesimo art. 25 della citata legge n. 845 del
1978.
- 5. Il fondo di cui al comma 3
utilizzerà le risorse di cui al comma 4 per
rimborsare gli organismi comunitari e nazionali,
erogatori dei finanziamenti, nelle ipotesi di
responsabilità sussidiaria dello Stato membro,
ai sensi dell'art. 23 del regolamento (CEE) n.
2082/93 del Consiglio del 20 luglio 1993,
accertate anche precedentemente alla data di
entrata in vigore della presente legge.
- 6. Entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge il
Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro
- del lavoro e della previdenza
sociale, stabilisce con proprio decreto le norme
di amministrazione e di gestione del fondo di cui
al comma
- 3. Con il medesimo decreto è
individuata l'aliquota del contributo a carico
dei soggetti privati di cui al comma 4, da
calcolare
- sull'importo del finanziamento
concesso, che può essere rideterminata con
successivo decreto per assicurare l'equilibrio
finanziario del predetto fondo. Il contributo non
grava sull'importo dell'aiuto finanziario al
quale hanno diritto i beneficiari.
-
- Art. 18.
- Tirocini formativi e di
orientamento.
- 1. Al fine di realizzare momenti
di alternanza tra studio e lavoro e di agevolare
le scelte professionali mediante la conoscenza
diretta del mondo del lavoro, attraverso
iniziative di tirocini pratici e stages a favore
di soggetti che hanno già assolto l'obbligo
- scolastico ai sensi della legge 31
dicembre 1962, n. 1859, con decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di
- concerto con il Ministro della
pubblica istruzione, dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica, da adottarsi
ai sensi
- dell'art. 17 della legge 23 agosto
1988, n. 400, sono emanate, entro nove mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge,
- disposizioni nel rispetto dei
seguenti princìpi e criteri generali:
- a) possibilità di promozione
delle iniziative, nei limiti delle risorse rese
disponibili dalla vigente legislazione, anche su
proposta degli enti bilaterali e delle
associazioni sindacali dei datori di lavoro e dei
lavoratori, da parte di soggetti pubblici o a
parteci- pazione pubblica e di soggetti privati
non aventi scopo di lucro, in possesso degli
specifici requisiti preventivamente deter- minati
in funzione di idonee garanzie all'espletamento
delle iniziative medesime e in particolare:
agenzie regionali per l'impiego
- e uffici periferici del Ministero
del lavoro e della previdenza sociale;
università; provveditorati agli studi;
istituzioni scola- stiche statali e istituzioni
scolastiche non statali che rilascino titoli di
studio con valore legale; centri pubblici di
formazione e/o orientamento, ovvero a
partecipazione pubblica o operanti in regime di
convenzione ai sensi dell'art. 5 della legge
21dicem- bre 1978, n. 845; comunità
terapeutiche, enti ausiliari e cooperative
sociali, purchè iscritti negli specifici albi
regionali, ove esistenti; servizi di inserimento
lavorativo per disabili gestiti da enti pubblici
delegati dalla regione;
- b) attuazione delle iniziative
nell'ambito di progetti di orientamento e di
formazione, con priorità per quelli definiti
all'interno di programmi operativi quadro
predisposti dalle regioni, sentite le
organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative a
- livello nazionale;
- c) svolgimento dei tirocini sulla
base di apposite convenzioni intervenute tra i
soggetti di cui alla lettera a) e i datori di
lavoro pubblici e privati;
- d) previsione della durata dei
rapporti, non costituenti rapporti di lavoro, in
misura non superiore a dodici mesi, ovvero a
- ventiquattro mesi in caso di
soggetti portatori di handicap, da modulare in
funzione della specificità dei diversi tipi di
utenti;
- e) obbligo da parte dei soggetti
promotori di assicurare i tirocinanti mediante
specifica convenzione con l'Istituto nazionale
- per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro (INAIL) e per la
responsabilità civile e di garantire la presenza
di un tutore come responsabile
didattico-organizzativo delle attività; nel caso
in cui i soggetti promotori siano le agenzie
regionali per l'impiego e gli uffici periferici
del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, il datore di lavoro ospitante può
stipulare la predetta convenzione con l'INAIL
direttamente e a proprio carico;
- f) attribuzione del valore di
crediti formativi alle attività svolte nel corso
degli stages e delle iniziative di tirocinio
pratico di cui al comma 1 da utilizzare, ove
debitamente certificati, per l'accensione di un
rapporto di lavoro;
- g) possibilità di ammissione,
secondo modalità e criteri stabiliti con decreto
del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, e nei limiti delle risorse finanziarie
preordinate allo scopo nell'ambito del Fondo di
cui all'art. 1 del decreto-legge 20 maggio 1993,
n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236, al rimborso totale
o parziale degli oneri finanziari connessi
all'attuazione di progetti di tirocinio di cui al
presente articolo a favore dei giovani del
Mezzogiorno presso imprese
- di regioni diverse da quelle
operanti nella predetta area, ivi compresi, nel
caso in cui i progetti lo prevedano, gli oneri
relativi
- alla spesa sostenuta dall'impresa
per il vitto e l'alloggio del tirocinante;
- h) abrogazione, ove occorra, delle
norme vigenti;
- i) computabilità dei soggetti
portatori di handicap impiegati nei tirocini ai
fini della legge 2 aprile 1968, n. 482 e
successive
- modificazioni, purchè gli stessi
tirocini siano oggetto di convenzione ai sensi
degli articoli 5 e 17 della legge 28 febbraio
1987, n. 56, e siano finalizzati all'occupazione.
-
- Art. 19.
- Regioni a statuto speciale
e province autonome di Trento e di Bolzano.
- 1. Le regioni a statuto speciale e
le province autonome di Trento e di Bolzano
esercitano nelle materie di cui agli articoli 16,
17 e 18 le competenze ad esse spettanti ai sensi
dei rispettivi statuti e delle relative norme di
attuazione.
-
- Art. 20.
- Disposizioni in materia di
lavori socialmente utili.
- 1. Per la prosecuzione dei lavori
socialmente utili presso il Ministero per i beni
culturali e ambientali è autorizzata la spesa
per il 1997 di lire 26 miliardi.
- 2. Le disposizioni vigenti in
materia di lavori socialmente utili trovano
applicazione anche per i progetti di ricerca
predisposti e
- realizzati dagli enti pubblici del
comparto, volti ad utilizzare ricercatori e
tecnici di ricerca che beneficiano o hanno
beneficiato
- di trattamenti di integrazione
salariale o di mobilità. Nel caso di lavoratori
i quali, all'atto dell'impiego in lavori
socialmente utili
- nel campo della ricerca, non
fruiscono di alcun trattamento previdenziale,
può essere prevista una durata del progetto fino
ad un massimo di ventiquattro mesi. L'onere
relativo all'erogazione del sussidio di cui
all'art. 14, comma 4, del decreto-legge 16 maggio
1994, n. 299, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, come
sostituito dall'art. 1, comma 3, del
decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28
novembre 1996, n. 608, è posto a carico del
Fondo per l'occupazione di cui all'art. 1, comma
7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, nei limiti delle risorse a
tale fine preordinate.
- 3. All'art. 1, comma 21, primo
periodo, del decreto-legge 1° ottobre 1996, n.
510, convertito, con modificazioni, dalla legge
28
- novembre 1996, n. 608, dopo le
parole: <<dalla legge 29 marzo 1995, n.
95,>> sono inserite le seguenti:
<<anche con capitale sociale non inferiore
a 500 milioni di lire>>.
- 4. Per la costituzione di società
miste di cui all'art. 4 del decreto-legge 31
gennaio 1995, n. 26, convertito, con
modificazioni,
- dalla legge 29 marzo 1995, n. 95,
e per la realizzazione delle attività da
affidare alle società medesime, è autorizzata
per l'anno
- 1997 la spesa di lire 45 miliardi
in favore del Ministero per i beni culturali e
ambientali, di cui una quota di lire 1,5 miliardi
- destinata alla partecipazione al
capitale sociale. Al relativo onere si fa fronte
con le risorse derivanti dai mutui di cui
all'art. 9 del
- decreto-legge 23 febbraio 1995, n.
41, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
marzo 1995, n. 85.
-
- Art. 21.
- Modifiche all'art. 1 del
decreto-legge n. 510 del 1996 e all'art. 2 della
legge n. 549 del 1995.
- 1. Al comma 4 dell'art. 1 del
decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28
novembre 1996, n. 608, dopo il primo periodo è
inserito il seguente: "Le risorse del Fondo
per l'occupazione di cui al periodo precedente,
as- segnate al capitolo 1176 dello stato di
previsione del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale per l'attivazione dei pro-
getti di lavori socialmente utili, non impegnate
nell'esercizio finanziario di competenza potranno
esserlo in quello successivo".
- 2. Dopo il comma 12 dell'art. 1
del citato decreto-legge n. 510 del 1996,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 608
del 1996 è inserito il seguente:
- <<12-bis. Durante i periodi
di utilizzazione nei lavori socialmente utili i
lavoratori sono inseriti nelle liste regionali di
mobilità di cui all'art. 6 della legge 23 luglio
1991, n. 223, senza approvazione delle liste
medesime da parte delle competenti Commissioni
regionali per l'impiego. L'inserimento è
disposto dal responsabile della Direzione
regionale del lavoro, su segnalazione delle
sezioni circoscrizionali per l'impiego, le quali
inviano tempestivamente i relativi elenchi
comprendenti i nominativi dei lavoratori
impegnati in lavori socialmente utili>>.
- 3. Al comma 13 dell'art. 1 del
citato decreto-legge n. 510 del 1996, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 608 del 1996 è
- aggiunto, in fine, il seguente
periodo: <<I predetti nominativi vengono
altresì comunicati dall'Istituto nazionale della
previ- denza sociale alla Commissione regionale
per l'impiego>>.
- 4. Al comma 24 dell'art. 2 della
legge 28 dicembre 1995, n. 549, dopo il primo
periodo è inserito il seguente: <<I
predetti nomina- tivi vengono altresì comunicati
dalle imprese alla Commissione regionale per
l'impiego>>.
-
- Art. 22.
- Delega al Governo per la
revisione della disciplina sui lavori socialmente
utili.
- 1. Per provvedere alla revisione
della disciplina sui lavori socialmente utili
prevista dall'art. 1, comma 1, del decreto-legge
1°
- ottobre 1996, n. 510, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996,
n. 608, il Governo, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, è delegato ad emanare entro i termini
di cui al predetto comma 1 un decreto legislativo
che dovrà essere informato ai seguenti princìpi
e criteri direttivi:
- a) individuazione, previa intesa
con le regioni, dei prevalenti settori ai quali
rivolgere progetti di lavori socialmente utili
con
- particolare riguardo:
- 1) ai servizi alla persona:
soprattutto con riguardo all'infanzia,
all'adolescenza, agli anziani, alla
riabilitazione e recupero di tossicodipendenti,
ai portatori di handicap e ad interventi mirati
nei confronti delle devianze sociali;
- 2) alla valorizzazione del
patrimonio culturale;
- 3) alla salvaguardia dell'ambiente
e alla tutela del territorio;
- 4) alla raccolta differenziata,
alla gestione di discariche e di impianti per il
trattamento di rifiuti solidi urbani;
- 5) alla manutenzione del verde
pubblico;
- 6) alla tutela della salute nei
luoghi pubblici e di lavoro;
- 7) al miglioramento della rete
idrica;
- 8) all'adeguamento e
perfezionamento del sistema dei trasporti;
- 9) alle operazioni di recupero e
bonifica di aree industriali dismesse;
- 10) al recupero e risanamento dei
centri urbani;
- 11) alla tutela degli assetti
idrogeologici;
- 12) alle aree protette e ai parchi
naturali;
- b) condizioni di accesso ai lavori
socialmente utili con ciò intendendosi le
categorie di lavoratori nonchè soggetti
inoccupati da utilizzare in progetti di lavori
socialmente utili;
- c) criteri per l'assegnazione dei
lavoratori ai soggetti gestori dei piani di
lavori socialmente utili;
- d) trattamento economico e durata
dell'impiego in lavori socialmente utili;
- e) individuazione di criteri di
armonizzazione dei trattamenti previdenziali tra
le diverse figure impegnate in progetti di lavori
- socialmente utili;
- f) armonizzazione della disciplina
in materia di formazione di società miste
operanti nel settore dei lavori socialmente utili
e di
- durata temporale di regime di
appalti o convenzioni protette in materia di
svolgimento di lavori socialmente utili, da parte
delle
- stesse;
- g) individuazione di forme di
incentivazione da erogare alle società miste di
cui alla lettera f) successivamente alla
conclusione
- dei periodi di attività svolte
dalle stesse in regime di appalti o convenzioni
protette.
- 2. Nel decreto legislativo di cui
al comma 1 viene altresì prevista la
costituzione, senza oneri aggiuntivi a carico del
bilancio dello Stato, di una idonea struttura
organizzativa finalizzata al coordinamento in
materia di lavori socialmente utili.
- 3. Lo schema di decreto
legislativo dovrà essere trasmesso alle
competenti Commissioni parlamentari al fine della
espressione del parere entro trenta giorni dalla
data di assegnazione.
-
- Art. 23.
- Disposizioni in materia di
contratti di riallineamento retributivo.
- 1. All'art. 5 del decreto-legge
1° ottobre 1996, n. 510, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n.
608, sono apportate le seguenti modificazioni:
- a) al comma 1, il primo periodo è
sostituito dal seguente: <<Al fine di
salvaguardare i livelli occupazionali e di
consentire la
- regolarizzazione retributiva e
contributiva per le imprese operanti nei
territori individuati dall'art. 1 della legge 1°
marzo 1986, n.
- 64, è sospesa la condizione di
corresponsione dell'ammontare retributivo di cui
all'art. 6, comma 9, lettere a), b) e c), del
- decreto-legge 9 ottobre 1989, n.
338, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
dicembre 1989, n. 389>>;
- b) al comma 3, secondo periodo,
dopo le parole: <<di
fiscalizzazione>> sono inserite le
seguenti: <<di leggi speciali in materia e
di sanzioni a ciascuna di esse relative>> e
sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi:
<<I provvedimenti di esecuzione in corso,
in qualsiasi fase e grado, sono sospesi fino alla
data del riallineamento. L'avvenuto
riallineamento estingue i reati previsti da leggi
speciali in materia di contributi e di premi e le
obbligazioni per sanzioni amministrative e per
ogni altro onere
- accessorio. Sono fatti salvi i
giudizi pendenti promossi dai lavoratori ai fini
del riconoscimento della parità di trattamento
- retributivo>>;
- c) dopo il comma 3, sono inseriti
i seguenti:
- <<3-bis. Le imprese di cui
al comma 1 che abbiano stipulato gli accordi di
cui al comma 2, nella loro qualità di soggetti
indicati
- nel titolo III del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
600 e successive modificazioni, obbligati all'ef-
fettuazione delle ritenute alla fonte sulle somme
o valori da essi corrisposti ed alla
presentazione della relativa dichiarazione
- ai sensi dell'art. 7 del medesimo
decreto, sono ammesse a versare, entro sessanta
giorni dalla scadenza del termine finale con-
cesso dal comma 2 per la stipula degli accordi,
senza applicazione di sanzioni e interessi, le
maggiori ritenute relative ai com- pensi,
risultanti dai suddetti accordi, effettivamente
corrisposti fino alla data di entrata in vigore
della presente disposizione. Conseguentemente,
entro lo stesso termine, detti soggetti sono
ammessi a presentare, per ciascun periodo di
imposta cui si riferisce il versamento delle
ritenute relative ai compensi e senza
applicazione di sanzioni, dichiarazioni
integrative per retti- ficare quelle già
presentate utilizzando i modelli di dichiarazione
approvati per gli stessi periodi di imposta con
decreto del Ministro delle finanze.
- 3-ter. La presentazione delle
dichiarazioni integrative di cui al comma 3-bis e
l'esecuzione dei connessi versamenti esclude la
- punibilità per i reati previsti
dal decreto-legge 10 luglio 1982, n. 429,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 1982, n.
- 516, nei limiti delle
integrazioni.
- 3-quater. Per le ritenute indicate
nella dichiarazione integrativa di cui al comma
3-bis non può essere esercitata la rivalsa sui
- percettori dei compensi non
assoggettati in precedenza a ritenuta. Le
dichiarazioni integrative non costituiscono
titolo per la
- deducibilità ai fini delle
imposte sui redditi.
- 3-quinquies. Le disposizioni di
cui ai commi da 3-bis a 3-quater e al presente
comma si applicano anche se le violazioni sono
già state rilevate; tuttavia restano ferme le
somme pagate anteriormente alla data di entrata
in vigore della presente disposi- zione, a titolo
di soprattasse, pene pecuniarie e interessi. Le
controversie pendenti e quelle che si instaurano
sino al termine finale per la presentazione delle
dichiarazioni integrative, concernenti i compensi
di cui al comma 3-bis, corrisposti fino alla data
di entrata in vigore della presente disposizione,
sono estinte mediante ordinanza subordinatamente
alla presentazione, da parte del sostituto di
imposta, alla segreteria dell'organo del
contenzioso tributario presso il quale pende la
controversia, di copia, anche fotostatica, della
dichiarazione integrativa e della ricevuta
comprovante la consegna all'ufficio postale della
let- tera raccomandata di trasmissione della
dichiarazione stessa, nonchè della ricevuta ed
attestato di versamento delle ritenute>>;
- d) al comma 4, i primi due periodi
sono sostituiti dai seguenti:
- <<La retribuzione da
prendere a riferimento per il calcolo dei
contributi di previdenza ed assistenza sociale,
dovuti dalle impre- se di cui al comma 1 e alle
condizioni di cui al comma 2, è quella fissata
dagli accordi di riallineamento e non inferiore
al 25 per
- cento del minimale e, per i
periodi successivi, al 50 per cento, da adeguare,
entro 36 mesi, al 100 per cento dei minimali di
retri- buzione giornaliera, di cui all'art. 1,
comma 2, del decreto-legge 9 ottobre 1989, n.
338, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
dicembre 1989, n. 389. La presente disposizione
deve intendersi come interpretazione autentica
delle norme relative alla
- corresponsione retributiva ed alla
determinazione contributiva di cui al combinato
disposto dell'art. 1, comma 1, e dell'art. 6,
commi 9, lettere a), b) e c), e 11, del
decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 1989,
n. 389.
- Per la differenza tra la
retribuzione di riferimento per il versamento dei
predetti contributi e l'intero importo del
minimale di cui al citato decreto-legge n. 338
del 1989, possono essere accreditati contributi
figurativi, ai fini del diritto e della misura
della pensione, con onere a carico del Fondo di
cui all'art. 1, comma 7, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con
- modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, nel limite massimo delle
risorse preordinate a tale scopo. Con decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale
sono stabiliti criteri e modalità per il
riconoscimento dei predetti accrediti di
contributi figurativi>>;
- e) dopo il comma 6, è aggiunto il
seguente: <<6-bis. All'atto del definitivo
riallineamento retributivo ai livelli previsti
nei corrispondenti contratti collettivi nazionali
di lavoro, sottoscritti dalle organizzazioni
sindacali comparativamente più rappre-
sentative, alle imprese di cui al comma 1 sono
riconosciuti, per i lavoratori interessati dagli
accordi di recepimento, gli incentivi previsti
per i casi di nuova occupazione dalle norme
vigenti alla data della completa applicazione dei
contratti collettivi>>.
- 2. I limiti temporali previsti
dall'art. 5 del decreto-legge 1° ottobre 1996,
n. 510, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28
- novembre 1996, n. 608, decorrono
dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
- 3. I soggetti che si avvalgono
degli accordi di riallineamento retributivo di
cui al presente articolo sono esclusi dalle gare
di
- appalto indette da enti pubblici
nei territori diversi da quelli di cui all'art. 1
della legge 1° marzo 1986, n. 64, fino al
completo
- riallineamento.
-
- Art. 24.
- Disposizioni riguardanti
soci delle cooperative di lavoro.
- 1. Per i crediti dei soci delle
cooperative di lavoro trovano applicazione le
disposizioni di cui all'art. 2 della legge 29
maggio
- 1982, n. 297, e agli articoli 1 e
2 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 80;
restano salvi e conservano la loro efficacia ai
- fini delle relative prestazioni i
contributi versati antecedentemente alla data di
entrata in vigore della presente legge. I
contributi
- rimborsati saranno restituiti
dagli organismi cooperativi all'ente
previdenziale senza aggravio di oneri accessori
entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
- 2. In deroga alla disposizione di
cui all'art. 40, comma 1, n. 7°, del regio
decreto-legge 4 ottobre 1935, n. 1827,
convertito, con
- modificazioni, dalla legge 6
aprile 1936, n. 1155 e successive modificazioni,
i lavoratori soci di cooperative di lavoro sono
sog- getti all'assicurazione obbligatoria per la
disoccupazione involontaria ai fini
dell'erogazione, per i settori non agricoli, del
- trattamento ordinario di tale
assicurazione e del trattamento speciale di
disoccupazione edile di cui alla legge 6 agosto
1975, n.
- 427 e successive modificazioni, e,
per il settore agricolo, sia del trattamento
ordinario che dei trattamenti speciali di cui
alle leggi 8 agosto 1972, n. 457, e 16 febbraio
1977, n. 37. I contributi relativi alla predetta
assicurazione, versati anteriormente alla data di
entrata in vigore della presente legge, restano
salvi e conservano la loro efficacia anche ai
fini della concessione delle prestazioni.
- 3. Ai fini dell'erogazione delle
prestazioni di cui al comma 2, la perdita dello
stato di socio su iniziativa della cooperativa,
ivi
- compreso il caso di scioglimento
della cooperativa stessa, ovvero del singolo
socio, è equiparata, rispettivamente, al licen-
ziamento o alle dimissioni del socio medesimo.
- 4. Le disposizioni in materia di
indennità di mobilità nonchè di trattamento
speciale di disoccupazione edile ai sensi
dell'art. 3 del decreto-legge 16 maggio 1994, n.
299, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1994, n. 451, si intendono estese ai
soci lavoratori delle cooperative di lavoro
svolgenti le attività comprese nei settori
produttivi rientranti nel campo di applicazione
della disciplina relativa all'indennità di
mobilità stessa soggette agliobblighi della
correlativa contribuzione. L'espletamento della
relativa procedura di mobilità, estesa dall'art.
8, comma 2, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236, deve essere preceduto
dall'approvazione, da parte dell'as- semblea, del
programma di mobilità. Conservano la loro
efficacia ai fini delle relative prestazioni i
contributi versati antece- dentemente alla data
di entrata in vigore della presente legge.
- 5. è confermata l'esclusione
dall'assicurazione di cui al comma 2 dei soci
delle cooperative rientranti nella disciplina di
cui al
- decreto del Presidente della
Repubblica 30 aprile 1970, n. 602, nonchè dei
soci di categorie di cooperative espressamente
escluse dalla predetta assicurazione.
- 6. Le disposizioni del presente
articolo trovano applicazione fino all'emanazione
della disciplina sulla definizione degli
- ammor- tizzatori sociali per i
soci lavoratori di società cooperative.
-
- Art. 25.
- Mutui per la realizzazione
di politiche per il lavoro.
- 1. Per la realizzazione delle
politiche per il lavoro ed in particolare per gli
interventi a carico del Fondo di cui all'art. 1,
comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236, e del Fondo di cui
- all'art. 1-ter del medesimo
decreto-legge n. 148 del 1993, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 236 del 1993,
nonchè
- per gli interventi previsti
dall'art. 9-septies del decreto-legge 1° ottobre
1996, n. 510, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, il Ministro
del tesoro è autorizzato a contrarre mutui
quindicennali con la Cassa depositi e prestiti,
il
- cui ammortamento è a totale
carico dello Stato a decorrere dal 1998.
- Le somme derivanti da detti mutui
sono versate all'entrata del bilancio dello Stato
per essere assegnate, con decreto del Mi- nistro
del tesoro, sulla base del riparto operato con
deliberazione del CIPE su proposta del Ministro
del lavoro e della pre- videnza sociale, agli
appositi capitoli dello stato di previsione delle
Amministrazioni interessate.
- 2. La società per
l'imprenditorialità giovanile s.p.a., costituita
ai sensi del decreto-legge 31 gennaio 1995, n.
26, convertito, con
- modificazioni, dalla legge 29
marzo 1995, n. 95, può istituire fondi di
garanzia a favore dei beneficiari degli
interventi da essa
- effettuati, per l'attuazione dei
quali è autorizzata la spesa di lire 20 miliardi
per l'anno 1997. Al relativo onere si provvede
me- diante utilizzo delle risorse derivanti dai
mutui di cui all'art. 9 del decreto-legge 23
febbraio 1995, n. 41, convertito, con modi-
ficazioni, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85. La
predetta società, per le medesime finalità, è
ammessa a costituire società in ambito regionale
aventi identica ragione sociale, conservando la
maggioranza assoluta del capitale sociale per un
periodo minimo di due anni.
- 3. I contratti di programma di cui
all'art. 2, comma 203, lettera e), della legge 23
dicembre 1996, n. 662, possono avere ad oggetto
- anche interventi nel settore
turistico.
-
- Art. 26.
- Interventi a favore di
giovani inoccupati nel Mezzogiorno.
- 1. Il Governo della Repubblica è
delegato ad emanare, entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge,
un decreto legislativo per la definizione di un
piano straordinario di lavori di pubblica
utilità e di borse di lavoro, da attuare entro
il 31 dicembre 1997 nei territori delle regioni
Sardegna, Sicilia, Calabria, Campania,
Basilicata, Puglia, Abruzzo e Molise, nonchè
nelle province nelle quali il tasso medio annuo
di disoccupazione, secondo la definizione
allargata ISTAT, rilevato per il 1996, è
superiore alla media nazionale risultante dalla
medesima rilevazione, con l'osservanza dei
seguenti princìpi e criteri direttivi:
- a) destinazione del piano a favore
di giovani, di età compresa tra i 21 e i 32
anni, in cerca di prima occupazione, iscritti da
più
- di trenta mesi nelle liste di
collocamento, ferme restando le condizioni
previste dalla normativa vigente per le ipotesi
di rifiuto
- ingiustificato di offerte di
lavoro;
- b) ripartizione delle risorse per
regioni tenendo conto del tasso di disoccupazione
giovanile di lunga durata e suddivisione delle
risorse stesse, in modo equilibrato, tra progetti
di lavori di pubblica utilità e di borse di
lavoro entro il mese di novembre 1997;
possibilità di revisione di tale suddivisione,
su proposta delle Commissioni regionali per
l'impiego, sulla base della ve- rifica
dell'andamento del piano straordinario, per
garantire comunque il raggiungimento degli
obiettivi;
- c) durata dell'impegno nei lavori
di pubblica utilità e nelle borse di lavoro non
superiore a dodici mesi;
- d) definizione delle procedure
attuative del piano straordinario con modalità e
tempi tali da realizzare l'avviamento al lavoro
di
- almeno 100.000 giovani inoccupati
di cui al presente comma entro il 31 dicembre
1997.
- 2. Per quanto riguarda i lavori di
pubblica utilità, il decreto legislativo di cui
al comma 1 dovrà altresì osservare i seguenti
- princìpi e criteri direttivi:
- a) attuazione dei nuovi progetti,
temporalmente determinati, nei settori dei
servizi alla persona, della salvaguardia e della
cura
- dell'ambiente e del territorio,
del recupero e della riqualificazione degli spazi
urbani e dei beni culturali, mediante le
modalità
- stabilite nell'art. 1 del
decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28
novembre 1996, n. 608,
- ivi compresa la possibilità di
ricorso ad interventi sostitutivi in caso di
inerzia nell'attivazione dei progetti ovvero di
mancata
- esecuzione degli stessi; ambiti e
tipologia dei progetti saranno definiti con
decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza
- sociale, sentita la Conferenza
Stato-città e autonomie locali;
- b) ammissibilità dei soli
progetti, presentati entro due mesi dalla data di
entrata in vigore del decreto legislativo di cui
al com- ma 1, che prevedano, a favore dei
lavoratori interessati, l'impegno a realizzare
nuove attività stabili nel tempo, anche nel set-
tore del lavoro autonomo, nonchè i contenuti
formativi ad esse funzionali; a tal fine,
individuazione delle agenzie di promozione di
lavoro e di impresa incaricate dell'attività di
assistenza tecnico-progettuale agli enti
proponenti, con il rilascio di
- un'apposita attestazione, valida
come requisito per la presentazione dei progetti.
- 3. Per quanto riguarda le borse di
lavoro, il decreto legislativo di cui al comma 1
dovrà altresì osservare i seguenti princìpi e
- criteri direttivi:
- a) possibilità di svolgere le
borse di lavoro presso imprese appartenenti ai
settori di attività individuati dalle classi D,
H, I,
- J e K della classificazione ISTAT
1991 delle attività economiche che non abbiano
licenziato personale nei dodici mesi prece-
denti, con almeno due dipendenti e non più di
cento, in misura non superiore al numero dei
dipendenti e comunque a dieci e a condizione che
i giovani impegnati nelle borse di lavoro siano
ad incremento del personale occupato mediamente
dall'impresa nei dodici mesi precedenti; la
medesima possibilità e alle medesime condizioni
è consentita alle imprese appartenenti ai
settori di attività individuati dalla classe G
della predetta classificazione, con almeno cinque
dipendenti e non più di cento;
- b) determinazione della durata
delle borse di lavoro, fermo restando il termine
di cui alla lettera c) del comma 1, in rapporto
- alle caratteristiche tipologiche e
dimensionali delle imprese, escludendo le
attività con carattere di stagionalità, e ai
livelli di
- scolarità dei giovani;
- c) corresponsione del sussidio di
cui all'art. 14, comma 4, del decreto-legge 16
maggio 1994, n. 299, convertito, con modifica-
- zioni, dalla legge 19 luglio 1994,
n. 451, come modificato dal decreto-legge 1°
ottobre 1996, n. 510, convertito, con modifica-
zioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608;
erogazione del sussidio ai giovani da parte
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale
(INPS), subordinatamente all'attestazione mensile
da parte dell'impresa della effettiva
partecipazione alle attività previste, con
predisposizione di procedure automatiche di
accesso ai benefici, nei limiti delle risorse
preordinate allo scopo nell'ambito del Fondo di
cui al comma 7, da parte delle imprese ammesse,
tra quelle che abbiano presentato apposita
dichia- razione di disponibilità all'INPS entro
termini prefissati, anche tramite le
organizzazioni datoriali di categoria;
- d) riconoscimento, in caso di
assunzione a tempo indeterminato al termine della
borsa di lavoro, degli incentivi previsti in casi
di nuova occupazione dalle norme vigenti alla
data dell'assunzione.
- 4. Sullo schema di decreto
legislativo di cui al comma 1 le competenti
Commissioni parlamentari esprimono il loro parere
entro
- quindici giorni dalla data di
trasmissione.
- 5. Il terzo periodo del comma 20
dell'art. 1 del decreto-legge 1° ottobre 1996,
n. 510, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28
- novembre 1996, n. 608, non trova
applicazione relativamente agli interventi
attuati nei territori di cui al comma 1.
- 6. Con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale sono stabiliti
modalità e criteri per il rimborso, nei limiti
delle
- risorse preordinate allo scopo
nell'ambito del Fondo di cui al comma 7, degli
oneri sostenuti a titolo di assicurazione contro
gli
- infortuni sul lavoro dai datori di
lavoro che abbiano attivato tirocini di
orientamento o formativi ai sensi di disposizioni
di leg- ge vigenti.
- 7. Per l'attuazione dei commi da 1
a 5 del presente articolo sono preordinate,
nell'ambito del Fondo di cui all'art. 1, comma 7,
del
- decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236, lire 300 miliardi per il
1997 e lire 700 miliardi per il 1998. Le somme
non impegnate nell'esercizio finanziario di
competenza possono esserlo in quello successivo.
-
- Art. 27.
- Copertura finanziaria.
- 1. Agli oneri derivanti
dall'attuazione:
- a) degli articoli 15, 16 e 20
valutati complessivamente in lire 271 miliardi
per l'anno 1997, in lire 490 miliardi per l'anno
1998 e in lire 670 miliardi per ciascun anno a
decorrere dall'anno 1999, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento
- iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1997-1999, al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
- finanziario 1997, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri;
- b) degli articoli 23 e 24,
valutati in lire 50 miliardi per l'anno 1997 e in
lire 90 miliardi annui a decorrere dall'anno
1998, si prov- vede mediante corrispondente
utilizzo dell'autorizzazione di spesa di cui
all'art. 29-quater del decreto-legge 31 dicembre
1996,
- n. 669, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n.
30;
- c) dell'art. 25, pari a lire 105
miliardi per l'anno 1998 ed a lire 175 miliardi
annui a decorrere dal 1999 fino al 2013, si
provvede per gli anni 1998 e 1999 mediante
utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
trien- nale 1997-1999, al capitolo 9001 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1997, utilizzando, quanto a lire 70
- miliardi per l'anno 1998 ed a lire
140 miliardi per l'anno 1999, l'accantonamento
relativo al Ministero del lavoro e della
previdenza
- sociale; quanto a lire 35 miliardi
per ciascuno degli anni 1998 e 1999
l'accantonamento relativo al Ministero del
tesoro.
- 2. Il Ministro del tesoro è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
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