Legge  23  dicembre  1996,  n.  662.
Misure di razionalizzazione della finanza pubblica.

  La  Camera  dei  deputati  ed  il  Senato  della  Repubblica  hanno
approvato;
  Il Presidente della Repubblica:
  Promulga la seguente legge:

                               Art. 1.

     Misure in materia di sanità, pubblico impiego, istruzione,
        finanza regionale e locale, previdenza e assistenza.

  1. Nell'ambito della ristrutturazione della rete ospedaliera di cui
all'art.  2,  comma  5,  della  legge  28 dicembre 1995, n. 549, come
sostituito  dall'art.  1,  comma  2-ter,  del decreto-legge 17 maggio
1996,  n.  280,  convertito, con modificazioni, dalla legge 18 luglio
1996,  n. 382, i direttori generali delle aziende ospedaliere o delle
unità sanitarie locali interessate provvedono, non oltre il 30 giugno
1997,  alla  riduzione del numero dei posti letto nelle singole unità
operative  ospedaliere  che  nell'ultimo  triennio  hanno  mediamente
registrato  un  tasso di occupazione inferiore al 75 per cento, fatta
eccezione  per  la  terapia  intensiva,  la rianimazione, le malattie
infettive,  le  attività  di  trapianto  di organi e di midollo osseo
nonché  le unità spinali, in misura tale da assicurare il rispetto di
detto  tasso  di  occupazione,  e rideterminano, conseguentemente, le
dotazioni  organiche  anche  in  deroga,  al  solo  fine  della  loro
riduzione,  a  quanto  stabilito  dal comma 52 del presente articolo.
Fino a quando non sono esperite le suddette procedure è fatto divieto
di  procedere alle assunzioni di personale. Nel rispetto del tasso di
spedalizzazione  del 160 per mille, indicato dal citato art. 2, comma
5,  della  legge  28  dicembre 1995, n. 549, per il 1997, i direttori
generali  delle  aziende  ospedaliere  o delle unità sanitarie locali
assicurano  che  la  riduzione  prevista  dal  presente comma non sia
inferiore  al  20  per  cento del numero dei posti letto per ciascuna
unità operativa ospedaliera interessata.
  2.  Le  regioni  possono  fissare un tasso di occupazione dei posti
letto  superiore  al  75  per  cento  destinando  una quota parte dei
risparmi  derivanti  dalla  conseguente  riduzione  dei  posti  letto
all'assistenza  domiciliare  a favore di portatori di handicap gravi,
di  patologie  cronico-degenerative  in  stato  avanzato  o terminale
nonchè  degli anziani non autosufficienti. Le regioni possono altresì
fissare  un  tasso  di occupazione di posti letto inferiore al 75 per
cento  negli ospedali situati nelle isole minori e nelle zone montane
particolarmente disagiate.
  3.  Le regioni, al fine di contenere le richieste di prestazioni in
regime  di  ricovero ospedaliero di lunga degenza, adottano misure al
fine  di  razionalizzare  la  spesa  sanitaria  facendo  ricorso alla
prevenzione e all'assistenza domiciliare medicalmente assistita.
  4. Nell'ambito della ristrutturazione della rete ospedaliera di cui
al  citato  art. 2, comma 5, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, le
regioni,  entro il 30 giugno 1997, provvedono ad incrementare i posti
letto equivalenti di assistenza ospedaliera diurna, di cui al decreto
del  Presidente  della  Repubblica  20 ottobre 1992, pubblicato nella
Gazzetta  Ufficiale n. 249 del 22 ottobre 1992, fino ad una dotazione
media  regionale  non inferiore al 10 per cento dei posti letto della
dotazione  standard  per acuti prevista dalla normativa vigente. Alle
regioni  inadempienti si applicano le disposizioni di cui all'art. 1,
comma 2-quinquies, del citato decreto-legge n. 280 del 1996.
  5. Ferme restando le incompatibilità previste dall'art. 4, comma 7,
della  legge  30  dicembre  1991,  n.  412,  da  riferire  anche alle
strutture  sanitarie  private  accreditate  ovvero  a quelle indicate
dall'art. 6, comma 6, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, l'opzione
per  l'esercizio  della  libera professione intramuraria da parte del
personale  dipendente  del Servizio sanitario nazionale, da espletare
dopo  aver  assolto al debito orario, è incompatibile con l'esercizio
di  attività libero professionale. L'attività libero professionale da
parte  dei  soggetti  che  hanno  optato  per  la  libera professione
extramuraria  non  può  comunque  essere  svolta  presso le strutture
sanitarie  pubbliche,  diverse da quella di appartenenza, o presso le
strutture   sanitarie   private   accreditate,   anche  parzialmente.
L'accertamento  delle incompatibilità compete, anche su iniziativa di
chiunque  vi  abbia  interesse,  al  direttore  generale dell'azienda
ospedaliera a dell'unità sanitaria locale interessata.
  6.  Le disposizioni previste dai commi da 1 a 19 si applicano anche
al  personale  di  cui  all'art. 102 del decreto del Presidente della
Repubblica  11 luglio 1980, n. 382, e al personale di cui all'art. 6,
comma  5,  del  decreto  legislativo  30  dicembre  1992,  n.  502  e
successive modificazioni.
  7.  Per  il  personale  indicato  ai  commi 5 e 6 l'attività libero
professionale intramuraria è assimilata, ai fini fiscali, al rapporto
di lavoro dipendente.
  8.  I  direttori  generali  delle  unità  sanitarie  locali e delle
aziende ospedaliere, in base a quanto previsto dall'art. 4, comma 10,
del  decreto  legislativo  30  dicembre  1992,  n.  502  e successive
modificazioni,  attivano  ed  organizzano,  d'intesa  con le regioni,
nell'ambito della ristrutturazione della rete ospedaliera, l'attività
libero  professionale  intramuraria.  Provvedono altresì a comunicare
alle  regioni il quantitativo e la tipologia delle strutture attivate
nonchè  il  numero  di  operatori sanitari che possono potenzialmente
operare  in tali strutture. I direttori generali dell'unità sanitaria
locale  e  dell'azienda ospedaliera individuano, inoltre, nell'ambito
dell'applicazione  delle  norme  contrattuali,  istituti incentivanti
l'attività libero professionale intramuraria.
  9.  Ai fini dell'applicazione del comma 8 del presente articolo, le
regioni  possono  integrare  i programmi di edilizia sanitaria di cui
all'art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67.
  10.  I  dipendenti  del  Servizio  sanitario  nazionale in servizio
presso   strutture   nelle   quali  l'attività  libero  professionale
intramuraria  risulti  organizzata  e attivata, ai sensi dell'art. 4,
comma  10,  del  decreto  legislativo  30  dicembre  1992,  n.  502 e
successive modificazioni, anche secondo le modalità transitorie dallo
stesso previste, alla data di entrata in vigore della presente legge,
sono  tenuti  a  comunicare  al direttore generale, entro il 31 marzo
1997,  l'opzione  tra  l'esercizio dell'attività libero professionale
intramuraria  o  extramuraria. In assenza di comunicazione si presume
che   il   dipendente  abbia  optato  per  l'esercizio  della  libera
professione  intramuraria.  L'opzione  a  favore dell'esercizio della
libera professione extramuraria ha valore per un periodo di tre anni.
  11.  I  dipendenti  del  Servizio  sanitario  nazionale in servizio
presso   strutture   nelle   quali  l'attività  libero  professionale
intramuraria  non risulti organizzata e attivata alla data di entrata
in vigore della presente legge sono tenuti a rendere la comunicazione
di cui al comma 10 entro trenta giorni dalla data della comunicazione
dei  direttori  generali  alle  regioni,  prevista  dal  comma  8. Si
applicano  altresì  le  disposizioni  previste al comma 10, secondo e
terzo periodo.
  12.  Le  direttive  impartite  dal  Presidente  del  Consiglio  dei
Ministri  all'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni,  di  cui  all'art.  50,  commi  4  e  5, del decreto
legislativo  3  febbraio  1993,  n.  29 e successive modificazioni ed
integrazioni,  indicano  altresì  i  criteri per l'attribuzione di un
trattamento  economico  aggiuntivo  al personale che abbia optato per
l'esercizio  della  libera  professione  intramuraria.  Tale  opzione
costituisce  titolo  di  preferenza  per il conferimento di incarichi
comportanti   direzioni   di  struttura  ovvero  per  l'accesso  agli
incarichi  di dirigenti del ruolo sanitario di secondo livello. Resta
ferma  la  riduzione  del  15  per  cento  della  componente fissa di
posizione   della  retribuzione  per  i  dipendenti  che  optano  per
l'esercizio della libera professione extramuraria.
  13.  In sede di rinnovo della convenzione tra il Servizio sanitario
nazionale  ed  i  medici  di medicina generale, ai sensi dell'art. 8,
comma  1,  del  decreto  legislativo  30  dicembre  1992,  n.  502  e
successive  modificazioni,  si tiene conto dei princìpi stabiliti dal
presente articolo.
  14.  Con  decreto  del Ministro della sanità da emanare entro il 28
febbraio  1997 sono stabiliti i termini per l'attuazione dei commi 8,
11 e 12, le modalità per il controllo del rispetto delle disposizioni
sulla  incompatibilità,  nonchè  la  disciplina  dei consulti e delle
consulenze.
  15.  Entro il 30 settembre 1997, il Governo riferisce al Parlamento
sullo  stato  di attivazione degli spazi per l'esercizio della libera
professione  intramuraria  nonchè sulle misure dirette ad incentivare
il  ricorso  alle  prestazioni  rese  in regime di libera professione
intramuraria, da applicare a decorrere dal 1998.
  16.   I   posti   letto  riservati  per  l'esercizio  della  libera
professione   intramuraria   e   per  l'istituzione  delle  camere  a
pagamento, ai sensi dell'art. 4, comma 10, del decreto legislativo 30
dicembre  1992, n. 502 e successive modificazioni, concorrono ai fini
dello standard dei posti letto per mille abitanti previsto dal citato
art.  2,  comma  5,  della legge 28 dicembre 1995, n. 549. Le regioni
tengono  conto  dell'attivazione  e dell'organizzazione dell'attività
libero  professionale  intramuraria in sede di verifica dei risultati
amministrativi   e   di  gestione  ottenuti  dal  direttore  generale
dell'unità  sanitaria  locale  e  dell'azienda  ospedaliera  ai sensi
dell'art.  1,  comma  6,  del  decreto-legge  27 agosto 1994, n. 512,
convertito  dalla legge 17 ottobre 1994, n. 590, nonchè ai fini della
corresponsione  della quota integrativa del trattamento economico del
direttore  generale  di  cui  all'art.  1,  comma  5, del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 19 luglio 1995, n. 502.
  17.  Per la fruizione delle prestazioni erogate in regime di libera
professione  intramuraria  e  la fruizione dei servizi alberghieri su
richiesta  dell'assistito,  il  cittadino è tenuto al pagamento delle
spese  aggiuntive di cui all'art. 3, comma 6, della legge 23 dicembre
1994,  n. 724, nonchè di una quota pari al 10 per cento della tariffa
a  carico  del Servizio sanitario nazionale anche mediante l'utilizzo
di mutualità integrativa e/o assicurativa.
  18.   Le  prestazioni  strettamente  e  direttamente  correlate  al
ricovero  programmato,  preventivamente  erogate  al  paziente  dalla
medesima  struttura  che  esegue  il ricovero stesso, sono remunerate
dalla  tariffa  onnicomprensiva  relativa  al  ricovero  e  non  sono
soggette  alla  partecipazione  alla  spesa da parte del cittadino. I
relativi  referti  devono  essere  allegati alla cartella clinica che
costituisce il diario del ricovero.
  19.  Le  istituzioni sanitarie private, ai fini dell'accreditamento
di cui all'art. 8, comma 7, del decreto legislativo 30 dicembre 1992,
n.  502 e successive modificazioni, devono documentare la capacità di
garantire  l'erogazione  delle proprie prestazioni nel rispetto delle
incompatibilità  previste  dalla  normativa  vigente  in  materia  di
rapporto  di  lavoro del personale del Servizio sanitario nazionale e
con   piante   organiche   a   regime.   L'esistenza   di  situazioni
d'incompatibilità preclude l'accreditamento e comporta la nullità dei
rapporti  eventualmente  instaurati  con  le  unità sanitarie locali.
L'accertata  insussistenza  della  capacità  di  garantire le proprie
prestazioni  comporta  la revoca dell'accreditamento e la risoluzione
dei rapporti costituiti.
  20.  In applicazione di quanto previsto dalla legge 13 maggio 1978,
n.  180,  ferma  restando  la  scadenza del 31 dicembre 1996 e quanto
previsto  dall'art. 3, comma 5, della legge 23 dicembre 1994, n. 724,
le   regioni  provvedono,  entro  il  31  gennaio  1997,  sentite  le
associazioni  nazionali  del settore e degli enti locali interessati,
all'adozione  di  appositi strumenti di pianificazione riguardanti la
tutela  della  salute  mentale,  in attuazione di quanto previsto dal
progetto-obiettivo   <<Tutela   della   salute  mentale  1994-1996>>,
approvato  con decreto del Presidente della Repubblica 7 aprile 1994,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 93 del 22 aprile 1994.
  21.  Alla  legge  23 dicembre 1994, n. 724, all'art. 3, comma 5, il
secondo  ed  il  terzo periodo sono sostituiti dai seguenti: <<I beni
mobili  ed  immobili  degli  ospedali  psichiatrici dismessi, che non
possono  essere utilizzati per altre attività di carattere sanitario,
sono destinati dall'unità sanitaria locale competente alla produzione
di  reddito,  attraverso la vendita, anche parziale, degli stessi con
diritto  di  prelazione  per  gli  enti  pubblici,  o la locazione. I
redditi  prodotti sono utilizzati per l'attuazione di quanto previsto
dal  progetto-obiettivo  "Tutela  della  salute  mentale  1994-1996",
approvato  con decreto del Presidente della Repubblica 7 aprile 1994,
per  interventi  nel  settore  psichiatrico,  e dai relativi progetti
regionali di attuazione>>.
  22.  Le  regioni  e  le province autonome di Trento e di Bolzano in
sede  di verifica dei risultati amministrativi e di gestione ottenuti
dai   direttori   generali   ai  sensi  dell'art.  1,  comma  6,  del
decreto-legge  27  agosto  1994,  n.  512,  convertito dalla legge 17
ottobre 1994, n. 590, nonchè ai fini della corresponsione della quota
integrativa  dei  trattamento  economico  per  i  medesimi  direttori
generali  prevista  dall'art.  1, comma 5, del decreto del Presidente
del  Consiglio  dei  Ministri  19  luglio 1995, n. 502, tengono conto
delle   iniziative   adottate  dai  direttori  generali  interessati,
all'interno   della   programmazione  regionale,  per  la  definitiva
chiusura   degli   ospedali   psichiatrici  e  per  l'attuazione  del
progetto-obiettivo <<Tutela della salute mentale 1994-1996>>.
  23.  Nell'anno  1997,  alle  regioni inadempienti rispetto a quanto
previsto  dall'art. 3, comma 5, della legge 23 dicembre 1994, n. 724,
e  dal  comma  20  del  presente  articolo,  si  applica,  in sede di
ripartizione del Fondo sanitario nazionale, ai sensi dell'art. 12 dei
decreto   legislativo   30   dicembre   1992,  n.  502  e  successive
modificazioni, una riduzione della quota spettante pari allo 0,50 per
cento.  A  decorrere  dal  1998, tale percentuale è elevata in misura
pari al 2 per cento.
  24.  Il Ministro della sanità trasmette al Parlamento una relazione
trimestrale sulle iniziative adottate a livello nazionale e regionale
per  la  chiusura  degli ospedali psichiatrici e per l'attuazione del
progetto-obiettivo <<Tutela della salute mentale 1994-1996>>, in base
ai dati forniti dalle regioni con la stessa periodicità.
  25.  Le  regioni  sono  tenute  ad  individuare tra le priorità cui
destinare  quote  dei finanziamenti previsti dall'art. 20 della legge
11  marzo 1988, n. 67, i dipartimenti di salute mentale delle aziende
sanitarie  locali  per  la  realizzazione  di centri diurni e di case
alloggio.
  26. Nell'ambito dei livelli uniformi di assistenza, individuati dal
Piano  sanitario  nazionale adottato ai sensi dell'art. 1 del decreto
legislativo  30  dicembre  1992,  n.  502 e successive modificazioni,
sentita l'ANCI, quali tipologie di risposta assistenziale, le regioni
provvedono   all'accertamento   delle   situazioni   di   bisogno   e
all'organizzazione  dei servizi, assicurando l'equilibrio finanziario
delle relative gestioni.
  27.  L'attività  dei  medici di medicina generale, nel quadro delle
funzioni  attribuite  dall'art. 8 del decreto legislativo 30 dicembre
1992,  n.  502  e  successive  modificazioni, è orientata al rispetto
degli  obiettivi  assistenziali  e  dei  connessi  livelli  di  spesa
individuati  dalle  unità  sanitarie  locali  sulla base di specifici
indirizzi  regionali,  volti,  tra  l'altro,  al  contenimento  delle
richieste  di prestazioni in regime di ricovero ospedaliero. La quota
variabile  della  remunerazione dei medici di medicina generale viene
flessibilmente  commisurata  al  perseguimento  degli obiettivi ed al
rispetto  dei vincoli. Per l'anno 1997 i livelli di spesa non possono
superare,  a  livello  regionale, i corrispondenti livelli registrati
nell'esercizio 1996, ridotti dell'1 per cento.
  28.  Allo  scopo  di  assicurare  l'uso  appropriato  delle risorse
sanitarie e garantire l'equilibrio delle gestioni, i medici abilitati
alle  funzioni  prescrittive conformano le proprie autonome decisioni
tecniche a percorsi diagnostici e terapeutici, cooperando in tal modo
al  rispetto  degli  obiettivi  di  spesa.  I  percorsi diagnostici e
terapeutici   sono   individuati  ed  adeguati  sistematicamente  dal
Ministro della sanità, avvalendosi dell'Istituto superiore di sanità,
sentite  la  Federazione nazionale dell'ordine dei medici chirurghi e
degli odontoiatri e le società scientifiche interessate, acquisito il
parere  del  Consiglio  superiore di sanità. Il Ministro della sanità
stabilisce,  d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo  Stato,  le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
gli  indirizzi  per  l'uniforme  applicazione  dei percorsi stessi in
ambito locale e le misure da adottare in caso di mancato rispetto dei
protocolli  medesimi, ivi comprese le sanzioni a carico del sanitario
che si discosti dal percorso diagnostico senza giustificati motivi.
  29. I direttori generali delle aziende sanitarie sono responsabili,
sulla   base  degli  indirizzi  del  livello  centrale  e  regionale,
dell'attivazione   dei   sistemi   informativi  per  la  rilevazione,
l'elaborazione  e  l'analisi  comparativa dei dati epidemiologici, di
attività e di spesa necessari per fini di programmazione, controllo e
valutazione  dell'attività  assistenziale e prescrittiva facente capo
ai  singoli  medici  e  per la valutazione dei percorsi, nonchè della
fornitura  dei  dati  alle  regioni  e al Ministero della sanità. Per
corrispondere  alle  esigenze  informative  del  livello centrale, il
Ministero  della sanità può attivare forme campionarie di rilevazione
stipulando   all'occorrenza  appositi  accordi  di  cooperazione  con
aziende sanitarie e regioni.
  30.  Per  l'analisi,  la  programmazione e il controllo del settore
degli  acquisti  dei beni e servizi nel Servizio sanitario nazionale,
nonchè  per  fini  di  orientamento  e  supporto,  il Ministero della
sanità, nel quadro delle competenze in materia di sistema informativo
sanitario,   provvede,   anche   mediante   la   omogeneizzazione   e
l'integrazione  delle  funzioni regionali di cui all'art. 6, comma 2,
della  legge  23  dicembre  1994,  n.  724, all'organizzazione e alla
gestione  di  un  osservatorio  centrale degli acquisti e dei prezzi.
L'osservatorio  centrale raccoglie, anche utilizzando il collegamento
in rete con gli osservatori regionali e locali del Servizio sanitario
nazionale ed accordi con banche dati di altre istituzioni pubbliche e
private, i dati sui prezzi dei beni e dei servizi offerti al Servizio
sanitario nazionale e sugli acquisti dei diversi settori merceologici
e li classifica al fine di renderli confrontabili su scala nazionale,
provvedendo  ad  inviare  trimestralmente al Ministro della sanità ed
alla  Commissione unica del farmaco apposita relazione in merito alla
spesa  sostenuta e diffondendo tali informazioni quali supporto delle
decisioni  gestionali  locali.  L'osservatorio  provvede  altresì  al
monitoraggio  del prezzo dei farmaci collocati nella classe c) di cui
all'art. 8, comma 10, della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
  31.  Sulle  confezioni  esterne dei prodotti farmaceutici collocati
nella  classe a) di cui all'art. 8, comma 10, della legge 24 dicembre
1993,  n.  537,  devono essere riportati in caratteri <<Braille>>, in
quanto  compatibili  con  la  dimensione  della  confezione,  il nome
commerciale  del  prodotto  e  un  eventuale  segnale  di allarme che
richiami  l'attenzione  del  paziente  sulla esistenza di particolari
condizioni d'uso. La presente disposizione si applica alle confezioni
messe in commercio a partire dal 1ø gennaio 1998.
  32.  Le  regioni,  per l'esercizio 1997, nell'ambito delle funzioni
previste  dall'art.  2,  comma 2, del decreto legislativo 30 dicembre
1992,  n.  507  e successive modificazioni, individuano, nel rispetto
dei  livelli  di  spesa  stabiliti  per l'anno 1996, le quantità e le
tipologie  di  prestazioni sanitarie che possono essere erogate nelle
strutture  pubbliche e in quelle private. La contrattazione dei piani
annuali  preventivi,  di  cui  all'art.  6,  comma  5, della legge 23
dicembre  1994,  n.  724,  ed  all'art.  2,  comma  8, della legge 28
dicembre  1995,  n.  549,  deve  essere realizzata in conformità alle
predette  indicazioni,  con la fissazione del limite massimo di spesa
sostenibile.
  33.  Con  decreto  del Ministro della sanità da emanare entro il 28
febbraio  1997  sono  fissati  i  termini e le sanzioni per eventuali
inadempienze  degli  amministratori, per la completa attuazione delle
disposizioni  di cui all'art. 5, commi 4 e 5, del decreto legislativo
del 30 dicembre 1992, n. 502.
  34.  Ai fini della determinazione della quota capitaria, in sede di
ripartizione  del  Fondo  sanitario nazionale, ai sensi dell'art. 12,
comma  3,  del  decreto  legislativo  30  dicembre  1992,  n.  502  e
successive   modificazioni,  il  Comitato  interministeriale  per  la
programmazione  economica  (CIPE),  su  proposta  del  Ministro della
sanità,  d'intesa  con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato,  le  regioni  e  le  province autonome di Trento e di Bolzano,
stabilisce  i  pesi  da  attribuire ai seguenti elementi: popolazione
residente,  frequenza dei consumi sanitari per età e per sesso, tassi
di  mortalità  della  popolazione,  indicatori relativi a particolari
situazioni  territoriali ritenuti utili al fine di definire i bisogni
sanitari  delle regioni ed indicatori epidemiologici territoriali. Il
CIPE,  su  proposta  del  Ministro  della  sanità,  d'intesa  con  la
Conferenza  permanente  per  i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province  autonome  di  Trento  e di Bolzano, può vincolare quote del
Fondo  sanitario  nazionale alla realizzazione di specifici obiettivi
del  Piano  sanitario  nazionale,  con  priorità per i progetti sulla
tutela  della  salute  materno-infantile, della salute mentale, della
salute  degli anziani nonchè per quelli finalizzati alla prevenzione,
e   in   particolare  alla  prevenzione  delle  malattie  ereditarie.
Nell'ambito  della prevenzione delle malattie infettive nell'infanzia
le  regioni, nell'ambito delle loro disponibilità finanziarie, devono
concedere   gratuitamente   i   vaccini   per   le  vaccinazioni  non
obbligatorie   quali   antimorbillosa,  antirosolia,  antiparotite  e
antihaemophulius  influenzae  tipo  B quando queste vengono richieste
dai genitori con prescrizione medica. Di tale norma possono usufruire
anche   i   bambini  extracomunitari  non  residenti  sul  territorio
nazionale.
  35.  Gli  eventuali  avanzi  di  gestione  registrati  a  decorrere
dall'anno  1995  dagli  enti  del Servizio sanitario nazionale devono
essere  destinati,  in  via prioritaria, alla copertura dei disavanzi
verificatisi  negli  anni  precedenti,  anche  oggetto delle gestioni
liquidatorie  di  cui  all'art.  2, comma 14, della legge 28 dicembre
1995, n. 549.
  36.   L'onere   a  carico  del  Servizio  sanitario  nazionale  per
l'assistenza  farmaceutica,  previsto  per  l'anno  1997 dall'art. 7,
comma  5,  della  legge  23 dicembre 1994, n. 724, è rideterminato in
lire  9.600  miliardi  anche  per  assicurare l'erogazione di farmaci
innovativi  di  alto  valore  terapeutico,  nonchè la copertura degli
oneri di cui al comma 42.
  37.  Alla  maggiore  spesa per l'assistenza farmaceutica per l'anno
1997,  pari  a lire 600 miliardi, si provvede con le maggiori entrate
derivanti dalle disposizioni di cui al comma 39.
  38.  Per  il 1997 l'onere a carico del Servizio sanitario nazionale
per  l'assistenza  farmaceutica  può  registrare  un  incremento  non
superiore al 14 per cento rispetto a quanto determinato dal comma 36,
fermo  restando  il  mantenimento  delle occorrenze finanziarie delle
regioni  nei  limiti  degli  stanziamenti complessivi previsti per il
medesimo anno.
  39. Per le cessioni e le importazioni dei farmaci appartenenti alla
classe  c) di cui all'art. 8, comma 10, della legge 24 dicembre 1993,
n. 537, l'aliquota dell'imposta sul valore aggiunto è stabilita nella
misura del 10 per cento.
  40. A decorrere dall'anno 1997, le quote di spettanza sul prezzo di
vendita  al  pubblico  delle  specialità  medicinali  collocate nelle
classi  a) e b), di cui all'art. 8, comma 10, della legge 24 dicembre
1993,  n.  537,  sono  fissate  per  le  aziende farmaceutiche, per i
grossisti  e  per i farmacisti rispettivamente al 66,65 per cento, al
6,65  per cento e al 26,7 per cento sul prezzo di vendita al pubblico
al   netto  dell'imposta  sul  valore  aggiunto  (IVA).  Il  Servizio
sanitario  nazionale, nel procedere alla corresponsione alle farmacie
di quanto dovuto, trattiene a titolo di sconto una quota sull'importo
al lordo dei ticket e al netto dell'IVA pari al 3,75 per cento per le
specialità  medicinali  il  cui  prezzo  di  vendita  al  pubblico  Š
inferiore  a lire 50.000, al 6 per cento per le specialità medicinali
il  cui  prezzo  di  vendita al pubblico è compreso tra lire 50.000 e
lire  99.999,  al  9  per  cento  per le specialità medicinali il cui
prezzo  di  vendita  al  pubblico  è compreso tra lire 100.000 e lire
199.999  e  al  12,5  per  cento  per le specialità medicinali il cui
prezzo  di vendita al pubblico è pari o superiore a lire 200.000. Per
le  farmacie  rurali  che godono dell'indennità di residenza ai sensi
dell'art.   2   della  legge  8  marzo  1968,  n.  221  e  successive
modificazioni,  restano  in vigore le quote di sconto di cui all'art.
2, comma 1, della legge 28 dicembre 1995, n. 549. Per le farmacie con
un  fatturato  complessivo annuo non superiore a lire 500 milioni, le
percentuali  previste  dal presente comma sono ridotte in misura pari
al 60 per cento.
  41. I medicinali sottoposti alla procedura di autorizzazione di cui
al  regolamento  (CEE)  n. 2309/93 del Consiglio, del 22 luglio 1993,
sono ceduti dal titolare dell'autorizzazione ad un prezzo contrattato
con  il  Ministero della sanità, su conforme parere della Commissione
unica  del  farmaco,  secondo criteri stabiliti dal CIPE, entro il 31
gennaio  1997.  Le  quote  di  spettanza,  per aziende farmaceutiche,
grossisti  e  farmacisti, sul prezzo di vendita al pubblico, al netto
dell'IVA, dei medicinali di cui al presente comma, sono stabilite dal
CIPE  in  deroga  al  disposto del comma 40, secondo criteri comunque
finalizzati  ad una minore incidenza dei margini di distribuzione sul
prezzo  finale. In caso di mancato accordo, il medicinale è collocato
nella  classe c) di cui all'art. 8, comma 10, della legge 24 dicembre
1993, n. 537.
  42.  Entro  il  15  febbraio  1997 la Commissione unica del farmaco
procede   alla   prima   individuazione  dei  medicinali  attualmente
classificati  nella  classe  c),  di  cui all'art. 8, comma 10, della
legge  24  dicembre  1993,  n.  537,  i quali, per particolari motivi
terapeutici,  a decorrere dal 1ø marzo 1997, sono erogabili, a totale
carico  del Servizio sanitario nazionale, nel limite di spesa di lire
100 miliardi per anno, agli assistiti appartenenti a nuclei familiari
in  possesso  di  un  reddito  annuo  lordo  non  superiore a lire 19
milioni.   Ai  fini  dell'accertamento  del  reddito  si  applica  la
normativa  vigente  in  materia di autocertificazione, con obbligo di
controlli  da  parte  delle  aziende  sanitarie  locali. L'elenco dei
medicinali  erogabili  ai  sensi  del presente comma viene aggiornato
periodicamente dalla Commissione unica del farmaco. L'onere derivante
dall'attuazione  del  presente  comma  resta  a  carico  del Servizio
sanitario  nazionale  nell'ambito  del  tetto  di  spesa previsto per
l'assistenza farmaceutica.
  43. Agli organismi di volontariato e di tutela dei diritti, ammessi
ad  operare all'interno delle strutture sanitarie pubbliche, ai sensi
dell'art.  14,  comma 7, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
502  e successive modificazioni, può essere consentito l'uso gratuito
di  locali  e  servizi  strettamente necessari all'espletamento delle
relative attività.
  44.  Sono  considerate semplici violazioni amministrative, punibili
con  sanzioni  disciplinari,  le  irregolarità formali commesse nella
compilazione delle ricette.
  45.  Fino  al 31 dicembre 1997 è fatto divieto alle amministrazioni
pubbliche  di  cui  all'art.  1,  comma  2, del decreto legislativo 3
febbraio   1993,   n.  29,  di  assumere  personale,  anche  a  tempo
determinato,  escluso  quello delle categorie protette. ‚ autorizzato
esclusivamente  il  ricorso  alle  procedure  di mobilità, secondo la
normativa vigente.
  46.  Il  divieto  di cui al comma 45 non si applica alle aziende ed
agli  enti del Servizio sanitario nazionale, compreso l'ente pubblico
Croce  rossa  italiana,  limitatamente  per quest'ultimo al personale
che,  alla  data  del  30 settembre 1996, presta servizio nei servizi
sanitari  con  contratto  a  tempo  determinato,  ferme  restando  le
previsioni  di  cui  al comma 1, agli ordini e collegi professionali,
alle  università,  agli  enti pubblici di ricerca, alle regioni, alle
province  autonome ed agli enti locali non strutturalmente deficitari
ed  a  quelli  per  i  quali,  alla  data  di entrata in vigore della
presente   legge,  sia  intervenuta  l'approvazione  dell'ipotesi  di
bilancio  stabilmente  riequilibrato,  agli enti non in condizioni di
squilibrio  finanziario  di cui all'art. 22, comma 12, della legge 23
dicembre  1994, n. 724, al personale della carriera diplomatica e dei
contrattisti  all'estero,  alle Forze armate ed al personale tecnico,
nelle  qualifiche  funzionali  sesta, settima e ottava, dell'Istituto
Idrografico  e degli Arsenali della Marina in misura complessiva pari
a  23  posti  per  il  primo  e  75  posti  per i secondi, a parziale
compensazione  delle  cessazioni  dal  servizio verificatesi nel 1996
nelle  stesse  qualifiche  anche  attraverso  concorsi  riservati  al
personale  già in servizio, ai Corpi di polizia previsti dall'art. 16
della  legge  1ø  aprile  1981,  n.  121,  limitatamente al personale
addetto  all'espletamento  dei  servizi  di  ordine  e  di  sicurezza
pubblica   e  dell'amministrazione  della  giustizia  per  i  servizi
istituzionali  di traduzione dei detenuti e degli internati, al Corpo
nazionale  dei vigili del fuoco per il solo personale operativo, ed a
quello  di cui all'art. 10, comma 5, del decreto-legge 29 marzo 1995,
n.  97, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 maggio 1995, n.
203,  per il quale si siano esaurite le prescritte procedure entro il
31  dicembre  1996. Resta fermo quanto previsto dall'art. 9, comma 4,
secondo  e  terzo  periodo,  della legge 23 dicembre 1992, n. 498. Il
divieto  non opera per le assunzioni di personale del Ministero per i
beni  culturali e ambientali, nella misura del 40 per cento dei posti
resisi  disponibili per cessazioni, nonchè per le assunzioni previste
da  specifiche norme legislative per l'attuazione ed il funzionamento
degli  uffici nelle otto province di nuova istituzione, in entrambi i
casi  previo  espletamento  delle procedure di mobilità da concludere
entro  il  termine di trenta giorni, decorso il quale si procede alle
assunzioni.  Il  divieto  non  opera  altresì  per le assunzioni, sia
mediante  procedure  concorsuali, sia a tempo determinato, degli enti
di  gestione  dei  parchi  nazionali,  da effettuare nei limiti della
pianta  organica  o  dell'attuale dotazione organica purchè approvati
dal  Ministero  dell'ambiente, previo espletamento delle procedure di
mobilità  da  concludere  entro  il  termine di trenta giorni. Per il
comparto  scuola  si  applicano le disposizioni del comma 73 e per il
personale   del   Ministero  degli  affari  esteri  si  applicano  le
disposizioni   dal   comma   132  al  comma  142.  Restano  ferme  le
disposizioni  di  cui  all'art.  5, comma 27, della legge 24 dicembre
1993,   n.  537  e  successive  modificazioni  e  integrazioni.  Sono
consentite  le  assunzioni  dei  vincitori di concorsi per qualifiche
dirigenziali  banditi  da amministrazioni statali, le cui graduatorie
risultino  approvate  dalle  commissioni d'esame entro il 15 dicembre
1996,  e,  per il triennio 1997-1999, le assunzioni del Ministero del
lavoro  e  della  previdenza  sociale,  per  il  personale  del ruolo
dell'ispettorato  del  lavoro,  limitatamente a 190 unità dell'ottava
qualifica   funzionale,   dell'INPDAP,   limitatamente  a  250  unità
complessive  di  personale da utilizzare nelle strutture periferiche,
dell'INPS,  nei  limiti  di  200  unità  complessive  di personale da
adibire  alla  vigilanza,  e  dell'INAIL,  nei  limiti  di  150 unità
complessive.   Gli   enti  locali  dissestati  che  abbiano  ottenuto
l'approvazione  dell'ipotesi  di  bilancio riequilibrato alla data di
entrata in vigore della presente legge possono chiedere, per esigenze
di  funzionamento  dei  servizi, l'assegnazione di personale posto in
mobilità  al  momento della rideterminazione delle piante organiche e
in servizio presso gli enti stessi alla data del 31 dicembre 1995.
  47.   Le  graduatorie  conseguite  nei  concorsi  pubblici  per  il
personale  del  Servizio  sanitario  nazionale  restano in vigore per
tutto il 1997.
  48.   Fermi   restando   i   limiti   previsti  dal  comma  46,  le
amministrazioni  di cui al medesimo comma assumono prioritariamente i
soggetti appartenenti alle categorie protette in numero pari a quello
dei  posti  occupati  da  falsi  invalidi,  accertati  ai sensi delle
vigenti   disposizioni   di   legge   e  comunque  nell'ambito  delle
disponibilità dei posti derivanti da cessazioni dal servizio.
  49. Per gli anni 1998 e 1999 le amministrazioni pubbliche di cui al
comma  45,  con  le esclusioni di cui al comma 46, possono provvedere
alla  copertura  dei posti resisi disponibili per cessazioni mediante
ricorso  alle procedure di mobilità e, nel limite del 10 per cento di
tali  posti  disponibili,  attraverso  nuove assunzioni di personale.
Fino  al  31  dicembre 1999, in relazione all'attuazione dell'art. 89
del  testo  unico  delle  leggi costituzionali concernenti lo Statuto
speciale  per  il  Trentino-Alto  Adige,  approvato  con  decreto del
Presidente  della  Repubblica  31 agosto 1972, n. 670, possono essere
banditi concorsi e attuate assunzioni di personale per i ruoli locali
delle  amministrazioni  pubbliche  nella  Provincia  di  Bolzano, nei
limiti delle dotazioni organiche di ciascun profilo professionale.
  50. Le disposizioni di cui ai commi 45 e 49 non si applicano per le
assunzioni  dei  magistrati  ordinari,  amministrativi  e  contabili,
nonchè  degli  avvocati  e  procuratori  dello  Stato. Il Ministro di
grazia   e  giustizia  può  procedere,  nei  limiti  delle  dotazioni
organiche  fissate  a seguito della verifica dei carichi di lavoro ai
sensi  dell'art. 6, comma 3, del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n.  29, e dell'art. 3, comma 5, della legge 24 dicembre 1993, n. 537,
alla  copertura dei posti del restante personale dell'amministrazione
della giustizia in misura non superiore al 70 per cento del complesso
delle vacanze esistenti alla data del 31 dicembre 1996, anche al fine
di soddisfare sopraggiunte maggiori esigenze funzionali; la dotazione
organica  complessiva del personale dell'amministrazione centrale non
potrà  essere  determinata  in misura superiore ai posti coperti alla
data  del  31  dicembre  1996,  salva  la  possibilità di variazioni,
nell'ambito  della  stessa dotazione organica, per quanto riguarda la
consistenza  delle qualifiche funzionali e dei profili professionali,
senza ulteriori oneri a carico del bilancio dello Stato.
  51.  In  deroga  al  comma  45,  il Ministero dei trasporti e della
navigazione  può  assumere  ispettori di volo con contratti a termine
annuali  rinnovabili  di anno in anno sino ad un massimo di tre anni,
da  utilizzare  per  le esigenze del servizio della navigazione della
Direzione  generale  dell'aviazione civile, e al Ministero per i beni
culturali e ambientali è consentita l'assunzione di personale a tempo
determinato, ai sensi della normativa vigente.
  52. Le dotazioni organiche di tutte le amministrazioni pubbliche di
cui  all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29,  con le esclusioni di cui al comma 46, che non abbiano provveduto
alla  rideterminazione delle dotazioni organiche, previa verifica dei
carichi  di  lavoro,  ai  sensi della legge 24 dicembre 1993, n. 537,
sono  provvisoriamente  rideterminate in misura pari ai posti coperti
al  31  agosto  1996,  nonchè ai posti per i quali, alla stessa data,
risultino  in corso di espletamento concorsi o siano stati pubblicati
i bandi di concorso. Alle università si applica il comma 31 dell'art.
1 della legge 28 dicembre 1995, n. 549.
  53.  Le dotazioni organiche provvisoriamente rideterminate ai sensi
del  comma  52  costituiscono  il  parametro  di  riferimento ai fini
dell'applicazione dell'art. 1, comma 9, della legge 28 dicembre 1995,
n.  549, e sono ridotte in via definitiva del 15 per cento, esclusi i
posti  vincolati  alle  categorie  privilegiate,  se alla data del 30
aprile  1997  non  si  provvede  alla  rideterminazione delle stesse,
previa verifica dei carichi di lavoro.
  54.  Con  regolamento  da  adottare ai sensi dell'art. 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, anche in deroga alle disposizioni
vigenti, sono introdotte disposizioni speciali anche di esclusione in
materia  di  determinazione delle piante organiche per gli ordini e i
collegi  professionali  in  relazione  al numero degli iscritti e per
l'ente  autonomo  <<La  Triennale>>  di  Milano,  senza  oneri per il
bilancio dello Stato.
  55.  Ai  fini  di  una  razionale  utilizzazione  del  personale, i
dipendenti  civili provenienti dalle dismesse basi NATO già assegnati
ad  amministrazioni  statali  ai  sensi  dell'art.  2,  comma  14 del
decreto-legge  29  marzo 1991, n. 108, convertito, con modificazioni,
dalla legge 1ø giugno 1991, n. 169, sono trasferiti, sulla base delle
disponibilità   negli   organici   e   delle  effettive  esigenze  di
funzionalità,  e  previa domanda da presentarsi entro sessanta giorni
dalla  data  di  entrata  in  vigore  della presente legge, alle sedi
periferiche  dell'amministrazione  statale o ad altre amministrazioni
pubbliche  nell'ambito  della  provincia  in cui la base militare era
collocata.   Entro  i  successivi  sessanta  giorni  si  provvede  al
trasferimento  mediante  decreto  del  Presidente  del  Consiglio dei
Ministri.
  56.  Le  disposizioni  di  cui  all'art.  58,  comma 1, dei decreto
legislativo  3  febbraio  1993,  n.  29 e successive modificazioni ed
integrazioni,  nonchè  le  disposizioni di legge e di regolamento che
vietano  l'iscrizione  in  albi  professionali  non  si  applicano ai
dipendenti  delle  pubbliche amministrazioni con rapporto di lavoro a
tempo  parziale,  con  prestazione lavorativa non superiore al 50 per
cento di quella a tempo pieno.
  57.  Il  rapporto  di lavoro a tempo parziale può essere costituito
relativamente a tutti i profili professionali appartenenti alle varie
qualifiche  o livelli dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni,
ad  esclusione  del  personale  militare,  di  quello  delle Forze di
polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
  58. La trasformazione del rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo
parziale avviene automaticamente entro sessanta giorni dalla domanda,
nella  quale  è indicata l'eventuale attività di lavoro subordinato o
autonomo che il dipendente intende svolgere. L'amministrazione, entro
il  predetto termine, nega la trasformazione del rapporto nel caso in
cui  l'attività  lavorativa di lavoro autonomo o subordinato comporti
un  conflitto  di  interessi  con  la  specifica attività di servizio
svolta  dal  dipendente  ovvero,  nel  caso  in cui la trasformazione
comporti,  in  relazione alle mansioni e alla posizione organizzativa
ricoperta   dal   dipendente,  grave  pregiudizio  alla  funzionalità
dell'amministrazione stessa, può con provvedimento motivato differire
la  trasformazione  del  rapporto  di  lavoro a tempo parziale per un
periodo  non  superiore  a sei mesi. La trasformazione non può essere
comunque concessa qualora l'attività lavorativa di lavoro subordinato
debba  intercorrere  con un'amministrazione pubblica. Il dipendente Š
tenuto,    inoltre,    a    comunicare,    entro   quindici   giorni,
all'amministrazione   nella   quale   presta   servizio,  l'eventuale
successivo  inizio  o  la  variazione dell'attività lavorativa. Fatte
salve le esclusioni di cui al comma 57, per il restante personale che
esercita  competenze istituzionali in materia di giustizia, di difesa
e  di  sicurezza  dello Stato, di ordine e di sicurezza pubblica, con
esclusione  del  personale  di  polizia  municipale e provinciale, le
modalità di costituzione dei rapporti di lavoro a tempo parziale ed i
contingenti  massimi  del  personale che può accedervi sono stabiliti
con  decreto del Ministro competente, di concerto con il Ministro per
la funzione pubblica e con il Ministro del tesoro.
  59. I risparmi di spesa derivanti dalla trasformazione dei rapporti
di  lavoro  dei  dipendenti  delle pubbliche amministrazioni da tempo
pieno  a tempo parziale costituiscono per il 30 per cento economie di
bilancio.  Una  quota  pari al 50 per cento dei predetti risparmi può
essere  utilizzata  per  incentivare  la mobilità del personale delle
pubbliche  amministrazioni, ovvero, esperite inutilmente le procedure
per   la  mobilità,  per  nuove  assunzioni,  anche  in  deroga  alle
disposizioni dei commi da 45 a 55. L'ulteriore quota del 20 per cento
è  destinata,  secondo  le  modalità  ed  i  criteri  stabiliti dalla
contrattazione   decentrata,   al  miglioramento  della  produttività
individuale e collettiva. I risparmi eventualmente non utilizzati per
le predette finalità costituiscono ulteriori economie di bilancio.
  60. Al di fuori dei casi previsti al comma 56, al personale è fatto
divieto  di svolgere qualsiasi altra attività di lavoro subordinato o
autonomo  tranne  che  la  legge o altra fonte normativa ne prevedano
l'autorizzazione  rilasciata  dall'amministrazione  di appartenenza e
l'autorizzazione  sia  stata concessa. La richiesta di autorizzazione
inoltrata  dal  dipendente si intende accolta ove entro trenta giorni
dalla  presentazione  non venga adottato un motivato provvedimento di
diniego.
  61.  La  violazione  del  divieto  di  cui  al comma 60, la mancata
comunicazione  di  cui al comma 58, nonchè le comunicazioni risultate
non   veritiere   anche   a   seguito   di   accertamenti   ispettivi
dell'amministrazione  costituiscono  giusta  causa  di  recesso per i
rapporti di lavoro disciplinati dai contratti collettivi nazionali di
lavoro  e  costituiscono  causa  di  decadenza  dall'impiego  per  il
restante  personale,  semprechè  le  prestazioni  per  le attività di
lavoro  subordinato  o  autonomo  svolte  al di fuori del rapporto di
impiego con l'amministrazione di appartenenza non siano rese a titolo
gratuito,   presso  associazioni  di  volontariato  o  cooperative  a
carattere  socio-assistenziale senza scopo di lucro. Le procedure per
l'accertamento delle cause di recesso o di decadenza devono svolgersi
in contraddittorio fra le parti.
  62.  Per  effettuare  verifiche  a  campione  sui  dipendenti delle
pubbliche      amministrazioni,      finalizzate     all'accertamento
dell'osservanza  delle  disposizioni  di  cui ai commi da 56 a 65, le
amministrazioni  si  avvalgono dei rispettivi servizi ispettivi, che,
comunque,  devono  essere  costituiti  entro il termine perentorio di
trenta  giorni  dalla data di entrata in vigore della presente legge.
Analoghe  verifiche  sono  svolte  dal  Dipartimento  della  funzione
pubblica   che   può   avvalersi,  d'intesa  con  le  amministrazioni
interessate,  dei predetti servizi ispettivi, nonchè, d'intesa con il
Ministero  delle  finanze  ed  anche  ai fini dell'accertamento delle
violazioni tributarie, della Guardia di finanza.
  63. Le disposizioni di cui ai commi 61 e 62 entrano in vigore il 1ø
marzo  1997.  Entro  tale  termine  devono  cessare tutte le attività
incompatibili con il divieto di cui al comma 60 e a tal fine gli atti
di  rinuncia  all'incarico,  comunque  denominati,  producono effetto
dalla data della relativa comunicazione.
  64. Per quanto disposto dai precedenti commi, viene data precedenza
ai  familiari  che  assistono  persone  portatrici  di  handicap  non
inferiore   al   70   per   cento,   malati  di  mente,  anziani  non
autosufficienti,  nonchè ai genitori con figli minori in relazione al
loro numero.
  65.  I  commi da 56 a 65 non trovano applicazione negli enti locali
che  non  versino  in situazioni strutturalmente deficitarie e la cui
pianta organica preveda un numero di dipendenti inferiore alle cinque
unità.
  66.  Le  disposizioni  dell'art.  7,  comma 5, del decreto-legge 19
settembre 1992, n. 384, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
novembre 1992, n. 438, confermate per il triennio 1994-1996 dall'art.
3,  comma  36,  della  legge  24 dicembre 1993, n. 537, continuano ad
applicarsi anche nel triennio 1997-1999.
  67.  Le disposizioni contenute nel comma 66 si applicano anche alle
misure dell'indennità di missione e di trasferimento, delle indennità
sostitutive  dell'indennità  di missione e di quelle aventi natura di
rimborso  spese,  che  sono  suscettibili  per  legge  o disposizione
contrattuale  o in applicazione dei contratti collettivi nazionali di
lavoro  di variazioni in relazione al tasso programmato di inflazione
o  agli  aumenti intervenuti nel costo della vita in base agli indici
ISTAT.  Nel triennio 1997-1999 tali rimborsi ed indennità continuano,
comunque, ad essere corrisposti nella stessa misura dell'anno 1996.
  68.  Le  amministrazioni  pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, stipulano alle condizioni
pi—  favorevoli, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente  legge,  convenzioni  con società o con catene alberghiere o
con  associazioni  di categoria presso le cui strutture il dipendente
in  missione  è  tenuto  a pernottare. Il dipendente che non utilizza
nella  località  di  missione  strutture alberghiere convenzionate ha
diritto,  su  presentazione  della  relativa  documentazione prevista
dalle  norme o dalle disposizioni contrattuali vigenti in materia, al
rimborso  della  spesa nel limite del costo pi— basso praticato dalle
strutture convenzionate ubicate nella località di missione.
  69.   Per   il   triennio   1997-1999,   gli  stanziamenti  per  la
remunerazione delle prestazioni di lavoro straordinario del personale
dello  Stato,  ivi  compreso  quello  addetto  agli uffici di diretta
collaborazione  all'opera del Ministro di cui all'art. 19 della legge
15 novembre 1973, n. 734, iscritti agli appositi capitoli degli stati
di  previsione  delle amministrazioni dello Stato, sono ridotti nella
misura  del  10  per cento e per l'Amministrazione della difesa nella
misura del 10,5 per cento, con esclusione degli stanziamenti relativi
all'amministrazione   della   pubblica   sicurezza   per   i  servizi
istituzionali di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica.
  70.  Al fine di garantire maggiore efficacia alla spesa complessiva
per  l'istruzione  pubblica,  con decreto del Ministro della pubblica
istruzione,  di  concerto con i Ministri del tesoro e per la funzione
pubblica,  sentita  la  Conferenza dei presidenti delle regioni, sono
definiti   criteri  e  parametri  generali  per  la  riorganizzazione
graduale  della  rete  scolastica,  con  effetto dall'anno scolastico
1997-1998  con  la  previsione  di  deroghe  con  riguardo  alle zone
definite  a  rischio  per  problemi di devianza giovanile e minorile,
nonchè  alle  necessità  e  ai  disagi  che  possono  determinarsi in
relazione  a  specifiche  esigenze,  particolarmente nelle comunità e
zone  montane  e  nelle piccole isole. Il decreto prevede altresì una
graduale  riduzione del numero massimo degli alunni per classe, anche
tenendo   conto  di  quelli  con  difficoltà  di  apprendimento.  Ove
necessario,  potranno  essere  costituiti,  su  tutto  il  territorio
nazionale,  istituti  comprensivi  di  scuola  materna,  elementare e
secondaria  di  primo  grado,  cui sarà assegnato personale direttivo
della  scuola  elementare  o  della  scuola media. Analoghe misure di
riorganizzazione  graduale della rete scolastica saranno adottate per
i  convitti  e gli educandati dello Stato, anche unificando i servizi
amministrativi  e  ausiliari  delle  scuole annesse, con accorgimenti
necessari a garantire il diritto allo studio della particolare utenza
accolta.   In   attuazione   del   suddetto   decreto  e  nei  limiti
dell'organico  provinciale  complessivo determinato a norma del comma
71,  i provveditori agli studi, sentiti gli enti locali interessati e
i  consigli  scolastici  provinciali,  adottano,  con  propri decreti
aventi  carattere  definitivo,  i  piani  organici  di  aggregazione,
fusione,  soppressione  di  scuole  e  istituti di istruzione di ogni
ordine  e  grado, nonchè dei plessi, sezioni e corsi con minor numero
di alunni rispetto ai parametri prefissati, esclusi i conservatori di
musica,  le  accademie  e  gli  istituti  superiori  per le industrie
artistiche.
  71.  In conformità agli obiettivi indicati al comma 70, a decorrere
dall'anno  scolastico  1997-1998,  gli  organici  del personale della
scuola   sono  rideterminati  con  periodicità  pluriennale,  secondo
criteri,  procedure  e parametri di riferimento stabiliti con decreto
del  Ministro  della  pubblica istruzione, di concerto con i Ministri
del  tesoro  e  per  la  funzione  pubblica. Nel limite dell'organico
complessivo  fissato  per  ciascuna  provincia  dallo  stesso decreto
interministeriale, i provveditori agli studi determinano la dotazione
di  ciascuna  scuola  e  istituto  di  istruzione nonchè le dotazioni
organiche provinciali, per ciascun grado di scuola, necessarie per la
diffusione e lo sviluppo dell'innovazione, della sperimentazione, dei
programmi  di  prevenzione  e  recupero della dispersione scolastica,
degli  interventi  di  supporto e valutazione dei processi formativi,
dell'insegnamento  della  lingua straniera nella scuola elementare e,
limitatamente  agli  istituti  di  istruzione  secondaria  superiore,
dell'integrazione  degli  alunni portatori di handicap. Sono abrogati
gli  articoli  104,  comma  5,  442,  comma  1, e 445 del testo unico
approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n 297.
  72. I provveditori agli studi, sulla base dell'organico complessivo
fissato  al  comma  71,  determinano l'organico funzionale di ciascun
circolo   didattico   in  relazione  al  numero  degli  alunni,  alla
consistenza  delle  classi, al sostegno necessario per l'integrazione
degli  alunni  portatori di handicap, alla distribuzione delle scuole
sul  territorio  e  alle relative situazioni socio-ambientali, nonchè
alla  diffusione  dell'insegnamento  della  lingua  straniera  e alle
esigenze  di  scolarizzazione  a  tempo pieno espresse dall'utenza. ‚
garantita  la  continuità  del  sostegno  per gli alunni portatori di
handicap.   Le   modalità   saranno  definite  previa  contrattazione
decentrata,  ove  prevista.  Gli  organi  competenti,  sulla base dei
princìpi  generali  di cui all'art. 128 del testo unico approvato con
decreto  legislativo  16  aprile 1994, n. 297, deliberano, nel limite
delle   risorse  professionali  disponibili,  su  tutte  le  esigenze
inerenti   l'organizzazione  dell'attività  didattica,  ivi  compresi
l'insegnamento  della  lingua straniera, il tempo pieno e, quando sia
necessario,  la  sostituzione  dei  docenti  assenti  per periodi non
superiori a cinque giorni nell'ambito dello stesso plesso scolastico.
‚  abrogato  il  comma  5 dell'art. 131 del testo unico approvato con
decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297.
  73.  Con  le  modalità  previste  dall'art. 442, comma 4, del testo
unico  approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, sono
ridefiniti  i criteri di programmazione delle assunzioni di personale
docente   a   tempo  indeterminato,  in  relazione  alle  prevedibili
disponibilità  dei relativi posti nell'anno scolastico successivo, in
connessione  ai  provvedimenti previsti dal comma 70 e alle effettive
esigenze di insegnamento da soddisfare.
  74.  Con  decreto  del  Ministro  della  pubblica  istruzione  sono
stabiliti i termini entro i quali, annualmente, il personale di ruolo
può presentare o revocare le dimissioni. I commi 2 e 3 degli articoli
510 e 580 del testo unico approvato con decreto legislativo 16 aprile
1994, n. 297, sono abrogati.
  75.  Per il personale in esubero, rispetto alle dotazioni organiche
provinciali,  con  rapporto di lavoro a tempo indeterminato, oltre ai
corsi di riconversione professionale previsti dall'art. 473 del testo
unico  approvato  con  decreto  legislativo  16  aprile 1994, n. 297,
saranno  istituiti  anche  corsi  intensivi  di  durata non superiore
all'anno  finalizzati al conseguimento del titolo di specializzazione
prescritto  per  l'attività  di  sostegno all'integrazione scolastica
degli  alunni handicappati; con la contrattazione collettiva saranno,
altresì,  stabiliti  i criteri per la mobilità d'ufficio del medesimo
personale. Sono abrogati i commi 1 e 2 dell'art. 28 del decreto-legge
6  novembre  1989, n. 357, convertito, con modificazioni, dalla legge
27 dicembre 1989, n. 417.
  76.   Nelle   istituzioni   scolastiche  di  istruzione  secondaria
superiore gli organi competenti di ciascun istituto, sulla base della
autonoma valutazione delle esigenze organizzative, possono deliberare
che  l'insegnamento  dell'educazione  fisica sia impartito per classi
intere  anzichè per squadre maschili e femminili. ‚ abrogato il comma
2  dell'art. 302 del testo unico approvato con decreto legislativo 16
aprile 1994, n. 297.
  77.   Le  spese  per  le  supplenze  brevi  e  saltuarie  e  per  i
corrispondenti  oneri  riflessi  sono  effettuate  dalle  istituzioni
scolastiche   ed   educative;  nonchè  dagli  istituti  superiori  di
istruzione  artistica, entro i limiti dei finanziamenti assegnati dai
competenti  provveditori agli studi con imputazione ai capitoli 1032,
1035  e  1036  dello stato di previsione del Ministero della pubblica
istruzione.  Con  decreto  del  Ministro  della  pubblica  istruzione
saranno definiti i criteri e le modalità per la ripartizione, tra gli
istituti  e le scuole di ciascuna provincia, dei fondi accreditati ai
provveditori  agli  studi,  per la determinazione delle quote che gli
stessi  provveditori dovranno accantonare per esigenze eccezionali o,
comunque  impreviste,  nonchè  per  riequilibrare, ove necessario, la
ripartizione  delle risorse finanziarie, in relazione alle specifiche
situazioni  che  dovessero  determinarsi  nelle  diverse  istituzioni
interessate.
  78.  I capi di istituto sono autorizzati a ricorrere alle supplenze
brevi  e  saltuarie  solo  per  i  tempi  strettamente  necessari  ad
assicurare   il   servizio   scolastico   e   dopo  aver  provveduto,
eventualmente  utilizzando  spazi di flessibilità dell'organizzazione
dell'orario  didattico,  alla  sostituzione del personale assente con
docenti  già  in  servizio  nella medesima istituzione scolastica. Le
eventuali economie di gestione realizzate a fine esercizio in materia
di  supplenze  brevi  e  saltuarie  sono  utilizzabili nel successivo
esercizio  per  soddisfare esigenze di funzionamento amministrativo e
didattico  e  per  eventuali esigenze aggiuntive di supplenze brevi e
saltuarie.
  79.  Il comma 2 dell'art. 358 del testo unico approvato con decreto
legislativo  16  aprile  1994,  n.  297,  è  abrogato, e per le spese
relative  agli  accertamenti  da  compiere ai fini del riconoscimento
legale  o  del  pareggiamento  di scuole o, comunque, in relazione ai
servizi   amministrativi   svolti   a   loro   richiesta,  i  gestori
provvederanno  direttamente, analogamente a quanto previsto dal comma
1  del  medesimo  articolo.  La  stessa  procedura  viene seguita dai
gestori  di  enti  e istituzioni non statali autorizzati ad attuare i
corsi  biennali  di  specializzazione  per il sostegno didattico agli
alunni  handicappati,  nonchè  dai  gestori  di  scuole  straniere in
Italia.
  80.  Il  comma 2 dell'art. 23 della legge 23 dicembre 1994, n. 724,
va  interpretato  nel  senso che il limite della spesa complessivo di
lire  116  miliardi  è riferito alla spesa complessiva per i compensi
forfettari  relativi  agli  esami  di  maturità,  compresi  gli oneri
riflessi a carico dello Stato, vigenti alla data di entrata in vigore
della legge citata.
  81.  Dall'applicazione  dei  commi  70,  71,  72,  75 e 76 dovranno
conseguirsi  economie  di  spesa  pari  a  lire  400  miliardi, 1.541
miliardi e 2.175 miliardi, rispettivamente, per gli anni 1997, 1998 e
1999.
  82.  Gli  stanziamenti di cui al comma 69 sono ridotti di ulteriori
60  miliardi  per il 1998, e 100 miliardi per il 1999; tali riduzioni
si aggiungono a quelle previste dal richiamato comma 69.
  83.  Al  decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972 n.
633,  alla  Tabella  A,  parte  III, al n. 1), è soppressa la parola:
<<cavalli>>.
  84.  In  aggiunta  a  quanto disposto dal comma 152 dell'art. 2, il
Ministro  delle  finanze  può disporre entro il 28 febbraio 1997, con
proprio  decreto,  l'aumento  di  un punto dell'aliquota prevista dal
comma  1,  lettera a), dell'art. 28 del decreto-legge 30 agosto 1993,
n.  331,  convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993,
n. 427.
  85.  Le  disposizioni  di  cui ai commi da 70 a 80 non si applicano
alla  Regione  Valle  d'Aosta e alle province autonome di Trento e di
Bolzano  che  disciplinano  la  materia  nell'ambito delle competenze
derivanti   dai   rispettivi   statuti  e  dalle  relative  norme  di
attuazione.
  86. Al comma 30 dell'art. 1 della legge 28 dicembre 1995, n. 549, Š
soppresso l'ultimo periodo.
  87.  A  decorrere  dall'esercizio  finanziario  1997, tutti i mezzi
finanziari   destinati  dallo  Stato  agli  Osservatori  astronomici,
astrofisici  e  vesuviano  sono  iscritti  in un unico capitolo dello
stato  di  previsione  del  Ministero dell'università e della ricerca
scientifica  e  tecnologica,  denominato <<Fondo per il finanziamento
ordinario  degli  Osservatori>>. Il Fondo è ripartito, sulla base dei
criteri determinati con decreto del Ministro, tra gli Osservatori che
provvedono,   altresì,  direttamente  al  pagamento  degli  stipendi,
assegni, indennità e compensi di ogni natura al personale dipendente.
Si   applicano,   inoltre,  in  analogia  le  disposizioni  contenute
nell'art.  5  della  legge  24  dicembre  1993,  n.  537,  nonchè  le
disposizioni  del  comma 31 dell'art. 1 della legge 28 dicembre 1995,
n. 549.
  88.  Per  il  funzionamento dell'osservatorio previsto dall'art. 5,
comma  23,  della  legge  24  dicembre  1993,  n.  537,  il  Ministro
dell'università   e  della  ricerca  scientifica  e  tecnologica,  su
proposta  dell'osservatorio  medesimo,  può  nominare esperti a tempo
pieno  tra  persone  aventi  specifiche  capacità  professionali, nel
limite  dell'apposito  stanziamento  di  bilancio.  Il  compenso  dei
componenti  l'osservatorio  e  quello degli esperti è determinato con
decreto  del  Ministro  dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica,  di concerto con il Ministro del tesoro, anche in deroga
alle   vigenti  disposizioni.  Le  spese  relative  al  funzionamento
dell'osservatorio,  valutate  in  lire  un  miliardo  annue,  vengono
iscritte  su  un  apposito  capitolo  dello  stato  di previsione del
Ministero  dell'università  e della ricerca scientifica e tecnologica
per  l'anno  1997, e corrispondenti capitoli per gli anni successivi.
Lo  stanziamento del capitolo 1405 del medesimo stato di previsione Š
ridotto di lire un miliardo a decorrere dall'anno 1997.
  89.  Il  fondo  di  intervento  integrativo  per la concessione dei
prestiti  d'onore,  istituito  dal comma 4 dell'art. 16 della legge 2
dicembre  1991,  n.  390,  è ridotto dello 0,5 per cento e può essere
destinato  anche alle erogazioni di borse di studio di cui all'art. 8
della medesima legge.
  90.  Il  Ministro  dell'università  e  della  ricerca scientifica e
tecnologica  è  autorizzato a provvedere, nel termine di cinque anni,
con  propri  decreti  da  adottare, anche in deroga alle norme di cui
alla  legge 7 agosto 1990, n. 245, alla graduale separazione organica
delle  università,  anche  preceduta  da suddivisioni delle facoltà o
corsi   di   laurea,  secondo  modalità  concordate  con  gli  Atenei
interessati, laddove sia superato il numero di studenti e docenti che
verrà  determinato  sede per sede, con apposito decreto ministeriale,
previo  parere  dell'osservatorio  per  la  valutazione  del  sistema
universitario.
  91.  I  provvedimenti  ministeriali  saranno adottati anche tenendo
conto   delle   specifiche   situazioni   ed   esigenze   delle  aree
metropolitane maggiormente congestionate.
  92.  I decreti di cui al comma 90 prevedono il piano e le procedure
dell'intervento,   comprendente   l'indicazione   degli  immobili  da
utilizzare  e  delle  risorse di personale e finanziarie da destinare
allo  stesso,  nonchè  alle modalità di verifica periodica. I decreti
contenenti  disposizioni  di  programmazione  sono emanati sentite le
Commissioni parlamentari competenti per materia.
  93.  Con  decreto  del  Ministro  delle  finanze, di concerto con i
Ministri  dei  lavori  pubblici  e  dell'università  e  della ricerca
scientifica e tecnologica, possono essere destinati ad uso perpetuo e
gratuito  delle  università,  con  spese  di manutenzione ordinaria e
straordinaria a carico delle stesse, gli immobili demaniali liberi.
  94. Nel caso di immobili di cui alla legge 29 giugno 1939, n. 1497,
il  decreto  di  cui  al  comma  93 è adottato previo concerto con il
Ministro per i beni culturali e ambientali.
  95.  Il  Ministro  dell'università  e  della  ricerca scientifica e
tecnologica  promuove,  altresì,  ai sensi dell'art. 27 della legge 8
giugno  1990,  n. 142, le intese con gli enti locali territoriali per
la  destinazione  ad  uso  perpetuo  e gratuito delle università, con
spese  di  manutenzione  ordinaria  e straordinaria a loro carico, di
immobili appartenenti al patrimonio dei suddetti enti.
  96. Nel quadro della ristrutturazione dell'organizzazione centrale,
territoriale  e  periferica  della  Difesa,  disciplinata dai decreti
legislativi  previsti  dalla  legge  28  dicembre  1995,  n.  549, le
dotazioni  organiche  e  le  consistenze  effettive complessive degli
ufficiali  in  servizio  permanente dell'esercito, esclusa l'Arma dei
carabinieri,   della   Marina   militare,   escluso  il  Corpo  delle
capitanerie di porto, e dell'Aeronautica militare sono ridotte del 25
per  cento entro otto anni, attraverso la riduzione almeno del 30 per
cento della alimentazione dei ruoli.
  97.  Nell'ambito  delle  riduzioni di cui al comma 96, il Governo Š
delegato  ad  emanare,  entro  dodici  mesi  dalla data di entrata in
vigore  della  presente  legge,  uno o pi— decreti legislativi per il
riordino  del  reclutamento, dello stato giuridico e dell'avanzamento
degli ufficiali, che dovranno:
    a) definire per ciascuna Forza armata, in relazione alle esigenze
ordinativo-funzionali  da  soddisfare  ed  ai  livelli  gerarchici da
assicurare,  in  rapporto anche alle funzioni da svolgere nell'ambito
delle   strutture   integrate  dell'Alleanza  atlantica  e  di  altri
organismi  multinazionali  similari, i ruoli normali e speciali anche
attraverso  revisione dei ruoli esistenti e, ove occorra, mediante la
soppressione,  esaurimento  ovvero  istituzione  di  nuovi ruoli, con
determinazione delle relative consistenze organiche;
    b)  apportare  le necessarie modificazioni alla normativa vigente
al fine di realizzare, in ambito interforze, avanzamenti normalizzati
paritetici ed uguali limiti di età per la cessazione dal servizio tra
ruoli omologhi preposti a funzioni similari;
    c)  prolungare  opportunamente la permanenza nei singoli gradi in
relazione  ai  pi—  elevati  limiti  di età, che comunque non possono
eccedere i sessantacinque anni;
    d)  aggiornare, in chiave riduttiva, i numeri massimi di cui alla
legge  10  dicembre  1973, n. 804, in relazione a quanto previsto nel
comma  96,  precisando  le  cariche  da escludere dal collocamento in
aspettativa per riduzione di quadri, di cui all'art. 7 della medesima
legge n. 804 del 1973;
    e)  regolare  con  norme transitorie il graduale passaggio, in un
arco  di  otto  anni,  dalla  vigente  normativa  a  quella che verrà
definita  con  i  decreti  legislativi,  tenendo conto dei giudizi di
idoneità  espressi  dalle  commissioni  di  avanzamento  alla data di
entrata  in  vigore  dei  predetti  decreti,  nonchè disciplinando il
transito,  senza  oneri  aggiuntivi, del personale eccedente in altre
amministrazioni;
    f)  prevedere  la  semplificazione  e  la razionalizzazione delle
procedure   relative   alla   valutazione   del   personale  ai  fini
dell'avanzamento,  nel  rispetto  dei princìpi sanciti dalla legge 12
novembre  1955,  n.  1137,  e  dalla  legge  19  maggio 1986, n. 224,
mediante  l'utilizzazione  prevalente  di voti numerici quale sintesi
valutativa   della   documentazione  caratteristica  disponibile,  la
razionalizzazione  del  funzionamento dei collegi giudicanti preposti
alla   valutazione   del  personale,  nonchè  procedure  di  verifica
dell'operato delle commissioni di avanzamento in caso di annullamento
delle valutazioni;
    g)    aggiornare    la    normativa   relativa   alla   posizione
dell'ausiliaria, limitandone le condizioni di accesso, riducendone la
durata  che  sarà  allineata  ai  limiti di età per la cessazione dal
servizio  previsti  per le differenti categorie del pubblico impiego,
ampliandone  le  cause  di  esclusione  e  di cessazione anticipata e
ridisciplinandone  le  modalità  di  impiego, continuando comunque ad
assicurare   il   versamento  delle  ritenute  contributive  ai  fini
pensionistici per tutta la durata della permanenza in tale posizione;
    h) realizzare economie nette di spesa, con riferimento agli oneri
per  gli  ufficiali in servizio permanente effettivo previsti ai fini
del  bilancio  triennale 1997-1999, non inferiori, rispettivamente, a
lire  60  miliardi  nel  1997,  lire  84 miliardi nel 1998 e lire 138
miliardi nel 1999.
  98.  Ferme  restando le economie previste dal comma 97, lettera h),
l'ordinamento  derivante  dai  decreti legislativi di cui al comma 97
non  può  comunque  comportare  a  regime oneri superiori, in termini
reali,  alla  spesa  per  gli  ufficiali  in  servizio  permanente di
ciascuna Forza armata quale risultante dal bilancio consuntivo 1996.
  99.  Il  Governo  è  altresì delegato ad emanare, entro dodici mesi
dalla  data  di  entrata  in  vigore  della presente legge, uno o pi—
decreti  legislativi  per  apportare le necessarie modificazioni alla
normativa   relativa   alla  posizione  di  ausiliaria  del  restante
personale  delle  Forze armate, compresa l'Arma dei carabinieri ed il
Corpo  della guardia di finanza, secondo i criteri indicati nel comma
97,  lettera  g),  nonchè  per  apportare  alla  vigente normativa le
modifiche  e  le  integrazioni  necessarie  al fine di armonizzare il
trattamento  giuridico  del  personale  militare  volontario in ferma
breve  al  terzo  anno  di  ferma  a quello previsto per il personale
militare in servizio permanente effettivo.
  100. Il Governo, sentite le rappresentanze del personale, trasmette
alla  Camera dei deputati e al Senato della Repubblica gli schemi dei
decreti legislativi di cui ai commi 97 e 99, al fine dell'espressione
del   parere  da  parte  delle  competenti  Commissioni  parlamentari
permanenti.
  101.  Nell'ambito dei vigenti accordi di cooperazione è autorizzata
la cessione a titolo gratuito ai Paesi in via di sviluppo ed a quelli
partecipanti  al  partenariato  per la pace, nonchè agli organismi di
volontariato  di  protezione civile iscritti negli appositi registri,
di  materiali non d'armamento dichiarati obsoleti per cause tecniche.
La   cessione  di  materiali  d'armamento  riguarderà  esclusivamente
materiali  difensivi  e  dovrà  essere  preventivamente  acquisito il
parere vincolante delle competenti Commissioni parlamentari.
  102.  Nel  quadro  dei  rapporti  intercorrenti tra i vari Stati in
materia  di  sviluppo sociale, tecnico e culturale, il Ministro della
difesa  è autorizzato ad ammettere, annualmente, con proprio decreto,
di  concerto  con il Ministro del tesoro, e nei limiti degli appositi
stanziamenti,  a  frequentare  corsi presso istituti, scuole ed altri
enti  militari  delle  Forze armate italiane, assumendo in tutto o in
parte   a   carico  della  Difesa  le  spese  per  la  frequenza,  il
mantenimento,   il   vestiario,  l'equipaggiamento  ed  il  materiale
didattico,  nonchè  le  spese per il viaggio dal Paese di provenienza
alla  sede  designata,  e  viceversa, e per gli eventuali spostamenti
connessi  con  lo  svolgimento  dei  corsi, personale militare estero
facente  parte  di  Forze armate di Stati: a) nei confronti dei quali
non  sia in corso embargo deliberato in sede ONU o di Unione europea;
b)  nei confronti dei quali non siano state accertate, da parte delle
appropriate  istanze  delle  Nazioni  Unite  o  dell'Unione  europea,
violazioni  della  convenzione  internazionale  in materia di diritti
dell'uomo;  c)  che  non  destinino, ricevendo dall'Italia assistenza
allo  sviluppo,  al  proprio  bilancio  militare risorse eccessive in
relazione  alle  proprie esigenze di difesa. Il Ministro della difesa
Š, altresì, autorizzato a concedere contributi per lo studio o per il
perfezionamento al personale militare estero ammesso a frequentare in
Italia corsi di studio a titolo gratuito.
  103.  Per l'assunzione di mano d'opera da utilizzare nei reparti di
lavoro  del  Genio  militare,  continuano  a  trovare applicazione le
disposizioni  contenute negli articoli 51, primo comma, lettera a), e
52 del regolamento approvato con regio decreto 17 marzo 1932, n. 365.
  104.  Per  il personale di leva che sarà incorporato nell'Esercito,
nella  Marina militare e nell'Aeronautica militare e per il personale
che  svolgerà  servizio civile sostitutivo a decorrere dal 1ø gennaio
1997  la  durata  della  ferma  di leva e del servizio civile è di 10
mesi.
  105.  Per  i coscritti che intendono svolgere a domanda il servizio
obbligatorio di leva in qualità di ufficiale di complemento ovvero di
ausiliario di leva la durata della ferma è rispettivamente di 14 mesi
e di 12 mesi.
  106. Il Governo è delegato ad emanare, entro dodici mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, un decreto legislativo per
l'adeguamento  delle norme di cui ai capi VIII e IX del titolo II del
decreto  del  Presidente  della Repubblica 14 febbraio 1964, n. 237 e
successive  modificazioni  ed  integrazioni,  in  relazione  al  calo
demografico, agli esuberi conseguenti alla ristrutturazione in chiave
riduttiva  dello strumento militare ed alla prevista introduzione del
servizio civile nazionale.
  107.  Il  Governo  trasmette  alla  Camera dei deputati e al Senato
della  Repubblica  lo  schema  di decreto legislativo di cui al comma
106,  al  fine  dell'espressione del parere da parte delle competenti
Commissioni  permanenti,  da rendere entro sessanta giorni dalla data
di trasmissione.
  108.  Il  Ministro  della  difesa,  con proprio decreto, da emanare
entro  tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
definisce  le modalità di riduzione della durata del servizio per gli
obiettori  in servizio civile sostitutivo e della ferma di leva per i
militari in servizio di leva alla data stessa garantendone il congedo
in  data anteriore a quella prevista per il personale incorporato con
il  primo  scaglione  1997.  Analoghe  norme  verranno  emanate per i
sottotenenti di complemento di prima nomina.
  109.  I  militari  di  leva  e  gli  obiettori  in  servizio civile
sostitutivo,  compatibilmente  con  le esigenze di servizio, potranno
frequentare  i  corsi  di  formazione professionale organizzati dalle
pubbliche   amministrazioni,   inclusi  quelli  promossi  dall'Unione
europea,  svolti  nell'ambito territoriale dove prestano servizio. Le
pubbliche amministrazioni interessate debbono inviare i programmi dei
corsi  ai comandi militari situati nel territorio di loro competenza.
I singoli comandi provvedono alla divulgazione dei suddetti programmi
presso  il  personale  di  leva  e ne forniscono copia ai consigli di
rappresentanza  e  agli  enti  convenzionati  con  il Ministero della
difesa per il servizio civile.
  110. Il comma 4 dell'art. 1 della legge 24 dicembre 1986, n. 958, Š
sostituito dal seguente:
    <<4.  Purchè non sia incompatibile con le direttive strategiche e
le  esigenze  logistiche delle Forze armate, il servizio obbligatorio
di  leva  è prestato presso unità o reparti aventi sede nel luogo pi—
vicino  al comune di residenza del militare, e possibilmente distanti
non oltre 100 chilometri da essa>>.
  111.  Nei  limiti  dei  contingenti  di volontari di truppa fissati
annualmente  per  ciascuna  Forza  armata dalla legge di bilancio, in
conformità  con  l'art.  7 del decreto legislativo 12 maggio 1995, n.
196,  i  militari  e  i  graduati  in servizio di leva possono essere
trattenuti  alle  armi  per  un  ulteriore periodo di 6, 9 o 12 mesi,
previa  domanda  da  presentare  entro  l'ottavo mese di servizio. Il
personale  trattenuto  alle  armi per un ulteriore periodo di 12 mesi
può  presentare  domanda, entro il ventesimo mese di servizio, per il
transito  in  ferma  triennale,  previo  superamento  delle  prove di
selezione  destinate  ai  volontari  di  truppa  in  ferma breve, ove
previste.
  112.  Al personale trattenuto alle armi si applicano, in materia di
trattamento  economico,  le  disposizioni previste per i volontari di
truppa in ferma breve.
  113.  In  relazione  a  quanto  previsto dal comma 111, il Ministro
della  difesa  provvede  a  definire  annualmente, per ciascuna Forza
armata  e  nell'ambito  degli  stanziamenti di bilancio, l'entità dei
posti disponibili, computandoli in relazione alle carenze riscontrate
nel gettito dei volontari di truppa in ferma breve.
  114.  Il  Ministro  della  difesa  provvede a definire, con proprio
decreto  da  emanare  entro  tre mesi dalla data di entrata in vigore
della  presente legge, le modalità di transito in ferma triennale del
personale trattenuto alle armi per 12 mesi.
  115.  L'entità  complessiva di giovani iscritti alle liste di leva,
di  cui  all'art.  37  del decreto del Presidente della Repubblica 14
febbraio   1964,   n.  237,  da  ammettere  annualmente  al  servizio
ausiliario  di  leva nelle Forze di polizia ad ordinamento militare e
ad ordinamento civile e nel Corpo nazionale dei vigili del fuoco, non
può superare complessivamente 20.000 unità nel 1997, 17.500 unità nel
1998,  15.000  unità nel 1999 e 12.500 unità per gli anni successivi.
Con  decreto  del  Ministro  della difesa, di concerto con i Ministri
delle  finanze,  dell'interno  e di grazia e giustizia, è definita la
ripartizione del contingente ausiliario di leva.
  116.  A  decorrere  dal  1ø  gennaio  1997 al personale che espleta
servizio  ausiliario  di leva nei Corpi di polizia di cui all'art. 16
della  legge  1ø  aprile  1981,  n.  121 e successive modificazioni,
compete,  in  luogo del trattamento economico previsto dal quadro IV,
sezione  C,  del  decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
1970,  n.  1079  e  successive  modificazioni, e dalla legge 20 marzo
1984,  n.  34  e  successive modificazioni, la paga netta giornaliera
prevista  dalla  tabella  I annessa alla legge 5 agosto 1981, n. 440,
come modificata dalla legge 5 luglio 1986, n. 342.
  117.  Al  personale  di  cui al comma 115 è corrisposta l'indennità
aggiuntiva prevista dall'art. 3, comma 1, del decreto-legge 25 luglio
1992, n. 349, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 settembre
1992, n. 386.
  118.  Con  decreto  del Ministro della difesa, adottato di concerto
con  i  Ministri dell'interno, delle finanze e di grazia e giustizia,
sono   razionalizzate   e  semplificate  le  procedure  di  chiamata,
selezione,  informazione  ed avvio all'impiego dei giovani idonei, da
parte   della   Direzione   generale  della  leva,  del  reclutamento
obbligatorio,  della  militarizzazione,  della mobilitazione civile e
dei corpi ausiliari del Ministero della difesa, inserendo le esigenze
delle  Forze  armate,  delle Forze di polizia e delle amministrazioni
interessate in un unico ed equilibrato piano di utilizzazione.
  119. Per le domande presentate a decorrere dalla data di entrata in
vigore   della   presente  legge,  ai  fini  della  misura  dell'equo
indennizzo,  la  tabella  1  allegata al decreto del Presidente della
Repubblica  3  maggio  1957,  n.  686,  è  sostituita dalla tabella 1
allegata  alla  presente  legge.  ‚ abrogato il comma 29 dell'art. 22
della legge 23 dicembre 1994, n. 724. Per la determinazione dell'equo
indennizzo  si  considera,  in  ogni  caso,  lo  stipendio  tabellare
iniziale.  Sono esclusi eventuali emolumenti aggiuntivi, ivi compresi
quelli spettanti per riconoscimento di anzianità.
  120.  Per  coloro  che,  antecedentemente  alla data del 1ø gennaio
1995,  avevano  in  corso  il  procedimento  per l'accertamento della
dipendenza  da  causa  di  servizio di infermità o lesioni o che, con
decorrenza   dalla   stessa   data,  abbiano  presentato  domanda  di
aggravamento sopravvenuto della menomazione ai sensi dell'art. 56 del
decreto  del  Presidente  della  Repubblica  3  maggio  1957, n. 686,
continuano  a  trovare  applicazione, per la determinazione dell'equo
indennizzo,  le  disposizioni previgenti alla legge 23 dicembre 1994,
n. 724.
  121.  Nei  casi  di  cui all'art. 177 del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092, il
comitato  per  le  pensioni  privilegiate  ordinarie si esprime anche
sulla classificazione delle infermità o lesioni accertate. Si applica
l'art. 178, secondo comma, del medesimo testo unico.
  122.  Il  disposto dell'art. 71, comma 1, del decreto legislativo 3
febbraio  1993,  n.  29,  si  applica  anche ai dipendenti degli enti
pubblici   economici  nazionali,  regionali  e  locali  a  suo  tempo
collocati  in  aspettativa  ai  sensi delle leggi 31 ottobre 1965, n.
1261, e 12 dicembre 1966, n. 1078.
  123.  Gli  emolumenti, compensi, indennità percepiti dai dipendenti
delle  amministrazioni  pubbliche  di  cui  all'art.  1, comma 2, del
decreto  legislativo  3  febbraio  1993, n. 29, per l'espletamento di
incarichi  affidati  dall'amministrazione  di  appartenenza, da altre
amministrazioni  ovvero da società o imprese controllate direttamente
o  indirettamente  dallo  Stato  o  da altro ente pubblico o comunque
autorizzati dall'amministrazione di appartenenza sono versati, per il
50  per  cento  degli  importi  lordi superiori a 200 milioni di lire
annue,  nel  conto  dell'entrata del bilancio dell'amministrazione di
appartenenza  del dipendente. Il versamento è effettuato dai soggetti
che  hanno  conferito  l'incarico all'atto della liquidazione, previa
dichiarazione  del dipendente circa l'avvenuto superamento del limite
sopra indicato.
  124.  Sono  escluse  dalla  disciplina di cui al comma 123 le somme
corrisposte dall'amministrazione di appartenenza o presso la quale il
dipendente  presta servizio in posizione di comando o di fuori ruolo,
nonchè  i diritti d'autore, i compensi per l'attività di insegnamento
e i redditi derivanti dall'esercizio di attività libero-professionale
ove  consentita  ai  pubblici  dipendenti e per la quale sia previsto
l'obbligo di iscrizione al relativo albo professionale.
  125. Il limite di cui al comma 123 è aggiornato, ogni due anni, con
decreto  del  Ministro  per  la  funzione pubblica di concerto con il
Ministro del tesoro.
  126.  I  compensi  corrisposti  da pubbliche amministrazioni di cui
all'art.  1, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
spettanti  ai  dipendenti  pubblici che siano componenti di organi di
amministrazione, di revisione e di collegi sindacali sono ridotti per
ciascun  incarico  in  misura  pari  al  5  per cento per gli importi
superiori  a  lire  5  milioni  lordi  annui, al 10 per cento per gli
ulteriori  importi superiori a lire 10 milioni lordi annui, al 20 per
cento  per  gli  importi superiori a lire 20 milioni lordi annui. Con
decreto  del  Presidente  del Consiglio dei Ministri sono definite le
modalità  di  versamento  all'erario dell'importo corrispondente alla
riduzione  per  prestazioni  comunque  rese a decorrere dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
  127. Le pubbliche amministrazioni che si avvalgono di collaboratori
esterni o che affidano incarichi di consulenza per i quali è previsto
un  compenso  pubblicano  elenchi  nei quali sono indicati i soggetti
percettori,  la  ragione  dell'incarico  e l'ammontare erogato. Copia
degli   elenchi   è  trasmessa  semestralmente  alla  Presidenza  del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica.
  128.  L'osservanza  delle  disposizioni  dei  commi  da 123 a 131 Š
curata  dal  Dipartimento  della funzione pubblica che può avvalersi,
d'intesa  con  il  Ministero  delle  finanze,  dei  servizi ispettivi
dell'amministrazione delle finanze e della Guardia di finanza.
  129. ‚ abrogato l'art. 24 della legge 23 dicembre 1994, n. 724.
  130.  I dipendenti delle amministrazioni pubbliche, collocati fuori
ruolo  o  in  aspettativa  per  l'assolvimento di pubbliche funzioni,
possono   essere   ammessi,   previa   domanda   a   svolgere  presso
l'amministrazione  di  appartenenza prestazioni lavorative saltuarie,
gratuite  e senza alcun onere per l'amministrazione, ove si tratti di
prestazioni  di  alta  qualificazione professionale in relazione alle
quali  si  renda  necessario  il  continuo  esercizio  per evitare la
perdita della professionalità acquisita.
  131.  Alle  amministrazioni pubbliche che alla data del 31 dicembre
1996  non  abbiano  adempiuto  a  quanto  previsto dai commi 6, 7 e 8
dell'art.  58  del  decreto  legislativo  3  febbraio  1993,  n. 29 e
successive modificazioni, in materia di anagrafe delle prestazioni, Š
fatto divieto di conferire nuovi incarichi.
  132. Fatti salvi i rapporti contrattuali in atto, a decorrere dalla
data  di entrata in vigore della presente legge sono abrogati i commi
quinto,  sesto  e  settimo,  dell'art. 162 del decreto del Presidente
della  Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18 e successive modificazioni ed
integrazioni. Il terzo comma dell'art. 162 del medesimo decreto n. 18
del  1967  è  sostituito dal seguente: <<La retribuzione annua base Š
fissata  secondo  i  criteri  e  nei limiti stabiliti dal primo comma
dell'art.  157>>.  Per  il  triennio  1997-1999  le  retribuzioni del
personale  a contratto, da assumere ai sensi degli articoli 157 e 162
del  decreto  del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18 e
successive   modificazioni   ed   integrazioni,  non  possono  subire
miglioramenti salvo nei casi in cui questi non comportino un aggravio
dell'onere  in  lire  italiane  o  nei  casi  in  cui  sia necessario
adeguarsi alle normative locali.
  133.  Il contingente del personale assunto a contratto dagli uffici
all'estero  del Ministero degli affari esteri di cui all'art. 152 del
decreto  del  Presidente  della  Repubblica  5  gennaio 1967, n. 18 e
successive modificazioni ed integrazioni, è elevato di 160 unità. Per
ciascuno  degli anni 1998 e 1999 possono essere effettuate assunzioni
di  personale  a  contratto  per  la  copertura  dei  posti  di nuova
istituzione nel limite massimo di ottanta unità.
  134.  Gli  impiegati di cittadinanza italiana in servizio presso le
rappresentanze  diplomatiche  e  gli uffici consolari con contratto a
tempo  indeterminato  possono  essere immessi nei ruoli del Ministero
degli   affari   esteri,   nell'ambito   delle   dotazioni  organiche
determinate  ai sensi dell'art. 22, comma 16, della legge 23 dicembre
1994,  n.  724, in numero massimo di cinquanta unità per ciascun anno
del triennio 1997-1999, tramite appositi concorsi per titoli ed esami
purchè  in  possesso  dei  requisiti prescritti per le qualifiche cui
aspirano  e  purchè  abbiano  compiuto  almeno  tre  anni di servizio
continuativo  e  lodevole.  Le  relative modalità saranno fissate con
decreto del Ministro degli affari esteri, di concerto con il Ministro
per  la funzione pubblica e con il Ministro del tesoro. Gli impiegati
a  contratto  così  immessi  nei  ruoli sono destinati, quale sede di
prima  destinazione,  a  prestare  servizio  presso l'amministrazione
centrale per un periodo minimo di due anni.
  135.   I   posti  che  risulteranno  disponibili  nelle  qualifiche
funzionali  IV,  VI ed VIII in sede di determinazione delle dotazioni
organiche  ai  sensi  dell'art. 22, comma 16, della legge 23 dicembre
1994,  n.  724,  saranno coperti tramite concorso per titoli ed esami
riservato  ai  dipendenti  del  Ministero  degli  affari esteri della
qualifica   immediatamente   inferiore  che  posseggano  i  necessari
requisiti  ai  sensi della normativa vigente, nonchè una anzianità in
ruolo di almeno 10 anni riducibili in corrispondenza del numero degli
anni   trascorsi   all'estero.   Le  modalità  del  concorso  saranno
determinate con decreto del Ministro degli affari esteri, di concerto
con  il  Ministro  per  la  funzione  pubblica  e con il Ministro del
tesoro. Il personale in servizio all'estero che risulti vincitore dei
concorsi  predetti  mantiene  il  trattamento  economico  relativo al
posto-funzione  già  ricoperto,  fino  al  rientro  in Italia, ovvero
all'assegnazione presso altra sede all'estero.
  136.  Il  contingente  di  cui  al  settimo comma dell'art. 168 del
decreto  del  Presidente  della  Repubblica  5  gennaio 1967, n. 18 e
successive  modificazioni ed integrazioni, è diminuito a 78 unità. Il
sub  contingente presso le Rappresentanze permanenti presso organismi
internazionali  è  elevato  a  37  unità,  ferme  restando le 4 unità
fissate dall'art. 58 della legge 6 febbraio 1996, n. 52.
  137. Il Governo è autorizzato ad emanare, entro sei mesi dalla data
di  entrata  in  vigore  della  presente legge, uno o pi— regolamenti
diretti a:
    a)   promuovere   lo   snellimento   delle   procedure   per   la
somministrazione   e   la   gestione   dei   fondi   da  parte  delle
rappresentanze  diplomatiche e degli altri uffici dipendenti in linea
con  quanto  previsto  dall'art.  8,  secondo  comma,  della  legge 6
febbraio  1985, n. 15, e, per il trasferimento ad esercizi successivi
di eventuali residui e per la rendicontazione, agendo anche in deroga
all'art.  36  del  regio  decreto  18 novembre 1923, n. 2440, ed agli
articoli 60 e 61 del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827;
    b)   riconoscere   una   controllata   autonomia   contabile   ed
amministrativa  agli  uffici  all'estero,  operando  l'estensione  ed
armonizzazione  di  quanto  previsto  per  gli  istituti  italiani di
cultura dall'art. 7 della legge 22 dicembre 1990, n. 401, ispirandosi
a  tal  fine  a quanto previsto dagli articoli 9 e 10 del decreto del
Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367;
    c)  garantire  in  materia  contrattuale la compatibilità con gli
ordinamenti   dei   rispettivi   paesi  di  accreditamento,  operando
opportune  modifiche  all'art.  86  del  decreto del Presidente della
Repubblica  5  gennaio  1967,  n.  18,  ispirandosi  al principio del
controllo  successivo  anche  per  i contratti di importo superiore a
quello  previsto  dall'art.  3,  comma  1, lettera g), della legge 14
gennaio 1994, n. 20;
    d)  prevedere  appositi  strumenti  per  sopperire  alle esigenze
caratterizzate  da  imprevedibilità ed urgenza, prevedendo a tal fine
l'estensione  agli uffici all'estero dei fondi scorta di cui all'art.
7,   comma   7,   della  legge  22  dicembre  1990,  n.  401,  nonchè
l'istituzione  temporanea,  per l'attuazione all'estero di specifiche
iniziative   e   programmi  di  particolare  rilievo  finanziario  ed
organizzativo,  di appositi servizi amministrativi decentrati, con le
modalità previste dall'art. 9 della legge 6 febbraio 1985, n. 15.
  138.  Il  Governo  è  delegato ad emanare, entro quattro mesi dalla
data  di  entrata  in  vigore della presente legge, uno o pi— decreti
legislativi  diretti  a  riordinare  la  disciplina  del  trattamento
economico  spettante ai dipendenti delle pubbliche amministrazioni in
servizio  all'estero,  nonchè ad aggiornare le altre disposizioni del
decreto  del  Presidente  della  Repubblica  5  gennaio 1967, n. 18 e
successive  modificazioni  ed  integrazioni,  comunque attinenti alla
materia  del trattamento economico, ricorrendo ad atti regolamentari,
sulla  base  dei  seguenti  princìpi  e  criteri direttivi per quanto
concerne il personale dipendente dal Ministero degli affari esteri:
    a)  il provvedimento non dovrà comportare oneri aggiuntivi per il
bilancio dello Stato per il 1997;
    b)   durante   il   servizio   all'estero   tutti   i  dipendenti
percepiranno   un'apposita   indennità,   che   non   ha   carattere
retributivo,  commisurata,  per ciascun posto-funzione previsto negli
organici  degli  uffici  all'estero,  e in riferimento al servizio da
svolgere,  al costo della vita, al costo degli affitti, al numero dei
familiari  a  carico, agli oneri scolastici e sanitari e a condizioni
ambientali di eventuale rischio e disagio;
    c)  per le categorie da individuare con i decreti stessi si dovrà
prevedere  anche  un  assegno per gli oneri di rappresentanza tenendo
conto della normativa vigente negli altri paesi dell'Unione europea;
    d)  le  indennità,  determinate secondo criteri e modalità che ne
assicurino  la trasparenza della struttura, devono essere corrisposte
in  valuta  locale o in altra valuta straniera secondo un rapporto di
ragguaglio da stabilire periodicamente. Al fine dell'adeguamento alle
variazioni  del costo della vita si terrà conto, per quanto possibile
e comunque nei limiti delle disponibilità finanziarie, dei meccanismi
e  dei  livelli  che regolano la stessa materia nei paesi dell'Unione
europea.
  139.  Dall'attuazione  dei  commi  da  132  a  138  devono derivare
economie  non inferiori a lire 3 miliardi per l'anno 1997, 5 miliardi
per l'anno 1998 e 6 miliardi per l'anno 1999.
  140.  Per  quanto  riguarda i dipendenti, di nazionalità italiana o
straniera  residenti  anche  temporaneamente  all'estero,  assunti  a
contratto  dalle rappresentanze diplomatiche e dagli uffici consolari
il Governo si atterrà ai seguenti princìpi e criteri, tenuto conto di
quanto previsto al comma 138:
    a)  fissazione  del  pagamento delle retribuzioni direttamente in
valuta  locale,  ovvero  in  altra valuta straniera, tenuto conto del
livello   e   dell'andamento   delle   retribuzioni  locali  o  delle
retribuzioni   corrisposte   nella   stessa  sede  da  rappresentanze
diplomatiche o uffici consolari degli altri paesi europei, prevedendo
emolumenti sufficienti ad attrarre gli elementi pi— qualificati;
    b)  garantire la compatibilità con gli ordinamenti dei rispettivi
paesi di accreditamento;
    c) individuazione di un quadro di posizioni stipendiali, distinto
per  funzioni  professionali, che tenga conto anche dell'anzianità di
servizio.
  141.  Per  i  dipendenti  di  altre  pubbliche  amministrazioni che
prestano servizio all'estero ed il cui trattamento è già rapportato a
quello attribuito ai dipendenti del Ministero degli affari esteri, il
Governo  si  attiene ai criteri direttivi indicati nel comma 138, per
quanto applicabili in rapporto ai singoli ordinamenti.
  142.  Gli schemi dei decreti di cui al comma 138 sono sottoposti al
parere   delle  competenti  Commissioni  parlamentari,  che  dovranno
pronunciarsi entro trenta giorni.
  143.  Ferme  restando  le  disposizioni di cui all'art. 2, comma 3,
della  legge  28 dicembre 1995, n. 549, a decorrere dall'anno 1997 le
misure del concorso delle regioni Sicilia e Sardegna al finanziamento
del  Servizio  sanitario  nazionale  previste  dall'art. 34, comma 3,
della  legge  23  dicembre 1994, n. 724, come modificate dall'art. 2,
comma  3,  della  legge  28  dicembre  1995,  n.  549,  sono elevate,
rispettivamente, al 42,5 ed al 29 per cento. La Regione Valle d'Aosta
e  le  province  autonome  di  Trento  e  di  Bolzano  provvedono  al
finanziamento   del   Servizio  sanitario  nazionale  nei  rispettivi
territori,  ai  sensi  dell'art. 34, comma 3, della legge 23 dicembre
1994,  n. 724, senza alcun apporto a carico del bilancio dello Stato.
Di  conseguenza  non  si applicano, alla Regione Valle D'Aosta e alle
province  autonome  di Trento e di Bolzano, le disposizioni di cui ai
commi da 1 a 44.
  144.  A  decorrere  dal  1997  sono  soppresse  le  quote del Fondo
sanitario  nazionale a carico del bilancio dello Stato a favore della
Regione   Friuli-Venezia   Giulia   che   provvede  al  finanziamento
dell'assistenza  sanitaria  con  i proventi dei contributi sanitari e
con  risorse  del  proprio  bilancio.  Dalla  stessa  data  gli oneri
previsti  a  carico  dello  Stato  derivanti  dai  mutui  non  ancora
stipulati  dalla  Regione  Friuli-Venezia  Giulia,  a  copertura  dei
disavanzi  delle  aziende  sanitarie per gli anni successivi al 1994,
sono fronteggiati dalla Regione medesima.
  145.  Per  le  finalità  di  cui  al  comma 144 e sino alla data di
applicazione  di  quanto  disposto  al  comma 146, le quote fisse dei
tributi   devoluti  alla  Regione  Friuli-Venezia  Giulia,  ai  sensi
dell'art. 49, primo comma, dello Statuto speciale approvato con legge
costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1 e successive modificazioni, sono
attribuite,   rispettivamente,   in  ragione  di  cinque  decimi  con
riferimento  a  quanto previsto ai numeri 1), 3) e 4) del primo comma
del citato art. 49.
  146.  Dalla  data  di  inizio  dell'efficacia delle norme attuative
dello Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, approvato
con   legge  costituzionale  31  gennaio  1963,  n.  1  e  successive
modificazioni,  in  relazione  alle  modifiche  apportate dall'art. 5
della  legge  costituzionale  23 settembre 1993, n. 2, al primo comma
dell'art.  49  del citato Statuto speciale, ai numeri 1), 3) e 4), le
parole:  <<quattro  decimi>>  sono  sostituite  dalle seguenti: <<sei
decimi>>  e,  al n. 2), le parole: <<quattro decimi>> sono sostituite
dalle seguenti: <<quattro decimi e mezzo>>.
  147.  A  decorrere  dal  1997  l'anticipazione di  lire 150 miliardi
prevista  dal comma 1 dell'art. 1 del decreto-legge 30 dicembre 1995,
n.  567, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1996,
n.  82,  resta  assorbita  nelle  somme  attribuite  ai  sensi  della
disposizione di cui al comma 145.
  148.  Le assegnazioni finanziarie alla Regione Sicilia attuative di
leggi  di  settore  nazionali  che,  alla  data del 31 dicembre 1996,
risultino  non  impegnate  o  per  le  quali  non  sia  ancora  stato
identificato  il soggetto beneficiario, possono, con legge regionale,
essere   riutilizzate   per   interventi   nel   settore   cui  erano
originariamente   destinate.   Tale   facoltà   non   si  applica  ai
finanziamenti  relativi  ad  interventi  nel  settore  delle calamità
naturali e dell'assistenza sanitaria.
  149.  La  Regione  Trentino-Alto  Adige  è  delegata  a  fissare le
tipologie e gli importi dei tributi speciali catastali e a provvedere
alla   loro  riscossione.  Gli  introiti  relativi  confluiscono  nel
bilancio  regionale.  La  somma  attribuita  ai sensi dell'art. 7 del
decreto  del  Presidente della Repubblica 31 luglio 1978, n. 569, per
lo  svolgimento  delle  funzioni  delegate  in  materia  di catasto Š
rideterminata assicurando comunque un risparmio per il bilancio dello
Stato.
  150. Per l'anno 1998, il fondo perequativo di cui all'art. 3, comma
2, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, è ridotto di un importo pari
al 6 per cento dell'ammontare dei trasferimenti soppressi di cui alla
colonna  a)  della  tabella C allegata alla medesima legge, fino alla
concorrenza  delle  singole quote di fondo perequativo spettanti. Per
l'anno  1999,  ferma  restando  l'entità  complessiva della riduzione
nello  stesso  importo  determinato  per  l'anno  1998,  la  quota di
riduzione  posta  a  carico  di ogni singola regione e le modalità di
attuazione  verranno  stabilite d'intesa con la Conferenza permanente
per  i  rapporti  tra  lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano.
  151.  Le  regioni  iscrivono  provvisoriamente  nei  propri bilanci
l'ammontare  presunto  del fondo perequativo indicato nella tabella C
allegata  alla  legge  28  dicembre  1995,  n.  549,  al  netto delle
riduzioni di cui al comma 150.
  152.  Nel  1997, le anticipazioni straordinarie di cassa, di cui al
comma  4  dell'art.  3  della  legge  28  dicembre 1995, n. 549, sono
ridotte,  per  le  stesse  regioni, nella misura determinata al comma
150;  a decorrere dal 1998 per le modalità si provvederà d'intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
  153.  La  misura  massima dell'addizionale regionale all'imposta di
consumo  sul  gas  metano e dell'imposta regionale sostitutiva per le
utenze  esenti  di cui all'art. 9 del decreto legislativo 21 dicembre
1990, n. 398 e successive modificazioni e integrazioni, è determinata
in lire 60 al metro cubo di gas erogato.
  154.  La  misura  massima  dell'imposta regionale sulla benzina per
autotrazione   prevista  dall'art.  17  del  decreto  legislativo  21
dicembre  1990, n. 398, è elevata a lire 50 a litro. L'operatività di
eventuali   aumenti   erariali   per   l'accisa   sulla  benzina  per
autotrazione  è  limitata,  nei  territori  delle  regioni  a statuto
ordinario,  alla  differenza  esistente rispetto all'aliquota in atto
della citata imposta regionale, ove vigente.
  155.  A  decorrere  dal  1ø  gennaio  1997 i comuni con popolazione
inferiore  a 5.000 abitanti beneficiari di trasferimenti statali sono
inseriti  nella tabella A allegata alla legge 29 ottobre 1984, n. 720
e   successive  modificazioni,  e  ad  essi  si  applicano  tutte  le
disposizioni  che  regolano il sistema della tesoreria unica. In sede
di  prima  applicazione  i  tesorieri  dei  comuni  non sono tenuti a
versare  nelle  contabilità  speciali  aperte  presso  le  sezioni di
tesoreria  provinciale  dello  Stato  competenti  per  territorio  le
disponibilità  liquide  dei  comuni esistenti al 31 dicembre 1996, ma
eseguono i pagamenti disposti dagli enti utilizzando prioritariamente
tali disponibilità. A valere sulle suddette disponibilità sono tenuti
vincolati,  a  cura  del  tesoriere,  in  attesa  del  loro specifico
utilizzo, i fondi per i quali apposite norme di legge stabiliscono un
vincolo  di destinazione, ivi comprese le somme provenienti da mutui.
Per  i  comuni  il cui servizio di tesoreria è gestito da un soggetto
diverso  da  quello  indicato  all'art. 50 del decreto legislativo 25
febbraio  1995,  n.  77,  l'inserimento  nella  predetta  tabella A Š
differito  al  giorno  successivo  alla  prima scadenza dell'incarico
affidato al soggetto non abilitato; al versamento delle disponibilità
liquide  del  comune  provvede  il  tesoriere abilitato, entro trenta
giorni dall'assunzione dell'incarico.
  156.  Ai  comuni  con  popolazione  inferiore  a  5.000  abitanti Š
attribuito  a decorrere dall'anno 1997 un contributo commisurato al 6
per cento delle disponibilità liquide di cui al comma 155, nei limiti
complessivi di spesa di lire 180 miliardi.
  157.  Sono  esonerati  dall'applicazione obbligatoria degli aumenti
delle   aliquote   massime   di   imposte   e  tasse  comunali,  come
rideterminate  dalla  presente  legge, gli enti locali dissestati che
presentino   consuntivi   in  attivo,  per  due  esercizi  finanziari
consecutivi, della gestione riequilibrata.
  158.  I  contributi  sui  fondi di cui alle lettere a), b) e c) del
comma  1  dell'art.  34  del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
504,  sono  corrisposti in tre rate uguali: la prima entro il mese di
febbraio, la seconda entro il mese di maggio e la terza entro il mese
di  febbraio  dell'anno successivo. Il pagamento della terza rata può
essere anticipato previa autorizzazione del Ministero del tesoro.
  159. All'art. 3, comma 39, secondo periodo, della legge 28 dicembre
1995,  n.  549, sono soppresse le parole: <<limitatamente alla parte,
riferibile al costo di smaltimento dei rifiuti solidi urbani interni,
eccedente i proventi delle addizionali suddette>>.
  160.  In  deroga  a  quanto  stabilito  dall'art.  31  del  decreto
legislativo  25 febbraio 1995, n. 77, come sostituito dal
decreto   legislativo   11   giugno   1996,   n.   336,  a  decorrere
dall'esercizio  1997  l'avanzo di amministrazione può essere iscritto
nel  bilancio  di  previsione ed essere utilizzato anche per le spese
una  tantum, ivi comprese le spese delle consultazioni elettorali per
il   rinnovo   degli   organi   degli  enti  locali.  Gli  avanzi  di
amministrazione  non vincolati degli enti locali dissestati che hanno
adottato  il  bilancio  stabilmente  riequilibrato,  dovranno  essere
destinati  prioritariamente a sanare l'indebitamento dell'ente per la
parte  non  coperta dal mutuo di ripianamento e fino alla concorrenza
dell'ammontare  delle entrate previste dall'eventuale vendita di beni
del patrimonio locale.
  161.  Il  comma 1 dell'art. 117 del decreto legislativo 25 febbraio
1995,  n. 77, come modificato dal decreto legislativo 11 giugno 1996,
n. 336, è sostituito dal seguente:
    <<1.  L'applicazione delle prescrizioni di cui all'art. 9 decorre
dal  1998.  A  tal  fine  gli  enti  locali  iscrivono  nell'apposito
intervento    di   ciascun   servizio   l'importo   dell'ammortamento
accantonato  per  i  beni  relativi,  con  la seguente gradualità del
valore calcolato con i criteri dell'art. 71:
      a) per il 1998 il 6 per cento del valore;
      b) per il 1999 il 12 per cento del valore;
      c) per il 2000 il 18 per cento del valore;
      d) per il 2001 il 24 per cento del valore>>.
  162.  A decorrere dall'anno 1998 i contributi ordinari spettanti ai
comuni ed alle province ai sensi dell'art. 35 del decreto legislativo
30  dicembre 1992, n. 504 e successive modificazioni, sono ridotti di
lire  560.000  milioni  e  di lire 40.000 milioni. Sono esclusi dalla
riduzione gli enti locali dissestati.
  163.  Le  regioni  e  gli  enti locali sono autorizzati a contrarre
mutui con istituti di credito diversi dalla Cassa depositi e prestiti
per  la  copertura  dei  disavanzi  di  esercizio  delle  aziende  di
trasporto  e  dei  servizi di trasporto in gestione diretta, relativi
agli  esercizi  1995  e  1996,  e  per  il  finanziamento delle somme
occorrenti,  entro i limiti derivanti dalla partecipazione azionaria,
per  la  ricapitalizzazione  delle aziende di trasporto costituite in
forma  di  società  per  azioni,  quando la regione o gli enti locali
rivestono   la  posizione  di  unico  azionista  o  di  azionista  di
maggioranza.  Le regioni e gli enti locali sono altresì autorizzati a
contrarre,  a  decorrere  dall'anno  1997,  con  istituti  di credito
diversi  dalla Cassa depositi e prestiti, a carico dei propri bilanci
ed entro il limite di indebitamento stabilito dalla normativa vigente
per  le  rispettive  tipologie  di  enti,  mutui per la copertura dei
contributi   per   l'esercizio   del  trasporto  pubblico  locale  in
adempimento  a  contratti  di  servizio  e contratti di programma che
prevedano  il progressivo aumento della quota dei costi coperta con i
proventi  del  traffico  e la corrispondente riduzione, per la durata
del  mutuo, dei contributi in misura pari almeno al 5 per cento annuo
al  netto  del  tasso di inflazione programmato anche in applicazione
dei  criteri  di  cui agli articoli 3, 4 e 5 del Regolamento (CEE) n.
1191/69  del  Consiglio,  del  26  giugno  1969,  come modificato dal
Regolamento (CEE) n. 1893/91 del Consiglio, del 20 giugno 1991.
  164. I contributi erariali ordinari e perequativi per gli squilibri
della  fiscalità  locale  spettanti  ai comuni, alle province ed alle
comunità   montane   sulla   base  della  legislazione  vigente  sono
attribuiti,  per l'anno 1997, con le variazioni di cui al comma 156 e
con le seguenti ulteriori variazioni:
    a)  incremento  del  fondo  ordinario dell'importo complessivo di
lire  212.100  milioni, pari per ciascun comune e provincia all'1,239
per  cento  dei  contributi  ordinari  definitivamente attribuiti per
l'anno 1995;
    b)  incremento  del  fondo  ordinario dell'importo complessivo di
lire  281.000  milioni,  spettante  ai  soli enti che hanno subito la
riduzione  dei  trasferimenti  nel  1995  ai  sensi  dell'art.  3 del
decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41, convertito, con modificazioni,
dalla  legge  22  marzo  1995,  n.  85,  e  da  ripartire  in  misura
proporzionale  ai  contributi  erariali  assegnati per il 1996 a tale
titolo;
    c)  incremento  del  fondo  ordinario dell'importo di lire 10.000
milioni,  da  destinare  alla  Provincia  di Catanzaro per lire 3.850
milioni,  alla  Provincia  di  Forlì  per  lire 3.150 milioni ed alla
Provincia di Vercelli per lire 3.000 milioni;
    d)  incremento  del  fondo  ordinario  dell'importo di lire 3.000
milioni  per  l'erogazione di contributi per la fusione e l'unione di
comuni,  da  attribuire  con  le  modalità ed i criteri a tale titolo
stabiliti per il 1996;
    e)  riduzione  del  fondo  perequativo  per  gli  squilibri della
fiscalità  locale  di  un  importo  complessivo  pari  a lire 506.100
milioni  per il finanziamento degli incrementi previsti dalle lettere
a), b) c) e d).
  165.  Agli enti locali è assegnato un fondo di lire 175.000 milioni
da  attribuire  ai  sensi  dell'art.  41  del  decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 504.
  166.  Le  somme  dovute agli enti locali a seguito di correzione di
errori  materiali, relativi al calcolo delle spettanze sul contributo
per  gli squilibri della fiscalità locale, possono essere corrisposte
a valere sugli stanziamenti del fondo ordinario.
  167.  I  capitoli  della  rubrica  3  (Servizi  del  Provveditorato
generale  dello  Stato)  dello  stato di previsione del Ministero del
tesoro  per  l'anno  1997  sono  ridotti  per  complessive  lire  190
miliardi. Il Ministro del tesoro ripartisce la predetta riduzione tra
i capitoli della rubrica medesima.
  168.  Il  termine  per  la deliberazione del bilancio di previsione
1997  degli  enti  locali  è prorogato al 28 febbraio 1997. ‚ altresì
differito  al  28 febbraio 1997 il termine previsto per deliberare le
tariffe, le aliquote di imposta e le variazioni dei limiti di reddito
per  i  tributi  locali e per i servizi locali relativamente all'anno
1997.  Ai  fini  della  predisposizione  del bilancio 1997 e dei suoi
allegati,  i  contributi  erariali  di  parte  corrente  ed  in conto
capitale  spettanti  ai comuni, alle province, alle comunità montane,
sono  attribuiti secondo le norme vigenti e nel rispetto delle entità
previste  dal  bilancio  dello Stato e dalla legge finanziaria per il
1997  definitivamente  approvati.  In  deroga  a quanto stabilito dal
decreto   legislativo   25   febbraio   1995,   n.  77  e  successive
modificazioni,  l'ente locale può deliberare l'esercizio provvisorio,
sulla  base  del  bilancio  già deliberato, per un periodo di quattro
mesi  e i bilanci del 1997 possono essere predisposti anche secondo i
regolamenti  di  contabilità  e  i  modelli  di bilancio validi per i
bilanci del 1996.
  169.  Restano validi gli atti e provvedimenti adottati e sono fatti
salvi gli effetti prodottosi ed i rapporti giuridici sorti sulla base
dei  decreti-legge  26 gennaio 1996, n. 32, 25 marzo 1996, n. 156, 25
maggio  1996,  n. 287, 24 luglio 1996, n. 390 e 20 settembre 1996, n.
492.
  170.  Restano  validi gli atti e provvedimenti adottati e son fatti
salvi i procedimenti instaurati, gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici  sorti sulla base dei decreti-legge 15 giugno 1994, n. 376,
8  agosto  1994, n. 492, 11 ottobre 1994, n. 574, 9 dicembre 1994, n.
676,  8  febbraio 1995, n. 33, 7 aprile 1995, n. 106, 10 giugno 1995,
n.  224,  3  agosto  1995, n. 323, 2 ottobre 1995, n. 414, 4 dicembre
1995, n. 514, 31 gennaio 1996, n. 38, 4 aprile 1996, n. 188, 3 giugno
1996, n. 309, 5 agosto 1996, n. 409 e 4 ottobre 1996, n. 516.
  171.  Restano validi gli atti e provvedimenti adottati e sono fatti
salvi i procedimenti instaurati, gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dei decreti-legge 30 agosto 1996, n. 452 e
23 ottobre 1996, n. 550.
  172.  Restano validi gli atti e provvedimenti adottati e sono fatti
salvi i procedimenti instaurati, gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici  sorti  sulla base dei decreti-legge 3 maggio 1995, n. 155,
30  giugno  1995, n. 267, 1ø settembre 1995, n. 367, 30 ottobre 1995,
n.  452,  23  dicembre  1995, n. 571, 1ø marzo 1996, n. 98, 29 aprile
1996,  n.  235,  1ø  luglio  1996, n. 345, 30 agosto 1996, n. 451, 23
ottobre 1996, n. 549.
  173. Fino alla nuova disciplina degli organi degli enti locali, per
i  comuni  e  per  le province le relative giunte sono costituite dal
sindaco  o dal presidente della provincia, che le presiedono, e da un
numero   pari   di   assessori  determinato  nel  massimo  in  misura
proporzionale  ai  membri  del  rispettivo  consiglio  e comunque non
superiore  a 16 nei comuni con popolazione superiore ad un milione di
abitanti e nelle città metropolitane e nelle province con popolazione
superiore a due milioni di abitanti.
  174.  Le  affissioni  di  manifesti di partiti o movimenti politici
effettuate fino al 30 novembre 1996 in violazione dell'art. 8, ultimo
comma,  della  legge  4  aprile  1956,  n. 212, possono essere sanate
mediante  versamento  di  un'oblazione a carico dei responsabili pari
per  ciascuna  violazione  all'importo  minimo  indicato dallo stesso
comma ed entro un massimo di lire 1 milione. A tali violazioni non si
applicano  le  disposizioni  di cui ai commi 2 e 3 dell'art. 15 della
legge 10 dicembre 1993, n. 515.
  175.  Il  Governo  è  delegato ad emanare, entro centottanta giorni
dalla  data  di entrata in vigore della presente legge, con uno o pi—
decreti  legislativi,  su  proposta  del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con i Ministri dell'interno, del tesoro e delle
finanze,  le  disposizioni occorrenti per la revisione ed il riordino
del  sistema dei trasferimenti a province, comuni e comunità montane,
previsto  dal decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504 a modifica
dell'art.  3  del  decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41, convertito,
con  modificazioni,  dalla  legge  22  marzo 1995, n. 85 e successive
modificazioni,  sulla  base dei seguenti ulteriori princìpi e criteri
direttivi:
    a)  introduzione  di  parametri  che  tengano  conto  dei servizi
forniti  maggiormente diffusi sul territorio e della accessibilità ad
essi per i comuni che ne sono sprovvisti;
    b)   determinazione  di  indicatori  per  l'individuazione  delle
condizioni di degrado socio-economico degli enti;
    c)   introduzione   di   parametri  per  misurare  gli  eventuali
insediamenti militari presenti nel territorio dell'ente;
    d)   introduzione   di   correttivi  ai  parametri  in  relazione
all'incremento della domanda di servizi dovuta alla peculiarità degli
enti di maggiore dimensione demografica e in relazione, altresì, alla
rigidità dei costi degli enti di minore dimensione demografica;
    e) determinazione di un periodo di riequilibrio dei trasferimenti
erariali tenendo conto del complesso degli stessi di genere ordinario
e  consolidato,  incrementato  dei  tributi  detratti in precedenza e
delle conseguenze derivanti dall'applicazione di nuovi criteri;
    f)  attribuzione delle eventuali maggiori assegnazioni annuali di
contributi  erariali  ai  diversi  fondi tenendo conto dell'incidenza
delle nuove forme impositive attribuite agli enti locali;
    g)   definizione   di   indicatori  che  facciano  riferimento  e
incentivino  lo  sforzo  tariffario  e  lo sforzo fiscale dei singoli
enti;
    h)  parametri  che  incentivino  la gestione dei servizi in forma
associata  da  parte  dei  comuni  con  popolazione inferiore a 5.000
abitanti.
  176.  Gli  schemi  dei decreti legislativi di cui al comma 175 sono
trasmessi  alla Camera dei deputati ed al Senato della Repubblica per
l'acquisizione  del parere delle competenti Commissioni parlamentari,
da esprimere entro trenta giorni.
  177.  Disposizioni integrative e correttive possono essere emanate,
con  uno  o  pi—  decreti  legislativi,  entro  un anno dalla data di
entrata  in  vigore dei decreti di cui al comma 175, nel rispetto dei
princìpi e dei criteri direttivi determinati dai commi da 175 a 177 e
previo parere delle Commissioni parlamentari di cui al comma 176, con
l'osservanza delle modalità ivi indicate.
  178.  A  decorrere dal 28 settembre 1996 e fino al 31 dicembre 1997
il  collocamento  in  ausiliaria  del  personale militare delle Forze
armate, compresa l'Arma dei carabinieri, e del Corpo della Guardia di
finanza,  avviene esclusivamente a seguito di cessazione dal servizio
permanente per raggiungimento del limite di età previsto per il grado
rivestito.
  179.  Al  personale militare che abbia presentato domanda di revoca
ai  sensi  dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge 28 settembre 1996,
n.  505,  si  applicano  le disposizioni di cui all'art. 13, comma 8,
della legge 23 dicembre 1994, n. 724.
  180.  Restano  validi  gli  atti  e  sono  fatti  salvi gli effetti
prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base del decreto-legge
28  settembre  1996,  n. 505 e del decreto-legge 29 novembre 1996, n.
606.
  181.  Il  pagamento delle somme, maturate fino al 31 dicembre 1995,
sui   trattamenti  pensionistici  erogati  dagli  enti  previdenziali
interessati,  in  conseguenza  dell'applicazione delle sentenze della
Corte  costituzionale n. 495 del 1993 e n. 240 del 1994, è effettuato
mediante  assegnazione  agli  aventi  diritto  di  titoli  di  Stato,
sottoposti  allo  stesso  regime  tributario  dei  titoli  di  debito
pubblico,  aventi  libera circolazione. Tale pagamento avviene in sei
annualità,  sulla  base  degli  elenchi  riepilogativi  che  gli enti
provvederanno  annualmente  ad  inviare  al Ministero del tesoro. Con
decreto del Ministro del tesoro sono stabilite le caratteristiche dei
titoli  di  Stato,  ivi compreso il taglio minimo, e le procedure e i
criteri  di  assegnazione  dei  medesimi  sulla  base  della  vigente
normativa  agli  aventi  diritto,  anche  se residenti all'estero, da
effettuare  tramite  l'ente  previdenziale  competente.  Gli  importi
residuali   eccedenti   il  predetto  taglio  minimo  sono  liquidati
direttamente  dai  predetti  enti. L'emissione dei titoli, per l'anno
1996, non può superare l'importo di lire 3.135 miliardi.
  182.  Il diritto al pagamento delle somme arretrate di cui al comma
181  spetta  ai soli soggetti interessati e ai loro superstiti aventi
titolo alla pensione di reversibilità alla data del 30 marzo 1996. La
verifica   annuale   del   requisito   reddituale   per   il  diritto
all'integrazione  del  trattamento è effettuata non solo in relazione
ai  redditi  riferiti  all'anno  1983,  ma  anche  con riferimento ai
redditi  degli  anni  successivi.  Nella  determinazione dell'importo
maturato  al  31  dicembre  1995  non  concorrono  gli interessi e la
rivalutazione  monetaria. Per gli anni successivi, sulle somme ancora
da   rimborsarsi,  sono  dovuti  gli  interessi  nella  misura  della
variazione  dell'indice  dei  prezzi  al  consumo  per le famiglie di
operai  ed  impiegati accertata dall'ISTAT per l'anno precedente. Gli
enti  ne  terranno conto in sede di trasmissione degli elenchi di cui
al comma 181.
  183.  I  giudizi  pendenti  alla  data  di  entrata in vigore della
presente  legge  aventi ad oggetto le questioni di cui ai commi 181 e
182  del  presente  articolo  sono  dichiarati  estinti d'ufficio con
compensazione  delle  spese  fra le parti. I provvedimenti giudiziari
non ancora passati in giudicato restano privi di effetto.
  184.   Il  Ministro  del  tesoro  è  autorizzato  ad  apportare  le
occorrenti  variazioni  di bilancio, anche in attuazione dell'art. 1,
comma  6,  della  legge  28 novembre 1996, n. 608, di conversione del
decreto-legge 1ø ottobre 1996, n. 510.
  185.  Con  effetto  dalla  data  del  30 settembre 1996, al fine di
incentivare   l'assunzione  di  nuovo  personale,  ai  lavoratori  in
possesso  dei  requisiti  di  età e di contribuzione per l'accesso al
pensionamento di anzianità, di cui alla tabella B allegata alla legge
8 agosto 1995, n. 335, dipendenti da imprese, può essere riconosciuto
il trattamento di pensione di anzianità e, in deroga al regime di non
cumulabilità  di cui al comma 189, il passaggio al rapporto di lavoro
a  tempo  parziale  in  misura non inferiore a 18 ore settimanali. La
facoltà  di  cui  al presente comma è concessa, previa autorizzazione
dell'ufficio  provinciale  del  lavoro  e  della massima occupazione,
ferme    restando    le    decorrenze    dei   trattamenti   previste
dall'ordinamento vigente, a condizione che il datore di lavoro assuma
nuovo  personale  per  una  durata  e  per  un  tempo  lavorativo non
inferiore  a  quello  ridotto  ai  lavoratori  che si avvalgono della
predetta  facoltà. A questi ultimi l'importo della pensione è ridotto
in  misura  inversamente  proporzionale  alla  riduzione  dell'orario
normale  di lavoro, riduzione comunque non superiore al 50 per cento.
La  somma  della  pensione  e della retribuzione non può in ogni caso
superare  l'ammontare della retribuzione spettante al lavoratore che,
a parità di altre condizioni, presta la sua opera a tempo pieno.
  186.  L'impresa  che si avvale della facoltà di ricorso al lavoro a
tempo  parziale  di  cui  al  comma  185  deve  dare comunicazione ai
competenti  istituti  previdenziali e all'ispettorato provinciale del
lavoro della stipulazione dei contratti e della loro cessazione.
  187. Con decreto del Ministro per la funzione pubblica, di concerto
con  il  Ministro  del  tesoro,  sono  emanate  le  necessarie  norme
regolamentari  per  la  definizione  dei  criteri  e  delle  modalità
applicative  di  quanto  disposto  al  comma  185  nei  confronti del
personale delle amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2,
del  decreto  legislativo  3  febbraio  1993,  n.  29.  In  ogni caso
nell'ambito  delle  predette  amministrazioni  pubbliche si prescinde
dall'obbligo di nuove assunzioni di cui al medesimo comma 185.
  188.   Continuano   ad  applicarsi  le  disposizioni  di  cui  alla
previgente  normativa  in materia di cumulo per i lavoratori pubblici
che avevano presentato domanda di collocamento a riposo per anzianità
entro  il  28  settembre 1994 e la cui domanda era stata regolarmente
accolta.  I  lavoratori  pubblici  che  abbiano presentato domanda di
pensionamento  di  anzianità  prima  del  30  settembre  1996 possono
revocare la domanda conservando comunque la precedente sede di lavoro
ovvero  esercitare l'opzione per il lavoro a tempo parziale di cui ai
commi  da  185  a 187, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
  189.  Con  effetto  sui  trattamenti liquidati dalla data di cui al
comma  185,  le  pensioni  di  anzianità  a carico dell'assicurazione
generale obbligatoria dei lavoratori dipendenti e delle forme di essa
sostitutive, nonchè i trattamenti anticipati di anzianità delle forme
esclusive  della  medesima,  non  sono cumulabili, limitatamente alla
quota  liquidata con il sistema retributivo, con redditi da lavoro di
qualsiasi   natura   e  il  loro  conseguimento  è  subordinato  alla
risoluzione  del  rapporto di lavoro. A tal fine trovano applicazione
le  disposizioni  di  cui ai commi 3, 4, e 7 dell'art. 10 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 503. Ai lavoratori che alla data del
30  settembre  1996  sono  titolari  di  pensione,  ovvero  che hanno
raggiunto  il  requisito contributivo di 36 anni o quello di 35 anni,
quest'ultimo unitamente a quello anagrafico di 52 anni, continuano ad
applicarsi  le  disposizioni  di  cui  alla  previgente normativa. Il
regime  previgente  continua  ad  applicarsi  anche  nei confronti di
coloro  che  si  pensionano  con  40 anni di contribuzione ovvero con
l'anzianità   contributiva   massima   prevista  dall'ordinamento  di
appartenenza,  nonchè  per  le  eccezioni  di  cui  all'art.  10  del
decreto-legge 28 febbraio 1986, n. 49, convertito, con modificazioni,
dalla legge 18 aprile 1986, n. 120.
  190. Con effetto sui trattamenti liquidati dalla data di entrata in
vigore  della  presente  legge,  le  pensioni  di  anzianità a carico
dell'assicurazione  generale obbligatoria dei lavoratori autonomi non
sono cumulabili nella misura del 50 per cento con i redditi di lavoro
autonomo,  fino  a  concorrenza del reddito stesso. Ai lavoratori che
alla  data  del  30  settembre  1996 sono titolari di pensione ovvero
hanno  maturato  il  requisito  contributivo di 35 anni, unitamente a
quello   anagrafico   di   55   anni,  continuano  ad  applicarsi  le
disposizioni di cui alla previgente normativa.
  191.  L'assunzione  di  personale  di  cui  ai commi 185 e 192 deve
risultare ad incremento delle unità effettivamente occupate alla data
del  pensionamento.  L'incremento medesimo deve essere considerato al
netto   delle   diminuzioni   intervenute   nell'anno  precedente  il
pensionamento.
  192.  Per  i lavoratori autonomi in possesso dei requisiti di età e
di contribuzione per l'accesso al pensionamento di anzianità indicati
all'art.  1, comma 28, della legge 8 agosto 1995, n. 335, spetta, ove
rinuncino   al   pensionamento,   fino   alla   data   di  compimento
dell'anzianità  contributiva di 40 anni e comunque per un periodo non
superiore  all'età  del pensionamento di vecchiaia, una riduzione sui
contributi  dovuti  pari  a 10 punti percentuali, a condizione che il
lavoratore  autonomo  assuma, con le modalità di cui al comma 186 del
presente  articolo,  una  o  pi—  unità anche a tempo parziale per un
orario  non  inferiore al 50 per cento dell'orario normale di lavoro,
ovvero  che si avvalga dei contratti di riallineamento retributivo di
cui  al  decreto-legge  1ø  ottobre  1996,  n.  510,  convertito, con
modificazioni,   dalla   legge   28   novembre   1996,  n.  608,  per
regolarizzare  posizioni  lavorative  non  conformi  ai  contratti di
categoria, ovvero affianchi un socio nell'esercizio dell'attività.
  193.  All'art.  9-bis  del  decreto-legge  29  marzo  1991, n. 103,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1ø giugno 1991, n. 166, il
comma 1 è sostituito dal seguente:
    <<1. Salvo quanto disposto dai commi seguenti, dalla retribuzione
imponibile  di  cui  all'art.  12 della legge 30 aprile 1969, n. 153,
sono escluse le contribuzioni e le somme versate o accantonate, anche
con il sistema della mancata trattenuta da parte del datore di lavoro
nei  confronti  del  lavoratore,  a  finanziamento  di  casse, fondi,
gestioni  o  forme assicurative previsti da contratti collettivi o da
accordi  o  da  regolamenti aziendali, al fine di erogare prestazioni
integrative  previdenziali  o assistenziali a favore del lavoratore e
suoi familiari, nel corso del rapporto o dopo la sua cessazione. Tale
disposizione  si  applica  anche  ai  periodi  precedenti  la data di
entrata  in  vigore  della legge di conversione del presente decreto;
tuttavia  i  versamenti  contributivi  sulle predette contribuzioni e
somme  restano  salvi  e  conservano  la loro efficacia se effettuati
anteriormente  alla data di entrata in vigore della medesima legge di
conversione>>.
  194. Limitatamente al periodo contributivo dal 1ø settembre 1985 al
30  giugno 1991, in deroga alle disposizioni di cui all'art. 3, commi
9  e 10, della legge 8 agosto 1995, n. 335, i datori di lavoro, per i
periodi per i quali non abbiano versato i contributi di previdenza ed
assistenza sociale sulle contribuzioni e somme di cui all'art. 9-bis,
comma  1,  del  decreto-legge  29 marzo 1991, n. 103, convertito, con
modificazioni,  dalla  legge  1ø giugno 1991, n. 166, come sostituito
dal  comma  193  del  presente articolo, sono tenuti al pagamento dei
contributi  previdenziali  nella misura del 15 per cento sui predetti
contributi e somme, da devolversi, ai sensi dell'art. 9-bis, comma 2,
del   predetto   decreto-legge,   alle   gestioni  pensionistiche  di
iscrizione  del  lavoratore, senza oneri accessori. Il pagamento deve
essere  effettuato  in  18  rate  bimestrali  consecutive  di  eguale
importo,  la  prima  delle  quali  avente  scadenza  il  20  del mese
successivo a quello di entrata in vigore della presente legge, con le
modalità  che saranno stabilite dagli enti previdenziali. Qualora nel
corso  della  rateizzazione intervenga la cessazione dell'azienda, le
rate  residue devono essere saldate in unica soluzione. Il contributo
dovuto  ai  sensi  del  presente  comma  può essere imputato in parti
uguali  al  conto economico degli esercizi nei quali abbiano scadenza
le rate in pagamento.
  195.  Le  disposizioni  del  comma  194  non  si  applicano  per  i
contributi  versati nel periodo di cui al medesimo comma 194 al Fondo
nazionale di previdenza per gli impiegati delle imprese di spedizione
e   delle   agenzie  marittime  di  cui  all'art.  1,  comma  4,  del
decreto-legge  1ø  marzo  1985, n. 44, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 aprile 1985, n. 155.
  196.  A  decorrere  dal  1ø  gennaio  1997,  ai  fini  della tutela
previdenziale  i  soggetti  iscritti all'albo di cui all'art. 5 della
legge  2  gennaio  1991,  n.  1,  che operano in veste di agenti o di
mandatari    sono   iscritti   all'assicurazione   obbligatoria   per
l'invalidità,  la  vecchiaia  e i superstiti degli esercenti attività
commerciali,  previa  istituzione  di  apposita evidenza contabile in
seno  alla  gestione  di cui all'art. 34 della legge 9 marzo 1989, n.
88.
  197.  Rientrano  nell'ambito  di  applicazione  del comma 196 anche
coloro  che  cooperano  con  i  soggetti  ivi  indicati in qualità di
collaboratori familiari ai sensi dell'art. 230-bis del codice civile.
  198.  Ai  soggetti  che  svolgono attività in qualità di praticanti
promotori  finanziari  ai sensi dell'art. 8 del regolamento CONSOB n.
5388/91,   è   consentito,   all'atto  dell'iscrizione  all'INPS,  di
procedere  al  riscatto  degli  anni di praticantato secondo modalità
determinate  con  decreto  del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale,  di  concerto  con  il Ministro del tesoro, nel rispetto del
principio di corrispettività.
  199.  I  soggetti  di  cui ai commi 196 e 197 che vantano posizioni
contributive  presso  l'INPS  anteriori  al  1992,  sono  ammessi,  a
copertura  del  periodo  compreso  fra  il  1ø  gennaio 1992 ed il 31
dicembre  1996,  al  versamento  dei  contributi per i periodi in cui
hanno  espletato  le  attività previste ai medesimi commi. I predetti
contributi  non  sono  gravati  da  sanzioni  e da interessi e per il
pagamento  di essi è ammessa la rateizzazione in misura non superiore
a  trentasei  rate  mensili, con l'applicazione dell'interesse dell'8
per  cento  annuo qualora gli interessati ne facciano richiesta entro
tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge.
  200.  Eventuali  contributi comunque versati per periodi precedenti
il  31  dicembre  1996 alla gestione di cui all'art. 34 della legge 9
marzo  1989, n. 88, vengono imputati all'evidenza contabile di cui al
comma 196.
  201. La composizione del comitato amministratore di cui all'art. 35
della  legge  9  marzo  1989,  n.  88,  è  integrata  da un membro in
rappresentanza  dei  soggetti  di  cui  al comma 196, designato dalla
associazione di categoria maggiormente rappresentativa.
  202.  A  decorrere dal 1ø gennaio 1997 l'assicurazione obbligatoria
per  l'invalidità,  la vecchiaia ed i superstiti di cui alla legge 22
luglio  1966,  n.  613  e successive modificazioni ed integrazioni, Š
estesa  ai  soggetti che esercitino in qualità di lavoratori autonomi
le  attività  di  cui all'art. 49, comma 1, lettera d), della legge 9
marzo 1989, n. 88, con esclusione dei professionisti ed artisti.
  203. Il primo comma dell'art. 29 della legge 3 giugno 1975, n. 160,
Š sostituito dal seguente:
    <<L'obbligo  di  iscrizione  nella  gestione  assicurativa  degli
esercenti  attività  commerciali di cui alla legge 22 luglio 1966, n.
613  e  successive  modificazioni  ed  integrazioni,  sussiste  per i
soggetti che siano in possesso dei seguenti requisiti:
      a)  siano  titolari  o  gestori  in  proprio  di imprese che, a
prescindere  dal numero dei dipendenti, siano organizzate e/o dirette
prevalentemente  con  il lavoro proprio e dei componenti la famiglia,
ivi  compresi  i  parenti  e  gli affini entro il terzo grado, ovvero
siano familiari coadiutori preposti al punto di vendita;
      b)  abbiano  la  piena  responsabilità dell'impresa ed assumano
tutti  gli  oneri  ed  i  rischi  relativi  alla  sua  gestione. Tale
requisito  non  è  richiesto  per  i familiari coadiutori preposti al
punto  di  vendita  nonchè  per  i  soci  di società a responsabilità
limitata;
      c)  partecipino personalmente al lavoro aziendale con carattere
di abitualità e prevalenza;
      d)  siano  in possesso, ove previsto da leggi o regolamenti, di
licenze  o  autorizzazioni  e/o  siano  iscritti  in albi, registri o
ruoli>>.
  204.  I  familiari  coadiutori  preposti al punto di vendita devono
essere iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 9 della legge 11
giugno 1971, n. 426.
  205. Sono altresì compresi nell'ambito di applicazione dei commi da
185  a  216  i soggetti che esercitino le attività di cui all'art. 11
della legge 17 maggio 1983, n. 217.
  206. L'assicurazione obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed
i  superstiti  di  cui alla legge 22 luglio 1966, n. 613, è estesa ai
parenti  ed  affini  entro  il  terzo  grado  che  non siano compresi
nell'ambito  di  applicazione  dell'art. 3 della predetta legge e che
siano in possesso dei requisiti ivi previsti.
  207.  I  soggetti  per i quali l'assicurazione per l'invalidità, la
vecchiaia e i superstiti degli esercenti attività commerciali diviene
obbligatoria  per  effetto  del  presente  articolo  possono chiedere
l'iscrizione  con  effetto retroattivo nei limiti della prescrizione.
L'eventuale   regolarizzazione  del  periodo  pregresso  comporta  il
versamento  di  contributi  già  previsti  per  i  rispettivi anni di
competenza secondo le modalità fissate dal comitato amministratore di
cui  all'art.  35 della legge 9 marzo 1989, n. 88. Sull'ammontare del
debito  contributivo  complessivo  non  sono  dovuti oneri accessori,
fatti  salvi gli interessi legali. Per gli stessi soggetti è ammessa,
altresì, la facoltà di riscattare periodi precedenti quelli caduti in
prescrizione  con  i criteri di cui all'art. 13 della legge 12 agosto
1962, n. 1338.
  208.  Qualora  i  soggetti  di  cui  ai precedenti commi esercitino
contemporaneamente,   anche   in  un'unica  impresa,  varie  attività
autonome assoggettabili a diverse forme di assicurazione obbligatoria
per   l'invalidità,  la  vecchiaia  e  i  superstiti,  sono  iscritti
nell'assicurazione  prevista  per  l'attività  alla  quale gli stessi
dedicano   personalmente   la  loro  opera  professionale  in  misura
prevalente.  Spetta  all'Istituto  nazionale della previdenza sociale
decidere    sulla    iscrizione   nell'assicurazione   corrispondente
all'attività   prevalente.   Avverso   tale  decisione,  il  soggetto
interessato  può proporre ricorso, entro 90 giorni dalla notifica del
provvedimento,  al  consiglio  di  amministrazione  dell'Istituto, il
quale  decide  in  via  definitiva, sentiti i comitati amministratori
delle rispettive gestioni pensionistiche.
  204.  ‚  abrogato  l'art.  1,  comma  25, lettera c), della legge 8
agosto 1995, n. 335.
  210.  Dopo  il  comma  4  dell'art.  10  del decreto legislativo 30
dicembre  1992,  n.  503,  come modificato dall'art. 11 commi 9 e 10,
della legge 24 dicembre 1993, n. 537, è aggiunto il seguente:
    <<4-bis. Le trattenute delle quote di pensione non cumulabili con
i  redditi  da  lavoro  autonomo  vengono effettuate provvisoriamente
dagli  enti  previdenziali sulla base della dichiarazione dei redditi
che  i  pensionati prevedono di conseguire nel corso dell'anno. A tal
fine  gli interessati sono tenuti a rilasciare all'ente previdenziale
competente  apposita  dichiarazione.  Le trattenute sono conguagliate
sulla  base della dichiarazione dei redditi effettivamente percepiti,
rilasciata  dagli interessati entro lo stesso termine previsto per la
dichiarazione dei redditi ai fini dell'IRPEF>>.
  211.  All'art. 10 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503,
Š aggiunto, in fine, il seguente comma:
    <<8-bis.  Fermo restando quanto previsto dall'art. 40 del decreto
del Presidente della Repubblica 27 aprile 1968, n. 488, i titolari di
pensione che omettano di produrre la dichiarazione prevista dal comma
4,  sono  tenuti a versare all'ente previdenziale di appartenenza una
somma  pari  all'importo annuo della pensione percepita nell'anno cui
si  riferisce  la  dichiarazione medesima. Detta somma sarà prelevata
dall'ente  previdenziale  competente sulle rate di pensione dovute al
trasgressore>>.
  212.  Ai  fini  dell'obbligo  previsto dall'art. 2, comma 26, della
legge 8 agosto 1995, n. 335, i soggetti titolari di redditi di lavoro
autonomo  di  cui all'art. 49, comma 1, del testo unico delle imposte
sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre  1986,  n.  917  e successive modificazioni, hanno titolo ad
addebitare  ai committenti, con effetto dal 26 settembre 1996, in via
definitiva, una percentuale nella misura del 4 per cento dei compensi
lordi. Il versamento è effettuato alle seguenti scadenze:
    a)  entro il 31 maggio di ciascun anno, un acconto del contributo
dovuto,  nella  misura  corrispondente  al  40 per cento dell'importo
dovuto  sui redditi di lavoro autonomo risultanti dalla dichiarazione
dei redditi relativa all'anno precedente;
    b)  entro  il  30  novembre  di  ciascun  anno,  un  acconto  del
contributo  dovuto  nella  misura  corrispondente  al  40  per  cento
dell'importo  dovuto  sui redditi di lavoro autonomo risultante dalla
dichiarazione dei redditi relativa all'anno precedente;
    c)  entro  il  31 maggio di ciascun anno, il saldo del contributo
dovuto  per  il  periodo compreso tra il 1ø gennaio ed il 31 dicembre
dell'anno precedente.
  213.  Qualora  all'atto  della  determinazione  del saldo di cui al
comma 212, lettera c), risultano già versate all'INPS somme superiori
al  10  per  cento  dei  redditi  netti  di  cui  al  medesimo comma,
l'eccedenza viene dedotta dagli eventuali importi dovuti dai soggetti
assicurati   nell'anno   successivo.   Su   richiesta  l'eccedenza  Š
restituita dall'INPS agli assicurati con applicazione degli interessi
nella misura e secondo le modalità stabilite dall'art. 44 del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.
  214.  Per  l'anno  1996,  i  versamenti  a titolo di acconto devono
essere   effettuati   sulla  base  dei  redditi  dichiarati  ai  fini
dell'imposta  sul  reddito  delle  persone  fisiche  per l'anno 1995,
rideterminati proporzionalmente in relazione alle seguenti decorrenze
dell'obbligo  di  cui all'art. 2, comma 26, della citata legge n. 335
del  1995:  30  giugno 1996 per coloro che risultano già pensionati e
iscritti  a  forme  pensionistiche  obbligatorie;  1ø aprile 1996 per
coloro  che  risultano  non  iscritti alle predette forme; per questi
ultimi  resta  ferma la data del 20 giugno 1996 per il versamento del
contributo  dovuto  in  relazione ai compensi corrisposti nei mesi di
aprile  e maggio 1996. Per l'anno 1996, la scadenza del versamento di
cui  al  comma  212,  lettera  b),  è  fissata al 31 gennaio 1997; il
versamento  a saldo del contributo dovuto per l'anno 1996 deve essere
calcolato  escludendo  i compensi relativi a fatture emesse fino alle
date di decorrenza del predetto obbligo, anche se riscosse in periodi
successivi.
  215. Il versamento di cui ai commi precedenti è effettuato entro il
limite  del massimale contributivo annuo di cui all'art. 2, comma 18,
della citata legge n. 335 del 1995.
  216.  Restano  validi  gli  atti  e  sono  fatti  salvi gli effetti
prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base del decreto-legge
30 settembre 1996, n. 508.
  217.  I  soggetti  che non provvedono entro il termine stabilito al
pagamento  dei  contributi o premi dovuti alle gestioni previdenziali
ed  assistenziali,  ovvero vi provvedono in misura inferiore a quella
dovuta, sono tenuti:
    a)  nel  caso  di  mancato  o ritardato pagamento di contributi o
premi,  il cui ammontare è rilevabile dalle denunce e/o registrazioni
obbligatorie,  al  pagamento  di  una  somma  aggiuntiva,  in ragione
d'anno,  pari  al tasso dell'interesse di differimento e di dilazione
di  cui  all'art.  13  del  decreto-legge  29  luglio  1981,  n. 402,
convertito,  con modificazioni, dalla legge 26 settembre 1981, n. 537
e  successive modificazioni ed integrazioni, maggiorato di tre punti;
la  somma  aggiuntiva  non  può  essere  superiore  al  100 per cento
dell'importo dei contributi o premi non corrisposti entro la scadenza
di legge;
    b)  in  caso  di  evasione  connessa  a  registrazioni  o denunce
obbligatorie  omesse  o  non  conformi  al  vero,  oltre  alla  somma
aggiuntiva  di cui alla lettera a), al pagamento di una sanzione, una
tantum,  da graduare secondo criteri fissati con decreto del Ministro
del  lavoro  e  della previdenza sociale, di concerto con il Ministro
del tesoro, in relazione alla entità dell'evasione e al comportamento
complessivo  del  contribuente,  da  un minimo del 50 per cento ad un
massimo  del  100 per cento di quanto dovuto a titolo di contributi o
premi;  qualora la denuncia della situazione debitoria sia effettuata
spontaneamente prima di contestazioni o richieste da parte degli enti
impositori,  e  comunque  entro sei mesi dal termine stabilito per il
pagamento  dei  contributi  o premi, la sanzione di cui alla presente
lettera  è  dovuta  nella  misura  del  30  per  cento,  semprechè il
versamento  dei contributi o premi sia effettuato entro trenta giorni
dalla denuncia stessa.
  218.  Nei  casi  di  mancato  o ritardato pagamento di contributi o
premi  derivanti  da  oggettive  incertezze  connesse  a contrastanti
orientamenti  giurisprudenziali  o  amministrativi  sulla  ricorrenza
dell'obbligo   contributivo,  successivamente  riconosciuto  in  sede
giudiziale o amministrativa, semprechè il versamento dei contributi o
premi  sia effettuato entro il termine fissato dagli enti impositori,
si applica una somma aggiuntiva, in ragione d'anno, in misura pari al
tasso  dell'interesse  di differimento e di dilazione di cui all'art.
13  del  decreto-legge  29  luglio  1981,  n.  402,  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge  26  settembre 1981, n. 537 e successive
modificazioni  ed  integrazioni.  La  somma aggiuntiva non può essere
superiore  al  100  per cento dell'importo dei contributi o premi non
corrisposti entro la scadenza di legge.
  219.  Le  amministrazioni centrali e periferiche dello Stato nonchè
gli enti locali sono esonerati dal pagamento delle somme aggiuntive e
della  maggiorazione  di  cui  al  comma  217  nonchè degli interessi
legali.
  220.  Nelle  ipotesi di procedure concorsuali, in caso di pagamento
integrale  dei  contributi  e  spese,  la somma aggiuntiva può essere
ridotta  ad  un  tasso  annuo  non inferiore a quello degli interessi
legali, secondo criteri stabiliti dagli enti impositori.
  221.  In  caso  di  omesso  o ritardato versamento dei contributi o
premi  da  parte  di  enti  non  economici  e  di  enti, fondazioni e
associazioni  non  aventi fini di lucro la somma aggiuntiva è ridotta
fino  ad  un  tasso  non  inferiore  a quello degli interessi legali,
secondo criteri stabiliti dagli enti impositori, qualora il ritardo o
l'omissione  siano  connessi alla documentata ritardata erogazione di
contributi e finanziamenti pubblici previsti per legge o convenzione.
  222.  Allorchè  si fa luogo al pagamento dei contributi e di quanto
previsto a titolo di interessi, somme aggiuntive e sanzioni di cui ai
commi   precedenti,   sono   estinte  le  obbligazioni  per  sanzioni
amministrative  di  cui  all'art. 35 della legge 24 novembre 1981, n.
689.
  223.  I  pagamenti effettuati per contributi sociali obbligatori ed
accessori  a  favore  degli  enti  gestori  di  forme obbligatorie di
previdenza  ed assistenza non sono soggetti all'azione revocatoria di
cui  all'art.  67  delle  disposizioni approvate con regio decreto 16
marzo 1942, n. 267.
  224.   All'art.   3  del  decreto-legge  29  marzo  1991,  n.  103,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1ø giugno 1991, n. 166, il
comma 4 è soppresso e i commi da 1 a 3 sono sostituiti dai seguenti:
    <<1.  L'importo  delle somme aggiuntive e della maggiorazione può
essere ridotto con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale,  di  concerto  con  il Ministro del tesoro, sentiti gli enti
impositori,  fino  alla misura degli interessi legali, nelle seguenti
ipotesi:
      a)  nei  casi  di mancato o ritardato pagamento di contributi o
premi  derivanti  da  oggettive  incertezze  connesse  a contrastanti
orientamenti  giurisprudenziali  o  amministrativi  sulla  ricorrenza
dell'obbligo   contributivo   successivamente  riconosciuto  in  sede
giudiziale  o  amministrativa in relazione alla particolare rilevanza
delle   incertezze   interpretative   che   hanno   dato  luogo  alla
inadempienza   e  nei  casi  di  mancato  o  ritardato  pagamento  di
contributi  o  premi,  derivanti da fatto doloso del terzo denunciato
all'autorità  giudiziaria,  in  relazione  anche a possibili riflessi
negativi in campo occupazionale di particolare rilevanza;
      b)  per le aziende in crisi per le quali siano stati adottati i
provvedimenti  previsti  dalla  legge  12  agosto 1977, n. 675, dalla
legge  5 dicembre 1978, n. 787, dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n.
26,  convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95,
e  dalla  legge 23 luglio 1991, n. 223, e comunque in tutti i casi di
crisi,  riconversione  o  ristrutturazione  aziendale  che presentino
particolare   rilevanza   sociale  ed  economica  in  relazione  alla
situazione  occupazionale  locale  ed  alla situazione produttiva del
settore  e, comunque, per periodi contributivi non superiori a quelli
stabiliti  dall'art.  1,  commi  3 e 5, della citata legge n. 223 del
1991, con riferimento alla concessione per i casi di crisi aziendali,
di ristrutturazione, riorganizzazione o conversione aziendale.
  2. Nei casi di riduzione di cui al comma 1, il decreto ministeriale
può  disporre  anche  l'estinzione  della  obbligazione  per sanzioni
amministrative   connesse  con  la  denuncia  ed  il  versamento  dei
contributi o dei premi.
  3.  In  attesa  dell'emanazione  del  decreto  di cui al comma 1, i
soggetti  che  abbiano  avanzato  al  Ministero  del  lavoro  e della
previdenza  sociale  ed  agli  enti impositori motivata e documentata
istanza  per  ottenere  la  riduzione  ivi  prevista,  procedono alla
regolarizzazione  contributiva  mediante  la  corresponsione,  in via
provvisoria  e  salvo conguaglio, delle somme aggiuntive nella misura
degli interessi legali. Qualora entro i sei mesi successivi alla data
di presentazione dell'istanza di riduzione delle somme aggiuntive non
sia  intervenuto  il predetto decreto, gli enti impositori provvedono
all'addebito di tali somme nella misura ordinaria>>.
  225.  Sono  abrogati l'art. 4, commi da 1 a 5, del decreto-legge 30
dicembre  1987,  n. 536, convertito, con modificazioni dalla legge 29
febbraio  1988,  n. 48, e l'art. 53 del regio decreto-legge 4 ottobre
1935,  n.  1827,  convertito, con modificazioni, dalla legge 6 aprile
1936,  n. 1155, ed ogni altra disposizione di legge incompatibile con
il presente articolo.
  226.  I  soggetti  tenuti  al versamento dei contributi e dei premi
previdenziali  ed  assistenziali,  debitori  per  contributi omessi o
pagati  tardivamente  relativi a periodi contributivi maturati fino a
tutto il mese di giugno 1996, possono regolarizzare la loro posizione
debitoria  nei  confronti  degli  enti  stessi  presso  gli sportelli
unificati  di cui all'art. 14, comma 4, della legge 30 dicembre 1991,
n.  412,  come  modificato  dall'art.  1 del decreto-legge 15 gennaio
1993, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 marzo 1993,
n.  63,  mediante  il  versamento,  entro il 31 marzo 1997, di quanto
dovuto  a  titolo  di  contributi e premi stessi maggiorati, in luogo
delle  sanzioni civili, degli interessi nella misura del 17 per cento
annuo  nel limite massimo del 50 per cento dei contributi e dei premi
complessivamente dovuti.
  227.  La regolarizzazione può avvenire, secondo le modalità fissate
dagli enti impositori, anche in trenta rate bimestrali consecutive di
uguale  importo,  la  prima  delle quali da versare entro il 31 marzo
1997. L'importo delle rate comprensivo degli interessi pari all'8 per
cento annuo è calcolato applicando al debito il coefficiente indicato
alla colonna 4 della tabella 2 allegata alla presente legge.
  228.  I  soggetti  che  hanno provveduto al versamento della prima,
della  seconda  e  della  terza  rata  del  condono  previdenziale ed
assistenziale  di cui all'art. 3 del decreto-legge 24 settembre 1996,
n.  499,  alle  scadenze,  già  previste  dal citato art. 3, comma 3,
rispettivamente,  del  30  giugno  1996,  del 31 luglio 1996 e del 30
settembre 1996, hanno facoltà di procedere alla regolarizzazione, per
la  parte residua del debito, secondo le disposizioni di cui ai commi
226 e 227, ovvero secondo le seguenti modalità e con la maggiorazione
degli  interessi  dell'8  per  cento annuo sulla rateizzazione per il
periodo di differimento, decorrente dal 30 giugno 1996: per debiti di
importo  fino  a lire 1 miliardo con il versamento della quarta rata,
di  importo  uguale  alle precedenti, da pagarsi entro il 30 novembre
1996; per debiti di importo superiore a lire 1 miliardo e fino a lire
5 miliardi con il versamento delle rimanenti rate, di uguale importo,
da  pagarsi,  rispettivamente, entro il 30 novembre 1996, entro il 31
gennaio  1997, entro il 31 marzo 1997 ed entro il 31 maggio 1997; per
debiti  di  importo  superiore  ai  5  miliardi  di  lire e fino a 20
miliardi  di  lire  con il versamento delle rimanenti rate, di uguale
importo,  da  pagarsi,  rispettivamente,  entro  il 30 novembre 1996,
entro  il 31 gennaio 1997, entro il 31 marzo 1997, entro il 31 maggio
1997,  entro  il  31  luglio  1997 ed entro il 30 settembre 1997; per
debiti  di  importo superiore a 20 miliardi di lire con il versamento
delle rimanenti rate, di uguale importo, da pagarsi, rispettivamente,
entro  il  30  novembre  1996,  entro il 31 gennaio 1997, entro il 31
marzo  1997,  entro il 31 maggio 1997, entro il 31 luglio 1997, entro
il  30 settembre 1997, entro il 30 novembre 1997, entro il 31 gennaio
1998,  entro il 31 marzo 1998, entro il 31 maggio 1998 ed entro il 31
luglio 1998.
  229.  I  soggetti  che  hanno  provveduto  al versamento delle rate
scadenti   nel   corso   dell'anno  1996,  in  relazione  al  condono
previdenziale  e assistenziale di cui all'art. 5 del decreto-legge 1ø
ottobre  1996,  n.  511, hanno facoltà di estinguere la parte residua
del  debito  secondo  le  modalità previste al comma 227 ovvero in 23
rate  quadrimestrali  consecutive decorrenti dal 10 aprile 1997 e con
la   maggiorazione   dell'interesse  dell'8  per  cento  annuo  sulla
rateizzazione per il periodo di differimento.
  230.  La  regolarizzazione  estingue  i  reati  previsti  da  leggi
speciali  in  materia  di  versamento  di  contributi e di premi e le
obbligazioni  per  sanzioni  amministrative,  e  per ogni altro onere
accessorio,  connessi con le violazioni delle norme sul collocamento,
nonchè con la denuncia e con il versamento dei contributi o dei premi
medesimi,  ivi  compresi  quelli  di  cui all'art. 51 del testo unico
delle   disposizioni  per  l'assicurazione  obbligatoria  contro  gli
infortuni  sul  lavoro  e  le  malattie  professionali, approvato con
decreto  del  Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124. In
caso  di  regolarizzazione  non  si  applicano le disposizioni di cui
all'art.  6,  commi 9 e 10, del decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 1989, n. 389. I
provvedimenti di esecuzione in corso, in qualsiasi fase e grado, sono
sospesi   per   effetto   della   domanda   di   regolarizzazione   e
subordinatamente  al  puntuale pagamento delle somme determinate agli
effetti del presente articolo alle scadenze dallo stesso previste.
  231.  Nel caso di regolarizzazioni contributive effettuate ai sensi
dell'art.  18,  commi da 1 a 3, della legge 23 dicembre 1994, n. 724,
dell'art.   14-bis   del  decreto-legge  23  febbraio  1995,  n.  41,
convertito,  con  modificazioni,  dalla  legge  22 marzo 1995, n. 85,
dell'art.  4,  comma  8,  del  decreto-legge  7  aprile 1995, n. 105,
dell'art.  4,  comma  9,  del  decreto-legge  14 giugno 1995, n. 232,
dell'art.  4,  comma  9,  del  decreto-legge  4  agosto 1995, n. 326,
dell'art.  4,  comma  9,  del  decreto-legge  2 ottobre 1995, n. 416,
dell'art.  4,  comma  9,  del  decreto-legge 4 dicembre 1995, n. 515,
dell'art.  5,  comma  3,  del  decreto-legge 1ø febbraio 1996, n. 40,
dell'art. 3 del decreto-legge 24 settembre 1996, n. 499, i versamenti
tardivi  delle  rate  dovute, successive alla prima, sono considerati
validi,  ancorchè  sia  stato omesso il versamento di talune di dette
rate,  se  i  soggetti  interessati  abbiano  già  provveduto, ovvero
provvedano, entro il 16 dicembre 1996, a versare, secondo le modalità
fissate  dagli  enti  impositori,  interessi  nella misura dell'8 per
cento  annuo  commisurati  al  ritardo rispetto alle scadenze fissate
dalla legge per il pagamento delle rate stesse.
  232.  I  crediti  di  importo  non  superiore  a  lire  50.000  per
contributi  o  premi  dovuti  agli enti pubblici che gestiscono forme
obbligatorie  di previdenza e assistenza sociale, in essere alla data
del 31 marzo 1996, sono estinti unitamente agli accessori di legge ed
alle eventuali sanzioni e non si fa luogo alla loro riscossione.
  233.  Restano  validi  gli  atti  e  sono  fatti  salvi gli effetti
prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base del decreto-legge
23 ottobre 1996, n. 538.
  234. Con decorrenza dal 1ø gennaio 1997 cessa di avere efficacia la
disciplina  prevista  dall'art.  49,  comma 3, secondo periodo, della
legge   9   marzo   1989,  n.  88.  A  far  tempo  da  tale  data  la
classificazione   dei   datori   di  lavoro  deve  essere  effettuata
esclusivamente  sulla base dei criteri di inquadramento stabiliti dal
predetto art. 49. Restano comunque validi gli inquadramenti derivanti
da  leggi speciali o conseguenti a decreti di aggregazione emanati ai
sensi  dell'art.  34  del  decreto del Presidente della Repubblica 30
maggio  1995,  n.  797.  Per le aziende inquadrate nel ramo industria
anteriormente  alla  data  di entrata in vigore della legge n. 88 del
1989,  è  fatta  salva  la possibilità di mantenere, per il personale
dirigente già iscritto all'INPDAI, l'iscrizione presso l'ente stesso.
Con  la  medesima  decorrenza,  è  elevata  di  0,3 punti percentuali
l'aliquota  contributiva  di finanziamento dovuta dagli iscritti alla
gestione di cui all'art. 34 della legge n. 88 del 1989.

  235.  Il  comma  3  dell'art. 3 della legge 29 gennaio 1994, n. 87,
come  sostituito dall'art. 16, comma 1, della legge 23 dicembre 1994,
n. 724, è sostituito dal seguente:

    <<3.  La  prestazione  deve  essere corrisposta entro il 1995 per
coloro  che  siano  cessati  dal  servizio dal 1ø dicembre 1984 al 31
dicembre  1986;  entro  il  1996  per  coloro  che  siano cessati dal
servizio  nel biennio 1ø gennaio 1987-31 dicembre 1988; entro il 1998
per  coloro  che  siano  cessati  dal servizio nel biennio 1ø gennaio
1989-31 dicembre 1990; entro il 1999 per coloro che siano cessati dal
servizio  nel  biennio  1ø  gennaio 1991-31 dicembre 1992 ed entro il
2000  per  coloro  che  siano cessati dal servizio nel periodo dal 1ø
gennaio 1993 al 30 novembre 1994>>.

  236.  Il  comma  1  dell'art. 6 della legge 29 gennaio 1994, n. 87,
come  sostituito dall'art. 16, comma 2, della legge 23 dicembre 1994,
n. 724, è sostituito dal seguente:

    <<1. L'onere complessivo derivante dall'attuazione della presente
legge  è  valutato in lire 50 miliardi per l'anno 1994, in lire 1.400
miliardi  per l'anno 1995, in lire 1.900 miliardi per l'anno 1996, in
lire  1.090  miliardi  per  l'anno  1997,  in lire 2.020 miliardi per
l'anno  1998,  in  lire 2.500 miliardi per l'anno 1999, in lire 2.180
miliardi  per l'anno 2000, in lire 890 miliardi a decorrere dall'anno
2001>>.

  237. Il differimento di cui al comma 235 non opera nei confronti di
coloro  che  abbiano compiuto l'età di settantatrè anni alle relative
date  di corresponsione indicate nell'art. 16 della legge 23 dicembre
1994,  n.  724,  ovvero  abbiano  percepito  nell'anno  precedente un
reddito  imponibile  IRPEF pari o inferiore al doppio del trattamento
minimo  INPS,  ovvero  abbiano  avanzato  domanda  di  corresponsione
producendo  adeguata  documentazione  attestante  il  grave  stato di
salute  da individuare secondo criteri obiettivi stabiliti dagli enti
obbligati alla riliquidazione.
  238.  A  decorrere dal periodo di paga in corso al 1ø dicembre 1996
il  contributo  a  carico  degli enti datori di lavoro degli iscritti
all'Istituto    nazionale    di    previdenza    per   i   dipendenti
dell'amministrazione  pubblica,  gestioni  Cassa  per  le pensioni ai
dipendenti  degli  enti  locali,  Cassa  per le pensioni ai sanitari,
Cassa per le pensioni agli insegnanti di asilo e di scuole elementari
parificate  e  Cassa  per  le  pensioni  agli ufficiali giudiziari, Š
elevato al 23,80 per cento della retribuzione imponibile.
  239.  Con  la  stessa  decorrenza  di  cui al comma 238 le aliquote
contributive  dovute  dai  lavoratori  dipendenti iscritti alle Casse
pensioni  di  cui  al  medesimo comma 238 sono stabilite nella misura
dell'8,55 per cento, comprensiva degli incrementi contributivi di cui
all'art. 3, comma 24, della legge 8 agosto 1995, n. 335.
  240.  A decorrere dal periodo di paga in corso al 1ø dicembre 1996,
il contributo a carico dell'Ente poste italiane per il trattamento di
quiescenza  degli iscritti all'Istituto postelegrafonici è elevato al
23,80   per   cento   della   retribuzione   imponibile.   L'aliquota
contributiva   a  carico  dei  lavoratori  dell'Ente  poste  italiane
iscritti   all'Istituto   postelegrafonici  è  fissata  nella  misura
dell'8,55 per cento, comprensiva degli incrementi contributivi di cui
all'art. 3, comma 24, della legge 8 agosto 1995, n. 335.
  241. Ai lavoratori dipendenti di cui ai commi 239 e 240 continua ad
applicarsi il disposto dell'art. 3-ter del decreto-legge 19 settembre
1992,  n. 384, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 novembre
1992, n. 438.
  242.  Il  contributo obbligatorio per il credito previsto dell'art.
37,  secondo  comma,  del  testo  unico  approvato  con  decreto  del
Presidente  della  Repubblica  29 dicembre 1973, n. 1032, è pari allo
0,35   per  cento  della  retribuzione  contributiva  e  pensionabile
determinata  ai sensi dell'art. 2, commi 9 e 10, della legge 8 agosto
1995, n. 335.
  243.  I  dipendenti  iscritti  alle Casse pensioni già amministrate
dalla  Direzione  generale  degli  istituti di previdenza e confluite
nell'INPDAP  sono  iscritti  per  le  sole  prestazioni creditizie al
<<Fondo di previdenza e credito>> di cui all'art. 32 del citato testo
unico  approvato  con  decreto  del  Presidente  della  Repubblica 29
dicembre  1973,  n.  1032,  e  obbligati al versamento del contributo
indicato al comma 242.
  244.   Nei  confronti  dei  dipendenti  di  cui  al  comma  243  le
prestazioni erogate dal <<Fondo di previdenza e credito>> sono quelle
stabilite dalla legge 19 ottobre 1956, n. 1224.
  245.  ‚  istituita  presso  l'INPDAP  la  gestione  unitaria  delle
prestazioni  creditizie  e  sociali  agli  iscritti.  Con decreto del
Ministro  del  lavoro  e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro del tesoro, sono emanate le necessarie norme regolamentari.
  246.  Il  contributo per il <<Fondo credito>> dovuto dai dipendenti
dell'Ente  poste  italiane  iscritti  all'Istituto postelegrafonici Š
stabilito  nella  misura  dello  0,35  per  cento  e si applica sulla
retribuzione imponibile indicata al comma 242.
  247.  Le  disposizioni  contenute  nei commi 242, 243 e 246 trovano
applicazione  a decorrere dal periodo di paga in corso al 1ø dicembre
1996.
  248. Gli invalidi civili titolari di indennità di accompagnamento o
chi  ne  ha  la  tutela  sono obbligati, entro il 31 marzo di ciascun
anno,  a  presentare alla prefettura, al comune o all'unità sanitaria
locale  del territorio, una dichiarazione di responsabilità, ai sensi
della  legge  4 gennaio 1968, n. 15, relativa alla sussistenza o meno
di  uno  stato  di  ricovero  in  istituto e in caso affermativo se a
titolo gratuito, ai fini dell'art. 1 della legge 11 febbraio 1980, n.
18.
  249.  Entro la stessa data di cui al comma 248, gli invalidi civili
titolari dell'assegno mensile di cui all'art. 13 della legge 30 marzo
1971,  n.  118, sono tenuti a presentare alle prefetture, al comune o
all'unità   sanitaria   locale  competente  per  territorio,  analoga
dichiarazione  relativa  alla  permanenza dell'iscrizione nelle liste
speciali  di  collocamento,  di  cui all'art. 19 della legge 2 aprile
1968, n. 482.
  250.  Le dichiarazioni di cui ai commi 248 e 249 sono effettuate su
apposito  modello  determinato  dal Ministro dell'interno con proprio
decreto.
  251.  La  mancata presentazione delle dichiarazioni di cui ai commi
248  e  249 entro il termine stabilito determina l'immediata verifica
della  sussistenza  delle  condizioni  di cui ai medesimi commi 248 e
249.
  252.  In  caso di falsa dichiarazione o certificazione, il titolare
del  beneficio  è  obbligato  alla  restituzione  di  tutte  le somme
indebitamente  percepite,  oltre agli interessi legali maturati sulle
stesse.
  253.  Nel  caso  in  cui  sia  stata  accertata l'insussistenza del
diritto all'indennità di accompagnamento, il soggetto interessato o i
suoi  aventi  causa  sono  tenuti  a restituire i ratei indebitamente
percepiti  a  decorrere  dalla  data  in  cui  avrebbe  dovuto essere
presentata la dichiarazione di cui al comma 248.
  254.  I disabili intellettivi e i minorati psichici sono obbligati,
entro   il   31  marzo  1997,  a  presentare  in  sostituzione  della
dichiarazione  di  responsabilità  di  cui  ai  commi  248  e  249 un
certificato  medico.  Il  certificato è valido per tutta la durata in
vita dei soggetti interessati.
  255. Per i nascituri affetti da minorazione psichica o intellettiva
il termine per adempiere all'obbligo di cui al comma 254 è fissato al
dodicesimo mese dalla nascita.
  256.  Per  gli invalidi civili il cui handicap non consente loro di
autocertificare  responsabilmente,  è  fatto obbligo di presentare la
dichiarazione  di  responsabilità  di  cui  ai  commi  248  e  249 ai
rispettivi   tutori   o  rappresentanti,  qualora  siano  interdetti,
inabilitati  o  minori  di  età,  ovvero di presentare un certificato
medico.
  257. Entro la stessa data di cui al comma 248, gli invalidi civili,
i  ciechi  ed  i  sordomuti  assunti al lavoro ai sensi della legge 2
aprile  1968,  n.  482,  direttamente per assunzione nominativa o per
assunzione  numerica tramite l'ufficio provinciale del lavoro e della
massima occupazione, sono obbligati a presentare alla prefettura e al
loro  datore  di lavoro una dichiarazione di responsabilità, ai sensi
della  legge  4  gennaio  1968,  n. 15, relativa alla sussistenza dei
requisiti  per  l'assunzione. La mancata presentazione della suddetta
dichiarazione  determina  l'immediato  accertamento della sussistenza
dei  citati  requisiti  da parte della Direzione generale dei servizi
vari  e delle pensioni di guerra del Ministero del tesoro. Qualora si
accerti  l'insussistenza  dei  requisiti,  il  rapporto  di  lavoro Š
risolto  di  diritto  a decorrere dalla data di accertamento da parte
della medesima Direzione.
  258.  Le  disposizioni dei commi da 248 a 259 non si applicano alla
Regione Valle d'Aosta e alle province autonome di Trento e di Bolzano
che  disciplinano  le  materie  di  cui ai commi da 248 a 259 secondo
quanto  previsto  dai  rispettivi  statuti  e dalle relative norme di
attuazione.
  259.  Dopo l'art. 9 della legge 20 ottobre 1990, n. 302, è inserito
il seguente:
    <<Art. 9-bis (Condizioni per la fruizione dei benefici). -- 1. Le
condizioni  di  estraneità alla commissione degli atti terroristici o
criminali  e agli ambienti delinquenziali, di cui all'art. 1, commi 1
e  2,  sono richieste, per la concessione dei benefici previsti dalla
presente legge, nei confronti di tutti i soggetti destinatari>>.
  260.  Nei  confronti dei soggetti che hanno percepito indebitamente
prestazioni  pensionistiche  o  quote di prestazioni pensionistiche o
trattamenti  di  famiglia  nonchè  rendite,  anche  se  liquidate  in
capitale,  a  carico  degli enti pubblici di previdenza obbligatoria,
per periodi anteriori al 1ø gennaio 1996, non si fa luogo al recupero
dell'indebito  qualora  i  soggetti  medesimi  siano percettori di un
reddito  personale imponibile IRPEF per l'anno 1995 di importo pari o
inferiore a lire 16 milioni.
  261.  Qualora  i  soggetti  che  hanno  indebitamente  percepito  i
trattamenti  di  cui  al  comma  260  siano  percettori di un reddito
personale  imponibile  IRPEF  per  l'anno 1995 di importo superiore a
lire  16 milioni non si fa luogo al recupero dell'indebito nei limiti
di un quarto dell'importo riscosso.
  262.  Il  recupero  è  effettuato mediante trattenuta diretta sulla
pensione  in  misura  non superiore ad un quinto. L'importo residuo Š
recuperato   ratealmente   senza   interessi   entro   il  limite  di
ventiquattro  mesi.  Tale  limite  può  essere  superato  al  fine di
garantire  che  la  trattenuta  di  cui  al  presente  comma  non sia
superiore al quinto della pensione.
  263. Il recupero non si estende agli eredi del pensionato.
  264.  Le  disposizioni  di cui ai commi 260, 261 e 263 si applicano
anche  nei  confronti  dei soggetti che hanno percepito indebitamente
somme  a  titolo  di  pensioni  di guerra, ovvero a titolo di assegni
accessori  delle medesime, per periodi anteriori al 1ø novembre 1996.
Sono  fatti  salvi  i  provvedimenti  di revoca emanati, alla data di
entrata  in  vigore  della  presente  legge,  in base alla precedente
disciplina ed i provvedimenti di recupero in corso. ‚ altresì escluso
che  le  pi—  favorevoli  disposizioni  della  presente legge possano
applicarsi  nei casi in cui vi sia dolo da parte dell'interessato. La
rateazione  del  recupero  è  definita  ai sensi dell'art. 3, secondo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1955, n.
1544, entro il periodo massimo di cinque anni.
  265.  Qualora  sia  riconosciuto  il  dolo  del  soggetto che abbia
indebitamente  percepito i trattamenti INPS, INAIL e pensionistici di
guerra,  il  recupero  di  cui  ai  commi  260,  261  e 264 si esegue
sull'intera somma.
  266.  Le  pubbliche  amministrazioni  che  erogano  prestazioni sia
pecuniarie,  sia in natura a favore di soggetti bisognosi effettuano,
entro   il   30  giugno  1997,  accertamenti  sulla  persistenza  dei
presupposti  per  la  concessione  del  beneficio.  Le verifiche sono
ripetute annualmente. Gli esiti sono comunicati al Dipartimento della
funzione pubblica e al Ministero del tesoro.
  267.   All'art.  3  del  testo  unico  approvato  con  decreto  del
Presidente   della   Repubblica  29  dicembre  1973,  n.  1032,  come
modificato dall'art. 7 della legge 29 aprile 1976, n. 177, è aggiunto
il seguente comma:

    <<All'iscritto  al  Fondo di previdenza per il personale civile e
militare dello Stato, di cui al primo comma, che effettui passaggi di
qualifica,  di  carriera  o  di  amministrazione  senza  soluzione di
continuità,  e  che  comunque, dopo tali passaggi, continui ad essere
iscritto  al  Fondo stesso, viene liquidata all'atto della cessazione
definitiva  dal servizio un'unica indennità di buonuscita commisurata
al periodo complessivo di servizio prestato>>.

MOD DL       31.12.1996 n. 669 ART 4
MOD DL       31.12.1996 n. 669 ART 10
MOD DL       31.12.1996 n. 669 ART 27
MOD DL       11.01.1997 n. 3 ART 1
MOD L        28.02.1997 n. 30  ALL UNICO
MOD DL       28.03.1997 n. 79 ART 6
MOD L        28.05.1997 n. 140  ALL UNICO
MOD DL       20.06.1997 n. 175 ART 2
MOD L        16.07.1997 n. 228  ALL UNICO
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 23
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 32
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 33
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 39
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 42
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 45
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 49
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 59
MOD DPR      28.04.1998 n. 351 ART 4
MOD DLT      29.04.1998 n. 124 ART 3
MOD L        18.06.1998 n. 194 ART 2
MOD L        23.12.1998 n. 448 ART 36
MOD L        23.12.1998 n. 448 ART 38
MOD L        23.12.1998 n. 448 ART 72
MOD L        28.07.1999 n. 266 ART 5

MOD DL       29.11.1996 n. 606
MOD DL       23.10.1996 n. 538
MOD DL       23.10.1996 n. 549
MOD DL       23.10.1996 n. 550
MOD DL       04.10.1996 n. 516
MOD DL       28.09.1996 n. 505
MOD DL       20.09.1996 n. 492
MOD DL       30.08.1996 n. 451
MOD DL       30.08.1996 n. 452
MOD DL       05.08.1996 n. 409
MOD DL       24.07.1996 n. 390
MOD DL       01.07.1996 n. 345
MOD DL       03.06.1996 n. 309
MOD DL       25.05.1996 n. 287
MOD DL       29.04.1996 n. 235
MOD DL       04.04.1996 n. 188
MOD DL       25.03.1996 n. 156
MOD DL       01.03.1996 n. 98
MOD DL       31.01.1996 n. 38
MOD DL       26.01.1996 n. 32
MOD DL       30.12.1995 n. 567 ART 1
MOD L        28.12.1995 n. 549 ART 1
MOD L        28.12.1995 n. 549 ART 3
MOD DL       23.12.1995 n. 571
MOD DL       04.12.1995 n. 514
MOD DL       30.10.1995 n. 452
MOD DL       02.10.1995 n. 414
MOD DL       01.09.1995 n. 367
MOD L        08.08.1995 n. 335 ART 1
MOD DL       03.08.1995 n. 323
MOD DL       30.06.1995 n. 267
MOD DL       10.06.1995 n. 224
MOD DL       03.05.1995 n. 155
MOD DL       07.04.1995 n. 106
MOD DLT      25.02.1995 n. 77 ART 9
MOD DLT      25.02.1995 n. 77 ART 117
MOD DL       08.02.1995 n. 33
MOD L        23.12.1994 n. 724 ART 3
MOD L        23.12.1994 n. 724 ART 7
MOD L        23.12.1994 n. 724 ART 22
ABR L        23.12.1994 n. 724 ART 24
MOD DL       09.12.1994 n. 676
MOD DL       11.10.1994 n. 574
MOD DL       08.08.1994 n. 492
MOD DL       15.06.1994 n. 376
MOD DLT      16.04.1994 n. 297 ART 104 parte 2
MOD DLT      16.04.1994 n. 297 ART 131 parte 2
MOD DLT      16.04.1994 n. 297 ART 302 parte 2
MOD DLT      16.04.1994 n. 297 ART 358 parte 2
MOD DLT      16.04.1994 n. 297 ART 442 parte 2
ABR DLT      16.04.1994 n. 297 ART 445 parte 2
MOD DLT      16.04.1994 n. 297 ART 510 parte 2
MOD DLT      16.04.1994 n. 297 ART 580 parte 2
MOD L        29.01.1994 n. 87 ART 3
MOD L        29.01.1994 n. 87 ART 6
MOD L        24.12.1993 n. 537 ART 3
MOD L        24.12.1993 n. 537 ART 8
MOD L        24.12.1993 n. 537 ART 11
MOD LC       23.09.1993 n. 2 ART 5
MOD DL       30.08.1993 n. 331 ART 28
MOD DLT      03.02.1993 n. 29
MOD DLT      03.02.1993 n. 29 ART 1
MOD DLT      30.12.1992 n. 503 ART 10
MOD DLT      30.12.1992 n. 504 ART 35
MOD DPR      20.10.1992
MOD DL       19.09.1992 n. 384 ART 7
MOD L        02.12.1991 n. 390 ART 16
MOD DL       29.03.1991 n. 103 ART 3
MOD DL       29.03.1991 n. 103 ART 9
MOD DL       29.03.1991 n. 108 ART 2
MOD DLT      21.12.1990 n. 398 ART 9
MOD DLT      21.12.1990 n. 398 ART 17
MOD L        20.10.1990 n. 302 ART 9
MOD DL       06.11.1989 n. 357 ART 28
MOD L        09.03.1989 n. 88 ART 34
MOD L        09.03.1989 n. 88 ART 35
MOD L        09.03.1989 n. 88 ART 49
MOD L        11.03.1988 n. 67 ART 20
MOD DL       30.12.1987 n. 536 ART 4
MOD L        24.12.1986 n. 958 ART 1
MOD L        29.10.1984 n. 720 ALL 1
MOD DPR      31.07.1978 n. 569 ART 7
MOD L        03.06.1975 n. 160 ART 29
MOD DPR      29.12.1973 n. 1032 ART 3 parte 2
MOD L        15.11.1973 n. 734 ART 19
MOD DPR      26.10.1972 n. 633 ALL 1
MOD DPR      05.01.1967 n. 18 ART 152
MOD DPR      05.01.1967 n. 18 ART 162
MOD DPR      05.01.1967 n. 18 ART 168
MOD L        22.07.1966 n. 613
MOD DPR      03.05.1957 n. 686  ALL UNICO
MOD RDL      04.10.1935 n. 1827 ART 53

AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITA' DELLO STATO
OCCUPAZIONE
IMPIEGO PUBBLICO
IMPOSTE E TASSE IN GENERE

                               Art. 2.

          Misure in materia di servizi di pubblica utilità
        e per il sostegno dell'occupazione e dello sviluppo.

  1.  Al  fine  di accelerare il coordinamento funzionale e operativo
delle gestioni governative nei sistemi regionali di trasporto, nonchè
l'attuazione  delle deleghe alle regioni delle funzioni in materia di
servizi  ferroviari  di interesse locale e regionale, il Ministro dei
trasporti  e  della  navigazione  affida,  a decorrere dal 1ø gennaio
1997,  con  proprio  decreto,  alla  Ferrovie  dello  Stato S.p.a. la
ristrutturazione  delle aziende in gestione commissariale governativa
e  la  gestione,  per  un periodo massimo di tre anni, dei servizi di
trasporto  da  esse  esercitati. I bilanci di tali aziende rimarranno
separati da quello della Ferrovie dello Stato S.p.a.
  2.  La  ristrutturazione  di cui al comma 1, finalizzata anche alla
trasformazione  societaria  delle  gestioni  governative,  è  operata
attraverso  la  predisposizione  e  attuazione  di un piano unitario,
articolato  in relazione alle caratteristiche funzionali e gestionali
delle  aziende  interessate  d'intesa  con  le  regioni  e sentite le
organizzazioni  sindacali,  approvato  dal  Ministro  dei trasporti e
della navigazione, sentite le Commissioni parlamentari competenti per
materia. Nella predisposizione del piano:

    a)  la  Ferrovie  dello Stato S.p.a. si atterrà ai criteri di cui
agli  articoli  3,  4  e  5  del  regolamento  (CEE)  n.  1191/69 del
Consiglio,  del 26 giugno 1969, come modificato dal regolamento (CEE)
n. 1893/91 del Consiglio, del 20 giugno 1991, nonchè all'obiettivo di
ottenere nel corso del triennio un rapporto di almeno 0,35 tra ricavi
da   traffico   complessivamente   conseguiti   e   costi   operativi
complessivamente  sostenuti  al  netto  dei  costi di infrastruttura,
conservando   l'appartenenza   del   personale   alla  contrattazione
collettiva di lavoro degli autoferrotranvieri;
    b)  potrà  essere prevista l'adozione di uno o pi— idonei modelli
organizzativi   per   una   diversa   ripartizione   delle   gestioni
governative, nonchè specifiche deroghe ai regolamenti di esercizio;
    c)  saranno separatamente quantificati i disavanzi cumulati dalle
singole gestioni al 31 dicembre 1995 e nel corso dell'esercizio 1996.
Il  Ministro  dei  trasporti  e della navigazione, di concerto con il
Ministro  del  tesoro,  definirà  le  procedure  per regolarizzare le
eventuali    situazioni    debitorie    emergenti    dalla   suddetta
quantificazione.  La  gestione  si  svolgerà nel rispetto delle norme
contabili e gestionali della Ferrovie dello Stato S.p.a. Il controllo
sull'attuazione  dei piani di ristrutturazione è svolto dal Ministero
dei   trasporti  e  della  navigazione  -  Direzione  generale  della
motorizzazione civile e dei trasporti in concessione.
  3.  Per  l'esercizio dei compiti di cui al comma 1 il Ministero dei
trasporti  e  della  navigazione  provvede  ad affidare alla Ferrovie
dello  Stato  S.p.a.  senza onere alcuno per quest'ultima, a far data
dal  1ø  gennaio  1997  e  per  i  tre  anni seguenti, i rami tecnici
aziendali  delle  gestioni  commissariali governative, con esclusione
dei  beni  non  utilizzati  e  non  utilizzabili  per  i  servizi  di
trasporto,  per  i  quali  la  Ferrovie dello Stato S.p.a. potrà dare
attuazione alla procedura prevista dall'art. 3, commi 7, 8 e 9, della
legge  15 dicembre 1990, n. 385, destinando i proventi ai processi di
razionalizzazione necessari ad accrescere l'efficienza delle gestioni
interessate.
  4. Lo stanziamento previsto per l'anno 1997 sul capitolo 1653 dello
stato  di previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione,
al  netto  della sovvenzione di esercizio da attribuire ai servizi di
navigazione lacuale, viene assegnato alla Ferrovie dello Stato S.p.a.
per  l'esercizio delle ferrovie attualmente in gestione commissariale
governativa.  Saranno  inoltre  trasferite  alla Ferrovie dello Stato
S.p.a.  le  risorse  destinate  agli  interventi  di cui alla legge 8
giugno  1978, n. 297, relativamente ai servizi attualmente esercitati
in  gestione  governativa.  Le somme di cui al presente comma saranno
versate  su apposito conto di tesoreria intestato alla Ferrovie dello
Stato  S.p.a.,  che  renderà  conto  annualmente del loro impiego sia
complessivamente, sia per singola azienda. Il rendiconto è comunicato
altresì al Parlamento.
  5.  Il personale dipendente dalle aziende in gestione commissariale
governativa  che  risulti in esubero strutturale può essere collocato
in  quiescenza anticipata, ove in possesso del requisito minimo di 33
anni  di  contributi,  ovvero  abbia  raggiunto l'età di 55 anni, con
tempi e modalità determinati con decreto del Ministro dei trasporti e
della  navigazione,  di  concerto  con il Ministro del lavoro e della
previdenza  sociale  e  con  il Ministro del tesoro, fronteggiando il
relativo  onere con le somme residue sul capitolo 3662 dello stato di
previsione  del  Ministero  del lavoro e della previdenza sociale non
impegnate per il prepensionamento di cui al decreto-legge 25 novembre
1995,  n.  501,  convertito, con modificazioni, dalla legge 5 gennaio
1996,  n. 11. Le aziende suddette non possono avvalersi della facoltà
di  cui  all'ultimo  periodo  del  comma  2  dell'art.  4  del citato
decreto-legge   n.  501  del  1995.  Possono  altresì  applicarsi  al
personale  delle  predette aziende risultante in esubero strutturale,
le  disposizioni  di  cui  all'art.  4, comma 2, del decreto-legge 12
maggio  1995,  n.  163, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
luglio  1995,  n.  273. Previa intesa fra il Ministro dei trasporti e
della  navigazione  e le regioni interessate, possono essere attivate
procedure  di  mobilità  del  personale  in  esubero verso aziende di
trasporto regionale.
  6.  Ai  sensi  e per gli effetti dei commi da 1 a 10, per i servizi
ferroviari  di  cui  trattasi,  le  attività  in  materia di polizia,
sicurezza  e regolarità dell'esercizio ferroviario, di cui al decreto
del  Presidente  della Repubblica 11 luglio 1980, n. 753 e successive
modificazioni  ed  integrazioni, sono esercitate dalla Ferrovie dello
Stato  S.p.a.  sotto  la  vigilanza  e  le direttive del Ministro dei
trasporti e della navigazione, secondo le modalità di cui all'art. 19
dell'atto  di concessione di cui al decreto dello stesso Ministro, in
data  26  novembre  1993.  Restano  ferme  le  attuali  competenze  e
procedure  relative  ai  programmi di intervento di cui alla legge 22
dicembre  1986, n. 910, e di cui alla legge 26 febbraio 1992, n. 211.
Cessano  di  applicarsi,  ai  sensi  del  comma  1,  le  disposizioni
contenute negli articoli 5 e 6 della legge 18 luglio 1957, n. 614.
  7.  A decorrere dal 1ø gennaio 2000 le regioni potranno affidare in
concessione,   regolata   da   contratti  di  servizio,  le  gestioni
ferroviarie  ristrutturate ai sensi dei commi da 1 a 10 a società già
esistenti  o  che  verranno  costituite  per  la gestione dei servizi
ferroviari  d'interesse  regionale  e  locale, eventualmente compresi
quelli  attualmente in concessione. Tali società avranno accesso, per
i  loro  servizi,  alla rete in concessione alla Ferrovie dello Stato
S.p.a.  con le modalità che verranno stabilite, in applicazione della
direttiva  91/440/CEE  del  Consiglio del 29 luglio 1991 ai trasporti
ferroviari  regionali  e  locali. Le procedure attraverso le quali le
regioni  assumono  la  qualità di ente concedente nei confronti delle
predette  società verranno definite mediante accordi di programma tra
il   Ministero  dei  trasporti  e  della  navigazione  e  le  regioni
interessate,  entro  il mese di giugno 1999. Tali accordi definiranno
il trasferimento dei beni, degli impianti e dell'infrastruttura delle
gestioni commissariali governative a titolo gratuito alle regioni.
  8.   Il   Ministro  dei  trasporti  e  della  navigazione  presenta
annualmente al Parlamento una relazione sullo stato di attuazione del
piano di ristrutturazione di cui al comma 1.
  9.  Sono  abrogate  le  norme contenute nel regio decreto 8 gennaio
1931,  n.  148,  nella  legge  28  settembre  1939,  n.  1822,  e nel
decreto-legge  13 maggio 1991, n. 151, convertito, con modificazioni,
dalla legge 12 luglio 1991, n. 202, che risultino in contrasto con la
presente legge.
  10.  Per  effetto  delle  norme  di  cui  ai  commi  da  1  a 10 lo
stanziamento   del  capitolo  1653  dello  stato  di  previsione  del
Ministero  dei  trasporti  e  della navigazione è ridotto di lire 300
miliardi per l'anno 1997 e per gli anni successivi.
  11.  Le riduzioni di cui ai commi da 12 a 16, relative al contratto
di  servizio,  per  una  quota  di  lire  321  miliardi sono riferite
prevalentemente  a  contenere gli oneri a carico dello Stato, in modo
da garantire una maggiore efficienza e funzionalità complessiva della
rete   anche  attraverso  la  valorizzazione  delle  tratte  a  minor
traffico.
  12.  I  mutui  e  i  prestiti  della Ferrovie dello Stato S.p.a. in
essere  alla  data della trasformazione in società per azioni, nonchè
quelli  contratti  e da contrarre, anche successivamente alla data di
entrata  in vigore della presente legge, sulla base ed entro i limiti
autorizzati  da  vigenti disposizioni di legge che ne pongono l'onere
di  ammortamento  a  totale  carico dello Stato, sono da intendersi a
tutti  gli  effetti  debito dello Stato. Con decreto del Ministro del
tesoro sono stabilite le modalità per l'ammortamento del debito e per
l'accensione dei mutui da contrarre.
  13. La revisione dei contratti di servizio e di programma in essere
tra  il  Ministero  dei  trasporti  e della navigazione e la Ferrovie
dello  Stato  S.p.a. dovrà assicurare un minore onere per il bilancio
dello Stato di almeno 2.810 miliardi di lire annue.
  14. Al fine di favorire il processo di razionalizzazione produttiva
in  corso, gli apporti al capitale della Ferrovie dello Stato S.p.a.,
previsti  dall'art. 6, comma 2, della legge 23 dicembre 1994, n. 725,
come   modificati   dal   decreto-legge  23  febbraio  1995,  n.  41,
convertito,  con  modificazioni,  dalla legge 22 marzo 1995, n. 85, e
dall'art.  4,  comma  1,  della  legge 28 dicembre 1995, n. 550, sono
rideterminati  complessivamente  in  lire 19.118 miliardi, da erogare
per  lire  2.400  miliardi  nell'anno  1997,  per lire 3.264 miliardi
nell'anno  1998,  per  lire  3.104 miliardi nell'anno 1999 e per lire
3.450  miliardi  annue  nel  periodo  2000-2002.  Tale  programma  di
investimenti  dovrà  rispettare  quanto  disposto  dai  commi  1  e 2
dell'art. 4 della citata legge 28 dicembre 1995, n. 550.
  15.  Entro il 31 gennaio 1997, il Governo procede ad una verifica e
riferisce  alle  competenti  Commissioni  parlamentari sullo stato di
attuazione  del  progetto  di  alta velocità, ed in particolare sulle
conferenze  di  servizi, sui rapporti TAV S.p.a.-Ferrovie dello Stato
S.p.a.,  sui  piani  finanziari  della  TAV S.p.a., sulla legittimità
degli   appalti,   sui   meccanismi   di  indennizzo,  sui  nodi,  le
interconnessioni,  i  criteri  di  determinazione  della velocità, le
caratteristiche  tecniche  che  consentano  il trasporto delle merci,
nonchè  sull'attivazione  dell'unità di vigilanza presso il Ministero
dei  trasporti  e della navigazione, con l'obiettivo di consentire al
Parlamento di valutare il progetto di alta velocità all'interno degli
obiettivi  pi—  generali  del  potenziamento  complessivo  della rete
ferroviaria,  dell'intermodalità,  dell'integrazione  del sistema dei
trasporti  in funzione del collegamento dell'intero Paese e di questo
con l'Europa.
  16.  L'applicazione  delle disposizioni di cui all'art. 8, comma 3,
del   decreto-legge   17   giugno   1996,  n.  321,  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge 8 agosto 1996, n. 421, è estesa all'anno
1997.
  17.  Con  decorrenza  dal  1ø  aprile 1997 gli importi dovuti per i
servizi di corrispondenza e telegrafici di cui all'art. 1 del decreto
del  Presidente  della  Repubblica  9  febbraio  1972,  n.  171, sono
corrisposti, tramite utilizzo dei conti di credito ordinari e secondo
le tariffe vigenti, dalle amministrazioni che utilizzano il servizio,
a   carico  delle  dotazioni  di  bilancio  opportunamente  integrate
nell'importo  complessivo  valutato  in  lire  160 miliardi annue. Il
rispettivo  pagamento  avviene,  dietro  presentazione del rendiconto
mensile,   entro   e  non  oltre  il  mese  successivo  a  quello  di
riferimento.  Per  il  trimestre gennaio-marzo 1997 il predetto onere
permane  a  carico del Tesoro ed è stabilito forfetariamente in lire
80 miliardi.
  18.  Entro  il  31  marzo  1997,  l'Ente  poste italiane propone ai
beneficiari  dei  pagamenti  delegati previsti all'art. 4 del decreto
del  Presidente della Repubblica 9 febbraio 1972, n. 171, l'accredito
diretto  su  conti  correnti  o  conti  di  deposito  postale, previa
definizione  delle  caratteristiche  e condizioni di remunerazione di
questi ultimi, tramite accordo con il Ministero del tesoro e la Cassa
depositi  e  prestiti. Tali forme di accredito diretto possono essere
estese,  su  decisione  dell'Ente poste italiane, anche ai lavoratori
dipendenti  del  settore  pubblico  e  privato. Con decorrenza dal 1ø
gennaio  1997, il tasso d'interesse riconosciuto ai titolari di conto
corrente  postale  è  determinato  dall'Ente poste italiane. Esso può
essere definito in maniera differenziata per tipologia di correntista
e   per  caratteristiche  del  conto,  fermo  restando  l'obbligo  di
pubblicità  e di parità di trattamento in presenza di caratteristiche
omogenee.  In  maniera  analoga  l'Ente  poste italiane può stabilire
commissioni  a  carico dei correntisti postali. Con decorrenza dal 1ø
febbraio  1997,  in  riferimento  ai  conti  correnti  postali  e con
esclusione   dei   conti   correnti   postali  intestati  ad  enti  o
amministrazioni  pubbliche,  l'Ente  poste  italiane  può  utilizzare
l'incremento  della  giacenza rispetto alla giacenza media del quarto
trimestre  1996  per  impieghi  diretti  nei  confronti  del Tesoro e
l'acquisto di titoli di Stato.
  19.   I   servizi  postali  e  di  pagamento  per  i  quali  non  Š
esplicitamente   previsto   dalla  normativa  vigente  un  regime  di
monopolio  legale  sono svolti dall'Ente poste italiane e dagli altri
operatori  in  regime  di  libera  concorrenza.  In  relazione a tali
servizi  cessa,  con  decorrenza  dal  1ø gennaio 1997, ogni forma di
obbligo  tariffario o sociale posto a carico dell'Ente poste italiane
nonchè  ogni  forma di agevolazione tariffaria relativa ad utenti che
si  avvalgono  del  predetto  Ente,  definite  dalle norme vigenti. ‚
soppressa  l'esclusività postale dei servizi di trasporto di pacchi e
colli  previsti dall'art. 1 del testo unico approvato con decreto del
Presidente  della  Repubblica  29 marzo 1973, n. 156. Sono abrogati i
commi  26,  27 e 28, primo e secondo periodo, dell'art. 2 della legge
28  dicembre  1995,  n.  549.  ‚  fatto  obbligo  all'ente  di tenere
registrazioni contabili separate, isolando in particolare i costi e i
ricavi  collegati  alla  fornitura  dei  servizi erogati in regime di
monopolio legale da quelli ottenuti dai servizi prestati in regime di
libera concorrenza.
  20.  Con decorrenza dal 1ø aprile 1997, i prezzi dei servizi di cui
al  comma  19  sono  stabiliti,  anche tramite convenzione, dall'Ente
poste  italiane, tenendo conto delle esigenze della clientela e delle
caratteristiche  della  domanda,  nonchè  dell'esigenza  di  difesa e
sviluppo  dei volumi di traffico. Al fine di agevolare, anche dopo il
1ø  aprile  1997, gli invii attraverso il canale postale di: a) libri;
b)  giornali  quotidiani e riviste con qualsiasi periodicità editi da
soggetti   iscritti   al   registro   nazionale   della   stampa;  c)
pubblicazioni informative di enti, enti locali, associazioni ed altre
organizzazioni senza fini di lucro, anche in lingua estera da spedire
all'estero,  il  Ministero  delle  poste  e  delle  telecomunicazioni
determina,  con  un anticipo di almeno tre mesi, le tariffe agevolate
per le categorie indicate nelle lettere a), b) e c), con un eventuale
aumento  non superiore al tasso programmato di inflazione. A tal fine
Š   istituito  un  fondo  presso  la  Presidenza  del  Consiglio  dei
Ministri-Dipartimento per l'informazione e l'editoria pari a lire 300
miliardi per il 1997, per le integrazioni tariffarie da corrispondere
all'Ente  poste  italiane. Il funzionamento del fondo è stabilito con
decreto  del Presidente del Consiglio dei Ministri da emanare entro e
non  oltre  il 31 marzo 1997. Non possono essere ammesse alle tariffe
agevolate  le  pubblicazioni pornografiche; le testate giornalistiche
di cui alla lettera b) che contengono inserzioni pubblicitarie, anche
in  forma  di  inserto  separato  dalla  pubblicazione, anche di tipo
redazionale  per  un'area calcolata su base annua superiore al 45 per
cento  dell'intero stampato; le pubblicazioni di cui alla lettera c),
qualora includano inserzioni pubblicitarie, anche in forma di inserto
separato  dalla  pubblicazione,  o  perseguano vantaggi commerciali a
favore  di  terzi,  nonchè  quelle  di  vendita per corrispondenza, i
cataloghi   e  la  stampa  postulatoria.  Le  stampe  promozionali  e
propagandistiche  spedite in abbonamento postale dalle organizzazioni
senza  scopo  di lucro di cui alla lettera c), anche finalizzate alla
raccolta  di fondi, godono di un trattamento tariffario non superiore
all'80  per cento di quello previsto per le pubblicazioni informative
delle medesime organizzazioni.
  21.  Con  decorrenza  dal  1ø gennaio 1997 i conti correnti postali
intestati  al  Ministero  del  tesoro  ed utilizzati per il pagamento
delle  pensioni  di  Stato  sono  chiusi  e  la  relativa  giacenza Š
trasferita   in   apposito  conto  corrente  infruttifero  presso  la
Tesoreria   centrale   dello   Stato   intestato   al  Ministero  del
tesoro-Pensioni  di Stato. Con proprio decreto il Ministro del tesoro
stabilisce le modalità di utilizzo del predetto conto per il servizio
di  pagamento  delle  pensioni di Stato. Per gli obblighi tariffari e
sociali  connessi ai servizi resi nel triennio 1994-1996, il compenso
previsto  dall'art.  6  del  contratto  di programma vigente tra Ente
poste  italiane  e  Ministero delle poste e delle telecomunicazioni Š
forfetariamente  stabilito  nella somma globale, relativa all'intero
triennio,  di  lire  1.200  miliardi.  Tale  somma  sarà  corrisposta
all'Ente poste italiane in sei quote annuali di lire 150 miliardi nel
1997  e di lire 210 miliardi annue nel 1998, 1999, 2000, 2001 e 2002.
La  somma  predetta  è  comunque ad ogni titolo comprensiva di quanto
dovuto   all'Ente   poste   italiane  per  l'attività  gestionale  da
quest'ultimo  svolta  a  favore  del  Ministero  delle  poste e delle
telecomunicazioni  negli  esercizi  1994,  1995 e 1996, relativamente
agli   importi   per   i  quali  è  stato  chiesto  il  rimborso  con
quantificazione forfetaria.
  22.  Entro  il  31  gennaio  1997  il  Nucleo  di consulenza per la
regolazione  dei  servizi  di  pubblica utilità (NARS), istituito con
delibera CIPE dell'8 maggio 1996, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
n. 138 del 14 giugno 1996, propone, in accordo con il Ministero delle
poste  e  delle telecomunicazioni e l'Ente poste italiane, sulla base
dei criteri stabiliti nella delibera CIPE del 24 aprile 1996, recante
<<Linee-guida  per  la regolazione dei servizi di pubblica utilità>>,
pubblicata  nella  Gazzetta  Ufficiale n. 118 del 22 maggio 1996, una
nuova  struttura tariffaria per servizi postali riservati e un metodo
di   adeguamento   delle   tariffe  che  consenta  di  promuovere  la
convergenza  verso  livelli  efficienti  dei  costi di produzione dei
servizi postali.
  23.  Il  consiglio  di  amministrazione  dell'Ente  poste  italiane
presenta  entro  il 31 marzo 1997 un piano d'impresa triennale in cui
sono indicati i provvedimenti necessari per il riassetto dell'azienda
e  le  modalità della loro realizzazione. Tale riassetto deve portare
l'azienda italiana a risultati in linea con gli standard realizzati a
livello  europeo  in  tema  di  qualità e caratteristiche dei servizi
prestati,  produttività,  costi  unitari  di  produzione,  equilibrio
economico  dell'azienda,  nonchè eliminare ogni aggravio sul bilancio
dello  Stato  derivante da condizioni di non efficienza. Il contratto
di  programma  previsto  dal  decreto-legge 1ø dicembre 1993, n. 487,
convertito,  con  modificazioni,  dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71,
stabilirà  anche  per  l'anno  1997 gli obblighi di servizio a carico
dell'Ente e le corrispondenti forme di compensazione.
  24. Il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni comunica alle
competenti  Commissioni  parlamentari  entro  il 30 giugno di ciascun
anno,  a  decorrere  dal 1997, lo stato di attuazione degli obiettivi
previsti  dal contratto di programma e del piano di impresa di cui al
comma 23.
  25.  Le  remunerazioni  corrisposte dalla Cassa depositi e prestiti
all'Ente  poste  italiane  per  il  risparmio postale sono versate su
apposito  conto  fruttifero  acceso  presso  la Tesoreria dello Stato
intestato all'Ente medesimo.
  26.  Le  operazioni  di  collocamento  e di distribuzione di valori
mobiliari  emessi  da  enti  pubblici  territoriali  e da società per
azioni  al  cui  capitale  sociale  lo Stato partecipa direttamente o
indirettamente  possono  essere  effettuate  anche  presso le agenzie
postali.
  27.  Il  termine  di  cui all'art. 1, comma 2, del decreto-legge 1ø
dicembre  1993, n. 487, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
gennaio  1994,  n.  71,  è differito al 31 dicembre 1997. Il predetto
termine può essere modificato con delibera del CIPE.
  28.   In   attesa   di   un'organica   riforma  del  sistema  degli
ammortizzatori  sociali,  entro  centottanta  giorni  dalla  data  di
entrata  in  vigore  della  presente legge, con uno o pi— decreti del
Ministro  del  lavoro  e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro  del  tesoro, adottati ai sensi dell'art. 17, comma 3, della
legge  23 agosto 1988, n. 400, sentite le organizzazioni sindacali ed
acquisito  il  parere delle competenti Commissioni parlamentari, sono
definite,  in  via  sperimentale,  misure  per  il  perseguimento  di
politiche   attive   di   sostegno  del  reddito  e  dell'occupazione
nell'ambito   dei   processi  di  ristrutturazione  aziendali  e  per
fronteggiare  situazioni  di  crisi  di  enti  ed  aziende pubblici e
privati  erogatori  di  servizi  di  pubblica  utilità,  nonchè delle
categorie   e   settori   di   impresa   sprovvisti  del  sistema  di
ammortizzatori sociali. Nell'esercizio della potestà regolamentare il
Governo si attiene ai seguenti princìpi e criteri direttivi:
    a)   costituzione   da   parte  della  contrattazione  collettiva
nazionale  di  appositi fondi finanziati mediante un contributo sulla
retribuzione non inferiore allo 0,50 per cento;
    b)   definizione   da  parte  della  contrattazione  medesima  di
specifici  trattamenti  e  dei  relativi  criteri,  entità,  modalità
concessivi,   entro   i   limiti   delle   risorse   costituite,  con
determinazione  dei  trattamenti  al  lordo  dei correlati contributi
figurativi;
    c)  eventuale  partecipazione dei lavoratori al finanziamento con
una quota non superiore al 25 per cento del contributo;
    d)   in   caso   di  ricorso  ai  trattamenti,  previsione  della
obbligatorietà  della  contribuzione  con  applicazione di una misura
addizionale  non  superiore  a  tre  volte quella della contribuzione
stessa;
    e)  istituzione  presso l'INPS dei fondi, gestiti con il concorso
delle parti sociali;
    f)   conseguimento,  limitatamente  all'anno  1997,  di  maggiori
entrate contributive nette complessivamente pari a lire 150 miliardi.

  29.  Al  comma 25 dell'art. 4 del decreto-legge 1ø ottobre 1996, n.
510,  convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n.
608,  le  parole:  <<sino al 31 dicembre 1996>> sono sostituite dalle
seguenti:  <<sino  al  31  dicembre  1997>>;  dopo  le parole: <<alla
procedura   dell'amministrazione  straordinaria>>  sono  inserite  le
seguenti: <<, a procedure concorsuali, a fallimento, nonchè a tutti i
casi  di  cessione  o  affitto di azienda, laddove non si riscontrino
coincidenza  degli  assetti  proprietari o rapporti di collegamento e
controllo  tra  l'azienda  cessionaria  e  quella  cedente,>>. Per le
finalità  di  cui  al  presente  comma,  nell'ambito del Fondo di cui
all'art.  1,  comma  7,  del  decreto-legge  20  maggio 1993, n. 148,
convertito,  con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, Š
preordinata la somma di lire 10 miliardi.
  30.   La   Sezione   speciale   per   l'assicurazione  del  credito
all'esportazione  (SACE)  e  il  Mediocredito  centrale  S.p.a.  sono
autorizzati,  per  l'esercizio  finanziario 1997, a contrarre mutui e
prestiti,  anche  obbligazionari,  sia  in  lire  che  in valuta, sul
mercato   nazionale  estero,  nei  limiti  determinati,  con  proprio
decreto,  dal  Ministro  del  tesoro, di concerto con il Ministro del
commercio  con l'estero da destinare, rispettivamente, alle necessità
operative  d'istituto  e  a copertura delle esigenze del Fondo di cui
all'art.  3  della  legge  28  maggio 1973, n. 295. Il ricavo netto Š
versato in appositi conti di tesoreria intestati rispettivamente alla
SACE e al Mediocredito centrale S.p.a.
  31.  La  SACE è altresì autorizzata, nei limiti fissati annualmente
dal Ministro del tesoro con proprio decreto, a concludere transazioni
o  cedere  crediti, propri o di terzi, ivi compreso lo Stato, gestiti
dalla  stessa  SACE,  anche  a  valore  inferiore  rispetto  a quello
nominale.  In  relazione  alla quota non coperta da garanzia, la SACE
provvede  a  richiedere  preventivamente  l'assenso  degli  operatori
economici  indennizzati, i quali beneficiano degli importi realizzati
in proporzione alla quota suddetta.
  32. I ricavi delle operazioni di cui al comma 31, detratta la quota
spettante  agli  operatori  economici  indennizzati  dalla SACE, sono
versati all'entrata del bilancio dello Stato.
  33.  All'art. 8, secondo comma, della legge 24 maggio 1977, n. 227,
dopo la lettera g), sono aggiunte le seguenti:
    <<g-bis) deliberare l'emissione di obbligazioni e l'assunzione di
mutui e prestiti; le deliberazioni sono sottoposte per l'approvazione
al  Ministro del tesoro; trascorsi dieci giorni dalla loro ricezione,
ove   da   parte   del   suddetto   Ministro  non  vengano  formulate
osservazioni, le deliberazioni si intendono approvate;
  g-ter)  deliberare  transazioni  e  cessioni  di crediti nel quadro
delle   iniziative   di   recupero   degli   indennizzi  erogati;  le
deliberazioni  sono  sottoposte  per  l'approvazione  al Ministro del
tesoro; trascorsi dieci giorni dalla loro ricezione, ove da parte del
suddetto    Ministro   non   vengano   formulate   osservazioni,   le
deliberazioni si intendono approvate>>.

  34.  Le  rate  di ammortamento per capitale e interessi dei mutui e
prestiti  di  cui  al comma 30 sono rimborsate, rispettivamente, alla
SACE  ed  al Mediocredito centrale S.p.a., dal Ministero del tesoro a
carico delle rispettive assegnazioni.
  35. Il Ministero del tesoro può stipulare direttamente contratti di
cessione  dei  crediti  di  cui  alla legge 17 dicembre 1990, n. 397,
anche a valore inferiore rispetto a quello nominale.
  36.  Il  Ministro  del  tesoro,  con  proprio  decreto  adottato di
concerto con il Ministro degli affari esteri, può altresì autorizzare
e  disciplinare,  a  fronte  dei  crediti della SACE, o gestiti dalla
SACE,  e  dei  crediti  concessi a valere sul Fondo rotativo previsto
dall'art.  6  della  legge  26  febbraio  1987,  n.  49,  gestito dal
Mediocredito  centrale  S.p.a., operazioni di conversione in attività
di  protezione ambientale, sviluppo socio-economico e commerciali dei
debiti  dei  Paesi  in via di sviluppo per i quali sia intervenuto un
accordo in tal senso tra i Paesi creditori. I ricavi delle operazioni
di  cui  al  presente comma confluiscono ai conti correnti intestati,
rispettivamente,  alla  SACE  e  al  suddetto  Fondo  rotativo di cui
all'art.  6  della legge 26 febbraio 1987, n. 49, presso la Tesoreria
centrale  dello  Stato  e  possono essere utilizzati per le necessità
operative d'istituto.
  37.  All'art.  39  della  legge  23  dicembre  1994,  n.  724, come
modificato  dall'art.  14  del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85, sono
apportate le seguenti modificazioni:
    a)  al  comma  1,  dopo  le  parole: <<volumetria iniziale>> sono
aggiunte le seguenti: <<o assentita>>;
    b)  al  comma  1 l'ultimo periodo è sostituito dai seguenti: <<Il
procedimento  di  sanatoria degli abusi edilizi posti in essere dalla
persona  imputata  di  uno  dei delitti di cui agli articoli 416-bis,
648-bis  e  648-ter  del  codice  penale, o da terzi per suo conto, Š
sospeso  fino  alla sentenza definitiva di non luogo a procedere o di
proscioglimento  o  di  assoluzione.  Non  può  essere  conseguita la
concessione  in  sanatoria degli abusi edilizi se interviene sentenza
definitiva  di condanna per i delitti sopra indicati. Fatti salvi gli
accertamenti  di  ufficio  in  ordine  alle  condanne  riportate  nel
certificato  generale  del casellario giudiziale ad opera del comune,
il  richiedente  deve attestare, con dichiarazione sottoscritta nelle
forme  di  cui  all'art.  2 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, di non
avere  carichi  pendenti in relazione ai delitti di cui agli articoli
416-bis, 648-bis e 648-ter del codice penale>>;
    c) il comma 2 è sostituito dal seguente:
  <<2.  Il  rilascio  della concessione o autorizzazione in sanatoria
non comporta limitazione ai diritti dei terzi>>;

    d)  al  comma  4,  dopo  il  penultimo  periodo,  sono inseriti i
seguenti:  <<Le  citate  sanzioni non si applicano nel caso in cui il
versamento  sia  stato  effettuato  nei termini per errore ad ufficio
incompetente  alla riscossione dello stesso. La mancata presentazione
dei  documenti  previsti per legge entro il termine di tre mesi dalla
espressa  richiesta  di  integrazione  notificata dal comune comporta
l'improcedibilità  della  domanda  e  il  conseguente  diniego  della
concessione   o   autorizzazione   in   sanatoria   per   carenza  di
documentazione.>>;
    e)  al comma 5, alla fine del terzo periodo le parole: <<31 marzo
1995>>  sono sostituite dalle seguenti: <<15 dicembre 1995, purchè la
domanda sia stata presentata nei termini>>;
    f)  al  comma 6, primo periodo, le parole: <<31 marzo 1995>> sono
sostituite dalle seguenti: <<31 marzo 1996>>;
    g) dopo il comma 10, è aggiunto il seguente:
      <<10-bis.  Per  le  domande  di concessione o autorizzazione in
sanatoria  presentate  entro il 30 giugno 1987 sulle quali il sindaco
abbia  espresso  provvedimento di diniego successivamente al 31 marzo
1995, sanabili a norma del presente articolo, gli interessati possono
chiederne  la  rideterminazione  sulla  base delle disposizioni della
presente legge>>;

    h) al comma 11, secondo periodo, le parole: <<Entro un anno dalla
data  di  entrata  in  vigore  della presente legge>> sono sostituite
dalle seguenti: <<Entro il 31 dicembre 1997>>;
    i)  al comma 13, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: <<Le
regioni  possono modificare, ai sensi di quanto disposto dall'art. 37
della  legge  28  febbraio 1985, n. 47 e successive modificazioni, le
norme  di  attuazione degli articoli 5, 6 e 10 della legge 28 gennaio
1977,  n.  10.  La misura del contributo di concessione, in relazione
alla  tipologia  delle  costruzioni,  alla loro destinazione d'uso ed
alla loro localizzazione in riferimento all'ampiezza ed all'andamento
demografico  dei comuni nonchè alle loro caratteristiche geografiche,
non  può  risultare  inferiore  al 70 per cento di quello determinato
secondo  le  norme  vigenti  alla  data  di  entrata  in vigore della
presente  disposizione.  Il  potere  di  legiferare  in  tal  senso Š
esercitabile  entro  novanta  giorni  dalla  predetta  data;  decorso
inutilmente  tale  termine, si applicano le disposizioni vigenti alla
medesima data>>;
    l)  al  comma  14,  primo  periodo, dopo le parole: <<che l'opera
abusiva  risulti  adibita ad abitazione principale>> sono aggiunte le
seguenti:   <<,   ovvero   destinata  ad  abitazione  principale  del
proprietario residente all'estero>>; dopo il primo periodo è aggiunto
il  seguente  <<La riduzione dell'oblazione si applica anche nei casi
di ampliamento dell'abitazione e di effettuazione degli interventi di
cui  alle  lettere  c)  e d) dell'art. 31, primo comma, della legge 5
agosto 1978, n. 457>>;
    m)  al  comma  16, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: <<Se
l'opera  è  da  completare,  il certificato di cui all'art. 35, terzo
comma,  lettera  d),  della legge 28 febbraio 1985, n. 47, può essere
sostituito da dichiarazione del richiedente resa ai sensi della legge
4 gennaio 1968, n. 15>>;
    n)  al  comma  18,  le  parole:  <<modificativi  di quelli>> sono
sostituite dalle seguenti: <<modificative di quelle>>;
    o)  alla tabella B le parole: <<10.000 a m>>, riferite all'ultima
tipologia  di  abuso,  sono  sostituite dalle seguenti: <<10.000 a mq
oltre all'importo previsto fino a 750 mc>>;
    p)  al titolo della tabella D sono soppresse le parole: <<e degli
oneri  concessori>>  e  la  parola:  <<dovuti>>  è  sostituita  dalla
seguente:  <<dovuta>>;  alle  lettere  a),  b) e c) sono soppresse le
parole: <<e degli oneri concessori>>.

  38. I termini di uno o due anni di cui all'art. 39, comma 4, quarto
periodo,  della  legge 23 dicembre 1994, n. 724, decorrono dalla data
di  entrata in vigore della presente legge. Le disposizioni di cui al
penultimo  periodo  del  comma 4 dell'art. 39 della legge 23 dicembre
1994,  n.  724  e  successive modificazioni, introdotte dal comma 37,
lettera   d),   del   presente   articolo,   relative   alla  mancata
presentazione  dei  documenti, si applicano a decorrere dalla data di
entrata  in  vigore  della presente legge. La domanda di cui al comma
10-bis  dell'art.  39  della citata legge n. 724 del 1994, introdotto
dal  comma  37,  lettera  g),  del  presente  articolo,  deve  essere
presentata  entro  60  giorni  dalla  data di entrata in vigore della
presente legge.
  39.  Ai  fini  della  determinazione delle somme da corrispondere a
titolo  di  oblazione  ai  sensi dell'art. 39 della legge 23 dicembre
1994,  n.  724,  come  modificato  dall'art.  14 del decreto-legge 23
febbraio  1995,  n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
marzo  1995,  n.  85,  sono  fatti  salvi  il quinto e il sesto comma
dell'art.  34  della  legge  28  febbraio  1985,  n.  47 e successive
modificazioni.
  40.  Il  mancato  pagamento  dell'oblazione  nei  termini  previsti
dall'art.  39,  comma  5,  della  legge  23  dicembre  1994, n. 724 e
successive   modificazioni,  comporta  l'applicazione  dell'interesse
legale  annuo  sulle  somme  dovute, da corrispondere entro 90 giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
  41.  Il  mancato pagamento del triplo della differenza tra la somma
dovuta  e  quella versata nel termine previsto dall'art. 39, comma 6,
della  legge  23  dicembre  1994,  n. 724 e successive modificazioni,
comporta  l'applicazione  dell'interesse  legale  annuo  sulle  somme
dovute,  da  corrispondere  entro  90 giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
  42.  Nei casi di cui ai commi 40 e 41 il rilascio della concessione
o   dell'autorizzazione   in  sanatoria  è  subordinato  all'avvenuto
pagamento  dell'intera oblazione, degli oneri concessori ove dovuti e
degli eventuali interessi sulle somme dovute.
  43.  All'art.  32  della  legge  28  febbraio  1985,  n.  47,  come
modificato  dall'art.  39,  comma 7, della legge 23 dicembre 1994, n.
724,  al  primo  comma, il primo e il secondo periodo sono sostituiti
dai seguenti:
    <<Fatte  salve  le fattispecie previste dall'art. 33, il rilascio
della  concessione  o  dell'autorizzazione  in  sanatoria  per  opere
eseguite  su  aree  sottoposte  a  vincolo  è  subordinato  al parere
favorevole  delle  amministrazioni  preposte  alla tutela del vincolo
stesso.  Qualora  tale  parere  non  venga  formulato  dalle suddette
amministrazioni  entro  centottanta  giorni dalla data di ricevimento
della   richiesta   di   parere,   esso  si  intende  reso  in  senso
favorevole>>.
  44.  All'art.  32  della  legge  28  febbraio  1985,  n.  47,  come
modificato  dall'art.  39,  comma 7, della legge 23 dicembre 1994, n.
724, dopo il secondo comma è inserito il seguente:
    <<Il rilascio della concessione edilizia o dell'autorizzazione in
sanatoria  per  opere  eseguite  su  immobili  soggetti alle leggi 1ø
giugno 1939, n. 1089, 29 giugno 1939, n. 1497, ed al decreto-legge 27
giugno  1985,  n.  312,  convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto  1985,  n. 431, nonchè in relazione a vincoli imposti da leggi
statali  e  regionali  e  dagli  strumenti  urbanistici,  a tutela di
interessi  idrogeologici  e  delle  falde idriche nonchè dei parchi e
delle  aree  protette  nazionali  e regionali qualora istituiti prima
dell'abuso,  è subordinato al parere favorevole delle amministrazioni
preposte  alla  tutela  del  vincolo  stesso. Qualora tale parere non
venga  reso entro centottanta giorni dalla domanda il richiedente può
impugnare il silenzio-rifiuto dell'amministrazione>>.
  45.  Per le modalità di riscossione e versamento dell'oblazione per
la  sanatoria  degli  abusi  edilizi sono fatti salvi gli effetti dei
decreti del Ministro delle finanze in data 31 agosto 1994, pubblicato
nella  Gazzetta  Ufficiale  n. 207 del 5 settembre 1994, e in data 13
ottobre  1994,  pubblicato  nella  Gazzetta  Ufficiale  n. 244 del 18
ottobre   1994,   ad   esclusione   dei  termini  per  il  versamento
dell'importo  fisso  e  della  restante parte dell'oblazione previsti
dall'art.  39  della  legge 23 dicembre 1994, n. 724. Con decreto del
Ministro  delle  finanze,  di  concerto  con  i  Ministri  dei lavori
pubblici e del tesoro, da emanare entro sessanta giorni dalla data di
entrata  in vigore della presente legge sono stabiliti le modalità ed
i  termini  per il versamento dell'oblazione per la definizione delle
violazioni  edilizie da parte dei soggetti non residenti in Italia. I
suddetti  termini  per il versamento dell'acconto dell'oblazione sono
fissati  in  trenta  giorni  dalla  data di pubblicazione del decreto
nella  Gazzetta  Ufficiale; per la rateizzazione della restante parte
dell'oblazione  sono fissati rispettivamente a 60, 90, 120, 180 e 210
giorni dal versamento dell'acconto e per il versamento degli oneri di
concessione allo scadere di trenta giorni dalla data di pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale del decreto.
  46. Per le opere eseguite in aree sottoposte al vincolo di cui alla
legge  29 giugno 1939, n. 1497, e al decreto-legge 27 giugno 1985, n.
312,  convertito,  con  modificazioni,  dalla legge 8 agosto 1985, n.
431,   il   versamento  dell'oblazione  non  esime  dall'applicazione
dell'indennità  risarcitoria prevista dall'art. 15 della citata legge
n. 1497 del 1939.
  47.  Con  decreto  del  Ministro  del  tesoro,  di  concerto con il
Ministro  dei lavori pubblici, da emanare entro sessanta giorni dalla
data  di  entrata  in vigore della presente legge, sono modificate le
modalità  di  rimborso delle differenze non dovute e versate a titolo
di oblazione, definite dal decreto del Ministro del tesoro in data 19
luglio  1995,  pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 2 del 3 gennaio
1996.  I  soggetti  che  hanno  presentato  domanda di concessione in
sanatoria  entro  il  30  giugno  1987,  per  la  quale il sindaco ha
espresso  provvedimento di diniego, ed hanno riproposto la domanda ai
sensi  dell'art.  39  della citata legge n. 724 del 1994 e successive
modificazioni,  per  il  medesimo  immobile,  possono  compensare  il
credito  a  loro  favore scaturito dal diniego della prima domanda di
condono   edilizio   con   il   debito  derivato  dal  nuovo  calcolo
dell'oblazione  relativa  alla  domanda di condono inoltrata ai sensi
del  medesimo art. 39. All'eventuale relativa spesa si provvede anche
mediante  utilizzo  di quota parte del gettito eccedente l'importo di
lire 2.550 miliardi e di lire 6.915 miliardi, rispettivamente per gli
anni  1994  e  1995, derivante dal pagamento delle oblazioni previste
dall'art. 39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724. La quota eccedente
tali   importi,  versata  all'entrata  dello  Stato,  è  riassegnata,
limitatamente  alla  misura  necessaria a coprire gli oneri derivanti
dai  rimborsi  previsti  dal presente comma, con decreto del Ministro
del  tesoro,  su  apposito  capitolo  dello  stato  di previsione del
bilancio dell'amministrazione competente.
  48.  I  comuni sono tenuti ad iscrivere nei propri bilanci le somme
versate  a  titolo  di  oneri concessori per la sanatoria degli abusi
edilizi  in un apposito capitolo del titolo IV dell'entrata. Le somme
relative  sono  impegnate in un apposito capitolo del titolo II della
spesa.  I  comuni possono utilizzare le relative somme per far fronte
ai   costi   di   istruttoria  delle  domande  di  concessione  o  di
autorizzazione in sanatoria, per anticipare i costi per interventi di
demolizione  delle  opere di cui agli articoli 32 e 33 della legge 28
febbraio  1985,  n.  47  e  successive modificazioni, per le opere di
urbanizzazione  primaria  e secondaria, per interventi di demolizione
delle  opere  non  soggette  a  sanatoria entro la data di entrata in
vigore della presente legge, nonchè per gli interventi di risanamento
urbano ed ambientale delle aree interessate dall'abusivismo. I comuni
che, ai sensi dell'art. 39, comma 9, della legge 23 dicembre 1994, n.
724,  hanno adottato provvedimenti per consentire la realizzazione di
opere   di   urbanizzazione  con  scorporo  delle  aliquote,  possono
utilizzare  una quota parte delle somme vincolate per la costituzione
di  un apposito fondo di garanzia per l'autorecupero, con l'obiettivo
di  sostenere  l'azione  delle  forme  consortili  costituitesi  e di
integrare  i  progetti  relativi  alle predette opere con progetti di
intervento comunale.
  49.   Per   l'attività   istruttoria  connessa  al  rilascio  delle
concessioni in sanatoria i comuni possono utilizzare i fondi all'uopo
accantonati,  per  progetti finalizzati da svolgere oltre l'orario di
lavoro  ordinario, ovvero nell'ambito dei lavori socialmente utili. I
comuni   possono  anche  avvalersi  di  liberi  professionisti  o  di
strutture  di  consulenze e servizi ovvero promuovere convenzioni con
altri enti locali.
  50. La concessione di indennizzi, ai sensi della legislazione sulle
calamità naturali, è esclusa nei casi in cui gli immobili danneggiati
siano  stati  eseguiti  abusivamente  in  zone alluvionali; la citata
concessione   di  indennizzi  è  altresì  esclusa  per  gli  immobili
edificati  in zone sismiche senza i prescritti criteri di sicurezza e
senza  che sia intervenuta sanatoria ai sensi della legge 28 febbraio
1985, n. 47 e successive modificazioni.
  51.  Non  possono  formare oggetto di sanatoria, di cui all'art. 39
della  legge  23  dicembre  1994, n. 724, come integrato dal presente
articolo,   le  costruzioni  abusive  realizzate  sopra  e  sotto  il
soprassuolo  boschivo  distrutto  o  danneggiato per cause naturali o
atti  volontari, fermi restando i divieti previsti nei commi quarto e
quinto  dell'art.  9  della  legge  1ø marzo 1975, n. 47 e successive
modificazioni.
  52.  Ai  fini della relazione prevista dal comma 3 dell'art. 13 del
decreto-legge  12  gennaio 1988, n. 2, convertito, con modificazioni,
dalla legge 13 marzo 1988, n. 68, i comuni riferiscono annualmente al
Ministero  dei lavori pubblici sull'utilizzazione dei fondi di cui al
comma 48.
  53.  La  tipologia  di  abuso di cui al n. 4 della tabella allegata
alla legge 28 febbraio 1985, n. 47, deve intendersi applicabile anche
agli  abusi  consistenti  in mutamenti di destinazione d'uso eseguiti
senza opere edilizie.
  54.  I nuclei abusivi di costruzioni residenziali sanate o in corso
di  sanatoria  ai  sensi  della  legge  28  febbraio  1985,  n.  47 e
successive  modificazioni,  che  non  siano  stati  ancora oggetto di
recupero  urbanistico a mezzo di variante agli strumenti urbanistici,
di  cui  all'art. 29 della stessa legge, dovranno essere definiti dai
comuni  entro  novanta  giorni  dalla data di entrata in vigore della
presente  legge,  sulla base della normativa regionale specificamente
adottata.  In  caso  di  inadempienza  la  regione,  su istanza degli
interessati  ovvero  d'ufficio,  nomina  un  commissario  ad acta per
l'adozione  dei necessari provvedimenti, con i contenuti e nei limiti
dell'art. 29 della legge 28 febbraio 1985, n. 47.
  55.  In  caso di inadempienze, le regioni e le province autonome di
Trento  e  di  Bolzano,  ai  fini  dell'attuazione di quanto previsto
dall'art.  39  della  legge  23  dicembre  1994,  n. 724 e successive
modificazioni,   su   segnalazione   del   prefetto   competente  per
territorio,  ovvero  d'ufficio,  nominano  un commissario ad acta per
l'adozione dei provvedimenti sanzionatori di competenza del sindaco.
  56.  Qualora  sia  necessario  procedere  alla demolizione di opere
abusive è possibile avvalersi, per il tramite dei provveditorati alle
opere  pubbliche,  delle  strutture  tecnico-operative  del Ministero
della  difesa,  sulla base di apposita convenzione stipulata d'intesa
fra il Ministro dei lavori pubblici ed il Ministro della difesa.
  57.  A seguito del rilascio della concessione in sanatoria ai sensi
dell'art. 39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, come integrato dai
commi  da  37  a  59,  gli  atti  tra  vivi  la cui nullità, ai sensi
dell'art. 17 e del secondo comma dell'art. 40 della legge 28 febbraio
1985,  n.  47  e  successive  modificazioni,  non  sia  stata  ancora
dichiarata,  acquistano validità di diritto. Ove la nullità sia stata
dichiarata con sentenza passata in giudicato e trascritta, può essere
richiesta  la  sanatoria retroattiva su accordo delle parti, con atto
successivo  contenente gli allegati di cui al secondo comma dell'art.
40  della  legge  28  febbraio  1985,  n. 47, semprechè non siano nel
frattempo   intervenute   altre   trascrizioni  a  favore  di  terzi.
Dall'imposta  di  registro  calcolata  sull'atto  volto a determinare
l'effetto  di  cui  ai  commi  da  37  a  59  è  decurtato  l'importo
eventualmente  già  versato per la registrazione dell'atto dichiarato
nullo.
  58.  Gli  atti  di cui al secondo comma dell'art. 40 della legge 28
febbraio  1985,  n.  47,  aventi per oggetto fabbricati o porzioni di
fabbricati  costruiti  senza  concessione  edilizia  sono nulli e non
possono  essere  rogati  se  da  essi non risultino gli estremi della
domanda di condono con gli estremi del versamento, in una o pi— rate,
dell'intera  somma  dovuta  a  titolo  di  oblazione  e di contributo
concessorio  nonchè,  per i fabbricati assoggettati ai vincoli di cui
all'art.  32,  terzo  comma,  della  legge  28  febbraio 1985, n. 47,
introdotto   dal  comma  44  del  presente  articolo,  l'attestazione
dell'avvenuta richiesta alle autorità competenti dell'espressione del
parere  di  cui  alla  citata  disposizione. Verificatosi il silenzio
assenso  disciplinato  dall'art. 39, comma 4, della legge 23 dicembre
1994,  n.  724,  nei  predetti atti devono essere indicati, a pena di
nullità,  i  seguenti  elementi  costitutivi dello stesso: data della
domanda,   estremi   del   versamento   di  tutte  le  somme  dovute,
dichiarazione dell'autorità preposta alla tutela dei vincoli nei casi
di  cui  al  periodo precedente, dichiarazione di parte che il comune
non  ha provveduto ad emettere provvedimento di sanatoria nei termini
stabiliti  nell'art. 39, comma 4, della citata legge n. 724 del 1994.
Nei  successivi  atti  negoziali  è  consentito fare riferimento agli
estremi   di   un   precedente  atto  pubblico  che  riporti  i  dati
sopracitati.  Le  norme  del presente comma concernenti il contributo
concessorio  non  trovano  applicazione  per  le domande di sanatoria
presentate entro il 30 giugno 1987.
  59.  Le  disposizioni  di  cui ai commi quinto e sesto dell'art. 40
della   legge  28  febbraio  1985,  n.  47,  si  applicano  anche  ai
trasferimenti  previsti  dalla legge 24 dicembre 1993, n. 560, nonchè
ai  trasferimenti  di  immobili  di proprietà di enti di assistenza e
previdenza e delle amministrazioni comunali.
  60.  L'art. 4 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, convertito,
con  modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, è sostituito
dal seguente:
    <<Art.  4 (Procedure per il rilascio della concessione edilizia).
--  1.  Al  momento  della presentazione della domanda di concessione
edilizia  l'ufficio abilitato a riceverla comunica all'interessato il
nominativo del responsabile del procedimento di cui agli articoli 4 e
5  della legge 7 agosto 1990, n. 241. L'esame delle domande si svolge
secondo l'ordine di presentazione.
  2.  Entro  sessanta  giorni  dalla  presentazione  della domanda il
responsabile   del  procedimento  cura  l'istruttoria,  eventualmente
convocando  una  conferenza  di  servizi  ai  sensi e per gli effetti
dell'art.  14  della  legge  7  agosto  1990,  n.  241  e  successive
modificazioni,  e  redige  una  dettagliata  relazione  contenente la
qualificazione   tecnico-giuridica  dell'intervento  richiesto  e  la
propria  valutazione  sulla conformità del progetto alle prescrizioni
urbanistiche  ed  edilizie. Il termine può essere interrotto una sola
volta  se  il responsabile del procedimento richiede all'interessato,
entro quindici giorni dalla presentazione della domanda, integrazioni
documentali   e   decorre   nuovamente   per  intero  dalla  data  di
presentazione  della  documentazione  integrativa. Entro dieci giorni
dalla  scadenza  del termine il responsabile del procedimento formula
una  motivata  proposta  all'autorità  competente  all'emanazione del
provvedimento  conclusivo.  I termini previsti al presente comma sono
raddoppiati per i comuni con pi— di 100.000 abitanti.
  3.   In   ordine   ai  progetti  presentati,  il  responsabile  del
procedimento  deve richiedere, entro il termine di cui al comma 2, il
parere  della  commissione  edilizia.  Qualora  questa non si esprima
entro  il  termine predetto il responsabile del procedimento è tenuto
comunque  a  formulare  la  proposta di cui al comma 2 e redigere una
relazione  scritta  al  sindaco  indicando  i  motivi  per i quali il
termine  non  è  stato  rispettato.  Il regolamento edilizio comunale
determina i casi in cui il parere della commissione edilizia non deve
essere richiesto.
  4. La concessione edilizia è rilasciata entro quindici giorni dalla
scadenza  del  termine  di  cui  al  comma  2,  qualora  il  progetto
presentato  non  sia in contrasto con le prescrizioni degli strumenti
urbanistici  ed  edilizi  e  con  le  altre  norme  che  regolano  lo
svolgimento dell'attività edilizia.
  5.   Decorso   inutilmente   il   termine   per   l'emanazione  del
provvedimento  conclusivo,  l'interessato  può, con atto notificato o
trasmesso in plico raccomandato con avviso di ricevimento, richiedere
all'autorità  competente  di  adempiere  entro  quindici  giorni  dal
ricevimento della richiesta.
  6.  Decorso  inutilmente  anche  il  termine  di  cui  al  comma 5,
l'interessato  può  inoltrare  istanza  al  Presidente  della  Giunta
regionale competente, il quale, nell'esercizio di poteri sostitutivi,
nomina  entro  i  quindici  giorni successivi, un commissario ad acta
che,  nel  termine di trenta giorni, adotta il provvedimento che ha i
medesimi  effetti  della  concessione  edilizia. Gli oneri finanziari
relativi all'attività del commissario di cui al presente comma sono a
carico del comune interessato.
  7.  I  seguenti interventi sono subordinati alla denuncia di inizio
attività  ai  sensi  e  per  gli  effetti  dell'art. 2 della legge 24
dicembre 1993, n. 537:
    a)  opere  di  manutenzione straordinaria, restauro e risanamento
conservativo;
    b)  opere  di  eliminazione  delle  barriere  architettoniche  in
edifici esistenti consistenti in rampe o ascensori esterni, ovvero in
manufatti che alterino la sagoma dell'edificio;
    c) recinzioni, muri di cinta e cancellate;
    d)  aree  destinate  ad  attività  sportive  senza  creazione  di
volumetria;
    e)  opere interne di singole unità immobiliari che non comportino
modifiche della sagoma e dei prospetti e non rechino pregiudizio alla
statica dell'immobile;
    f)  impianti tecnologici che non si rendano indispensabili, sulla
base di nuove disposizioni, a seguito della revisione o installazione
di impianti tecnologici;
    g)  varianti  a  concessioni  edilizie  già  rilasciate  che  non
incidano  sui  parametri  urbanistici  e  sulle  volumetrie,  che non
cambino  la destinazione d'uso e la categoria edilizia e non alterino
la  sagoma  e  non  violino le eventuali prescrizioni contenute nella
concessione edilizia;
    h)  parcheggi  di  pertinenza  nel  sottosuolo  del  lotto su cui
insiste il fabbricato.
  8.  La  facoltà  di  cui  al  comma  7  è  data  esclusivamente ove
sussistano tutte le seguenti condizioni:
    a)   gli   immobili   interessati  non  siano  assoggettati  alle
disposizioni  di  cui  alle  leggi 1ø giugno 1939, n. 1089, 29 giugno
1939,  n.  1497  e  6  dicembre  1991,  n. 394, ovvero a disposizioni
immediatamente  operative dei piani aventi la valenza di cui all'art.
1-bis  del  decreto-legge  27  giugno  1985,  n. 312, convertito, con
modificazioni,  dalla  legge  8 agosto 1985, n. 431, o della legge 18
maggio  1989, n. 183, non siano compresi nelle zone omogenee A di cui
all'art.  2  del decreto ministeriale 2 aprile 1968, pubblicato sulla
Gazzetta  Ufficiale  n.  97  del  16  aprile 1968, non siano comunque
assoggettati  dagli  strumenti urbanistici a discipline espressamente
volte   alla   tutela   delle  loro  caratteristiche  paesaggistiche,
ambientali,         storico-archeologiche,        storico-artistiche,
storico-architettoniche e storico-testimoniali;
    b)  gli  immobili  interessati  siano  oggetto di prescrizioni di
vigenti   strumenti  di  pianificazione,  nonchè  di  programmazione,
immediatamente  operative e le trasformazioni progettate non siano in
contrasto con strumenti adottati.
  9. La denuncia di inizio attività di cui al comma 7 è sottoposta al
termine  massimo  di  validità  fissato  in anni tre, con obbligo per
l'interessato  di  comunicare  al  comune  la data di ultimazione dei
lavori.
  10.  L'esecuzione  delle opere per cui sia esercitata la facoltà di
denuncia di attività ai sensi del comma 7 è subordinata alla medesima
disciplina  definita dalle norme nazionali e regionali vigenti per le
corrispondenti opere eseguite su rilascio di concessione edilizia.
  11.  Nei  casi di cui al comma 7, venti giorni prima dell'effettivo
inizio dei lavori l'interessato deve presentare la denuncia di inizio
dell'attività,  accompagnata  da una dettagliata relazione a firma di
un   progettista   abilitato,   nonchè   dagli   opportuni  elaborati
progettuali che asseveri la conformità delle opere da realizzare agli
strumenti  urbanistici adottati o approvati ed ai regolamenti edilizi
vigenti,  nonchè  il  rispetto  delle  norme di sicurezza e di quelle
igienico-sanitarie. Il progettista abilitato deve emettere inoltre un
certificato  di  collaudo finale che attesti la conformità dell'opera
al progetto presentato.
  12.  Il  progettista  assume  la  qualità  di  persona esercente un
servizio  di pubblica necessità ai sensi degli articoli 359 e 481 del
codice penale. In caso di dichiarazioni non veritiere nella relazione
di  cui  al  comma  11,  l'amministrazione  ne  dà  comunicazione  al
competente  ordine  professionale  per  l'irrogazione  delle sanzioni
disciplinari.
  13.  L'esecuzione  di  opere in assenza della o in difformità dalla
denuncia  di  cui  al comma 7 comporta la sanzione pecuniaria pari al
doppio  dell'aumento del valore venale dell'immobile conseguente alla
realizzazione delle opere stesse e comunque in misura non inferiore a
lire un milione. In caso di denuncia di inizio di attività effettuata
quando  le  opere  sono  già  in  corso  di esecuzione la sanzione si
applica   nella   misura   minima.  La  mancata  denuncia  di  inizio
dell'attività  non  comporta  l'applicazione  delle sanzioni previste
dall'art.  20  della  legge  28  febbraio  1985, n. 47. ‚ fatta salva
l'applicazione  dell'art.  2  del  codice  penale  per le opere e gli
interventi  anteriori  alla  data di entrata in vigore della presente
disposizione.
  14. Nei casi di cui al comma 7, ai fini degli adempimenti necessari
per comprovare la sussistenza del titolo abilitante all'effettuazione
delle  trasformazioni  tengono  luogo  delle  autorizzazioni le copie
delle denunce di inizio di attività, dalle quali risultino le date di
ricevimento   delle   denunce   stesse,  nonchè  l'elenco  di  quanto
prescritto  comporre e corredare i progetti delle trasformazioni e le
attestazioni dei professionisti abilitati.
  15.  Nei  casi  di cui al comma 7, il sindaco, ove entro il termine
indicato  al  comma  11  sia riscontrata l'assenza di una o pi— delle
condizioni  stabilite, notifica agli interessati l'ordine motivato di
non  effettuare  le  previste  trasformazioni,  e,  nei casi di false
attestazioni  dei professionisti abilitati, ne dà contestuale notizia
all'autorità giudiziaria ed al consiglio dell'ordine di appartenenza.
Gli  aventi  titolo  hanno facoltà di inoltrare una nuova denuncia di
inizio   di   attività,   qualora   le   stabilite  condizioni  siano
soddisfacibili  mediante  modificazioni  o  integrazioni dei progetti
delle trasformazioni, ovvero mediante acquisizioni di autorizzazioni,
nulla-osta,  pareri,  assensi  comunque  denominati,  oppure, in ogni
caso, di presentare una richiesta di autorizzazione.
  16.  Per  le  opere  pubbliche  dei comuni, la deliberazione con la
quale il progetto viene approvato o l'opera autorizzata ha i medesimi
effetti  della  concessione  edilizia.  I  relativi progetti dovranno
peraltro  essere corredati da una relazione a firma di un progettista
abilitato  che  attesti  la conformità del progetto alle prescrizioni
urbanistiche  ed  edilizie,  nonchè  l'esistenza  dei  nulla  osta di
conformità   alle   norme   di  sicurezza,  sanitarie,  ambientali  e
paesistiche.
  17.   Le  norme  di  cui  al  presente  articolo  prevalgono  sulle
disposizioni  degli  strumenti urbanistici generali e dei regolamenti
edilizi comunali in materia di procedimento.
  18.  Le  regioni  e  le  province  autonome  di Trento e di Bolzano
adeguano  le  proprie  normazioni  ai princìpi contenuti nel presente
articolo in tema di procedimento.
  19.  Al comma 10 dell'art. 10 del decreto-legge 18 gennaio 1993, n.
8,  convertito,  con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n. 68,
la  lettera  c)  è  sostituita  dalla  seguente:  "c)  autorizzazione
edilizia,  nonchè  denuncia di inizio dell'attività, ad esclusione di
quella  per  l'eliminazione  delle  barriere  architettoniche,  da un
valore  minimo  di  lire 50.000 ad un valore massimo di lire 150.000.
Tali  importi  sono  soggetti ad aggiornamento biennale in base al 75
per  cento della variazione degli indici dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati;".
  20. L'ultimo comma dell'art. 25 della legge 28 febbraio 1985, n. 47
Š  sostituito  dal  seguente:  "Le leggi regionali stabiliscono quali
mutamenti, connessi o non connessi a trasformazioni fisiche, dell'uso
di  immobili  o  di  loro  parti,  subordinare a concessione, e quali
mutamenti, connessi e non connessi a trasformazioni fisiche, dell'uso
di immobili o di loro parti siano subordinati ad autorizzazione">>.
  61.  Restano  validi  gli  atti  ed i provvedimenti adottati e sono
fatti  salvi  gli  effetti  prodottisi  ed i rapporti giuridici sorti
sulla  base  dei  decreti-legge  26 luglio 1994, n. 468, 27 settembre
1994,  n.  551,  25 novembre 1994, n. 649, 26 gennaio 1995, n. 24, 27
marzo 1995, n. 88, 26 maggio 1995, n. 193, 26 luglio 1995, n. 310, 20
settembre 1995, n. 400, 25 novembre 1995, n. 498, 24 gennaio 1996, n.
30, 25 marzo 1996, n. 154, 25 maggio 1996, n. 285, 22 luglio 1996, n.
388, e 24 settembre 1996, n. 495.
  62. La Commissione di cui all'art. 7 del decreto-legge 24 settembre
1996,  n.  495,  è  autorizzata  a  completare  l'esame delle istanze
pervenute entro la data stabilita del 30 settembre 1996.
  63.  Le  maggiori  entrate  dei fondi di cui alla legge 14 febbraio
1963,  n.  60,  per gli anni 1993 e 1994, quantificate al 31 dicembre
1994 in lire 1.417 miliardi, sono così utilizzate:
    a)  lire  300 miliardi per i programmi di riqualificazione urbana
di  cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 21 dicembre 1994,
come  modificato  dal  decreto  del  Ministro  dei  lavori pubblici 4
febbraio 1995, pubblicati rispettivamente nella Gazzetta Ufficiale n.
302  del  28  dicembre  1994  e  n. 55 del 7 marzo 1995, che verranno
versati  all'entrata  dello  Stato per essere riassegnati con decreto
del   Ministro  del  tesoro  all'apposito  capitolo  dello  stato  di
previsione del Ministero dei lavori pubblici di cui al comma 71;
    b)  lire  200  miliardi  per i programmi di cui all'art. 2, primo
comma, lettera f), della legge 5 agosto 1978, n. 457, con le modalità
di  cui al punto 4.3. della delibera CIPE 10 gennaio 1995, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 60 del 13 marzo 1995;
    c)  lire  100  miliardi  per  la  realizzazione  di interventi da
destinare   alla  soluzione  di  problemi  abitativi  di  particolari
categorie  sociali quali nuclei di nuova formazione, nuclei familiari
con  portatori  di  handicap,  nuclei  familiari  soggetti  a sfratto
esecutivo o già eseguito, nuclei familiari coabitanti, in particolare
nelle aree ad alta tensione abitativa;
    d)  lire 800 miliardi, da ripartire fra le regioni ai sensi della
delibera  CIPE  16 marzo 1994, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
114 del 18 maggio 1994, da utilizzare per le finalità di cui all'art.
11  del  decreto-legge  5  ottobre  1993,  n.  398,  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge  4  dicembre 1993, n. 493, nonchè per la
realizzazione, con le modalità previste dall'art. 9 del decreto-legge
5  ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre  1993,  n.  493  e  successive  modificazioni, di alloggi da
cedere  in  locazione  per  uso  abitativo  al  fine  di garantire la
mobilità  dei  lavoratori  dipendenti.  A  quest'ultima  finalità  le
regioni  destinano  una  quota  non  superiore  al  25  per cento dei
suddetti fondi;
    e) lire 17 miliardi per la finalità di cui ai commi 78 e 79.
  64.  Con  i fondi di cui all'art. 2, comma primo, lettera f), della
legge  5  agosto  1978,  n.  457, possono essere finanziati ulteriori
interventi  di riqualificazione urbana purchè essi vengano effettuati
in   ambiti   a  prevalente  insediamento  di  edilizia  residenziale
pubblica,  o all'interno delle zone omogenee A e B, come definite dal
decreto   ministeriale  2  aprile  1968,  pubblicato  nella  Gazzetta
Ufficiale 16 aprile 1968, n. 97.
  65. Con decreto del Ministro dei lavori pubblici, da emanarsi entro
sessanta  giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge
sono   definiti   i   criteri   e  le  modalità  di  concessione  dei
finanziamenti   e   dettati  i  criteri  per  l'individuazione  delle
particolari   categorie  sociali  destinatarie  degli  interventi  di
edilizia  agevolata e sovvenzionata di cui al comma 63, lettera c). I
programmi  straordinari  di  edilizia residenziale agevolata previsti
dall'art.  4 del decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9, convertito, con
modificazioni,  dalla  legge 25 marzo 1982, n. 94, dall'art. 3, comma
7-bis,  del  decreto-legge  7  febbraio  1985, n. 12, convertito, con
modificazioni,  dalla  legge  5  aprile 1985, n. 118, e dall'art. 22,
comma  3,  della  legge  11 marzo 1988, n. 67, relativi all'annualità
1989,  i cui lavori non siano iniziati alla data di entrata in vigore
della  presente  legge  per  il  mancato  rilascio  della concessione
edilizia, devono pervenire alla fase di inizio dei lavori entro il 31
gennaio  1997.  Nel  caso  di  inizio  dei lavori entro tale data, il
segretariato generale del Comitato per l'edilizia residenziale (CER),
nei  trenta  giorni  successivi,  trasmette alle regioni l'elenco dei
programmi per i quali non è stata rilasciata la concessione edilizia.
Il  Presidente  della  Giunta  regionale,  entro  trenta  giorni  dal
ricevimento  della  comunicazione,  nomina un commissario ad acta, il
quale  provvede  entro  i  successivi trenta giorni al rilascio della
concessione   medesima.  I  commissari  ad  acta,  nei  dieci  giorni
successivi  alla  scadenza  di  tale  ultimo  termine, trasmettono al
segretariato  generale del CER l'elenco dei programmi costruttivi per
i  quali  è stata rilasciata la concessione edilizia. Per i programmi
che  non  hanno ottenuto il rilascio della concessione, il segretario
generale  del  CER  procede alla revoca dei relativi finanziamenti. I
programmi   sperimentali   di  edilizia  residenziale  sovvenzionata,
previsti  dall'art.  4  del  decreto-legge  23  gennaio  1982,  n. 9,
convertito,  con  modificazioni,  dalla legge 25 marzo 1982, n. 94, i
cui  lavori  non siano ancora iniziati alla data di entrata in vigore
della  presente legge devono pervenire alla fase di inizio dei lavori
entro il 31 gennaio 1997. Nel caso di mancato inizio dei lavori entro
tale  data  il  Ministro  dei  lavori  pubblici,  previa  diffida  ad
adempiere  all'operatore  affidatario  del  programma,  procede  alla
nomina  di  un commissario ad acta. In caso di mancato rilascio della
concessione  edilizia,  si  applica  la  procedura di cui al presente
comma.
  66.  Ai programmi di edilizia sovvenzionata di cui al comma 65, per
i  quali  i  lavori non siano iniziati alla data di entrata in vigore
della  presente  legge, ovvero, pur essendo iniziati, non siano stati
completati,  si  applicano,  in deroga alle procedure finanziarie già
stabilite  nelle convenzioni stipulate tra il segretario generale del
CER   e   gli   operatori   affidatari  dei  programmi  suddetti,  le
disposizioni  del  decreto  del Ministro dei lavori pubblici 5 agosto
1994,  pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 194 del 20 agosto 1994.
Per  la  quota  parte  di lavori già eseguiti alla data di entrata in
vigore della presente legge, si applicano i massimali di costo di cui
ai decreti ministeriali vigenti nel periodo di esecuzione dei lavori.
Alla  copertura  finanziaria  delle  disposizioni  di  cui  sopra  si
provvede  con  le  disponibilità  derivanti dai fondi residui e dalle
economie  già  realizzate  sui programmi stessi, nonchè con le minori
spese  derivanti  dalle  rinunce  e revoche dai programmi di edilizia
sovvenzionata ed agevolata, previsti dall'art. 4 del decreto-legge 23
gennaio  1982,  n.  9,  convertito, con modificazioni, dalla legge 25
marzo  1982,  n.  94.  Fatti salvi gli accantonamenti per adeguamento
delle  aliquote  IVA,  eventuali  somme non utilizzate sono destinate
alle finalità di cui all'art. 2, comma primo, lettera f), della legge
5 agosto 1978, n. 457.
  67.  I  finanziamenti  per  l'edilizia  agevolata  già assegnati in
attuazione  dei  programmi  straordinari  previsti dall'art. 3, comma
7-bis,  del  decreto-legge  7  febbraio  1985, n. 12, convertito, con
modificazioni,  dalla  legge  5  aprile 1985, n. 118, e dall'art. 22,
comma  3,  della  legge  11 marzo 1988, n. 67, resisi disponibili per
effetto  di  provvedimenti di revoca o a seguito di rinuncia da parte
dei   soggetti   beneficiari,   sono  utilizzati  per  l'assegnazione
definitiva di contributi che sono stati già deliberati ai sensi delle
stesse  leggi.  Eventuali  somme  non  utilizzate sono destinate alle
finalità  di  cui  all'art. 2, comma primo, lettera f), della legge 5
agosto  1978, n. 457. Entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore
della  presente  legge,  il Ministro dei lavori pubblici, con proprio
decreto, provvede ad accreditare al Comune di Ancona il finanziamento
di  lire  30 miliardi, già stanziato con deliberazione CIPE 30 luglio
1991, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 13 agosto 1991, n. 189,
per  l'attuazione  del  programma di cui al decreto-legge 14 dicembre
1974,  n. 658, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 febbraio
1975, n. 7. Il decreto è emanato nelle stesse modalità dei decreti di
accredito  già  disposti  a  favore  del  Comune di Ancona, che dovrà
provvedere all'utilizzo delle somme con le stesse modalità attuate in
precedenza  nel  rispetto  delle  leggi  emanate in conseguenza degli
eventi sismici del gennaio 1972.
  68. Gli affidamenti degli interventi di sperimentazione nel settore
dell'edilizia  residenziale  di  cui all'art. 2, primo comma, lettera
f),  della  legge  5  agosto  1978,  n.  457 per i quali è stata data
applicazione  alle  disposizioni  di  cui  all'art.  8,  comma 2, del
decreto-legge  5 ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni,
dalla  legge 4 dicembre 1993, n. 493, sono revocati qualora i lavori,
relativi  a detti interventi, non siano iniziati entro e non oltre il
31 gennaio 1997.
  69.  Per  i programmi indicati ai commi 65, 66, 67 e 68 nel caso di
palese  impossibilità di rispettare il termine fissato nei commi 65 e
68  per  l'inizio  dei  lavori,  il  Ministro  dei lavori pubblici su
motivata  richiesta  degli  enti  locali,  adotta,  anche prima della
scadenza  del  termine stesso, l'accordo di programma di cui al comma
73.
  70. L'ultimo comma dell'art. 2 della legge 28 gennaio 1977, n. 10 e
successive  modificazioni, da ultimo prorogato dall'art. 22, comma 1,
della legge 17 febbraio 1992, n. 179, è abrogato.
  71. All'art. 2, comma 2, della legge 17 febbraio 1992, n. 179, come
modificato  dall'art.  10  del  decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398,
convertito,  con  modificazioni  dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493,
dopo  il  terzo  periodo sono inseriti i seguenti: <<La disponibilità
del  Ministero  dei  lavori  pubblici  è incrementata delle somme non
utilizzate  per  contributi  sui  programmi  ed  interventi  previsti
dall'art. 18 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito con
modificazioni, della legge 12 luglio 1991, n. 203, purchè gli accordi
di   programma   proposti   dal  Ministero  dei  lavori  pubblici  si
riferiscano  ad  aree  concordate con le amministrazioni locali. Tali
disponibilità,  ivi  compresa  la  somma  di  lire 288 miliardi, sono
versate  all'entrata  dello Stato per essere riassegnate, con decreti
del  Ministro  del  tesoro,  ad  apposito  capitolo  dello  stato  di
previsione del Ministero dei lavori pubblici. Le somme non utilizzate
in ciascun esercizio possono esserlo nel biennio successivo>>.
  72. Anche in deroga alle diverse procedure previste in applicazione
dell'art.  18  del  decreto legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito,
con  modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, e dell'art. 8
del   decreto-legge   5   ottobre   1993,  n.  398,  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge  4 dicembre 1993, n. 493, gli accordi di
programma   adottati   dai   comuni   sono  direttamente  ammessi  ai
finanziamenti  previsti  dallo  stesso  art. 18, comma 1, nell'ambito
delle  disponibilità  esistenti  alla data di entrata in vigore della
presente  legge. Gli accordi di programma adottati dai comuni, ma non
ratificati  alla  data  di  pubblicazione  della presente legge, sono
esclusi  dal  finanziamento.  L'erogazione  dei  finanziamenti di cui
sopra   avviene   senza  pregiudizio  per  i  procedimenti  pendenti,
preliminari   all'accordo   di   programma  di  cui  all'art.  8  del
decreto-legge  5 ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni,
dalla  legge 4 dicembre 1993, n. 493, e non ancora definiti alla data
di  entrata  in  vigore  della  presente  legge.  A  tale  fine viene
accantonata una quota dei predetti finanziamenti pari al 50 per cento
del complessivo importo.
  73.  Al  fine  di  agevolare  l'adozione  dell'accordo di programma
previsto  all'art.  8,  comma 1, del decreto-legge 5 ottobre 1993, n.
398,  convertito,  con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n.
493,  nel  comma  1  del  citato  art.  8  la  parola: <<sessanta>> Š
sostituita dalla seguente: <<centottanta>>.
  74.   Al  fine  di  agevolare  il  rilascio  delle  concessioni  di
edificazione,  all'art. 8, comma 2, del decreto-legge 5 ottobre 1993,
n. 398, convertito, con modificazioni dalla legge 4 dicembre 1993, n.
493,   la   parola:   <<centoventi>>  è  sostituita  dalla  seguente:
<<centottanta>>.
  75.  Il  comma  8-bis  dell'art. 3 della legge 17 febbraio 1992, n.
179, introdotto dall'art. 7 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, Š
sostituito dal seguente:
    <<8-bis. Decorso il termine di sessanta giorni di cui al comma 8,
la   regione,   nei   successivi   trenta   giorni,   ridetermina  la
localizzazione  degli  interventi  e  l'individuazione  dei  soggetti
attuatori.  Qualora  la  regione  non provveda, nel termine predetto,
agli   adempimenti   di  sua  competenza  ovvero  qualora,  trascorsi
ulteriori  dieci  mesi  dalla  data  di  adozione  dei  provvedimenti
regionali,  gli  interventi di edilizia sovvenzionata e agevolata non
pervengano  all'inizio  dei  lavori, il Ministero dei lavori pubblici
promuove  e adotta, entro i successivi sessanta giorni, un accordo di
programma  ai  sensi  dell'art. 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142.
All'accordo  di  programma  partecipano  anche i rappresentanti delle
categorie degli operatori pubblici e privati del settore. I fondi non
destinati  agli  interventi a seguito dell'accordo di programma, sono
restituiti   alle  disponibilità  finanziarie  da  ripartire  tra  le
regioni>>.

  76.  Le  disposizioni  di cui al comma 8 dell'art. 3 della legge 17
febbraio  1992, n. 179, come modificate dall'art. 7 del decreto-legge
5  ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre  1993,  n.  493,  sono  da intendersi modificative di quanto
previsto  dal  primo  comma  n.  6), dell'art. 9 della legge 5 agosto
1978, n. 457.
  77. Gli uffici pubblici o enti preposti alla realizzazione di opere
pubbliche  sono  tenuti  a convocare una conferenza di servizi, entro
sessanta  giorni  dalla presentazione della progettazione di massima,
con  gli uffici che, per legge, devono esprimere il proprio parere di
competenza.
  78.  Per l'attuazione dei programmi di cui al comma 63, lettere a),
b),  e  c)  e  dei  commi  65, 66, 67 e 68 nonchè per tutti gli altri
programmi  di  edilizia  residenziale, si deve accertare, già in sede
preliminare, la fattibilità degli interventi e la compatibilità degli
stessi   con   la   tutela   degli   interessi   storici,  artistici,
architettonici  ed  archeologici.  A  questo  fine  e  per  i casi di
particolare  rilievo  i  comuni, sentita l'amministrazione competente
alla  tutela dell'interesse, di propria iniziativa oppure su proposta
della  stessa, possono utilizzare i fondi di cui al comma 63, lettera
e).  Gli accertamenti che si rendono necessari per la tutela di detti
interessi sono affidati dal comune nel rispetto della normativa sugli
appalti.  La  deliberazione comunale con la quale il comune individua
le  aree  ove  svolgere tali accertamenti equivale a dichiarazione di
pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza degli interventi stessi.
  79.  Al  relativo  onere si fa fronte esclusivamente con i fondi di
cui al comma 63, lettera e).
  80.  Gli  Istituti  autonomi  per  le case popolari (IACP) comunque
denominati,  per  i  quali le regioni dichiarano lo stato di dissesto
finanziario, elaborano entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della  presente legge, un piano di risanamento relativo all'eventuale
disavanzo   finanziario   consolidato   al   31   dicembre  dell'anno
precedente.
  81.  Il piano di finanziamento, redatto in termini finanziari, deve
indicare:
    a)   l'entità   del  disavanzo  finanziario,  con  esclusione  di
componenti relative agli ammortamenti;
    b) i criteri seguiti per calcolare l'ammontare del disavanzo e le
cause che ne hanno determinato la formazione;
    c)   l'entità   dell'anticipazione  di  cui  viene  richiesta  la
concessione a norma del comma 83;
    d) il periodo di ammortamento dell'anticipazione e le modalità di
restituzione;
    e) i proventi mediante i quali si intende assicurare il pagamento
delle  rate di ammortamento del mutuo, compresi quelli da alienazione
degli alloggi, in quote diverse da quelle previste dall'art. 1, comma
14, della legge 24 dicembre 1993, n. 560;
    f)  il  bilancio  sintetico  di  previsione  pluriennale,  da cui
risulti  la non sussistenza di cause di formazione di nuovo disavanzo
finanziario.
  82.  Il  piano  di  risanamento  è inviato alla regione e da questa
approvato  entro  il termine di sessanta giorni dalla sua ricezione o
dalla ricezione di chiarimenti o modifiche eventualmente richiesti.
  83.  Il  mutuo è ammortizzabile in un periodo non superiore a dieci
anni  secondo  un  piano di ammortamento a rate costanti posticipate,
comprensive  di  capitali  e interesse. Nel caso in cui i proventi di
cui  alla lettera e) del comma 81 risultino insufficienti, il periodo
di ammortamento può essere esteso a quindici anni.
  84.  Sulla base del piano di risanamento, debitamente approvato, la
Cassa depositi e prestiti è autorizzata a concedere agli IACP i mutui
di  cui  ai  commi  da  80  a  85,  con  garanzia  della  regione  di
appartenenza.  La  garanzia  dovrà  essere  concessa  con decreto del
presidente  della giunta regionale e comporta l'obbligo del pagamento
della  retta eventualmente insoluta, a semplice richiesta della Cassa
depositi   e   prestiti,   sostituendosi  la  regione  nelle  ragioni
creditorie. La garanzia prestata dalla regione ha carattere meramente
facoltativo.
  85.  Le  somme ed i crediti derivanti dai canoni di locazione dalla
alienazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica di spettanza
degli  IACP,  iscritti  in  capitoli  di  bilancio  o  in contabilità
speciale,  non  possono,  in quanto destinati a servizi e finalità di
istituto,  nonchè al pagamento di emolumenti e competenze a qualsiasi
titolo  dovuti  al  personale dipendente in servizio o in quiescenza,
essere  sottratti  alla  loro  destinazione  se non in modi stabilite
dalle  leggi  che  li  riguardano,  ai sensi dell'art. 828 del codice
civile.  Qualunque atto di ritenzione di essi e gli atti di sequestro
o  pignoramento  eventualmente  eseguiti  sono nulli ed inefficaci di
pieno  diritto  e  non determinano obbligo di accantonamento da parte
del  terzo  e  non  sospendono  l'accreditamento  delle  somme  nelle
contabilità  intestate  agli IACP e la disponibilità di essi da parte
degli istituti medesimi.
  86.  Per  consentire il finanziamento degli interventi necessari al
completamento  e  all'adeguamento  dell'autostrada Torino-Savona alle
norme  di  sicurezza del codice della strada è concesso alla relativa
società  concessionaria  un  contributo pari a lire 20 miliardi annui
per  il periodo 1997-2016, per l'ammortamento di mutui che la società
stessa è autorizzata a contrarre.
  87.   Per   consentire   l'avvio   del  nuovo  tratto  Agliò-Canova
dell'autostrada   Firenze-Bologna   è  concesso  alla  concessionaria
Società autostrade S.p.a. un contributo di lire 20 miliardi annui per
il  periodo  1997-2016  per  l'ammortamento  di  mutui che la società
stessa è autorizzata a contrarre.
  88.  Restano  validi  gli  atti  ed i provvedimenti adottati e sono
fatti  salvi  gli  effetti  prodottisi  ed i rapporti giuridici sorti
sulla  base dei decreti-legge 23 maggio 1995, n. 188, 24 luglio 1995,
n.  296,  20  settembre  1995,  n.  396, 25 novembre 1995, n. 499, 24
gennaio  1996,  n. 31, 25 marzo 1996, n. 155, 25 maggio 1996, n. 286,
22 luglio 1996, n. 389, 20 settembre 1996, n. 491.
  89.  Al  comma  2 dell'art. 8 del decreto-legge 1ø ottobre 1982, n.
697,  convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 1982, n.
887,  come  sostituito dall'art. 1 del decreto-legge 26 gennaio 1987,
n.  9,  convertito,  con modificazioni, dalla legge 27 marzo 1987, n.
121,  al  terzo  periodo, le parole: <<due esercizi>> sono sostituite
dalle seguenti: <<quattro esercizi>>.
  90.  All'art.  24  della  legge  11 giugno 1971, n. 426, al secondo
comma,  il  secondo  periodo  è sostituito dal seguente: <<‚ soggetto
alla sola comunicazione al sindaco l'ampliamento che non eccede il 20
per  cento  della superficie di vendita originaria dell'esercizio per
una  sola  volta, applicandosi alle nuove superfici o ai nuovi volumi
le contribuzioni o gli oneri previsti dalle leggi vigenti>>.
  91.  Sono  abrogate  tutte  le  disposizioni,  anche  di  carattere
speciale,   che   consentono,   per   i   contratti  stipulati  dalle
amministrazioni   pubbliche,   anticipazioni  del  prezzo  in  misura
superiore   al  5  per  cento  dell'importo  dei  lavori,  servizi  e
forniture,  esclusa  l'imposta  sul  valore aggiunto. La misura delle
anticipazioni  è  fissata,  entro  il predetto limite massimo, con le
modalità  stabilite dal sesto comma dell'art. 12 del regio decreto 18
novembre  1923,  n.  2440,  come sostituito dall'art. 2, comma 1, del
decreto-legge  2  marzo  1989,  n. 65, convertito, con modificazioni,
dalla  legge  26 aprile 1989, n. 155. Rimane ferma, tranne che per la
misura  dell'anticipazione,  fissata  nel  5  per  cento dell'importo
contrattuale,  la disciplina di cui all'art. 26, comma 1, della legge
11 febbraio 1994, n. 109.
  92.  La disposizione di cui al comma 91 non si applica ai contratti
già  aggiudicati alla data di entrata in vigore della presente legge.
Rimangono   ferme   le  disposizioni  dell'art.  7  del  decreto  del
Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367.
  93.  I contratti stipulati dal Ministero della difesa ad esecuzione
differita  della  durata  superiore  a  due anni aventi ad oggetto la
prestazione  di  servizi e forniture relativi ad armamenti ad elevato
contenuto  tecnologico destinati alla difesa nazionale, da realizzare
nell'ambito  di  cooperazioni  internazionali,  possono prevedere, al
fine  di  garantire  parità di condizioni contrattuali tra le imprese
italiane  ed  estere partecipanti, la revisione del prezzo secondo le
seguenti procedure e condizioni:
    a)  la  revisione  del  prezzo,  ove contrattualmente prevista, Š
applicata  in  relazione  all'attività  svolta dall'appaltatore o dal
fornitore  in  ciascun  anno,  a decorrere dall'inizio del terzo anno
dalla  data  di  aggiudicazione  del  contratto,  ovvero,  in caso di
trattativa  privata  o  di  appalto  concorso, dalla stipulazione del
contratto;
    b)  il  contratto  deve prevedere la quantità della produzione da
consegnare  nei  primi  due  anni e/o la quota del lavoro da svolgere
nello stesso periodo di tempo in cui, in ogni caso, non è applicabile
la  revisione.  Il  contratto  deve  prevedere  altresì  l'indice  da
applicare  per  la revisione dei costi della manodopera, tenuto conto
dei  miglioramenti  di produttività intervenuti durante il periodo di
efficacia  del  contratto, e gli indici da applicare per il costo dei
materiali;
    c)  la  revisione  del prezzo si applica all'aliquota dell'85 per
cento del prezzo previsto, ed in nessun caso può essere applicata per
il tempo eccedente quello contrattuale.
  94.  Le clausole contrattuali difformi dalle disposizioni contenute
nel comma 93 sono nulle.
  95. Il limite di valore fissato in lire 100 milioni di cui all'art.
12, comma 4, del decreto-legge 27 aprile 1990, n. 90, convertito, con
modificazioni,  dalla  legge 26 giugno 1990, n. 165, è elevato a lire
900  milioni.  I  limiti  di  valore  previsti  dal predetto articolo
possono  essere  adeguati,  in  relazione all'andamento dei valori di
mercato  nel  settore  immobiliare,  con decreto da emanare, ai sensi
dell'art.  17,  comma  2,  della  legge  23  agosto  1988, n. 400, su
proposta del Ministro delle finanze.
  96.  Il  Ministro  del  bilancio  e della programmazione economica,
sentite  le  amministrazioni  dello  Stato e su conforme parere della
Conferenza  permanente  per  i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, propone alla Commissione UE
la  riprogrammazione  delle risorse dei fondi strutturali comunitari,
programmate  per  gli  esercizi  1994, 1995 e 1996 per le quali, alla
data  del  31 dicembre 1996, non si sia ancora provveduto all'impegno
contabile   ed   all'individuazione  dei  soggetti  attuatori,  e  la
conseguente   ridestinazione   delle   stesse  ad  altri  interventi,
compatibili   con   i  termini  temporali  previsti  dalla  normativa
comunitaria,  assicurando  il  rispetto  dell'originaria  allocazione
territoriale delle risorse.
  97. Per le somme impegnate entro il 31 dicembre 1996 in relazione a
programmi  approvati dalla Commissione UE, che non abbiano dato luogo
ad  erogazioni  almeno nella misura del 20 per cento alla data del 31
dicembre    1997    a    causa    dell'inerzia   dell'amministrazione
aggiudicatrice   dei   lavori,  il  Ministro  del  bilancio  e  della
programmazione  economica  ne  propone  alla  medesima Commissione la
riprogrammazione  e  la conseguente destinazione ad altri interventi,
sulla base dei criteri di cui al comma 96.
  98.    Per    l'attuazione   degli   interventi   derivanti   dalle
riprogrammazioni  di  cui  ai  commi 96 e 97 il CIPE, ove necessario,
provvede alla riallocazione delle quote di cofinanziamento nazionale,
già stabilite, in linea con le decisioni assunte in sede comunitaria.
  99.   Le   risorse  statali  attribuite  per  la  realizzazione  di
investimenti  pubblici  e  rimaste  in  tutto o in parte inutilizzate
anche  per  effetto  delle  riprogrammazioni  di cui ai commi 96 e 97
possono  essere  destinate  dal  CIPE  al  finanziamento  di progetti
immediatamente  eseguibili,  anche  relativi  a  finalità  diverse da
quelle  previste  dalle  rispettive  legislazioni.  A  tale  fine, le
amministrazioni  dello  Stato e le regioni interessate trasmettono al
Ministro  del  bilancio  e della programmazione economica le relative
proposte.  Gli  importi  in  questione  sono  versati all'entrata del
bilancio  dello  Stato  per essere assegnati con decreto del Ministro
del tesoro ad appositi capitoli di spesa, anche di nuova istituzione,
anche relativi a finalità diverse da quelle previste dalle rispettive
legislazioni.
  100.  Nell'ambito  delle risorse di cui al comma 99, escluse quelle
derivanti  dalla  riprogrammazione delle risorse di cui ai commi 96 e
97, il CIPE può destinare:
    a)  una  somma  fino ad un massimo di 400 miliardi di lire per il
finanziamento   di   un   fondo  di  garanzia  costituito  presso  il
Mediocredito  Centrale  S.p.a.  allo scopo di assicurare una parziale
assicurazione  ai crediti concessi dagli istituti di credito a favore
delle piccole e medie imprese;
    b)  una  somma  fino  ad  un  massimo di 100 miliardi di lire per
l'integrazione  del  Fondo  centrale  di  garanzia  istituito  presso
l'Artigiancassa   S.p.a.  dalla  legge  14  ottobre  1964,  n.  1068.
Nell'ambito   delle   risorse   che  si  renderanno  disponibili  per
interventi  nelle  aree depresse, sui fondi della manovra finanziaria
per  il  triennio  1997-1999,  il  CIPE  destina una somma fino ad un
massimo   di   lire  600  miliardi  nel  triennio  1997-1999  per  il
finanziamento  degli  interventi di cui all'art. 1 della legge del 23
gennaio  1992,  n.  32, e di lire 300 miliardi nel triennio 1997-1999
per  il  finanziamento  degli interventi di cui all'art. 17, comma 5,
della legge 11 marzo 1988, n. 67.
  101.  La  garanzia  del fondo centrale dell'Artigiancassa S.p.a. di
cui alla predetta legge n. 1068 del 1964 è trasformata da sussidiaria
ad  integrativa  e  può  essere concessa su operazioni a favore delle
imprese  artigiane  effettuate  dalle  banche e da altri intermediari
finanziari,  compresi  i  confidi  artigiani.  A  valere  sul  fondo,
l'Artigiancassa   S.p.a.   può  anche  prestare  fideiussioni,  ferma
restando  la  non  cumulabilità  degli  interventi.  Con  decreto del
Ministro  del  tesoro  sono  fissate  le modalità e le condizioni che
disciplinano  gli interventi medesimi, compresa la determinazione dei
versamenti,  la  quale  può  essere stabilita anche in misura diversa
rispetto  a  quella prevista dalla richiamata legge n. 1068 del 1964;
detti  versamenti  sono  amministrati  dall'Artigiancassa  S.p.a. con
contabilità separata.
  102.  Le  regioni  possono  proporre  al  CIPE, ad integrazione dei
programmi  di  cui  al  comma 99, anche l'utilizzazione delle risorse
resesi   disponibili   sui   propri   bilanci   per   effetto   delle
riprogrammazioni di cui ai commi 96 e 97.
  103. Le riassegnazioni di risorse disposte ai sensi dei commi da 96
a 110, ad esclusione di quelle attribuite dal programma triennale per
la  tutela dell'ambiente, ed il relativo utilizzo sono effettuati dal
CIPE,  con  propria  deliberazione, entro trenta giorni dalla data di
entrata   in  vigore  della  presente  legge,  secondo  le  forme  di
intervento regolate sulla base di accordi.
  104. Le risorse attribuite alle regioni dal programma triennale per
la  tutela  dell'ambiente non utilizzate entro il 31 dicembre 1996, e
per  le  quali  non siano stati completati entro la data predetta gli
adempimenti  di  cui  al punto 5.1.4. della delibera CIPE 21 dicembre
1993, pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n.
58  dell'11  marzo  1994,  con decreto del Ministro dell'ambiente, su
proposta  delle  regioni  interessate,  da prodursi entro 60 giorni a
decorrere  dal  31  dicembre  1996,  sono  destinate, previa verifica
dell'attualità  dell'interesse  prioritario  alla realizzazione degli
interventi  originariamente  previsti, ad altri interventi tra quelli
individuati  nel  documento  regionale  di  programma, assicurando il
rispetto  dell'originaria  allocazione  territoriale  delle  risorse.
Decorso il termine di 60 giorni precedentemente indicato senza che le
regioni   interessate   abbiano   formulato   proposte,  il  Ministro
dell'ambiente,  con proprio decreto, sentita la Conferenza permanente
per  i  rapporti  tra  lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, individua gli interventi da revocare, nonchè gli
interventi  urgenti di risanamento ambientale ai quali ridestinare le
risorse   così   recuperate.  Le  risorse  attribuite  dal  programma
triennale alle regioni e province autonome dalle quali, alla data del
28  febbraio  1997,  non  sia  stato  ancora  approvato  il documento
regionale  di  programma,  vengono  altresì  revocate con decreto del
Ministro dell'ambiente e ridestinate con gli stessi criteri di cui al
presente comma.
  105.   Le   risorse   di   cui   al   comma   104  sono  utilizzate
prioritariamente  per  la  copertura  della  quota di cofinanziamento
nazionale  di  interventi  di  risanamento e protezione ambientale da
realizzare  nell'ambito  dei  programmi regionali previsti nel quadro
comunitario di sostegno 1994-1999; in via subordinata, in mancanza di
interventi  immediatamente eseguibili nelle regioni interessate dalle
revoche,  per  la  copertura della quota di cofinanziamento nazionale
destinata  a  specifici  programmi  operativi  in campo ambientale da
realizzare nell'ambito dello stesso quadro comunitario di sostegno.
  106. Il Ministro dell'ambiente, previa conforme deliberazione della
Conferenza  permanente  per  i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province  autonome  di  Trento  e  di  Bolzano,  definisce altresì un
programma  stralcio di tutela ambientale, avvalendosi delle risorse a
tal fine specificamente previste per il triennio 1997-1999.
  107.  Con decreto del Ministro dell'ambiente, sentita la Conferenza
permanente  per  i  rapporti  tra  lo Stato, le regioni e le province
autonome  di  Trento  e  di  Bolzano, sono rideterminate nel triennio
1997-1999  le  assegnazioni delle risorse di cui alla tabella 4 della
delibera   CIPE  21  dicembre  1993  e  successive  modificazioni  ed
integrazioni,  ivi  comprese  quelle  di  cui al decreto del Ministro
dell'ambiente  22 settembre 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
del  22 novembre 1995, n. 273. Dalla rideterminazione così effettuata
sono  escluse  e  da  escludere le risorse già assegnate ai programmi
approvati e per i quali sia iniziata l'attuazione.
  108.  Le  risorse  finanziarie relative ad opere appaltate entro la
data  di  entrata  in  vigore  della presente legge sui fondi dell'ex
Agenzia  per  la  promozione  dello  sviluppo del Mezzogiorno vengono
accreditate  alle  regioni e agli enti locali, nonchè agli altri enti
di cui al comma 214 dell'art. 3 della presente legge.
  109.   Le   amministrazioni  centrali  dello  Stato  e  le  regioni
interessate  approvano  entro  il  30  giugno  1997 i programmi delle
risorse  dei  fondi  strutturali  comunitari  per il secondo triennio
1997-1999,  indicando  gli  eventuali  enti  o aziende attuatori, gli
interventi  da  realizzare  ed  i  relativi  importi  da  assegnare e
fissando  in  dodici  mesi  il termine per l'assunzione degli impegni
contabili con l'avvio dei lavori.
  110.  La  disciplina  di  cui  ai  commi 103, 104 e 105 si applica,
relativamente   alle  province  autonome  di  Trento  e  di  Bolzano,
compatibilmente  con le disposizioni stabilite dallo Statuto speciale
e dalle relative norme di attuazione.
  111.  Sono  abrogati  gli articoli 2, 3 e 4 della legge 10 febbraio
1981,  n. 22, e l'art. 20 del decreto-legge 29 dicembre 1987, n. 534,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 febbraio 1988, n. 47.
  112.  L'ENI  provvede  a  vendere le scorte strategiche di petrolio
greggio e di prodotti petroliferi di cui alla legge 10 febbraio 1981,
n.  22,  che  risultino alla data di entrata in vigore della presente
legge,  alle  pi—  favorevoli  condizioni  di mercato, sia per quanto
riguarda   il   livello   dei  prezzi  che  le  quantità  normalmente
contrattate, al fine di non determinare turbative sul mercato stesso.
Non sono riconosciuti sovrapprezzi o diritti di intermediazione.
  113.  Gli introiti derivanti dalla vendita di cui al comma 112 sono
versati  all'entrata  del  bilancio  dello  Stato  entro sette giorni
lavorativi  dalla  data  del  pagamento  del  prodotto venduto e sono
riassegnati,  nella misura occorrente per le finalità di cui al comma
114,  allo  stato  di  previsione  del  Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, il quale provvede a liquidare i crediti
vantati dall'ENI nei confronti dello Stato.
  114.  Il  Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare con propri
decreti  le  occorrenti  variazioni  di bilancio per il pagamento dei
crediti liquidati di cui al comma 113.
  115.  All'art.  2,  primo  comma, della legge 10 marzo 1986, n. 61,
come  modificato  dall'art.  19  della legge 9 gennaio 1991, n. 9, le
parole:  <<della  scorta  strategica  di  proprietà  dello Stato, dei
prodotti  ottenibili  dalla  lavorazione  del  greggio  di produzione
nazionale,>> sono soppresse.
  116.  Il  Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
dispone   con  proprio  decreto  l'eventuale  utilizzo  delle  scorte
obbligatorie  e  la  loro  dislocazione nelle situazioni di emergenza
dichiarate   tali  dagli  organismi  internazionali  preposti  o  dal
Governo.
  117.  Le amministrazioni civili dello Stato e gli enti pubblici non
economici  provvedono, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della  presente  legge,  a  censire, secondo le modalità indicate con
decreto  del  Ministro  del  tesoro,  di concerto con il Ministro dei
trasporti e della navigazione, gli autoveicoli in dotazione.
  118. Le autorità cui è consentito l'uso esclusivo delle autovetture
sono:
    a)  Presidente  del  Consiglio dei Ministri e Vice Presidente del
Consiglio dei Ministri;
    b) Ministri;
    c) Sottosegretari di Stato.
  119. I servizi di trasporto di persone e cose attualmente svolti in
gestione  diretta  dalle  amministrazioni  civili dello Stato e dagli
enti   pubblici   non   economici   sono   affidati,  previa  analisi
tecnico-economica  predisposta dal Ministero del tesoro, entro dodici
mesi  dalla data di entrata in vigore della presente legge, a società
private.
  120.  La dismissione degli autoveicoli eccedenti quelli necessari a
soddisfare  le  esigenze  di cui ai commi 118 e 121 è affidata, anche
mediante   mandato,   a   società  specializzate  entro  dodici  mesi
dall'affidamento  del  servizio  di  trasporto  di  persone  e cose a
società private.
  121.  Con  decreto  del  Presidente del Consiglio dei Ministri sono
individuate  particolari  categorie, non ricomprese tra quelle di cui
al  comma  118,  cui  è consentito l'uso esclusivo delle autovetture,
fermo restando quanto previsto dal comma 122.
  122. Tutti coloro che hanno ricoperto cariche pubbliche a qualsiasi
titolo,  e  che sono cessati dalla carica, perdono il diritto all'uso
dell'autovettura di Stato.
  123.  Le  disposizioni  di  cui ai commi da 117 a 122 si applicano,
altresì,   al  parco  auto  in  dotazione  alle  amministrazioni  del
Dipartimento  della  protezione civile della Presidenza del Consiglio
dei Ministri, dell'interno e della difesa non strettamente necessario
all'espletamento   delle   funzioni  primarie  delle  amministrazioni
medesime.
  124.   Per  l'esercizio  finanziario  1997  è  fatto  divieto  alle
amministrazioni civili dello Stato, nonchè agli enti non territoriali
del  settore  pubblico  allargato,  con  esclusione  delle  Forze  di
polizia, di acquistare autovetture.
  125.  All'art.  1,  terzo  comma, della legge 13 marzo 1980, n. 70,
dopo  le  parole:  <<alla prima>> sono inserite le seguenti: <<e sino
alla quinta>>; ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: <<In caso
di  contemporanea  effettuazione  di  pi—  consultazioni elettorali o
referendarie,  ai  componenti  degli  uffici  elettorali  di  sezione
possono riconoscersi fino a un massimo di quattro maggiorazioni>>.
  126. Per consentire la concessione dell'agevolazione prevista al n.
5  della  tabella  A  allegata  al  testo unico approvato con decreto
legislativo  26  ottobre 1995, n. 504, anche mediante crediti o buoni
di  imposta,  il  Ministero  delle  risorse  agricole,  alimentari  e
forestali  determina,  entro  il  31  marzo  1997, i consumi medi dei
prodotti  petroliferi  per  ettaro  e  per  ogni tipo di coltivazione
necessari  all'emanazione,  entro novanta giorni dalla predetta data,
del  decreto  previsto nelle note della citata tabella A. A decorrere
dal  1ø  luglio  1997,  con decreto da emanare ai sensi dell'art. 17,
comma  3,  della  legge  23  agosto  1988,  n. 400, il Ministro delle
finanze,  di  concerto  con il Ministro del tesoro, in relazione alla
riduzione  dei  consumi già realizzati per effetto delle disposizioni
di  cui  al  periodo  precedente, indicata dal Ministro delle risorse
agricole,  alimentari  e forestali, può ridurre la misura dell'accisa
prevista  nel  n.  5  della  tabella A allegata al citato testo unico
approvato con decreto legislativo n. 504 del 1995.
  127.  Per  il  gasolio  utilizzato per il riscaldamento delle serre
adibite  a colture floro-vivaistiche l'accisa si applica nella misura
del  10  per  cento  dell'aliquota normale. L'agevolazione è concessa
mediante   rimborso   dell'accisa,  effettuato  nei  confronti  degli
esercenti  depositi  per  la  distribuzione  dei prodotti petroliferi
agevolati  per  uso  agricolo  limitatamente alle quantità di gasolio
agevolato per uso agricolo assegnate e prelevate per il riscaldamento
delle  serre  adibite  a colture floro-vivaistiche mediante accredito
dell'imposta  ai  sensi  dell'art.  14  del testo unico approvato con
decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504.
  128.  Le  modalità di utilizzazione delle disponibilità finanziarie
derivanti  da  dismissioni  del patrimonio immobiliare, da cessione o
scadenza  di  valori  mobiliari  di  cui  siano  titolari  l'Istituto
nazionale  della  previdenza sociale (INPS), l'Istituto nazionale per
l'assicurazione  contro  gli infortuni sul lavoro (INAIL), l'Istituto
di   previdenza   per   il  settore  marittimo  (IPSEMA),  l'Istituto
postelegrafonici  (IPOST)  e l'Istituto nazionale di previdenza per i
dipendenti  dell'amministrazione  pubblica  (INPDAP) sono determinate
nell'ambito  dei  piani  annuali  delle disponibilità di cui al comma
129.
  129.  Per  il triennio 1997-1999 nei confronti degli enti di cui al
comma  128  non si applicano le disposizioni di cui all'art. 65 della
legge   30   aprile   1969,  n.  153  e  successive  modificazioni  e
integrazioni,  e  ogni  altra  norma,  anche  di  carattere speciale,
vigente in materia di investimenti, ad eccezione di quelli adibiti ad
uso  strumentale.  Per  il medesimo triennio, tali enti sono tenuti a
disporre,  sulla base delle direttive emanate dal Ministro del lavoro
e  della  previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro,
piani    di    impiego    annuali   delle   disponibilità,   soggetti
all'approvazione dei Ministri stessi.
  130.  Restano  ferme le disposizioni previste per l'INAIL dall'art.
2,  comma  6,  della legge 28 dicembre 1995, n. 549, per l'attuazione
degli   interventi  da  realizzare  nell'ambito  degli  indirizzi  di
programma del Ministero della sanità e d'intesa con questo.
  131.  La  partecipazione  azionaria  nella  RIBS  S.p.a.  posseduta
dall'EFIM  è trasferita al Ministero del tesoro. Conseguentemente, il
rappresentante  dell'EFIM  decade  dal  consiglio  di amministrazione
della RIBS S.p.a.
  132.  La  RIBS S.p.a., nell'ambito delle operazioni di acquisizione
delle  partecipazioni  azionarie, può definire condizioni compatibili
con  i  princìpi  di economia di mercato e stipulare appositi accordi
con  i  quali  gli  altri soci, o eventualmente terzi, si impegnano a
riscattare  al  valore di mercato, nel termine stabilito dal relativo
piano   specifico  di  intervento,  le  azioni  o  le  quote  sociali
acquisite.
  133. Ai fini del contenimento del limite massimo del saldo netto da
finanziare  e  del  ricorso al mercato per gli anni 1996, 1997 e 1998
stabiliti  dalla legge finanziaria 1996, le disposizioni dei commi da
134 a 165 realizzano una manovra sulla spesa pari a 2.961 miliardi di
lire  per  il  1996,  a  2.834 miliardi di lire per il 1997 e a 3.578
miliardi   di   lire   per  il  1998  in  termini  di  competenza  e,
rispettivamente,  a  1.485, 2.380 e 2.900 miliardi di lire in termini
di cassa. I commi da 134 a 165 dispongono altresì maggiori entrate in
misura  non  inferiore,  in termini sia di competenza sia di cassa, a
3.900  miliardi di lire per il 1996, a 2.393 miliardi per il 1997 e a
lire 1.660 miliardi per il 1998.
  134.  Gli  stanziamenti iniziali iscritti sui capitoli del bilancio
di  previsione dello Stato per l'anno finanziario 1996, e le relative
proiezioni  per  gli  anni  1997  e 1998, appartenenti alle categorie
economiche  di  seguito  elencate,  con  esclusione della quota parte
destinata  a spese di personale e delle dotazioni relative ad accordi
internazionali  e  a  intese con confessioni religiose, a regolazioni
contabili,  a  garanzie  assunte dallo Stato, ad annualità relative a
limiti di impegno e a rate di ammortamento di mutui, sono ridotti per
importi   corrispondenti   alle  seguenti  percentuali,  intendendosi
correlativamente ridotte le relative autorizzazioni di spesa:
    a)  Categoria  IV  -  con  esclusione  delle  spese aventi natura
obbligatoria  e  di  quelle della rubrica 12 e della rubrica 14 dello
stato  di  previsione  del  Ministero  della  difesa: 5 per cento. Su
proposta  del  Ministro  interessato, di concerto con il Ministro del
tesoro,  la  riduzione  può essere operata su determinati capitoli di
spese   discrezionali   della   medesima   categoria   ovvero   sugli
accantonamenti  di  fondo  speciale  per provvedimenti legislativi in
corso della medesima amministrazione;
    b)  Categoria  V  - con esclusione dei capitoli 6674, 6675 e 6676
dello stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri
e  dei  capitoli  4630,  4633,  4634,  5941  e  6771  dello  stato di
previsione  del  Ministero  del  tesoro,  delle  spese per assistenza
gratuita  diretta  (codice  economico 5.1.4.), dei trasferimenti alle
province   e   ai   comuni   (codice  economico  5.5.0.),  agli  enti
previdenziali   (codice   economico   5.6.0.)  e  all'estero  (codice
economico 5.8.0.), delle pensioni di guerra (codice economico 5.1.1.)
nonchè  dei  contributi  di  cui all'art. 1, comma 40, della legge 28
dicembre 1995, n. 549: 1,1 per cento;
    c)  Categorie  X  e  XI  - con esclusione del capitolo 8405 dello
stato  di  previsione del Ministero dei lavori pubblici e delle spese
per  danni bellici e pubbliche calamità (codice economico 10.9.1.): 2
per cento.
  135.   Le  riduzioni  di  cui  al  comma  134  che  non  consentono
l'adempimento  di  obbligazioni giuridicamente perfezionate alla data
di  entrata  in  vigore  della  presente  legge  possono dare luogo a
reiscrizioni   ai  pertinenti  capitoli  di  bilancio  dell'esercizio
successivo.
  136.  L'autorizzazione  di  spesa  prevista  dall'art. 18, comma 5,
della  legge 27 dicembre 1983, n. 730, come determinata dalla tabella
C  della  legge  28 dicembre 1995, n. 550 (legge finanziaria 1996), Š
ridotta  di  lire 190 miliardi per l'anno 1996 e di lire 200 miliardi
per  ciascuno  degli  anni  1997  e  1998.  L'autorizzazione di spesa
prevista  dall'art.  4, comma 6, della legge 28 dicembre 1995, n. 550
(legge  finanziaria  1996), è ridotta di lire 370 miliardi per l'anno
1996, di lire 550 miliardi per l'anno 1997 e di lire 600 miliardi per
l'anno  1998. Gli stanziamenti iscritti ai capitoli 4288, 4289 e 4290
dello  stato  di  previsione del Ministero dell'interno e le relative
proiezioni  sono  complessivamente  ridotti, su proposta del Ministro
dell'interno, di lire 150 miliardi per ciascuno degli anni 1996, 1997
e  1998.  Le assegnazioni, i contributi e le somme comunque erogate a
decorrere  dal  30  luglio  1996  a carico del bilancio dello Stato a
favore di società per azioni, il cui capitale sia di totale proprietà
dello  Stato,  o  di  enti  pubblici  non  assoggettati al sistema di
tesoreria  unica  ai  sensi  della  legge  29  ottobre 1984, n. 720 e
successive  modificazioni  ed  integrazioni, devono essere versati su
appositi conti correnti infruttiferi già in essere, ovvero da aprirsi
presso la Tesoreria centrale dello Stato.
  137. I soggetti che hanno dichiarato per il periodo di imposta 1994
ricavi  derivanti  dall'esercizio  di  attività  di  impresa,  di cui
all'art.  53, comma 1, ad esclusione di quelli indicati nella lettera
c),  del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del  Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, o compensi
derivanti  dall'esercizio  di  arti  e  professioni  di ammontare non
superiore  a  lire dieci miliardi, sono ammessi a definire il reddito
di  impresa  ovvero  il  reddito  derivante  dall'esercizio di arti e
professioni sulla base dei parametri di cui al decreto del Presidente
del   Consiglio   dei   Ministri  29  gennaio  1996,  pubblicato  nel
supplemento  ordinario  n.  15  alla  Gazzetta Ufficiale n. 25 del 31
gennaio   1996,   tenendo  conto  degli  elementi,  desumibili  dalle
dichiarazioni   dei   redditi   presentate   ovvero   dal   bilancio,
opportunamente  riclassificati  per  l'applicazione dei parametri. La
disposizione  si  applica a condizione che i predetti ricavi siano di
importo non inferiore all'85 per cento dell'ammontare complessivo dei
ricavi  e  degli  altri  componenti  positivi,  ad  esclusione  delle
plusvalenze   diverse   da   quelle   derivanti  da  immobilizzazioni
finanziarie  e delle sopravvenienze attive. La definizione ha effetto
anche  per  l'imposta sul valore aggiunto, da liquidare come indicato
nell'art.  3,  comma  183,  della  legge 28 dicembre 1995, n. 549. La
definizione non è ammessa:
    a)  se,  alla  data  del  15  novembre 1996, ricorrono le ipotesi
indicate  nell'art.  2-bis,  comma  2, del decreto-legge 30 settembre
1994,  n. 564, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre
1994, n. 656 e successive modificazioni ed integrazioni;
    b) in caso di omessa presentazione della dichiarazione.
  138.  Il  contribuente  che  intende  avvalersi  della  definizione
presenta  all'ufficio  delle  imposte  competente, entro il 31 luglio
1996,  ovvero  entro  il  5  settembre  1996  se i relativi dati sono
registrati    anche   su   supporto   magnetico,   apposita   istanza
irretrattabile  redatta  secondo  i modelli approvati con decreto del
Ministro  delle  finanze  16  maggio 1996, pubblicato nel supplemento
ordinario  n.  30  alla Gazzetta Ufficiale n. 116 del 20 maggio 1996.
All'istanza  dei soggetti che esercitano attività di impresa o arti e
professioni  in forma associata possono essere allegate le istanze di
ciascun socio o associato. Con decreto del Ministro delle finanze, da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, la trattazione delle istanze può
essere attribuita anche agli uffici dell'imposta sul valore aggiunto,
tenendo   conto  sia  della  qualità  dei  soggetti  sia  della  loro
ripartizione   sul  territorio.  L'ufficio,  valutata  l'istanza,  la
rigetta,  se  riscontra  cause  ostative  per legge, ovvero invita il
contribuente  a presentarsi per redigere in contraddittorio l'atto di
adesione secondo la procedura stabilita nel regolamento di attuazione
di  cui all'art. 2-bis, comma 6, del decreto-legge 30 settembre 1994,
n.  564, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre 1994,
n.  656, concernente disposizioni per l'accertamento con adesione del
contribuente,  emanato con decreto del Presidente della Repubblica 30
aprile  1996,  n. 316. La definizione si perfeziona con il versamento
delle  maggiori  somme dovute. Se entro il 30 novembre 1996 l'ufficio
non  ha comunicato il rigetto dell'istanza o l'invito al contribuente
a  presentarsi  per  redigere  l'atto di adesione, il contribuente si
intende  definitivamente  ammesso  alla  definizione.  La  stessa  si
perfeziona  con  il  versamento,  entro  il  15  dicembre 1996, delle
maggiori   somme   dovute,   da   effettuare   in   base  alle  norme
sull'autoliquidazione  mediante  delega  ad  un'azienda  di credito o
tramite  il  competente concessionario della riscossione. Con decreto
del  Ministro  delle finanze, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale,
sono  stabilite  le  modalità  tecniche, la modulistica e i codici di
versamento.  Qualora  l'importo  dovuto  sia  superiore a lire cinque
milioni  per  le persone fisiche e a lire dieci milioni per gli altri
soggetti,  le  somme eccedenti possono essere versate in due rate, di
pari  ammontare,  rispettivamente  entro  il  quarto e il decimo mese
dalla data dell'atto di adesione di cui al presente comma, maggiorate
degli  interessi  legali  computati  a  decorrere  dal  primo  giorno
successivo  alla  scadenza  del  termine stabilito per il versamento,
ovvero  entro il 31 marzo 1997 ed entro il 30 settembre 1997 nel caso
previsto, maggiorate degli interessi legali computati a decorrere dal
16  dicembre  1996.  L'omesso  versamento  nei  termini non determina
l'inefficacia  della  definizione  e  per il recupero delle somme non
corrisposte si applicano le disposizioni dell'art. 14 del decreto del
Presidente  della  Repubblica  29 settembre 1973, n. 602 e successive
modificazioni;  sono  altresì  dovuti  una soprattassa pari al 40 per
cento delle somme non versate e gli interessi legali.
  139.   La  definizione  non  è  soggetta  ad  impugnazione,  non  Š
integrabile  o modificabile da parte dell'ufficio, salvo il potere di
autotutela   dell'amministrazione   finanziaria   ove  sussistano  le
condizioni  ostative  indicate  al  comma  137, nonchè in presenza di
inesatte  dichiarazioni  circa i dati cui si riferiscono i parametri.
Non  rileva ai fini penali ed extra tributari, compreso il contributo
per  il  Servizio  sanitario  nazionale,  nonchè ai fini dell'imposta
comunale  per  l'esercizio  di imprese e di arti e professioni. Sulle
maggiori  imposte non sono dovuti interessi; le sanzioni per infedele
dichiarazione  sono  ridotte  ad  un  ottavo  del minimo, le sanzioni
inerenti   ad  adempimenti  relativi  al  periodo  d'imposta  cui  si
riferiscono le dichiarazioni definite ed ogni altra sanzione connessa
con  irregolarità  od  omissioni  rilevabili dalle dichiarazioni sono
applicabili  nella  misura  di un quarto del minimo. Alla definizione
eseguita  ai  sensi  dei  commi  da 133 a 165 si applicano, in quanto
compatibili,  le  disposizioni dei commi 2-bis e 2-sexies dell'art. 3
del   decreto-legge  30  settembre  1994,  n.  564,  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge  30  novembre  1994, n. 656 e successive
modificazioni  e  integrazioni. Per le somme riscosse in applicazione
dei   commi  da  133  a  165  si  rendono,  altresì,  applicabili  le
disposizioni dell'art. 4 del citato decreto-legge n. 564 del 1994. Il
maggiore   imponibile   definito   rileva   ai  fini  dei  contributi
previdenziali dovuti all'Istituto nazionale della previdenza sociale,
determinati  secondo  le disposizioni dei commi 1-bis e 3 dell'art. 1
del   decreto-legge   9   agosto   1995,   n.  345,  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge  18  ottobre  1995,  n. 427. Sulle somme
dovute a tale titolo non sono dovuti interessi. Fino alla conclusione
del  procedimento  di  cui ai commi da 133 a 165 non si applicano gli
articoli  8, primo comma, del decreto del Presidente della Repubblica
6   ottobre   1978,   n.  627  e  successive  modificazioni,  12  del
decreto-legge  2  marzo  1989,  n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla  legge  27  aprile  1989,  n. 154 e successive modificazioni, e
62-ter,   comma   1,  del  decreto-legge  30  agosto  1993,  n.  331,
convertito,  con  modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427.
L'intervenuta  definizione dell'accertamento con adesione inibisce la
possibilità  per  l'ufficio  di  effettuare,  per  lo  stesso periodo
d'imposta,  l'accertamento  di  cui  all'art.  38,  commi da quarto a
settimo,  del  decreto  del  Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 600 e successive modificazioni.
  140.  Ai  contribuenti  che abbiano dichiarato ricavi o compensi di
importo  non  inferiore  a  quello  risultante  dall'applicazione dei
parametri  indicati  al  comma  137  non si applicano le disposizioni
richiamate nel penultimo periodo del comma 139.
  141.  Gli  esercenti  attività  di impresa in regime di contabilità
ordinaria  che  per  il  periodo  di imposta 1995 e per il precedente
hanno dichiarato ricavi di cui all'art. 53, comma 1, ad esclusione di
quelli  indicati  nella lettera c), del testo unico delle imposte sui
redditi,  approvato  con  decreto  del Presidente della Repubblica 22
dicembre  1986,  n.  917,  di  ammontare  non  superiore a lire dieci
miliardi    e    comunque   non   inferiore   a   quello   risultante
dall'applicazione  dei parametri di cui al decreto del Presidente del
Consiglio  dei  Ministri  29 gennaio 1996, pubblicato nel supplemento
ordinario  n.  15  alla Gazzetta Ufficiale n. 25 del 31 gennaio 1996,
anche  mediante  la  definizione  di  cui  ai  commi da 137 a 140 del
presente  articolo,  possono  procedere  alla  regolarizzazione della
situazione  patrimoniale  iniziale relativa all'esercizio successivo.
Gli  elementi  posti  a  base  della  regolarizzazione  devono essere
indicati in apposito modello approvato con decreto del Ministro delle
finanze  28  giugno  1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 150
del 28 giugno 1996, da presentare entro il 20 dicembre 1996 ai centri
di servizio, ove istituiti, o agli uffici delle imposte competenti in
ragione del domicilio fiscale posseduto alla predetta ultima data.
  142.   La   regolarizzazione   può   essere   effettuata   mediante
l'eliminazione delle passività o delle attività fittizie, inesistenti
o  indicate  per  valori superiori a quelli effettivi nonchè mediante
l'iscrizione  di  attività o di passività, costituite da debiti verso
fornitori,  in precedenza omesse, assoggettando i maggiori e i minori
valori iscritti ad imposta sostitutiva dell'imposta sul reddito delle
persone  fisiche, dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche e
dell'imposta  locale  sui redditi, in misura pari al 10 per cento. Il
maggiore   valore  del  patrimonio  netto  derivante  dalle  predette
regolarizzazioni,  al  netto  dell'imposta  sostitutiva,  deve essere
accantonato  in  apposita riserva, designata con riferimento ai commi
da 133 a 165, che concorre alla formazione del reddito nel periodo di
imposta  e  nella misura in cui la riserva viene attribuita ai soci o
ai   partecipanti   o  all'imprenditore;  nell'esercizio  in  cui  si
verificano  le  predette  ipotesi,  le  somme  attribuite,  aumentate
dell'imposta sostitutiva ad esse corrispondente, concorrono a formare
il  reddito  imponibile  della società o dell'ente o dell'impresa, ai
quali  è  attribuito  un  credito di imposta ai fini dell'imposta sul
reddito  delle  persone  fisiche  o  dell'imposta  sul  reddito delle
persone   giuridiche   pari  all'ammontare  dell'imposta  sostitutiva
pagata, nonchè il reddito imponibile dei soci o dei partecipanti. Per
i soggetti indicati nell'art. 87, comma 1, lettere a) e b), del testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della  Repubblica  22  dicembre  1986,  n. 917, l'ammontare su cui va
calcolata  l'imposta  sul patrimonio netto delle imprese è assunto al
lordo dell'imposta sostitutiva.
  143.  Le imprese che determinano il reddito in base all'art. 79 del
testo  unico  delle  imposte  sui  redditi, approvato con decreto del
Presidente  della  Repubblica  22  dicembre  1986,  n.  917,  possono
effettuare  le  regolarizzazioni  limitatamente  ai  beni di cui agli
articoli  59,  60  e  67  dello  stesso  testo unico, nelle scritture
contabili  previste  dall'art.  18  del  decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600. Si applica l'ultimo periodo del
comma 141.
  144.   La   regolarizzazione   si   perfeziona  con  il  versamento
dell'imposta  sostitutiva  entro  il 15 dicembre 1996; i soggetti con
periodo  d'imposta  non  coincidente con l'anno solare devono versare
l'imposta  sostitutiva entro la predetta data o, se successiva, entro
la   data   di  scadenza  del  termine  per  la  presentazione  della
dichiarazione dei redditi relativa al periodo d'imposta 1995. Qualora
l'imposta  dovuta  superi  i  cinque  milioni  di lire per le persone
fisiche  e  i  dieci milioni di lire per gli altri soggetti, le somme
eccedenti  possono  essere  versate  in  due rate, di pari ammontare,
rispettivamente  entro il 31 marzo 1997 e il 30 settembre 1997; per i
soggetti  con periodo d'imposta non coincidente con l'anno solare, il
versamento  va  effettuato  entro  le predette date o, se successive,
entro  il  sesto ed il dodicesimo mese dalla scadenza del termine per
la  presentazione della dichiarazione dei redditi. Le somme eccedenti
vanno  maggiorate  degli  interessi  legali computati a decorrere dal
primo  giorno  successivo  alla  scadenza del termine previsto per il
versamento  dell'imposta sostitutiva fino a cinque o dieci milioni di
lire.  L'omesso  versamento  nei  termini  delle  somme eccedenti non
determina  l'inefficacia  della  regolarizzazione  e  per il recupero
delle somme non corrisposte si applicano le disposizioni dell'art. 14
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602
e  successive modificazioni; sono altresì dovuti una soprattassa pari
al 40 per cento delle somme non versate e gli interessi legali.
  145.  La  regolarizzazione  di  cui al comma 141 non rileva ai fini
penali. I valori risultanti dalle variazioni indicate nei commi 142 e
143 sono riconosciuti, ai fini civilistici e fiscali, a decorrere dal
periodo  di  imposta  1996  e  non  possono essere utilizzati ai fini
dell'accertamento.  L'imposta  sostitutiva  è  indeducibile.  Per  la
liquidazione,   la  riscossione,  i  rimborsi  e  il  contenzioso  si
applicano le disposizioni previste per le imposte sui redditi.
  146.  Per i soggetti che si avvalgono della regolarizzazione di cui
ai  commi  da  133  a  165 del presente articolo, le rimanenze finali
indicate  negli  articoli  59  e 60 del testo unico delle imposte sui
redditi,  approvato  con  decreto  del Presidente della Repubblica 22
dicembre  1986,  n.  917,  relative  al  periodo  di imposta 1995, da
considerare  per  l'applicazione  dei parametri di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 29 gennaio 1996, richiamato nel
comma 141, sono assunte per un ammontare non superiore a quello delle
esistenze iniziali del medesimo periodo di imposta.
  147.  Ai  fini  dell'imposta  sul valore aggiunto, l'adeguamento ai
parametri  menzionati  nel  comma 146 del presente articolo, ai sensi
dell'art.  3,  comma  188,  della legge 28 dicembre 1995, n. 549, può
essere  operato  mediante  l'integrazione della dichiarazione annuale
dell'imposta  sul valore aggiunto, effettuando il relativo versamento
entro  il  termine  per  la  presentazione  della  dichiarazione  dei
redditi. In tal caso è dovuta una maggiorazione fissa del 3 per cento
a  titolo  di  interessi  e  non  si  applicano  soprattasse  e  pene
pecuniarie. I maggiori corrispettivi devono essere annotati, entro il
suddetto  termine,  in  una  apposita  sezione  del registro previsto
dall'art.  23  o  dall'art.  24  del  decreto  del  Presidente  della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
  148.  Nel  decreto  del  Presidente  del  Consiglio dei Ministri 29
gennaio 1996, richiamato nel comma 141, sono indicate le categorie di
contribuenti per le quali non è possibile l'elaborazione dei predetti
parametri  in  relazione al numero dei contribuenti appartenenti alla
categoria di attività o alle caratteristiche del processo produttivo.
La  disposizione  del  presente  comma  si applica a decorrere dal 1ø
gennaio 1996.
  149.  Il comitato per la vigilanza e il coordinamento dell'attività
di  accertamento  nel  campo  dell'obbligo tributario e contributivo,
istituito ai sensi dell'art. 3, comma 1, del decreto-legge 15 gennaio
1993, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 marzo 1993,
n. 63, è prorogato per il triennio 1996-1998.
  150.  A decorrere dal 1ø gennaio 1996, l'imposta fissa di bollo, in
qualsiasi  modo  dovuta,  stabilita  in  lire  15.000  dalla tariffa,
allegato  A,  annessa  al  decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre  1972, n. 642, come sostituita dal decreto del Ministro delle
finanze  20  agosto 1992, pubblicato nel supplemento ordinario n. 106
alla  Gazzetta  Ufficiale  n.  196  del  21  agosto 1992 e successive
modificazioni,  è  elevata  a lire 20.000; l'imposta di bollo di lire
15.000,  dovuta  sui  contratti  di cui all'art. 2, nota 2-bis, della
citata  tariffa, in qualsiasi forma redatti, è elevata a lire 20.000,
fermo  restando  che l'imposta fissa di bollo si applica ai contratti
relativi  alle carte di pagamento solo in caso d'uso. L'imposta fissa
di  bollo  stabilita  in  lire 2.000 per gli atti di cui all'art. 13,
commi 1 e 2, della stessa tariffa, è elevata a lire 2.500.
  151.  L'aliquota dell'accisa sull'alcole etilico, stabilita in lire
1.166.000  dall'art.  3,  comma 224, della legge 28 dicembre 1995, n.
549,  è  aumentata a lire 1.249.600 per ettolitro anidro e l'aliquota
dell'accisa  sui  prodotti  alcolici  intermedi  è  aumentata da lire
87.000  a  lire  96.000  per  ettolitro.  L'aliquota  dell'accisa sul
petrolio lampante o cherosene (codice NC 2710 00 51 e 2710 00 55) per
riscaldamento  è  aumentata  da lire 415.990 a lire 625.620 per mille
litri.  Le  disposizioni  del presente comma si applicano a decorrere
dal 1ø gennaio 1996.
  152.  Il  Ministro  delle  finanze può disporre con propri decreti,
entro  il 28 febbraio 1997, l'aumento, sino al livello massimo del 62
per  cento, dell'aliquota prevista dal comma 1, lettera a), dell'art.
28  del  decreto-legge  30  agosto  1993,  n.  331,  convertito,  con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427.
  153.  Entro  il  15  gennaio  1996  sono  emanate  le  disposizioni
concernenti  le  variazioni  delle  tariffe  dei prezzi di vendita al
pubblico dei generi soggetti a monopolio fiscale ai sensi dell'art. 2
della  legge 13 luglio 1965, n. 825 e successive modificazioni, anche
in  applicazione  della  direttiva  92/79/CEE  del  Consiglio, del 19
ottobre  1992.  Le  predette  disposizioni devono assicurare maggiori
entrate in misura non inferiore a lire 600 miliardi per l'anno 1996 e
a lire 630 miliardi per ciascuno degli anni 1997 e 1998.
  154.  Le  entrate  derivanti  dai  commi  da 133 a 165 del presente
articolo  sono riservate all'erario e concorrono alla copertura degli
oneri  per il servizio del debito pubblico, nonchè alla realizzazione
delle  linee  di  politica  economica e finanziaria in funzione degli
impegni di riequilibrio del bilancio assunti in sede comunitaria. Con
decreto  del  Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del
tesoro,  da  emanare  entro  novanta  giorni dalla data di entrata in
vigore  della  presente  legge,  sono  definite,  ove  necessarie, le
modalità di attuazione di quanto previsto dal presente comma.
  155.  Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti,  le  variazioni  di bilancio occorrenti per l'attuazione dei
commi da 133 a 165 del presente articolo.
  156.  A  decorrere  dalla data di entrata in vigore del regolamento
approvato  con  decreto  del  Presidente  della Repubblica 7 dicembre
1995,  n.  581,  recante disposizioni attuative per l'istituzione del
registro  delle  imprese,  i  contributi  previdenziali  disciplinati
dall'art.  1,  primo comma, lettera a), della legge 12 marzo 1968, n.
410  e  successive modificazioni, dovuti fino al 31 dicembre 1998 per
gli  atti  depositati  presso  il registro delle imprese dai soggetti
previsti  dall'art.  7, comma 2, lettera a), numeri da 1) a 5), dello
stesso  regolamento,  sono riscossi con l'applicazione delle apposite
marche  sugli  atti depositati e sui documenti emessi, operata a cura
degli  obbligati  al deposito e dei richiedenti. Per i certificati di
iscrizione  nel  registro  delle  imprese  emessi  da  sportelli  non
presidiati  o  mediante  sistemi  di  certificazione  a  distanza,  i
contributi  previdenziali  sono riscossi direttamente dalle camere di
commercio,  industria, artigianato e agricoltura nelle medesime forme
dei  diritti  di segreteria; le somme così riscosse sono versate ogni
semestre  agli enti previdenziali destinatari, secondo le proporzioni
stabilite dalle disposizioni vigenti.
  157.  All'art. 3, comma 30, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, Š
aggiunto,  in fine, il seguente periodo: <<Per l'anno 1996 il termine
per  il versamento del tributo alle regioni, relativo alle operazioni
di  deposito effettuate nel primo trimestre, è differito al 31 luglio
1996>>.
  158.  Al quinto comma dell'art. 26 del decreto del Presidente della
Repubblica  29 settembre 1973, n. 600, recante disposizioni comuni in
materia  di  accertamento  delle imposte sui redditi, come modificato
dall'art.  7,  comma  5,  del  decreto-legge  20 giugno 1996, n. 323,
convertito,  con  modificazioni,  dalla  legge 8 agosto 1996, n. 425,
recante   disposizioni  urgenti  per  il  risanamento  della  finanza
pubblica,  l'ultimo  periodo è sostituito dal seguente: <<La ritenuta
si  applica,  a  titolo  d'imposta,  anche sui proventi corrisposti a
soggetti  non  residenti  per  il  tramite  di stabili organizzazioni
estere  di  imprese  residenti  e,  a  titolo  di  acconto, su quelli
corrisposti  a stabili organizzazioni estere di imprese residenti non
appartenenti all'impresa erogante i proventi>>.
  159.  Nell'art.  41,  comma  2,  lettera  c), del testo unico delle
imposte  sui  redditi,  approvato  con  decreto  del Presidente della
Repubblica  22 dicembre 1986, n. 917, le parole: <<con scadenza fissa
non inferiore a 18 mesi>> sono soppresse.
  160.  All'art.  26  del  decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre  1973,  n.  600,  recante disposizioni comuni in materia di
accertamento  delle imposte sui redditi, ferma restando la disciplina
prevista  per  i  titoli  di  cui  all'art.  1  del  decreto-legge 19
settembre 1986, n. 556, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
novembre  1986,  n.  759,  come modificata dal decreto legislativo 1ø
aprile  1996,  n.  239,  riguardante  la ritenuta sugli interessi dei
titoli  di  Stato, per i quali l'aliquota si applica nella misura del
12,5  per  cento,  indipendentemente  dalla scadenza dei titoli, sono
apportate le seguenti modificazioni:
    a)  al  primo  comma, il primo periodo è sostituito dai seguenti:
<<Le  società  e  gli  enti  che  hanno  emesso obbligazioni e titoli
similari  devono  operare  una ritenuta con obbligo di rivalsa, sugli
interessi,  sui  premi e sugli altri frutti corrisposti ai possessori
nella misura del 12,50 per cento quando la scadenza non è inferiore a
diciotto  mesi  e  del 27 per cento quando la scadenza è inferiore ai
diciotto  mesi.  Qualora  il rimborso abbia luogo entro diciotto mesi
dall'emissione,  sugli  interessi,  sui  premi  e  sugli altri frutti
maturati   fino   al   momento   dell'anticipato  rimborso  è  dovuta
dall'emittente una somma pari al 20 per cento>>;
    b)  al  terzo  comma,  i  primi  tre  periodi sono sostituiti dai
seguenti:  <<Se  gli  interessi, i premi e gli altri frutti di cui ai
precedenti commi sono dovuti da soggetti non residenti nel territorio
dello Stato, la ritenuta deve essere operata, con obbligo di rivalsa,
sui  proventi  di cui al primo e al secondo comma con le aliquote ivi
rispettivamente  previste.  Qualora  il  rimborso  abbia  luogo entro
diciotto  mesi  dall'emissione,  sugli  interessi,  sui premi e sugli
altri  frutti  maturati  fino  al  momento dell'anticipato rimborso Š
dovuta  una  somma pari al 20 per cento. Tra gli interessi, i premi e
gli  altri  frutti  va  compresa  anche  la  differenza  tra la somma
corrisposta  ai  possessori  dei  titoli alla scadenza e il prezzo di
emissione.  All'applicazione  della  ritenuta  ed al versamento della
somma  dovuta  per l'anticipato rimborso devono provvedere i soggetti
indicati   nel  primo  comma  dell'art.  23  che  intervengono  nella
riscossione  degli  interessi,  dei premi e degli altri frutti ovvero
nel rimborso nei confronti di soggetti residenti>>.
  161.  Nell'art.  7,  comma  9, del decreto-legge 20 giugno 1996, n.
323,  convertito,  con  modificazioni,  dalla legge 8 agosto 1996, n.
425,  recante  disposizioni  urgenti per il risanamento della finanza
pubblica,  le  parole:  <<emesse dalle banche>> sono sostituite dalle
seguenti: <<e dei titoli similari>>.
  162.  Le  disposizioni dei commi da 159 a 161 del presente articolo
si  applicano  agli  interessi,  ai  premi  e agli altri frutti delle
obbligazioni  e  dei  titoli  similari emessi a partire dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
  163.  La  soprattassa  di lire seicentomila, stabilita per l'omessa
presentazione  della dichiarazione relativa all'imposta straordinaria
su  particolari  beni,  dall'art.  8,  comma  7, del decreto-legge 19
settembre 1992, n. 384, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
novembre  1992,  n.  438, è soppressa. Non si applica l'art. 20 della
legge 7 gennaio 1929, n. 4, relativo all'applicazione temporale delle
norme  sanzionatorie  delle violazioni delle leggi finanziarie, e non
si fa luogo a rimborso delle somme già corrisposte.
  164.  Restano  validi  gli  atti ed i provvedimenti adottati e sono
fatti  salvi  gli  effetti  prodottisi  ed i rapporti giuridici sorti
sulla  base  dei  decreti-legge 30 dicembre 1995, n. 565, 28 febbraio
1996,  n.  93,  29  aprile  1996,  n. 230, 29 giugno 1996, n. 342, 30
agosto 1996, n. 449, e 23 ottobre 1996, n. 547.
  165.  L'ultimo  comma  dell'art. 8 della legge 22 dicembre 1984, n.
887, è sostituito dal seguente:
    <<Il  Ministro  del  tesoro,  tenuto  conto  delle condizioni del
mercato,  può  ristrutturare  il  debito  pubblico  interno ed estero
attraverso  operazioni  di  trasformazione  di scadenze, di scambio o
sostituzione  di  titoli di diverso tipo, o altri strumenti operativi
previsti  dalla prassi dei mercati finanziari. Il Ministro del tesoro
può  altresì autorizzare gli enti pubblici economici e le società per
azioni  a  prevalente  capitale  pubblico  ad  effettuare  le  stesse
operazioni per il loro indebitamento sull'interno e sull'estero>>.
  166.  Con  effetto  dal periodo 1995-1996 di regolamentazione della
produzione   lattiera,   cessa   l'applicazione  della  procedura  di
compensazione prevista dall'art. 5, commi 5, 6, 7, 8 e 9, della legge
26 novembre 1992, n. 468, e gli adempimenti già svolti ai sensi delle
predette disposizioni non hanno effetto.
  167.  I  versamenti  e le restituzioni delle somme trattenute dagli
acquirenti  a  titolo di prelievo supplementare, previsti dalla legge
26  novembre 1992, n. 468 e successive modificazioni, sono effettuati
a   seguito   dell'espletamento   delle  procedure  di  compensazione
nazionale  da  parte  dell'AIMA.  Sulle  somme  residue  spettanti ai
produttori restano dovuti gli interessi calcolati al tasso legale.
  168.  La  compensazione  è  effettuata secondo i seguenti criteri e
nell'ordine:
    a) in favore dei produttori delle zone di montagna;
    b)  in favore dei produttori titolari di quota A e di quota B nei
confronti  dei quali è stata disposta la riduzione della quota B, nei
limiti del quantitativo ridotto;
    c)  in  favore dei produttori ubicati nelle zone svantaggiate, di
cui  alla  direttiva  75/268/CEE del Consiglio, del 28 aprile 1975, e
nelle  zone  di  cui  all'obiettivo  1 ai sensi del regolamento CE n.
2081/93;
    d) in favore dei produttori titolari esclusivamente della quota A
che hanno superato la propria quota, nei limiti del 5 per cento della
quota medesima;
    e) in favore di tutti gli altri produttori.
  169.  Gli  acquirenti  che hanno già disposto la restituzione delle
somme ai produttori ai sensi dell'art. 5, comma 8, della legge n. 468
del  1992,  procedono a nuove trattenute nei confronti dei produttori
interessati,  pari  all'ammontare delle somme restituite. Ove ciò non
fosse possibile, si applicano le disposizioni di cui all'art. 7 della
suddetta legge n. 468 del 1992.
  170.  Limitatamente al periodo 1995-1996, gli acquirenti versano il
prelievo  supplementare  entro  il  31  gennaio  1997,  sulla base di
appositi   elenchi   redatti   dall'AIMA  a  seguito  della  suddetta
compensazione  nazionale  e  trasmessi  alle  regioni e alle province
autonome.
  171.  L'art.  2-bis  del  decreto-legge  23  dicembre 1994, n. 727,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio 1995, n. 46, Š
abrogato a decorrere dal periodo 1995-1996.
  172.  Sono fatti salvi gli effetti prodotti ed i rapporti giuridici
sorti sulla base dell'art. 11 dei decreti-legge 8 agosto 1996, n. 440
e 23 ottobre 1996, n. 542, e degli articoli 2 e 3 dei decreti-legge 6
settembre 1996, n. 463 e 23 ottobre 1996, n. 552.
  173.  Il comma 6 dell'art. 10 della legge 26 novembre 1992, n. 468,
Š sostituito dal seguente:
    <<6.  La  vendita  e l'affitto di cui al comma 2 possono avvenire
esclusivamente   entro   il  31  dicembre  di  ciascun  anno  e  sono
comunicati,  utilizzando gli appositi moduli AIMA, entro dieci giorni
con  lettera raccomandata all'AIMA e alle regioni e province autonome
di Trento e di Bolzano. I predetti atti hanno efficacia a partire dal
periodo  successivo  a  quello  in  cui  è  avvenuta la stipulazione.
Limitatamente  al  periodo  1996-1997  le  parti  possono concordare,
dandone  comunicazione alle regioni e alle province autonome, sino al
15  gennaio  1997, che le vendite e gli affitti stipulati entro il 31
dicembre 1996 abbiano effetto anche nel periodo medesimo. In tal caso
la  regione o la provincia autonoma deve accertare che il cedente non
abbia già utilizzato la quota ceduta, comunicandolo all'AIMA entro il
31  marzo  1997,  e  l'atto  ha  efficacia soltanto a seguito di tale
verifica>>.
  174.  A  decorrere  dal  periodo  1996-1997 l'acquisto di una quota
latte  da  parte di un produttore non comporta alcuna riduzione delle
quote precedentemente spettanti al produttore medesimo.
  175.  In  attuazione  dei  criteri  di  finanziamento  della  spesa
sanitaria previsti dal decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e
successive  modificazioni,  dall'anno  1997  non si applicano, per le
spese  di cui alla lettera a) del comma 13 dell'art. 8 della legge 22
dicembre  1986,  n.  910,  le  disposizioni  di  cui  al comma 14 del
predetto art. 8.
  176.  A  decorrere  dal 1ø marzo 1997, le amministrazioni statali e
gli  enti  titolari di contabilità speciali, con esclusione di quelli
assoggettati  al  regime  della  tesoreria unica di cui alla legge 29
ottobre  1984,  n.  720  e successive modificazioni, devono indicare,
nell'ordine  di  pagamento previsto dall'art. 587 del regolamento per
l'amministrazione  del patrimonio e per la contabilità generale dello
Stato  approvato  con regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, il codice
<<Ministero-capitolo>>  del  bilancio  dello Stato a carico del quale
sono  state  accreditate alla contabilità medesima le somme di cui si
richiede  il  prelevamento.  Gli  ordini  di pagamento che utilizzano
fondi  diversi  da quelli provenienti dal bilancio dello Stato devono
recare  l'indicazione  di  un  codice  opportunamente  stabilito  dal
Ministero del tesoro. Le sezioni di tesoreria non danno esecuzione ad
ordini  di  pagamento  privi del codice di cui al presente comma, ove
non  si tratti di fondi prelevati per fronteggiare emergenze connesse
alla tutela della sicurezza e dell'ordine pubblico o ad interventi di
protezione civile.
  177.  Le  pubbliche  amministrazioni,  ai  fini  dell'accesso degli
esercenti  attività agricola alle agevolazioni fiscali sul carburante
agricolo  ovvero  ai contributi previsti dall'ordinamento nazionale e
comunitario,  accertano  la  qualifica dell'attività di impresa sulla
base delle iscrizioni nel registro delle imprese previsto dall'art. 8
della legge 29 dicembre 1993, n. 580.
  178.  Le  disposizioni  di cui all'art. 1, comma 40, della legge 28
dicembre 1995, n. 549, fermo restando l'obbligo della rendicontazione
annuale,  non  si  applicano  ai  contributi  dello  Stato  in favore
dell'Unione  italiana  ciechi,  della  Biblioteca italiana per ciechi
<<Regina  Margherita>>  di  Monza, dell'Ufficio internazionale per la
protezione  delle  opere  letterarie, del Centro internazionale radio
medico,  dell'Ente  nazionale  italiano  per  il  turismo,  del Fondo
edifici   di   culto,   di   organismi  nazionali  ed  internazionali
nell'ambito  delle  relazioni  culturali  con  l'estero,  del  Centro
internazionale     di    alti    studi    agronomici    mediterranei,
dell'Organizzazione  delle Nazioni Unite per lo sviluppo industriale,
del  Centro  internazionale  di ingegneria genetica e biotecnologica,
del  Centro internazionale di perfezionamento professionale e tecnico
di  Torino,  nonchè alle erogazioni agli istituti italiani di cultura
all'estero e alle borse di studio connesse ad accordi internazionali.
  179. Le disposizioni di cui all'art. 1, commi 40 e 44, della legge.
28  dicembre 1995, n. 549, non si applicano ai contributi dello Stato
in  favore  del  Club alpino italiano ed ai contributi previsti dalle
leggi  23  settembre 1993, n. 379, 20 gennaio 1994, n. 52, e 5 giugno
1995, n. 221.TO}
  180.  Nell'art.  1, comma 66, della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
le  parole:  <<lire  940  miliardi>>  e  <<lire  800  miliardi>> sono
sostituite,  rispettivamente, dalle seguenti: <<lire 829 miliardi>> e
<<lire 689 miliardi>>.
  181.  La  lettera b) del comma 1 dell'art. 3 della legge 27 ottobre
1993,  n.  432,  è sostituita dalla seguente: <<b) gli altri proventi
relativi  alla  vendita di partecipazioni dello Stato>>. Dai proventi
di  cui  al  presente  comma sono escluse in ogni caso le dismissioni
immobiliari di cui ai commi da 86 a 119 dell'art. 3.
  182.  Nell'art.  4,  comma  1, della legge 27 ottobre 1993, n. 432,
dopo  le  parole:  <<titoli di Stato>> sono aggiunte le seguenti: <<,
nonchè  per  l'acquisto  di  partecipazioni  azionarie  possedute  da
società delle quali il Tesoro sia unico azionista, ai fini della loro
dismissione>>.
  183. Gli articoli 179 e 182 del regolamento per l'amministrazione e
la   contabilità   degli  organismi  dell'Esercito,  della  Marina  e
dell'Aeronautica,   approvato   con   decreto  del  Presidente  della
Repubblica 5 giugno 1976, n. 1076, sono sostituiti dai seguenti:
    <<Art.  179.  --  1.  La direzione di amministrazione provvede al
rifornimento  dei  fondi  agli enti amministrativamente dipendenti, a
mezzo  di  ordinativi  di pagamento tratti sulla contabilità speciale
della competente sezione di tesoreria provinciale, decurtandoli delle
somme  necessarie  al  pagamento  degli  emolumenti  al personale che
richiede  l'accredito  bancario e postale; tali ordinativi, intestati
agli  enti, sono esigibili con quietanza degli agenti responsabili di
cassa degli enti medesimi>>;
  <<Art.  182.  -- 1. A richiesta dell'ente e sempre nei limiti delle
assegnazioni  ad  esso  concesse,  la  direzione  di  amministrazione
provvede  ad  accreditare  al  sistema bancario ed a quello postale i
fondi  occorrenti  al  pagamento  degli  emolumenti  al  personale da
effettuare per il tramite degli istituti di credito e dell'Ente poste
italiane  ed  a  pagamenti  a  favore  di terzi creditori traendo gli
ordinativi   di   pagamento   sulla  contabilità  speciale  e  ne  da
contemporaneo   avviso   all'ente   richiedente  per  le  conseguenti
registrazioni contabili>>.
  184.  Le disposizioni introdotte con il comma 183 sono modificabili
con  la  procedura di cui all'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400.
  185.  Il  primo comma dell'art. 1284 del codice civile è sostituito
dal seguente:
    <<Il  saggio  degli interessi legali è determinato in misura pari
al 5 per cento in ragione d'anno. Il Ministro del tesoro, con proprio
decreto pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
non  oltre il 15 dicembre dell'anno precedente a quello cui il saggio
si  riferisce,  può modificarne annualmente la misura, sulla base del
rendimento  medio  annuo  lordo  dei  titoli  di  Stato di durata non
superiore  a  dodici  mesi  e  tenuto  conto  del tasso di inflazione
registrato  nell'anno.  Qualora  entro il 15 dicembre non sia fissata
una  nuova  misura  del  saggio,  questo  rimane invariato per l'anno
successivo>>.
  186. Il numero complessivo dei posti per le assunzioni di personale
da  parte  della  Commissione  nazionale  per  le  società e la borsa
(CONSOB),  come  fissato dall'art. 2 del decreto-legge 8 aprile 1974,
n.  95,  convertito, con modificazioni, dalla legge 7 giugno 1974, n.
216  e  successive  modificazioni,  è  ridotto da 475 a 450 unità. La
ripartizione dei posti suddetti tra l'aliquota del personale di ruolo
a  tempo  indeterminato  e  quella  del personale a contratto a tempo
determinato  è  stabilita  con  apposito  regolamento  adottato dalla
Commissione  con  le  modalità  di  cui al nono comma dell'art. 1 del
citato  decreto-legge  n. 95 del 1974, resa esecutiva con decreto del
Presidente  del  Consiglio  dei  Ministri adottato in conformità alla
procedura  prevista  dalla norma suddetta. Resta fermo il disposto di
cui al settimo comma del citato art. 2 relativamente alle modalità di
accesso del personale al ruolo.
  187.  Per  la  pi—  efficace  attuazione  degli  obiettivi  in esso
contenuti  il  quinto piano nazionale della pesca e dell'acquicoltura
1997-1999,  di  cui alla legge 17 febbraio 1982, n. 41, può prevedere
la  ripartizione  degli stanziamenti tra i vari settori di intervento
anche in deroga alle percentuali stabilite dall'art. 2 della medesima
legge.
  188.  Il  comma 5-ter dell'art. 1 del decreto-legge 28 giugno 1995,
n.  251, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1995, n.
351, è sostituito dal seguente:
    <<5-ter.  I  canoni per le concessioni alle società costituite ai
sensi  dell'art.  10, comma 13, della legge 24 dicembre 1993, n. 537,
sono   fissati   periodicamente   dal   Ministero   delle  finanze  -
Dipartimento   del  territorio  di  concerto  con  il  Ministero  dei
trasporti  e della navigazione, con riferimento, per il periodo preso
in  considerazione,  al volume di traffico di passeggeri e merci. Con
decreto  del  Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro dei
trasporti e della navigazione, sono dettate le disposizioni attuative
sulla  base  delle  quali  possono  essere definite anche le pendenze
afferenti  ai  canoni  pregressi.  Le disposizioni di cui al presente
comma  e  al secondo periodo del comma 1-quater del presente articolo
si  applicano  anche  alle  società  che  attualmente provvedono alla
gestione  totale  degli  aeroporti,  in  base  a  leggi speciali. Gli
introiti  derivanti  dal  presente comma sono versati sul capitolo di
entrata  del bilancio statale di cui all'art. 7 della legge 22 agosto
1985, n. 449>>.
  189. Il comma 10 dell'art. 10 della legge 24 dicembre 1993, n. 537,
Š sostituito dal seguente:
    <<10.  La  misura  dei  diritti  aeroportuali di cui alla legge 5
maggio  1976,  n.  324  e  successive modificazioni e integrazioni, Š
annualmente  determinata  con  decreto  del  Ministro dei trasporti e
della navigazione, di concerto con il Ministro delle finanze, sentita
la  Commissione di cui all'art. 9 della medesima legge, tenendo conto
dei seguenti obiettivi:
      a) progressivo allineamento ai livelli medi europei;
      b)  differenziazione  tra  gli  scali  aeroportuali in funzione
delle dimensioni di traffico di ciascuno;
      c)  applicazione,  per  ciascuno  scalo,  di  livelli tariffari
differenziati  in  relazione  all'intensità  del traffico nei diversi
periodi della giornata;
      d)  correlazione  con il livello qualitativo e quantitativo dei
servizi offerti;
      e)  correlazione con le esigenze di recupero dei costi, in base
a   criteri   di   efficienza  e  di  sviluppo  delle  infrastrutture
aeroportuali;
      f) conseguimento degli obiettivi di tutela ambientale>>.
  190.   Per   il  periodo  1ø  maggio-10  ottobre  1996,  i  diritti
aeroportuali  di  cui  alla  legge 5 maggio 1976, n. 324 e successive
modificazioni  e  integrazioni,  rimangono  determinati  nella misura
stabilita  dall'art. 1, comma 3, del decreto legge 28 giugno 1995, n.
251,  convertito,  con  modificazioni,  dalla legge 3 agosto 1995, n.
351.  Dal  1ø  gennaio 1997, in attesa dell'emanazione del decreto di
cui  al  comma  10 dell'art. 10 della legge 24 dicembre 1993, n. 537,
come  sostituito  dal  comma  189  del  presente articolo, gli stessi
diritti,  come  determinati  dal  citato art. 1, comma 3, del decreto
legge  n.  251  del  1995, sono aumentati annualmente con decreto del
Ministro  dei  trasporti  e  della  navigazione, nella misura pari al
tasso di inflazione programmata determinato dal Governo nel documento
di programmazione economico-finanziaria.
  191. I termini di cui all'art. 1, comma 1, secondo e terzo periodo,
del   decreto-legge   28   giugno   1995,  n.  251,  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge  3  agosto  1995, n. 351, sono differiti
rispettivamente al 30 giugno 1997 ed al 31 dicembre 1997.
  192.  Sono  abrogate  le disposizioni legislative che fanno obbligo
all'Istituto  per  la  ricostruzione  industriale  (I.R.I. S.p.a.) di
detenere  direttamente o indirettamente partecipazioni di maggioranza
in  società  esercenti  servizi  di  trasporto  aereo  ed al medesimo
Istituto  ed  alla  Società finanziaria marittima (FINMARE S.p.a.) di
detenere  direttamente o indirettamente partecipazioni di maggioranza
in  società esercenti servizi marittimi nazionali ed internazionali e
relative  società  che  svolgono  servizi  di  supporto.  Prima della
cessione  di  una quota azionaria tale da comportare la perdita della
maggioranza  del  capitale sociale delle predette società, il Governo
trasmette   il   relativo   piano   industriale   al  Parlamento  per
l'espressione  del  parere  da  parte  delle  competenti  Commissioni
parlamentari.  Alle  partecipazioni  azionarie  dello Stato e di enti
pubblici  anche  territoriali ed economici in imprese assicurative si
applica  il  divieto di cui all'art. 3, comma 2, del decreto-legge 31
maggio  1994,  n.  332, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 1994, n. 474.
  193. Il Governo, nell'ambito degli strumenti finanziari e operativi
definiti  dalla  legge che individuerà l'intervento da realizzare per
il  potenziamento  e  l'ammodernamento  della  linea  ferroviaria del
Brennero   e   per   la  realizzazione  delle  relative  gallerie,  Š
autorizzato a prorogare il termine di concessione dell'autostrada del
Brennero S.p.A. alle condizioni che la legge stessa definirà.
  194.  Nell'ambito  delle  somme  derivanti  dai  mutui  di  cui  al
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni,
dalla  legge  19  dicembre  1992, n. 488 e successive modificazioni e
integrazioni,  il  CIPE  destina una quota, pari a lire 100 miliardi,
per  il  conseguimento  delle  finalità  di cui all'art. 2, comma 42,
della legge 28 dicembre 1995, n. 544.
  195.  Il termine per la presentazione della dichiarazione di cui al
comma  1  dell'art.  17  della  legge  5  febbraio  1992,  n. 91, già
prorogato  con  la  legge  22  dicembre 1994, n. 736, è ulteriormente
prorogato al 31 dicembre 1997.
  196.  All'art.  6,  comma  2, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n.
542,   il  secondo  periodo  è  sostituito  dal  seguente:  <<In  via
preliminare  con  dette  somme  saranno  finanziate  e  sostenute  le
strutture di accoglienza pubblica e privata già esistenti ed operanti
nel  territorio,  specie nelle zone ove è pi— consistente la presenza
di  extracomunitari,  al  fine  di assicurare migliori condizioni per
l'integrazione,  l'avviamento  al  lavoro  ed agevolare il rientro in
patria;  in  secondo  luogo,  con i fondi residui, saranno realizzate
strutture  pubbliche  di  seconda  accoglienza  e  centri  di servizi
polivalenti>>.
  197. All'art. 5, comma 1, della legge 28 febbraio 1987, n. 56, dopo
la lettera h) è aggiunta la seguente:
    <<h-bis) in ordine al reclutamento della manodopera da utilizzare
nei  cantieri  comunali,  per  progetti finalizzati all'occupazione e
finanziati per intero con leggi delle regioni, e/o dagli enti locali,
tramite  i rispettivi Fondi sociali, stabiliscono criteri, modalità e
parametri  per  l'avviamento al lavoro, anche in deroga all'art. 16 e
successive  modifiche  ed integrazioni, comprese le relative norme di
attuazione  e  regolamenti, tenendo conto delle esigenze territoriali
opportunamente    ed    appositamente    manifestate   dagli   organi
rappresentativi  degli enti locali interessati e della natura sociale
degli interventi di cui trattasi>>.
  198.  All'art.  4,  comma  21,  terzo periodo, del decreto-legge 1ø
ottobre  1996,  n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
novembre  1996, n. 608, le parole: <<di dodici mesi>> sono sostituite
dalle seguenti: <<di quindici mesi>>.
  199.  Nell'art.  17  del  decreto-legge  14  gennaio  1994,  n. 26,
convertito,  con  modificazioni,  dalla legge 1ø marzo 1994, n. 153 e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
    a) il secondo e terzo periodo del comma 1 sono soppressi;
    b) dopo il comma 1, è inserito il seguente:
      <<1-bis.  L'ammontare minimo del capitale versato dalle imprese
cinematografiche   che   richiedono   la   concessione   di  mutui  Š
determinato,   per  le  società  per  azioni  e  per  le  società  in
accomandita per azioni, in misura pari all'ammontare minimo richiesto
dalle  disposizioni  del codice civile per il capitale delle predette
società;  per  le  società a responsabilità limitata, nella somma non
inferiore  a  quaranta  milioni  di  lire.  Per  le  società  in nome
collettivo,  per  le  società  in  accomandita  semplice e le società
cooperative  il  capitale  deve  essere di ammontare non inferiore al
capitale  sociale  minimo richiesto dal presente decreto-legge per le
società  a responsabilità limitata e dello stesso importo deve essere
il patrimonio aziendale dell'imprenditore individuale. Per le domande
di  mutuo  di  cui al comma 1, già presentate alla data di entrata in
vigore  della  presente  disposizione, l'ammontare del capitale o del
patrimonio  è  ininfluente.  Ai fini dell'applicazione del comma 1, Š
ininfluente  l'eventuale  inizio della lavorazione del film ovvero la
sua   intervenuta   ultimazione   o  proiezione  nelle  sale,  purchè
successivi  alla  data  di presentazione della domanda finalizzata ad
ottenere il parere del Comitato per il credito cinematografico>>;
    c) al comma 6-bis, dopo il primo periodo, è inserito il seguente:
<<Il  film  ed  i  proventi  di  spettanza  del mutuatario, nonchè il
capitale  sociale  ovvero  il  patrimonio  aziendale del richiedente,
rappresentano  le  sole  garanzie  nel  caso di operazioni di credito
cinematografico  relative  a  film di interesse culturale nazionale o
relative  a  film  di cui all'art. 28 della legge 4 novembre 1965, n.
1213, come modificato dall'art. 8 del presente decreto-legge>>;
    d)  al  comma  6-bis,  nel  secondo periodo, la parola <<soli>> Š
soppressa.
  200.  Nell'art.  27,  comma quattordicesimo, della legge 4 novembre
1965,  n.  1213,  introdotto dall'art. 7 del decreto-legge 14 gennaio
1994,  n.  26,  convertito,  con  modificazioni, dalla legge 1ø marzo
1994,  n.  153,  le  parole  <<tre  anni>> e <<triennio>>, contenute,
rispettivamente,  nel  primo e secondo periodo, sono sostituite dalle
parole <<quarantadue mesi>> e <<periodo di quarantadue mesi>>.
  201.  All'art. 1, comma 2, del decreto-legge 2 agosto 1996, n. 408,
convertito,  con  modificazioni,  dalla legge 4 ottobre 1996, n. 515,
dopo  la  parola <<Chioggia>> sono inserite le seguenti parole: <<ivi
compresi,   limitatamente   a   lire   9   miliardi,  quelli  per  il
completamento della ricostruzione del teatro <<La Fenice>>.
  202. I termini di cui agli articoli 12, comma 1, 14, comma 4, e 15,
commi  2  e  4,  della  legge 11 febbraio 1992, n. 141, in materia di
previdenza  forense  sono riaperti per il periodo di 180 giorni dalla
data  di  entrata  in  vigore  della  presente  legge,  anche  per il
versamento,  secondo  le  modalità di cui all'art. 15, comma 3, della
legge 11 febbraio 1992, n. 141, di tutti i contributi dovuti, scaduti
alla data del 31 dicembre 1995. Per le sanzioni già iscritte a ruolo,
i  benefici  di  cui al periodo precedente si estendono alle rate non
scadute alla data di entrata in vigore della presente legge.
  203.  Gli  interventi  che coinvolgono una molteplicità di soggetti
pubblici  e  privati  ed  implicano decisioni istituzionali e risorse
finanziarie a carico delle amministrazioni statali, regionali e delle
province  autonome  nonchè degli enti locali possono essere regolati
sulla base di accordi così definiti:
    a)   <<Programmazione  negoziata>>,  come  tale  intendendosi  la
regolamentazione  concordata  tra soggetti pubblici o tra il soggetto
pubblico  competente  e  la  parte o le parti pubbliche o private per
l'attuazione  di interventi diversi, riferiti ad un'unica finalità di
sviluppo,  che  richiedono una valutazione complessiva delle attività
di competenza;
    b)  <<Intesa istituzionale di programma>>, come tale intendendosi
l'accordo  tra  amministrazione centrale, regionale o delle province
autonome  con cui tali soggetti si impegnano a collaborare sulla base
di   una   ricognizione   programmatica   delle  risorse  finanziarie
disponibili,    dei    soggetti   interessati   e   delle   procedure
amministrative   occorrenti,   per   la  realizzazione  di  un  piano
pluriennale   di   interventi  d'interesse  comune  o  funzionalmente
collegati;
    c)  <<Accordo  di  programma  quadro>>,  come  tale  intendendosi
l'accordo  con  enti  locali  ed  altri  soggetti  pubblici e privati
promosso dagli organismi di cui alla lettera b), in attuazione di una
intesa  istituzionale di programma per la definizione di un programma
esecutivo   di   interventi  di  interesse  comune  o  funzionalmente
collegati. L'accordo di programma quadro indica in particolare: 1) le
attività  e  gli  interventi  da  realizzare,  con i relativi tempi e
modalità  di  attuazione  e con i termini ridotti per gli adempimenti
procedimentali;  2)  i  soggetti  responsabili  dell'attuazione delle
singole attività ed interventi; 3) gli eventuali accordi di programma
ai  sensi  dell'art.  27  della  legge  8  giugno 1990, n. 142; 4) le
eventuali   conferenze   di  servizi  o  convenzioni  necessarie  per
l'attuazione dell'accordo; 5) gli impegni di ciascun soggetto, nonchè
del  soggetto  cui  competono  poteri sostitutivi in caso di inerzie,
ritardi   o  inadempienze;  6)  i  procedimenti  di  conciliazione  o
definizione  di conflitti tra i soggetti partecipanti all'accordo; 7)
le  risorse  finanziarie  occorrenti  per  le  diverse  tipologie  di
intervento,  a  valere  sugli  stanziamenti pubblici o anche reperite
tramite   finanziamenti  privati;  8)  le  procedure  ed  i  soggetti
responsabili  per  il  monitoraggio  e  la  verifica  dei  risultati.
L'accordo  di  programma quadro è vincolante per tutti i soggetti che
vi  partecipano.  I  controlli  sugli  atti e sulle attività posti in
essere  in  attuazione  dell'accordo di programma quadro sono in ogni
caso  successivi. Limitatamente alle aree di cui alla lettera f), gli
atti  di esecuzione dell'accordo di programma quadro possono derogare
alle norme ordinarie di amministrazione e contabilità, salve restando
le  esigenze  di  concorrenzialità e trasparenza e nel rispetto della
normativa  comunitaria  in  materia  di  appalti,  di  ambiente  e di
valutazione  di  impatto ambientale. Limitatamente alle predette aree
di  cui  alla  lettera  f),  determinazioni  congiunte  adottate  dai
soggetti  pubblici  interessati  territorialmente  e  per  competenza
istituzionale  in  materia urbanistica possono comportare gli effetti
di  variazione degli strumenti urbanistici già previsti dall'art. 27,
commi 4 e 5, della legge 8 giugno 1990, n. 142;
    d)  <<Patto  territoriale>>,  come  tale  intendendosi l'accordo,
promosso  da enti locali, parti sociali, o da altri soggetti pubblici
o   privati  con  i  contenuti  di  cui  alla  lettera  c),  relativo
all'attuazione  di  un  programma  di  interventi  caratterizzato  da
specifici obiettivi di promozione dello sviluppo locale;
    e)   <<Contratto   di  programma>>,  come  tale  intendendosi  il
contratto  stipulato tra l'amministrazione statale competente, grandi
imprese,  consorzi  di  medie  e  piccole imprese e rappresentanze di
distretti  industriali  per la realizzazione di interventi oggetto di
programmazione negoziata;
    f)  <<Contratto  di  area>>,  come tale intendendosi lo strumento
operativo,    concordato    tra    amministrazioni,   anche   locali,
rappresentanze   dei  lavoratori  e  dei  datori  di  lavoro,  nonchè
eventuali  altri  soggetti  interessati,  per  la realizzazione delle
azioni  finalizzate  ad  accelerare lo sviluppo e la creazione di una
nuova  occupazione  in territori circoscritti, nell'ambito delle aree
di  crisi  indicate  dal  Presidente  del  Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro del bilancio e della programmazione economica e
sentito  il  parere delle competenti Commissioni parlamentari, che si
pronunciano  entro  quindici  giorni dalla richiesta, e delle aree di
sviluppo  industriale e dei nuclei di industrializzazione situati nei
territori  di  cui  all'obiettivo  1  del Regolamento CEE n. 2052/88,
nonchè  delle  aree  industrializzate realizzate a norma dell'art. 32
della  legge  14 maggio 1981, n. 219, che presentino requisiti di pi—
rapida   attivazione   di   investimenti  di  disponibilità  di  aree
attrezzate  e di risorse private o derivanti da interventi normativi.
Anche  nell'ambito  dei contratti d'area dovranno essere garantiti ai
lavoratori  i  trattamenti retributivi previsti dall'art. 6, comma 9,
lettera c), del decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 dicembre 1989, n. 389.
  204.  Agli  interventi di cui alle lettere d) e f) del comma 203 si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui alla lettera
c) del medesimo comma 203.
  205. Il Comitato interministeriale per la programmazione economica,
sentita  la  Conferenza  permanente  per  i rapporti tra lo Stato, le
regioni   e  le  province  autonome  di  Trento  e  di  Bolzano,  con
deliberazione  adottata su proposta del Ministro del bilancio e della
programmazione   economica,   approva   le  intese  istituzionali  di
programma.
  206.  Il  CIPE,  con  le procedure di cui al comma 205 e sentite le
Commissioni parlamentari competenti che si pronunciano entro quindici
giorni  dalla  richiesta,  delibera  le  modalità di approvazione dei
contratti  di  programma,  dei  patti territoriali e dei contratti di
area  e  gli eventuali finanziamenti limitatamente ai territori delle
aree   depresse;  può  definire  altresì  ulteriori  tipologie  della
contrattazione  programmata  disciplinandone le modalità di proposta,
di approvazione, di attuazione, di verifica e controllo.
  207.  In  sede  di riparto delle risorse finanziarie destinate allo
sviluppo delle aree depresse, il CIPE determina le quote da riservare
per  i  contratti  di  area  e per i patti territoriali ed integra la
disciplina  stabilita dai commi da 203 a 214 del presente articolo ai
fini  della  relativa  attuazione. Le predette somme, da iscrivere su
apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero del tesoro,
sono  trasferite  alla  Cassa  depositi  e  prestiti, che provvede ai
relativi  pagamenti  in  favore dei beneficiari. Al medesimo capitolo
fanno carico anche gli importi da corrispondere alla Cassa depositi e
prestiti a titolo di commissione per il servizio reso ovvero a titolo
di interesse sulle eventuali anticipazioni effettuate.
  208.  Il CIPE, nel rispetto degli indirizzi concordati con l'Unione
europea,  con  deliberazione  adottata  su  proposta del Ministro del
bilancio  e  della  programmazione  economica,  previo  parere  delle
competenti  Commissioni  parlamentari  reso  nel  termine di quindici
giorni dall'assegnazione della proposta: a) individua le aree situate
nel  territorio  di  cui  all'obiettivo  1  del  regolamento (CEE) n.
2052/88,  e successive modificazioni, interessate da contratti d'area
o  da  patti  territoriali,  nelle  quali  sono concesse agevolazioni
fiscali  dirette  ad attrarre investimenti in attività produttive e a
favorire  lo sviluppo delle stesse attività. Le aree sono individuate
in  numero  e  in  modo  tale  da  perseguire  la  crescita  omogenea
dell'intero  territorio  di  cui all'obiettivo 1, tenendo conto della
rispondenza   alle  finalità  della  dotazione  infrastrutturale;  b)
definisce le attività ammesse alla incentivazione fiscale anche sulla
base   del   criterio  di  evitare  l'insorgere  di  nuovi  squilibri
interregionali  e  infraregionali;  c)  determina  le intensità delle
agevolazioni  nei  limiti  temporali  e  quantitativi  concordati con
l'Unione   europea,  in  misura  decrescente  nel  tempo  e  comunque
inizialmente  non superiore al 50 per cento delle imposte sui redditi
e altresì stabilisce, ove necessario, le compensazioni anche parziali
per  le  minori  entrate  regionali; d) stabilisce le condizioni e le
modalità per l'attuazione delle disposizioni di cui al presente comma
ed  in  particolare  per  l'approvazione  e  per  la  fruizione delle
agevolazioni,  favorendo la massima celerità delle relative procedure
in  relazione alle caratteristiche degli investimenti ammissibili; e)
individua  le  amministrazioni  competenti  a  svolgere l'attività di
istruttoria  tecnico-economica  dei progetti di investimento e quella
di   monitoraggio   e   verifica   dell'attuazione   dei  progetti  e
dell'attività  delle  imprese  per  il  periodo  di  fruizione  delle
agevolazioni,  anche ai fini dell'eventuale revoca delle agevolazioni
stesse.
  209.  Il  comma  1,  lettere  b),  c), d), e), e-bis), e il comma 2
dell'art.  1  del  decreto-legge  8  febbraio 1995, n. 32, convertito
dalla  legge  7  aprile 1995, n. 104, come modificato dall'art. 8 del
decreto-legge  23 giugno 1995, n. 244, convertito, con modificazioni,
dalla  legge  8 agosto 1995, n. 341, sono abrogati. Restano in vigore
le  delibere  del  CIPE  di disciplina della programmazione negoziata
salvo delibere modificative da adottarsi dal CIPE con le modalità del
comma 207.
  210.  Per  le  iniziative  produttive intraprese a decorrere dal 1ø
gennaio  1997,  nei  territori di cui all'art. 1, comma 1, lettera a)
del  decreto-legge  8  febbraio 1995, n. 32, convertito dalla legge 7
aprile  1995,  n.  104  e successive modificazioni ed integrazioni, Š
riconosciuto,  per  l'anno  di  inizio  di  attività,  e  per  i  due
successivi,  un credito di imposta, pari, per ciascun anno, al 50 per
cento   dell'imposta  sul  patrimonio  netto  delle  imprese,  nonchè
dell'imposta  sul reddito delle persone fisiche e dell'imposta locale
sui  redditi  riferibili  proporzionalmente  al  reddito  d'impresa o
derivante dall'esercizio di arti o professioni dell'anno cui compete;
detto  credito  è  utilizzato  per il versamento delle corrispondenti
imposte  e  non  può  essere  complessivamente superiore, per ciascun
anno,   a  lire  5  milioni.  Per  le  stesse  iniziative  è  altresì
riconosciuto  l'esonero dalla tassa di concessione governativa per la
partita  IVA.  Per  le  iniziative  produttive  intraprese nelle aree
territoriali  di cui all'obiettivo 1 del Regolamento CEE n. 2052/88 e
successive  modificazioni,  le predette disposizioni si applicano per
l'anno di inizio di attività e per i cinque successivi.
  211.  Le  agevolazioni  previste  dal  comma  210  si  applicano ai
soggetti  che:  a)  avendo  età inferiore a 32 anni presentano per la
prima   volta  la  dichiarazione  di  inizio  dell'attività  ai  fini
dell'imposta  sul  valore  aggiunto;  b)  fruiscono di trattamento di
integrazione  salariale,  se  non  in  possesso  dei requisiti per la
pensione  di  vecchiaia  o di anzianità; c) sono disoccupati ai sensi
dell'art.  25,  comma 5, lettere a) e b), della legge 23 luglio 1991,
n.  223;  d)  sono  portatori di handicap, ai sensi dell'art. 3 della
legge  5  febbraio  1992,  n.  104; e) iniziano un'attività nel campo
dell'efficienza energetica e della promozione di fonti rinnovabili di
energia  o  assimilate  di  cui  alla legge 9 gennaio 1991, n. 9, nel
campo della raccolta differenziata e del riciclaggio dei rifiuti, nel
campo  del  risanamento idrogeologico del territorio o, comunque, per
il   ripristino   ambientale,  e  nel  campo  della  progettazione  e
attuazione  di  interventi per la riqualificazione, la manutenzione o
il  restauro  dei centri storici per la produzione di beni ai quali Š
assegnato  il  marchio di qualità ecologica di cui al Regolamento CEE
n. 880/92 del Consiglio, del 23 marzo 1992.
  212.  Le  disposizioni  del  comma  210  si  applicano  anche  alle
iniziative   produttive   intraprese  in  forma  associata  ai  sensi
dell'art.  5 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto  del  Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
alle  aziende coniugali non gestite in forma societaria, a condizione
che  tutti  i  soggetti  appartenenti alle stesse abbiano i requisiti
indicati  nel  comma 211. Il credito di imposta di cui al comma 210 Š
elevato  a  lire  7 milioni; l'importo non utilizzato dai soggetti di
cui  al  citato  art. 5, è attribuito, in misura non eccedente lire 5
milioni,  ai  soci  o  associati  in  quote  proporzionali  alla loro
partecipazione  agli  utili;  per le aziende coniugali non gestite in
forma  societaria  il  credito  di  imposta  è attribuito in quote di
uguale importo a ciascuno dei coniugi.
  213.  Le disposizioni del comma 210 non si applicano ai soggetti di
cui  all'art.  87  del testo unico delle imposte sui redditi nŠ per i
settori  esclusi  di  cui  alla Comunicazione della Commissione delle
Comunità  europee  96/C 68/06 e le agevolazioni ivi previste non sono
cumulabili  con  altri  benefici  accordati  ai  sensi della predetta
Comunicazione.
  214.  Le  disposizioni  di  cui  ai commi da 203 a 214 del presente
articolo  sono  attuate  a valere sulle risorse finanziarie destinate
allo sviluppo delle aree depresse.
  215. Con decorrenza dal 1ø gennaio 1997 cessa di avere efficacia la
disciplina  prevista  dall'art.  49,  comma 3, secondo periodo, della
legge   9   marzo   1989,  n.  88.  A  far  tempo  da  tale  data  la
classificazione   dei   datori   di  lavoro  deve  essere  effettuata
esclusivamente  sulla base dei criteri di inquadramento stabiliti dal
predetto art. 49. Restano comunque validi gli inquadramenti derivanti
da  leggi speciali o conseguenti a decreti di aggregazione emanati ai
sensi  dell'art.  34  del  decreto del Presidente della Repubblica 30
maggio  1955,  n.  797.  Per le aziende inquadrate nel ramo industria
anteriormente  alla  data  di entrata in vigore della legge n. 88 del
1989  è  fatta  salva  la  possibilità di mantenere, per il personale
dirigente già iscritto all'INPDAI, l'iscrizione presso l'ente stesso.
Con  la  medesima  decorrenza,  è  elevata  di  0,3 punti percentuali
l'aliquota  contributiva  di finanziamento dovuta dagli iscritti alla
gestione di cui all'art. 34 della legge n. 88 del 1989.
  216.  All'art.  14,  comma  1, nell'alinea, della legge 27 febbraio
1985,  n.  49, le parole: <<le cooperative appartenenti al settore di
produzione   e   lavoro>>   sono   sostituite  dalle  seguenti:  <<le
cooperative,   ivi   comprese   le   piccole   società   cooperative,
appartenenti al settore di produzione e lavoro>>.
  217.  Le  cooperative  sociali che associno anche lavoratori dotati
dei  requisiti di cui all'art. 14, comma 1, lettera a) della legge 27
febbraio  1985,  n.  49,  possono  accedere  ai  benefici della legge
stessa. La partecipazione prevista dall'art. 17 della citata legge 27
febbraio 1985, n. 49, sarà commisurata, nei limiti previsti dai commi
3 e 5, al capitale sottoscritto da tali soci lavoratori.
  218.  Le società finanziarie costituite ai sensi dell'art. 16 della
legge  27  febbraio  1985, n. 49, per svolgere attività di promozione
delle  finalità  della  legge  medesima  e  di sensibilizzazione alla
salvaguardia   dell'occupazione   attraverso   la   costituzione   di
cooperative  di produzione e lavoro ai sensi dell'art. 14 della legge
27  febbraio  1985,  n.  49,  sono  autorizzate  a stipulare apposite
convenzioni   con   il  Ministero  dell'industria,  del  commercio  e
dell'artigianato. Alla remunerazione delle attività svolte sulla base
di   dette   convenzioni  sono  destinati,  a  valere  sulla  attuale
consistenza  del  Fondo per gli interventi a salvaguardia dei livelli
di  occupazione  di  cui all'art. 17 della legge 27 febbraio 1985, n.
49,  un  miliardo  per  l'anno 1997 e due miliardi per ciascuno degli
anni 1998 e 1999.
  219.  All'art.  17, comma 1, primo periodo, della legge 27 febbraio
1985,  n.  49,  le  parole:  <<per  la  durata di quattro anni>> e la
parola: <<speciale>>, sono soppresse.
  220.  Al  comma 2 dell'art. 17 della legge 27 febbraio 1985, n. 49,
dopo  la  parola:  <<partecipino>> sono inserite le seguenti: <<anche
con  le modalità previste dagli articoli 4 e 5 della legge 31 gennaio
1992, n. 59>>.
  221. All'art. 18 della legge 27 febbraio 1985, n. 49, è aggiunto il
seguente comma:
    <<4-bis.  Le  società  finanziarie  di  cui al precedente art. 16
disciplineranno  con  appositi accordi con le cooperative le modalità
di  dismissione  delle partecipazioni assunte ai sensi della presente
legge. Dette società finanziarie devono utilizzare le somme rientrate
nei  loro  patrimonio a seguito della cessazione, a qualunque titolo,
delle  proprie  partecipazioni, assunte avvalendosi del contributo di
cui  all'art.  17,  per  attività e iniziative comunque connesse alla
salvaguardia  e  all'incremento  dell'occupazione; dette somme devono
essere appostate in bilancio tra le riserve indivisibili>>.
  222.  Al  fondo previsto dall'art. 17 della legge 27 febbraio 1985,
n.  49, sono conferite le somme di lire 30 miliardi per l'anno 1995 e
di lire 50 miliardi per ciascuno degli anni 1996 e 1997.
  223.  Tra i soggetti di cui all'art. 14, comma 1, lettera a), della
legge  27 febbraio 1985, n. 49, sono compresi i lavoratori dipendenti
da  enti  di  diritto  pubblico adibiti ad attività che il rispettivo
ente  di  appartenenza  intende  affidare  a  soggetti privati per il
conseguimento dei propri scopi istituzionali, nonchè i lavoratori già
impegnati  in  lavori  socialmente  utili  ai  sensi  della normativa
vigente.
  224.  All'onere  derivante  dai  commi  da  216  a 223 del presente
articolo  e dall'art. 9-septies del decreto-legge 1ø ottobre 1996, n.
510,  convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n.
608, pari a lire 60 miliardi per l'anno 1995, a lire 100 miliardi per
l'anno 1996 e a lire 50 miliardi per l'anno 1997, si provvede: quanto
a  lire 60 miliardi per l'anno 1995, mediante corrispondente utilizzo
delle  disponibilità della gestione di cui all'art. 25 della legge 21
dicembre  1978,  n.  845  e successive modificazioni. Tali somme sono
versate  all'entrata del bilancio dello Stato per essere assegnate ai
pertinenti  capitoli delle amministrazioni interessate; quanto a lire
100 miliardi per l'anno 1996 a carico degli stanziamenti iscritti sui
capitoli  7828  e  7830  dello  stato di previsione del Ministero del
tesoro  per  l'anno 1996 ciascuno per lire 50 miliardi; quanto a lire
50  miliardi  per l'anno 1997 a carico dello stanziamento iscritto al
medesimo capitolo 7828.

MOD DL       31.12.1996 n. 669 ART 10
MOD DL       11.01.1997 n. 3 ART 1
MOD L        28.02.1997 n. 30  ALL UNICO
MOD DL       25.03.1997 n. 67 ART 11
MOD L        23.05.1997 n. 135  ALL UNICO
MOD L        28.05.1997 n. 140  ALL UNICO
MOD DM       04.07.1997  ART UNICO
MOD L        07.08.1997 n. 266 ART 15
MOD L        02.10.1997 n. 346 ART 3
MOD DLT      15.12.1997 n. 446 ART 18
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 1
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 23
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 45
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 49
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 54
MOD DL       30.01.1998 n. 6 ART 15
MOD DLT      31.03.1998 n. 114 ART 26
MOD DLT      30.04.1998 n. 173 ART 5
INC CCOST    11.12.1998 n. 398
MOD L        23.12.1998 n. 448 ART 3
MOD L        23.12.1998 n. 448 ART 41
MOD L        30.04.1999 n. 136 ART 7
MOD L        17.05.1999 n. 144 ART 43

MOD DL       23.10.1996 n. 542 ART 6
MOD DL       23.10.1996 n. 542 ART 11
MOD DL       23.10.1996 n. 547
MOD DL       23.10.1996 n. 552 ART 2
MOD DL       23.10.1996 n. 552 ART 3
MOD DL       01.10.1996 n. 510 ART 4
MOD DL       24.09.1996 n. 495
MOD DL       20.09.1996 n. 491
MOD DL       06.09.1996 n. 463 ART 2
MOD DL       06.09.1996 n. 463 ART 3
MOD DL       30.08.1996 n. 449
MOD DL       08.08.1996 n. 440 ART 11
MOD DL       02.08.1996 n. 408 ART 1
MOD DL       22.07.1996 n. 388
MOD DL       22.07.1996 n. 389
MOD DL       29.06.1996 n. 342
MOD DL       20.06.1996 n. 323 ART 7
MOD DL       17.06.1996 n. 321 ART 8
MOD DL       25.05.1996 n. 285
MOD DL       25.05.1996 n. 286
MOD DL       29.04.1996 n. 230
MOD DL       25.03.1996 n. 154
MOD DL       25.03.1996 n. 155
MOD DL       28.02.1996 n. 93
MOD DL       24.01.1996 n. 30
MOD DL       24.01.1996 n. 31
MOD DL       30.12.1995 n. 565
MOD L        28.12.1995 n. 549 ART 1
MOD L        28.12.1995 n. 549 ART 2
MOD L        28.12.1995 n. 549 ART 3
MOD L        28.12.1995 n. 550 ART 4
MOD L        28.12.1995 n. 550  ALL UNICO
MOD DL       25.11.1995 n. 498
MOD DL       25.11.1995 n. 499
MOD DLT      26.10.1995 n. 504 ALL 2 parte 2
MOD DL       20.09.1995 n. 396
MOD DL       20.09.1995 n. 400
MOD DL       26.07.1995 n. 310
MOD DL       24.07.1995 n. 296
MOD DM       19.07.1995
MOD DL       28.06.1995 n. 251 ART 1
MOD DL       23.06.1995 n. 244 ART 8
MOD DL       26.05.1995 n. 193
MOD DL       23.05.1995 n. 188
MOD DL       27.03.1995 n. 88
MOD DL       23.02.1995 n. 41
MOD DL       23.02.1995 n. 41 ART 14
MOD DL       08.02.1995 n. 32 ART 1
MOD DL       26.01.1995 n. 24
MOD DL       23.12.1994 n. 727 ART 2
MOD L        23.12.1994 n. 724 ART 39
MOD L        23.12.1994 n. 725 ART 6
MOD L        22.12.1994 n. 736
MOD DL       25.11.1994 n. 649
MOD DM       13.10.1994
MOD DL       27.09.1994 n. 551
MOD DM       31.08.1994
MOD DL       26.07.1994 n. 468
MOD DL       14.01.1994 n. 26 ART 7
MOD DL       14.01.1994 n. 26 ART 17
MOD L        24.12.1993 n. 537 ART 10
MOD DL       01.12.1993 n. 487 ART 1
MOD L        27.10.1993 n. 432 ART 3
MOD L        27.10.1993 n. 432 ART 4
MOD DL       05.10.1993 n. 398 ART 4
MOD DL       05.10.1993 n. 398 ART 7
MOD DL       05.10.1993 n. 398 ART 8
MOD DL       05.10.1993 n. 398 ART 10
MOD DL       30.08.1993 n. 331 ART 28
MOD DL       30.08.1993 n. 331 ART 62
MOD DL       18.01.1993 n. 8 ART 10
MOD DL       15.01.1993 n. 6 ART 3
MOD L        26.11.1992 n. 468 ART 5
MOD L        26.11.1992 n. 468 ART 10
MOD DL       19.09.1992 n. 384 ART 8
MOD DM       20.08.1992
MOD L        17.02.1992 n. 179 ART 2
MOD L        17.02.1992 n. 179 ART 3
MOD L        17.02.1992 n. 179 ART 22
MOD L        11.02.1992 n. 141 ART 12
MOD L        11.02.1992 n. 141 ART 15
MOD L        05.02.1992 n. 91 ART 17
MOD DL       13.05.1991 n. 151
MOD L        09.01.1991 n. 9 ART 19
MOD DL       27.04.1990 n. 90 ART 12
MOD L        09.03.1989 n. 88 ART 34
MOD L        09.03.1989 n. 88 ART 49
MOD DL       02.03.1989 n. 69 ART 12
ABR DL       29.12.1987 n. 534 ART 20
MOD L        28.02.1987 n. 56 ART 5
MOD DL       26.01.1987 n. 9 ART 1
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 41 parte 2
MOD L        10.03.1986 n. 61 ART 2
MOD L        28.02.1985 n. 47 ART 25
MOD L        28.02.1985 n. 47 ART 32
MOD L        27.02.1985 n. 49 ART 14
MOD L        27.02.1985 n. 49 ART 17
MOD L        27.02.1985 n. 49 ART 18
MOD L        22.12.1984 n. 887 ART 8
MOD DL       01.10.1982 n. 697 ART 8
ABR L        10.02.1981 n. 22 ART 2
ABR L        10.02.1981 n. 22 ART 3
ABR L        10.02.1981 n. 22 ART 4
MOD DPR      11.07.1980 n. 753
MOD L        13.03.1980 n. 70 ART 1
MOD DPR      06.10.1978 n. 627 ART 8
MOD L        05.08.1978 n. 457 ART 9
MOD L        24.05.1977 n. 227 ART 8
MOD L        28.01.1977 n. 10 ART 2
MOD DPR      05.06.1976 n. 1076 ART 179 parte 2
MOD DPR      05.06.1976 n. 1076 ART 182 parte 2
MOD DL       08.04.1974 n. 95 ART 2
MOD DPR      29.09.1973 n. 600 ART 26
MOD DPR      29.09.1973 n. 600 ART 38
MOD DPR      29.03.1973 n. 156 ART 1 parte 2
MOD DPR      26.10.1972 n. 642 ALL 1 parte 1
MOD DPR      26.10.1972 n. 642 ALL 2 parte 1
MOD L        11.06.1971 n. 426 ART 24
MOD L        30.04.1969 n. 153 ART 65
MOD L        04.11.1965 n. 1213 ART 27
MOD L        18.07.1957 n. 614 ART 5
MOD L        18.07.1957 n. 614 ART 6
MOD L        28.09.1939 n. 1822
MOD RD       08.01.1931 n. 148 parte 1
MOD RD       08.01.1931 n. 148 parte 2
MOD RD       08.01.1931 n. 148 parte 3

IMPOSTE E TASSE IN GENERE
AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITA' DELLO STATO

                               Art. 3.

                 Disposizioni in materia di entrata.

  1.  L'art.  1  del  decreto  del  Presidente  della  Repubblica  29
settembre 1973, n. 601, è abrogato a far data dal 1ø gennaio 1997. Da
tale  data, all'assegno del Presidente della Repubblica si applica lo
stesso trattamento fiscale riservato all'indennità parlamentare.
  2.  Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del  Presidente  della  Repubblica  22  dicembre  1986,  n. 917, sono
apportate le seguenti modificazioni:
    a)  nell'art. 10, comma 1, lettera b) concernente la deducibilità
delle spese mediche e di assistenza specifica sostenute dai portatori
di  menomazioni  funzionali permanenti, le parole: <<per la parte che
eccede lire 500 mila>> sono soppresse;
    b) nell'art. 13-bis, comma 1, lettera c), concernente tra l'altro
la  detrazione  di  imposta  per  spese sanitarie, il primo periodo Š
sostituito  dai  seguenti:  <<le  spese  sanitarie,  per la parte che
eccede  lire  250  mila.  Dette  spese sono costituite esclusivamente
dalle  spese  mediche, diverse da quelle indicate nell'art. 10, comma
1,   lettera   b),   e   dalle  spese  chirurgiche,  per  prestazioni
specialistiche e per protesi dentarie e sanitarie in genere. Le spese
riguardanti  i mezzi necessari alla deambulazione, alla locomozione e
al  sollevamento di portatori di menomazioni funzionali permanenti si
assumono integralmente.>>;
    c) nell'art. 16, comma 1, lettera n-bis), riguardante tra l'altro
l'inapplicabilità  del  regime  della  tassazione separata alle spese
sanitarie  rimborsate,  al  secondo periodo, le parole: <<lettera c),
terzo  e  quarto  periodo>> sono sostituite dalle seguenti: <<lettera
c), quinto e sesto periodo>>;
    d) nell'art. 48, comma 2, lettera b), che individua le erogazioni
effettuate  dal datore di lavoro al lavoratore dipendente, le parole:
<<,  anche  in forma assicurativa,>> sono soppresse e le parole: <<di
spese  sanitarie previste come interamente deducibili alla lettera e)
del  comma  1  dell'art. 10>> sona sostituite dalle seguenti: <<delle
spese sanitarie di cui all'art. 13-bis, comma 1, lettera c)>>.
  3. Le disposizioni del comma 2 si applicano a decorrere dal periodo
di imposta in corso alla data del 31 dicembre 1996.
  4.  Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del  Presidente  della  Repubblica  22  dicembre  1986,  n. 917, sono
apportate le seguenti modificazioni:
    a)  nell'art.  29,  comma  2,  che individua le attività agricole
produttive di reddito agrario:
      1)  nella  lettera  a), le parole: <<, alla silvicoltura e alla
funghicoltura>>    sono   sostituite   dalle   seguenti:   <<e   alla
silvicoltura>>;
      2) la lettera b) è sostituita dalla seguente:
        <<b)  l'allevamento  di  animali  con  mangimi ottenibili per
almeno un quarto dal terreno e le attività dirette alla produzione di
vegetali  tramite  l'utilizzo  di  strutture  fisse  o  mobili, anche
provvisorie,  se  la superficie adibita alla produzione non eccede il
doppio di quella del terreno su cui la produzione stessa insiste;>>;
    b) nell'art. 51, comma 2, lettera c), che ricomprende nel reddito
d'impresa  anche  quello derivante dalle attività agricole esercitate
nei  limiti  del  reddito agrario, sono aggiunte, in fine, le parole:
<<nonchè alle società in nome collettivo e in accomandita semplice>>.
  5. Le disposizioni del comma 4 si applicano a decorrere dal periodo
di  imposta  successivo  a  quello in corso alla data del 31 dicembre
1996.
  6. All'art. 48 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
sono apportate le seguenti modificazioni:
    a)  nel comma 2, lettera d), che esclude dalla determinazione del
reddito  di  lavoro  dipendente,  tra l'altro, le somministrazioni in
mense  aziendali  o  equipollenti, dopo le parole: <<o le prestazioni
sostitutive>>,   sono   inserite   le  seguenti:  <<fino  all'importo
complessivo giornaliero di lire 10.000>>;
    b)  dopo  il comma 3, riguardante i compensi in natura erogati al
dipendente e ai suoi familiari, è inserito il seguente:
      <<3-bis. Ai fini dell'applicazione del comma 3:
        a)  per  le  autovetture,  gli  autoveicoli,  i motocicli e i
ciclomotori   concessi   in   uso  e  utilizzati  promiscuamente  dal
dipendente  si  assume il 30 per cento dell'importo corrispondente ad
una  percorrenza  convenzionale di 15 mila chilometri calcolato sulla
base  del  costo  chilometrico  di esercizio desumibile dalle tabelle
elaborate  dall'Automobile  Club  d'Italia,  al netto degli ammontari
eventualmente  trattenuti  ai  dipendente  e  suddivisibile per quote
mensili;
        b) in caso di prestiti concessi al dipendente direttamente, o
per  quelli  che  i dipendenti hanno diritto di ottenere da terzi, si
assume il 50 per cento della differenza tra l'importo degli interessi
calcolato  al  tasso  ufficiale  di  sconto  vigente al momento della
concessione  del  prestito  e  l'importo degli interessi calcolato al
tasso  applicato sui prestiti. Tale disposizione non si applica per i
prestiti  concessi  anteriormente  al 1ø gennaio 1997 e per quelli di
durata  inferiore  ai  dodici  mesi  concessi,  a  seguito di accordi
aziendali,  dal  datore  di  lavoro  ai  dipendenti  in  contratto di
solidarietà o in cassa integrazione guadagni.>>.
  7. A decorrere dal 1ø aprile 1996 e sino alla effettiva concessione
dei buoni pasto, di cui all'art. 2, comma 11, della legge 28 dicembre
1995,  n.  550  e, comunque, non oltre il 31 marzo 1997, al personale
indicato nel comma stesso è attribuita una somma pari al controvalore
del  buono  pasto fissato dall'accordo del 30 aprile 1996, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 112 del 15 maggio 1996, per ogni giornata
di  servizio svolto nelle condizioni previste dall'anzidetto accordo,
rideterminata  per  tener  conto  della  ritenuta  erariale  ai  fini
dell'imposta  sul  reddito  delle persone fisiche, che è applicata, a
titolo   di  imposta,  nella  misura  del  20  per  cento.  La  spesa
complessiva,  rapportata  alla  durata  della erogazione, deve essere
contenuta dalle singole amministrazioni entro le somme loro assegnate
sui  competenti  capitoli  dei  relativi  stati  di previsione per la
concessione dei buoni pasto.
  8.  Le  disposizioni di cui al comma 6 si applicano a decorrere dal
periodo  di  imposta  successivo  a  quello in corso alla data del 31
dicembre 1996.
  9.  Le  disposizioni  di  cui  all'art. 3, commi da 98 a 101, della
legge 28 dicembre 1995, n. 549, si applicano per i compensi in natura
ed i rimborsi spese corrisposti fino al 30 settembre 1996. Il termine
per il versamento delle somme dovute è fissato al 31 maggio 1997.
  10.  In  deroga  a  quanto  previsto al comma 100 dell'art. 3 della
citata  legge  n. 549 del 1995, per i soggetti di cui all'art. 29 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, le
maggiori  ritenute  di  cui al comma 9 sono a titolo di imposta e per
esse va operata la rivalsa sui percettori dei valori non assoggettati
in  precedenza  a  ritenuta stessa e che non abbiano già provveduto a
versare  il  tributo  dovuto.  In  ogni  caso non vanno presentate le
dichiarazioni integrative.
  11.  Tra  i  soggetti di cui all'art. 29 del decreto del Presidente
della  Repubblica  29  settembre  1973, n. 600, si intendono comunque
comprese,  ad  ogni effetto di legge, le amministrazioni degli organi
legislativi delle regioni a statuto speciale, anche ai fini dell'art.
3,  comma  99,  della  citata legge n. 549 del 1995. Per tali enti la
disposizione  di  cui  al  periodo  precedente ha effetto anche per i
periodi  di  imposta antecedenti all'entrata in vigore della presente
legge  se gli atti e gli adempimenti posti in essere anteriormente ad
essa risultano conformi alla stessa.
  12.  All'art.  14,  comma 18, della legge 24 dicembre 1993, n. 537,
dopo  il  primo  periodo,  è  aggiunto  il  seguente: <<Per i periodi
d'imposta  anteriori  a  quelli  aventi  inizio  dal 1ø gennaio 1994,
restano  validi  gli  effetti  prodotti  dall'applicazione del regime
fiscale  di  cui  all'art.  2, comma 6-bis, del decreto-legge 2 marzo
1989,  n.  69,  convertito,  con modificazioni, dalla legge 27 aprile
1989, n. 154>>.
  13.  Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione della presente
legge sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, è istituita
una  commissione  composta  da quindici senatori e quindici deputati,
nominati rispettivamente dal Presidente del Senato della Repubblica e
dal   Presidente   della  Camera  dei  deputati  nel  rispetto  della
proporzione  esistente  tra  i  gruppi parlamentari, sulla base delle
designazioni dei gruppi medesimi.
  14.  Gli  schemi dei decreti legislativi previsti dai commi 19, 66,
120, 133, 134, 138, 143, 160, 161, 162, 186 e 188 sono trasmessi alla
commissione  di  cui  al  comma  13  per  l'acquisizione  del parere.
Quest'ultimo   è   espresso   entro   trenta  giorni  dalla  data  di
trasmissione degli schemi dei decreti.
  15.  La commissione può chiedere una sola volta ai Presidenti delle
Camere una proroga di venti giorni per l'adozione del parere, qualora
ciò  si  renda  necessario  per la complessità della materia o per il
numero  di  schemi  trasmessi  nello  stesso  periodo all'esame della
commissione.
  16.  Qualora  sia  richiesta, ai sensi del comma 15, la proroga per
l'adozione  del parere, e limitatamente alle materie per cui essa sia
concessa,  i  termini  per l'esercizio della delega sono prorogati di
venti  giorni.  Trascorso il termine di cui al comma 14 ovvero quello
prorogato  ai  sensi  del  comma  15,  il  parere si intende espresso
favorevolmente.
  17.  Entro  due  anni  dalla  data di entrata in vigore dei decreti
legislativi, nel rispetto degli stessi princìpi e criteri direttivi e
previo  parere  della  commissione di cui al comma 13, possono essere
emanate,  con uno o pi— decreti legislativi, disposizioni integrative
o correttive.
  18.  Per  l'esame  degli  schemi di decreti legislativi che le sono
trasmessi,  la  commissione può costituire una o pi— sottocommissioni
per l'esame preliminare di singoli schemi di decreto. In ogni caso il
parere  sullo  schema  di  decreto  legislativo deve essere approvato
dalla commissione in seduta plenaria.
  19. Il Governo è delegato ad emanare, entro nove mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o pi— decreti legislativi
volti  ad  armonizzare, razionalizzare e semplificare le disposizioni
fiscali  e previdenziali concernenti i redditi di lavoro dipendente e
i  relativi  adempimenti  da  parte  dei  datori di lavoro, secondo i
seguenti princìpi e criteri direttivi:
    a) revisione della definizione di reddito di lavoro dipendente ai
fini   fiscali   e   previdenziali,   per   prevederne   la  completa
equiparazione, ove possibile;
    b) revisione, razionalizzazione e armonizzazione, ai fini fiscali
e  previdenziali,  delle  ipotesi di esclusione dal reddito di lavoro
dipendente;
    c)  revisione  e  armonizzazione  del criterio di imputazione del
reddito  di  lavoro  dipendente,  tenendo conto per quanto riguarda i
compensi  in  natura  del  loro  valore  normale,  ai  fini fiscali e
previdenziali consentendo la contestuale effettuazione della ritenuta
fiscale e della trattenuta contributiva;
    d) semplificazione, armonizzazione e, ove possibile, unificazione
degli  adempimenti,  dei termini e delle certificazioni dei datori di
lavoro;
    e) armonizzazione dei rispettivi sistemi sanzionatori.
  20.  L'attuazione  della  delega di cui al comma 19 deve assicurare
l'assenza  di  oneri  aggiuntivi  o di minori entrate per il bilancio
dello  Stato  per  l'anno  1997, nonchè maggiori entrate nette pari a
lire 200 miliardi per ciascuno degli anni 1998 e 1999.
  21.  All'art.  50  del  testo  unico  delle  imposte  sui  redditi,
approvato  con  decreto  del  Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, sono apportate le seguenti modificazioni:
    a)  al  comma  4,  primo periodo, riguardante l'indeducibilità ai
fini  della  determinazione  del reddito di lavoro autonomo di talune
spese,  le parole: <<di cui all'art. 26, lettere a) e c), del decreto
del  Presidente  della  Repubblica  15  giugno  1959,  n.  393>> sono
sostituite  dalle seguenti: <<indicati nell'art. 54, comma 1, lettere
a), c) e m), del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285>>;
    b)  al comma 6, primo periodo, relativo alla deducibilità ai fini
della  determinazione  del reddito di lavoro autonomo di talune spese
per  prestazioni  di  lavoro, dopo le parole: <<si comprendono>> sono
inserite le seguenti: <<, salvo il disposto di cui al comma 6-bis,>>;
    c) dopo il comma 6 è inserito il seguente:
      <<6-bis.  Non sono ammesse deduzioni per i compensi al coniuge,
ai  figli,  affidati  o  affiliati,  minori  di età o permanentemente
inabili   al   lavoro,   nonchè   agli   ascendenti   dell'artista  o
professionista  ovvero  dei soci o associati per il lavoro prestato o
l'opera  svolta  nei  confronti  dell'artista o professionista ovvero
della società o associazione. I compensi non ammessi in deduzione non
concorrono a formare il reddito complessivo dei percipienti>>.
  22.  Per  li  periodo  di  imposta 1996, le ritenute effettuate sui
compensi di cui al comma 21, lettera c), sono scomputate dall'artista
o professionista ovvero dai soci o associati.
  23.  Le  disposizioni  del  comma  21  si applicano a decorrere dal
periodo di imposta in corso alla data del 31 dicembre 1996.
  24.  L'opzione  per  la contabilità ordinaria prevista all'art. 10,
comma  1, lettere a), e b-bis) del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69,
convertito,  con  modificazioni,  dalla legge 27 aprile 1989, n. 154,
esercitata  entra  il 31 gennaio 1995 ha effetto ai fini dell'imposta
sul  valore  aggiunto anche se risulta solo dalla comunicazione fatta
all'Ufficio  delle  imposte  dirette  secondo  le modalità fissate ai
commi  2  e 4 dell'art. 10 del decreto-legge citato, a condizione che
sia  stata tenuta regolarmente la contabilità e siano stati adempiuti
gli obblighi per la contabilità ordinaria.
  25. Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del  Presidente  della  Repubblica  22  dicembre  1986,  n. 917, sono
apportate le seguenti modificazioni:
    a)  nell'art.  54,  comma  5, riguardante le plusvalenze relative
alla cessione di aziende, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi:
<<Il  trasferimento di azienda per causa di morte o per atto gratuito
a  familiari  non  costituisce  realizzo  di plusvalenze dell'azienda
stessa;   l'azienda   è   assunta   ai  medesimi  valori  fiscalmente
riconosciuti  nei  confronti  del  dante  causa.  I criteri di cui al
periodo  precedente  si  applicano  anche  qualora,  a  seguito dello
scioglimento,  entro  cinque  anni  dall'apertura  della successione,
della  società  esistente  tra  gli  eredi, la predetta azienda resti
acquisita da uno solo di essi.>>;
    b)  nell'art.  81,  comma  1,  riguardante  l'individuazione  dei
redditi diversi, dopo la lettera h) è inserita la seguente:
      <<h-bis)  le  plusvalenze  realizzate  in  caso  di  successiva
cessione,  anche parziale, delle aziende acquisite ai sensi dell'art.
54, comma 5, ultimo periodo;>>;
    c) all'art. 85, che determina l'ammontare di taluni dei redditi e
delle  plusvalenze indicati nell'art. 81 relativo ai redditi diversi,
nel comma 2, secondo periodo, le parole: <<alla predetta lettera h)>>
sono  sostituite  dalle  seguenti:  <<alle  lettere  h)  e h-bis) del
predetto art. 81>>.
  26.  Nell'art.  10,  comma 1, della legge 29 dicembre 1990, n. 408,
come  sostituito dall'art. 28, comma 1, della legge 23 dicembre 1994,
n.  724,  riguardante  il  potere dell'amministrazione finanziaria di
disconoscere  i  vantaggi  tributari  conseguiti in talune operazioni
economiche  e  finanziarie se realizzate per meri scopi elusivi, dopo
la  parola:  <<scorporo>>  sono  inserite  le seguenti: <<cessione di
azienda,>>.
  27.  Le  disposizioni  del  comma 26 si applicano per le operazioni
poste in essere successivamente al 30 settembre 1996.
  28. Dopo il comma 4 dell'art. 25 del testo unico delle disposizioni
concernenti  l'imposta  sulle  successioni e donazioni, approvato con
decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 346, è aggiunto il seguente:
    <<4-bis.  Se nell'attivo ereditario sono compresi, purchè ubicati
in  comuni montani con meno di cinquemila abitanti, aziende, quote di
società  di  persone  o beni strumentali di cui all'art. 40 del testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, trasferiti al coniuge o al
parente  entro  il  terzo  grado  del  defunto,  l'imposta dovuta dal
beneficiario  è  ridotta dell'importo proporzionale corrispondente al
quaranta  per  cento  della  parte  del  loro  valore  complessivo, a
condizione  che gli aventi causa proseguano effettivamente l'attività
imprenditoriale per un periodo non inferiore a cinque anni dalla data
del  trasferimento.  Il beneficiario deve dimostrare detta condizione
entro  sessanta giorni dalla scadenza del suindicato termine mediante
dichiarazione  da  presentare  presso  l'ufficio  competente ove sono
registrate la denuncia o l'atto; in mancanza di tale dimostrazione il
beneficiario  stesso  è  tenuto  al  pagamento dell'imposta in misura
ordinaria  con  gli  interessi  di mora, decorrenti dalla data in cui
l'imposta  medesima  avrebbe  dovuto  essere pagata. Per il pagamento
dell'imposta  di  successione relativa all'ipotesi di cui al presente
comma si applicano le disposizioni previste dall'art. 38>>.
  29. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 28, quantificati
in  20  miliardi di lire per ciascuno degli anni 1997, 1998, 1999, si
fa  fronte con le riduzioni di spesa derivanti dai commi da 111 a 116
dell'art. 2.
  30.  Con  decreto  del  Ministro  dell'industria,  del  commercio e
dell'artigianato, di concerto con i Ministri del tesoro, del bilancio
e  della programmazione economica, delle finanze e del lavoro e della
previdenza  sociale,  adottato  ai sensi dell'art. 17, comma 3, della
legge  23  agosto  1988,  n.  400,  sentite le competenti commissioni
parlamentari,  sono adottate, entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore  della  presente  legge,  disposizioni  volte  a  favorire  la
cessione incentivata di impresa.
  31.  Nell'esercizio  della  potestà  regolamentare,  il  Governo si
attiene ai seguenti princìpi e criteri direttivi:
    a)  definizione  della nozione di cessione incentivata di impresa
avuto  riguardo  all'anzianità contributiva dell'imprenditore cedente
ed  al fatto che l'imprenditore aspirante non possa beneficiare delle
disposizioni  del  comma 25 sul trasferimento di azienda per causa di
morte o per atto gratuito a familiari;
    b)  istituzione in favore dell'aspirante imprenditore di borse di
studio  ed  attività  formative  anche  nell'ambito  dei  progetti di
formazione   continua,   previsione  di  contributi  creditizi  e  di
agevolazioni  fiscali  per il rilevamento e la prima fase di gestione
dell'impresa a favore dell'aspirante imprenditore;
    c)  definizione  degli  incentivi  entro il limite di 20 miliardi
annui.
  32. Agli oneri derivanti dalle disposizioni di cui ai commi 30 e 31
si fa fronte con quota delle maggiori entrate di cui ai commi 83 e 84
dell'art. 1.
  33.  All'art.  67  del  testo  unico  delle  imposte  sui  redditi,
approvato  con  decreto  del  Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, sono apportate le seguenti modificazioni:
    a) al comma 8-bis, riguardante l'indeducibilità dei costi e delle
spese  relativi  a  taluni beni, alla lettera b), le parole: <<di cui
alle  lettere  a)  e c) dell'art. 26 del decreto del Presidente della
Repubblica  15  giugno 1959, n. 393>> sono sostituite dalle seguenti:
<<indicati  nell'art.  54,  comma 1, lettere a), c) e m), del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285>>;
    b) al comma 10, dopo il primo periodo è inserito il seguente: <<I
limiti  di deducibilità del 50 per cento previsti per le autovetture,
gli  autoveicoli,  i  ciclomotori  e i motocicli di cui al precedente
periodo  si  applicano  anche  alle  società in nome collettivo ed in
accomandita semplice, ad esclusione dei beni adibiti ad uso pubblico,
di   quelli   destinati  ad  essere  utilizzati  esclusivamente  come
strumentali  nell'attività  propria  dell'impresa e di quelli dati in
uso promiscuo al dipendente>>.
  34.  Le  disposizioni  del  comma  33  si applicano a decorrere dal
periodo di imposta in corso alla data del 31 dicembre 1996.
  35.  Al  comma  1 dell'art. 9 della legge 29 ottobre 1961, n. 1216,
come  modificato  dall'art.  11  del decreto-legge 20 giugno 1996, n.
323, convertito, con modificazioni dalla legge 8 agosto 1996, n. 425,
dopo le parole: <<in ciascun mese solare>> sono aggiunte le seguenti:
<<,  nonchè  eventuali  conguagli  dell'imposta  dovuta  sui premi ed
accessori incassati nel secondo mese precedente>>.
  36.  La  norma  di  cui  all'art.  7, comma 1, del decreto-legge 20
giugno  1996,  n.  323,  convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto  1996,  n. 425, deve intendersi non applicabile ai consorzi di
garanzia  collettiva fidi, così come definiti dagli articoli 29, 30 e
33 della legge 5 ottobre 1991, n. 317.
  37.  A  decorrere  dal periodo di imposta in corso alla data del 15
settembre  1996,  nell'art.  30 della legge 23 dicembre 1994, n. 724,
concernente  le  società  di comodo e la valutazione dei titoli, come
modificato  dall'art.  27  del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41,
convertito,  con  modificazioni,  dalla legge 22 marzo 1995, n. 85, i
commi da 1 a 7 sono sostituiti dai seguenti:
    <<1. Agli effetti del presente articolo le società per azioni, in
accomandita per azioni, a responsabilità limitata, in nome collettivo
e  in accomandita semplice, nonchè le società e gli enti di ogni tipo
non residenti, con stabile organizzazione nel territorio dello Stato,
si   considerano,   salva   la  prova  contraria,  non  operativi  se
l'ammontare  complessivo dei ricavi, degli incrementi delle rimanenze
e  dei  proventi,  esclusi  quelli straordinari, risultanti dal conto
economico,  ove  prescritto, è inferiore alla somma degli importi che
risultano  applicando:  a)  l'1 per cento al valore dei beni indicati
nell'art.  53, comma 1, lettera c), del testo unico delle imposte sui
redditi,  approvato  con  decreto  del Presidente della Repubblica 22
dicembre  1986,  n.  917,  anche  se  costituiscono  immobilizzazioni
finanziarie,  aumentato  del valore dei crediti; b) il 4 per cento al
valore  delle  immobilizzazioni costituite da beni immobili e da beni
indicati  nell'art.  8-bis,  comma  1,  lettera  a),  del decreto del
Presidente  della  Repubblica  26  ottobre  1972, n. 633 e successive
modificazioni,  anche in locazione finanziaria; c) il 15 per cento al
valore  delle altre immobilizzazioni, anche il locazione finanziaria.
La  prova  contraria deve essere sostenuta da riferimenti a oggettive
situazioni  di  carattere straordinario che hanno reso impossibile il
conseguimento  di  ricavi,  di  incrementi di rimanenze e di proventi
nella  misura  richiesta  dalle  disposizioni  del presente comma. Le
disposizioni  dei precedenti periodi non si applicano: 1) ai soggetti
ai  quali,  per  la  particolare  attività svolta, è fatto obbligo di
costituirsi  sotto  forma  di società di capitali; 2) ai soggetti che
non si trovano in un periodo di normale svolgimento dell'attività; 3)
ai  soggetti  che  si  trovano  nel primo periodo di imposta; 4) alle
società  in  amministrazione  controllata  o  straordinaria;  5) alle
società  ed enti i cui titoli sono negoziati in mercati regolamentati
italiani; 6) alle società esercenti pubblici servizi di trasporto.
  2.  Ai  fini  dell'applicazione  del comma 1, i ricavi e i proventi
nonchè  i  valori  dei beni e delle immobilizzazioni vanno assunti in
base  alle  risultanze medie dell'esercizio e dei due precedenti. Per
la  determinazione del valore dei beni si applica l'art. 76, comma 1,
del  testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente  della  Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917; per i beni in
locazione  finanziaria  si  assume  il  costo  sostenuto dall'impresa
concedente,  ovvero,  in  mancanza  di  documentazione,  la somma dei
canoni   di  locazione  e  del  prezzo  di  riscatto  risultanti  dal
contratto.
  3.  Fermo  l'ordinario potere di accertamento, ai fini dell'imposta
personale  sul  reddito  per  le società e per gli enti non operativi
indicati nel comma 1 si presume che il reddito del periodo di imposta
non  sia  inferiore all'ammontare della somma degli importi derivanti
dall'applicazione, ai valori dei beni posseduti nell'esercizio, delle
seguenti  percentuali:  a)  lo  0,75  per  cento  sul valore dei beni
indicati  nella  lettera a) del comma 1; b) il 3 per cento sul valore
delle immobilizzazioni costituite da beni immobili e da beni indicati
nell'art.  8-bis,  comma  1,  lettera  a), del decreto del Presidente
della  Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633 e successive modificazioni,
anche  in  locazione  finanziaria;  c)  il  12  per  cento sul valore
complessivo   delle   altre   immobilizzazioni   anche  in  locazione
finanziaria.   Le  perdite  di  esercizi  precedenti  possono  essere
computate  soltanto  in  diminuzione della parte di reddito eccedente
quello minimo di cui al presente comma.
  4.  Se  il  reddito  dichiarato  dalle  società o dagli enti che si
presumono  non  operativi risulta inferiore a quello minimo di cui al
comma  3,  il reddito può essere determinato induttivamente in misura
pari   a   quella   presunta,  anche  mediante  l'applicazione  delle
disposizioni  di cui all'art. 41-bis del decreto del Presidente della
Repubblica  29  settembre  1973,  n.  600 e successive modificazioni,
riguardante  il  potere  di  procedere ad accertamento parziale. Tale
accertamento  è  effettuato,  a  pena di nullità, previa richiesta al
contribuente,  anche  per  lettera  raccomandata,  di  chiarimenti da
inviare  per  iscritto  entro sessanta giorni dalla data di ricezione
della richiesta. Nella risposta devono essere indicati i motivi posti
a  fondamento  della  prova contraria di cui al comma 1. I motivi non
addotti  in risposta alla richiesta di chiarimenti non possono essere
fatti  valere  in  sede di impugnazione dell'atto di accertamento; di
ciò  l'amministrazione  finanziaria  deve  informare  il contribuente
contestualmente alla richiesta>>.
  38.  Le società considerate non operative nel periodo di imposta in
corso  alla  data del 15 settembre 1996 nonchè quelle che a tale data
si   trovano   nel  primo  periodo  di  imposta,  che  deliberano  lo
scioglimento  entro  il  31 maggio 1997 e richiedono la cancellazione
dal  registro  delle imprese a norma dell'art. 2456 del codice civile
entro  un anno dalla delibera di scioglimento, sono assoggettate alla
disciplina  prevista  dai  commi da 37 a 45, a condizione che tutti i
soci  siano  persone  fisiche  e che risultino iscritti nel libro dei
soci,  ove  previsto,  alla  data  del  30  settembre 1996 ovvero che
vengano  iscritti entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, in forza di titolo di trasferimento avente data
certa anteriore al 1ø ottobre 1996.
  39.  Sul  reddito di impresa del periodo compreso tra l'inizio e la
chiusura  della  liquidazione, determinato ai sensi dell'art. 124 del
testo  unico  delle  imposte  sui  redditi, approvato con decreto del
Presidente della  Repubblica  22  dicembre  1986,  n.  917, si applica
l'imposta sostitutiva delle imposte sui redditi con l'aliquota del 25
per  cento;  le  perdite  di  esercizi precedenti non sono ammesse in
deduzione.  Le  riserve  e  i  fondi  in  sospensione di imposta sono
assoggettati  ad  imposta  sostitutiva  delle imposte sui redditi con
l'aliquota  del  25  per  cento;  per i saldi attivi di rivalutazione
costituiti  ai  sensi  delle  leggi  29  dicembre  1990, n. 408, e 30
dicembre  1991,  n.  413,  recanti  disposizioni  tributarie  per  la
rivalutazione dei beni, per lo smobilizzo di riserve e di fondi e per
la  rivalutazione  obbligatoria  dei  beni  immobili  delle  imprese,
l'imposta  sostitutiva  è stabilita con l'aliquota del 10 per cento e
non spetta il credito di imposta previsto dall'art. 4, comma 5, della
legge n. 408 del 1990 e dall'art. 26, comma 5, della legge n. 413 del
1991; le riserve e i fondi indicati nelle lettere b) e c) del comma 7
dell'art.  105  del  citato  testo unico sono assoggettati ad imposta
sostitutiva   della   maggiorazione  di  conguaglio  con  l'aliquota,
rispettivamente, del 5 per cento e del 10 per cento.
  40.  Ai  fini  dell'applicazione  dell'art.  44, comma 3, del testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della   Repubblica   22   dicembre   1986,  n.  917,  riguardante  la
qualificazione come utili delle somme e dei beni ricevuti dai soci in
caso   di   recesso,   di  riduzione  di  capitale  esuberante  e  di
liquidazione, le somme o il valore normale dei beni assegnati ai soci
sono  diminuiti degli importi assoggettati all'imposta sostitutiva di
cui  al  comma  39  da  parte  della  società,  al netto dell'imposta
sostitutiva  stessa.  Detti  importi  non costituiscono redditi per i
soci.
  41. Ai fini delle imposte sui redditi, le cessioni a titolo oneroso
e  gli  atti di assegnazione ai soci, anche di singoli beni, anche se
di  diversa  natura, posti in essere dalle società di cui al comma 38
successivamente   alla   delibera  di  scioglimento,  si  considerano
effettuati  ad  un  valore  non  inferiore al valore normale dei beni
ceduti o assegnati. Per gli immobili, su richiesta del contribuente e
nel  rispetto delle condizioni prescritte, il valore normale è quello
risultante   dall'applicazione  dei  moltiplicatori  stabiliti  dalle
singole  leggi  di  imposta  alle  rendite  catastali ovvero a quella
stabilita  ai  sensi dell'art. 12 del decreto-legge 14 marzo 1988, n.
70,  convertito,  con  modificazioni,  dalla legge 13 maggio 1988, n.
154,  riguardante  la  procedura  per  l'attribuzione  della  rendita
catastale.
  42.  L'applicazione  della disciplina prevista dai commi da 38 a 41
deve  essere  richiesta, a pena di decadenza, nella dichiarazione dei
redditi del periodo di imposta anteriore allo scioglimento.
  43.  Le  assegnazioni ai soci sono soggette all'imposta di registro
nella  misura  dell'1  per cento e non sono considerate cessioni agli
effetti  dell'imposta  sul  valore  aggiunto.  Nel  caso  in  cui  le
assegnazioni abbiano ad oggetto beni immobili le imposte ipotecaria e
catastale  sono  applicabili  in  misura  fissa per ciascun tributo e
l'imposta comunale sull'incremento di valore degli immobili è ridotta
al  50  per  cento; in tali ipotesi la base imponibile non può essere
inferiore  a  quella  risultante dall'applicazione dei moltiplicatori
stabiliti  dalle  singole  leggi  di  imposta  alle rendite catastali
ovvero  a quella stabilita ai sensi dell'art. 12 del decreto-legge 14
marzo  1988,  n.  70,  convertito,  con modificazioni, dalla legge 13
maggio  1988,  n.  154,  su richiesta del contribuente e nel rispetto
delle condizioni prescritte. Per le assegnazioni di beni immobili, la
cui base imponibile non è determinabile con i predetti criteri nonchè
per  le  assegnazioni  di  beni  di  diversa  natura, si applicano le
disposizioni  contenute  negli  articoli  50, 51 e 52 del testo unico
delle  disposizioni  concernenti l'imposta di registro, approvato con
decreto  del  Presidente  della  Repubblica  26  aprile 1986, n. 131,
riguardanti  la  determinazione  della  base  imponibile  di  atti  e
operazioni  concernenti società, enti, consorzi, associazioni e altre
organizzazioni commerciali e agricole, e le imposte sono dovute nelle
misure  precedentemente  indicate. Per le assegnazioni di beni di cui
all'art.  7 della tariffa, parte I, allegata al predetto testo unico,
si  applicano  le imposte nella misura e con le modalità previste dal
medesimo  testo  unico  ovvero  dalla legge 23 dicembre 1977, n. 952,
istitutiva  dell'imposta  erariale  di  trascrizione,  e  dal decreto
legislativo  21  dicembre  1990,  n. 398, istitutivo dell'addizionale
regionale  alla  predetta  imposta,  come  modificato  dalla legge 28
dicembre  1995,  n.  549,  che  ha sostituito la predetta addizionale
regionale   con  l'addizionale  provinciale  all'imposta  erariale  e
soppresso  l'imposta  provinciale  per  l'iscrizione  dei veicoli nel
pubblico  registro automobilistico. L'applicazione del presente comma
deve essere richiesta, a pena di decadenza, nell'atto di assegnazione
ai soci.
  44.  Per la dichiarazione e il versamento delle imposte sostitutive
si   applicano   le  disposizioni  previste,  rispettivamente,  dagli
articoli  10 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973,  n.  600,  concernente la presentazione della dichiarazione dei
redditi  da  parte  del  liquidatore,  e 8 del decreto del Presidente
della  Repubblica  29 settembre 1973, n. 602, relativo ai termini per
il    versamento   diretto   dell'imposta;   per   la   liquidazione,
l'accertamento,  la  riscossione,  le  sanzioni  e  il contenzioso si
applicano le disposizioni previste per le imposte sui redditi.
  45. Per le società e gli enti non operativi di cui al comma 37, non
Š  ammessa  al  rimborso  l'eccedenza  di  credito  risultante  dalla
dichiarazione presentata ai fini dell'imposta sul valore aggiunto per
l'anno  che comprende l'esercizio, o la maggior parte dell'esercizio,
per il quale si verificano le condizioni ivi previste.
  46. Con decorrenza dal periodo di imposta in corso alla data del 31
dicembre  1996,  è  soppressa  l'agevolazione tributaria prevista dal
terzo  comma dell'art. 21 del decreto del Presidente della Repubblica
29  settembre  1973,  n.  601, per il dividendo attribuito allo Stato
sugli apporti al fondo di dotazione del Mediocredito centrale S.p.a.
  47. Con decorrenza dal periodo di imposta in corso alla data del 31
dicembre 1996, sono soppresse le agevolazioni tributarie previste dal
primo  e  dal  secondo comma dell'art. 12, riguardante talune società
cooperative, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973,  n.  601.  Nel terzo comma del predetto art. 12, le parole: <<,
ferme   restando   le   disposizioni  dei  precedenti  commi,>>  sono
soppresse.
  48.  Fino  alla  data  di  entrata  in  vigore  delle nuove tariffe
d'estimo  le  vigenti  rendite catastali urbane sono rivalutate del 5
per  cento  ai  fini  dell'applicazione  dell'imposta  comunale sugli
immobili e di ogni altra imposta.
  49. Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del  Presidente  della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, nell'art.
34, comma 4-quater, le parole: <<un milione di lire>> sono sostituite
dalle seguenti: <<unmilionecentomila lire>>.
  50.  Fino  alla  data  di  entrata  in  vigore  delle nuove tariffe
d'estimo,   ai  soli  fini  delle  imposte  sui  redditi,  i  redditi
dominicali  e  agrari  sono  rivalutati, rispettivamente, dell'80 per
cento  e del 70 per cento. L'incremento si applica sull'importo posto
a  base  della  rivalutazione operata ai sensi dell'art. 31, comma 1,
della legge 23 dicembre 1994, n. 724.
  51.  Fino  alla  data  di  entrata  in  vigore  delle nuove tariffe
d'estimo  ai fini dei tributi diversi da quelli indicati nel comma 50
i  redditi  dominicali sono rivalutati del 25 per cento. L'incremento
si  applica  sull'importo posto a base della rivalutazione operata ai
sensi dell'art. 31, comma 1, della legge 23 dicembre 1994, n. 724.
  52. Le disposizioni dei commi da 48 a 51 si applicano:
    a)  per  quanto  riguarda  le  imposte  sui  redditi  e l'imposta
comunale sugli immobili a decorrere dal periodo di imposta successivo
a quello in corso alla data del 31 dicembre 1996;
    b)  per  quanto  riguarda  le  altre  imposte, agli atti pubblici
formati,  agli  atti  giudiziari pubblicati o emanati, alle scritture
private  autenticate  e  a  quelle  non autenticate presentate per la
registrazione,  alle  successioni  apertesi  e alle donazioni fatte a
decorrere dal 1ø gennaio 1997.
  53.  L'art.  6  del  decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504 e
successive modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
    <<Art.  6  (Determinazione  delle aliquote e dell'imposta). -- 1.
L'aliquota  è  stabilita  dal  comune,  con deliberazione dà adottare
entro  il 31 ottobre di ogni anno, con effetto per l'anno successivo.
Se  la  delibera  non  è  adottata  entro  tale  termine,  si applica
l'aliquota  del  4  per  mille, ferma restando la disposizione di cui
all'art.  2  del  decreto-legge  2 marzo 1989, n. 66, convertito, con
modificazioni,  dalla  legge  24  aprile  1989,  n.  144 e successive
modificazioni.
  2.  L'aliquota  deve essere deliberata in misura non inferiore al 4
per  mille,  nŠ  superiore  al 7 per mille e può essere diversificata
entro  tale limite; con riferimento ai casi di immobili diversi dalle
abitazioni,  o  posseduti in aggiunta all'abitazione principale, o di
alloggi  non locati; l'aliquota può essere agevolata in rapporto alle
diverse tipologie degli enti senza scopi di lucro.
  3.   L'imposta   è  determinata  applicando  alla  base  imponibile
l'aliquota vigente nel comune di cui all'art. 4.
  4.  Restano  ferme  le  disposizioni  dell'art.  4,  comma  1,  del
decreto-legge  8  agosto 1996, n. 437, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 ottobre 1996, n. 556>>.
  54.  Per l'anno 1997, la delibera di cui al comma 1 dell'art. 6 del
decreto  legislativo  30  dicembre  1992, n. 504, come sostituito dal
comma 53, deve essere adottata entro il 15 aprile 1997.
  55.  L'art.  8  del  decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504 e
successive modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
    <<Art. 8 (Riduzioni e detrazioni dall'imposta). -- 1. L'imposta Š
ridotta  del  50  per  cento  per i fabbricati dichiarati inagibili o
inabitabili  e  di  fatto  non  utilizzati,  limitatamente al periodo
dell'anno durante il quale sussistono dette condizioni. L'inagibilità
o inabitabilità è accertata dall'ufficio tecnico comunale con perizia
a  carico  del  proprietario,  che  allega idonea documentazione alla
dichiarazione.   In   alternativa   il  contribuente  ha  facoltà  di
presentare  dichiarazione  sostitutiva ai sensi della legge 4 gennaio
1968,  n.  15,  rispetto  a  quanto  previsto dal periodo precedente.
L'aliquota  può  essere  stabilita  dai comuni nella misura del 4 per
mille,   per   un   periodo   comunque  non  superiore  a  tre  anni,
relativamente  ai  fabbricati realizzati per la vendita e non venduti
dalle   imprese   che   hanno  per  oggetto  esclusivo  o  prevalente
dell'attività la costruzione e l'alienazione di immobili.
  2.   Dalla  imposta  dovuta  per  l'unità  immobiliare  adibita  ad
abitazione  principale  del  soggetto  passivo  si detraggono, fino a
concorrenza  del  suo  ammontare,  lire 200.000 rapportate al periodo
dell'anno  durante  il quale si protrae tale destinazione; se l'unità
immobiliare  è  adibita  ad  abitazione  principale  da  pi— soggetti
passivi,  la  detrazione  spetta a ciascuno di essi proporzionalmente
alla  quota  per  la  quale la destinazione medesima si verifica. Per
abitazione  principale si intende quella nella quale il contribuente,
che  la  possiede  a  titolo  di proprietà, usufrutto o altro diritto
reale, e i suoi familiari dimorano abitualmente.
  3.  A  decorrere dall'anno di imposta 1997, con la deliberazione di
cui  al comma 1 dell'art. 6, l'imposta dovuta per l'unità immobiliare
adibita  ad  abitazione  principale  del  soggetto passivo può essere
ridotta  fino  al  50  per  cento;  in alternativa, l'importo di lire
200.000, di cui al comma 2 del presente articolo, può essere elevato,
fino a lire 500.000, nel rispetto dell'equilibrio di bilancio.
  4.  Le  disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
alle  unità  immobiliari,  appartenenti  alle  cooperative edilizie a
proprietà   indivisa,  adibite  ad  abitazione  principale  dei  soci
assegnatari,   nonchè   agli  alloggi  regolarmente  assegnati  dagli
Istituti autonomi per le case popolari>>.
  56. I comuni possono considerare direttamente adibita ad abitazione
principale  l'unità  immobiliare posseduta a titolo di proprietà o di
usufrutto  da  anziani  o  disabili  che acquisiscono la residenza in
istituti  di  ricovero o sanitari a seguito di ricovero permanente, a
condizione che la stessa non risulti locata.

  57.   Una  percentuale  del  gettito  dell'imposta  comunale  sugli
immobili può essere destinata al potenziamento degli uffici tributari
del  comune.  I  dati fiscali a disposizione del comune sono ordinati
secondo  procedure  informatiche,  stabilite con decreto del Ministro
delle   finanze,   allo  scopo  di  effettuare  controlli  incrociati
coordinati con le strutture dell'amministrazione finanziaria.
  58.  Gli  uffici  tributari  dei  comuni partecipano alla ordinaria
attività  di  accertamento fiscale in collaborazione con le strutture
dell'amministrazione       finanziaria.      Partecipano      altresì
all'elaborazione   dei  dati  fiscali  risultanti  da  operazioni  di
verifica.   Il   comune   chiede   all'Ufficio  tecnico  erariale  la
classificazione di immobili il cui classamento risulti non aggiornato
ovvero  palesemente  non  congruo  rispetto  a  fabbricati similari e
aventi  medesime  caratteristiche. L'Ufficio tecnico erariale procede
prioritariamente alle operazioni di verifica degli immobili segnalati
dal comune.
  59.  I  termini  previsti  dall'art.  11,  commi 1 e 2, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, per la notifica degli avvisi di
liquidazione  e  di  accertamento  in rettifica, relativi all'imposta
comunale  sugli immobili dovuta per l'anno 1994, sono prorogati di un
anno.
  60. All'art. 3 della legge 28 dicembre 1995, n. 549, sono apportate
le seguenti modificazioni:
    a) il comma 76 è sostituito dal seguente:
      <<76.  Il  consiglio  comunale  può individuare le aree escluse
dall'applicazione  del comma 75 entro il 31 dicembre 1997; sono fatte
salve le domande di acquisto presentate prima dell'approvazione della
delibera comunale>>;
    b) dopo il comma 78 è inserito il seguente:
      <<78-bis. Le aree alle quali sono applicate le disposizioni dei
commi  da 75 a 78 sono disciplinate dalla convenzione di cui all'art.
8,  commi primo, quarto e quinto, della legge 28 gennaio 1977, n. 10,
per  una  durata  pari  a  quella  massima  prevista da queste ultime
disposizioni   diminuita   del   tempo   trascorso  fra  la  data  di
stipulazione della convenzione che ha accompagnato la concessione del
diritto  di superficie o la cessione in proprietà delle aree e quella
di stipulazione della nuova convenzione>>;
    c)  al  comma  79,  sono  aggiunte,  in fine, le parole: <<; tale
deliberazione diviene titolo esecutivo, per l'ottenimento delle somme
dovute  al  comune  a  carico  di  ogni  singolo condomino o socio di
cooperativa>>;
    d) il comma 80 è abrogato;
    e) il comma 81 è sostituito dal seguente:
      <<81. Gli atti e le convenzioni di cui ai commi da 75 a 79 sono
soggetti  a  registrazione  a  tassa fissa e non si considerano, agli
effetti   dell'imposta   sul   valore   aggiunto,  operazioni  svolte
nell'esercizio di attività commerciali>>.
  61.  Il  comma 77 dell'art. 3 della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
deve  interpretarsi  nel senso che il prezzo delle aree trasformate Š
determinato  dall'Ufficio  tecnico erariale ai sensi dell'art. 5-bis,
comma  1,  del  decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con
modificazioni,  dalla  legge  8  agosto  1992,  n. 359, escludendo la
riduzione prevista dall'ultimo periodo dello stesso comma.
  62.  L'art.  3,  commi da 75 a 81, della legge 28 dicembre 1995, n.
549,  come  modificato  dal  comma  60,  si  applica  anche alle aree
concesse in diritto di superficie nell'ambito dei piani delle aree da
destinare a insediamenti produttivi di cui all'art. 27 della legge 22
ottobre 1971, n. 865.
  63. All'art. 35 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, sono apportate
le seguenti modificazioni:
    a) nell'ottavo comma, la lettera a) è sostituita dalla seguente:
      <<a)  il  corrispettivo  della  concessione  e  le modalità del
relativo  versamento,  determinati  dalla  delibera di cui al settimo
comma   con   l'applicazione  dei  criteri  previsti  dal  dodicesimo
comma;>>;
    b) il decimo comma è sostituito dal seguente:
      <<I  comuni ed i consorzi possono, nella convenzione, stabilire
a  favore  degli  enti  e delle cooperative di cui al sesto comma che
costruiscono alloggi da dare in locazione, condizioni particolari per
quanto  riguarda  il  corrispettivo  della  concessione  e  gli oneri
relativi alle opere di urbanizzazione>>;
    c) l'undicesimo comma è sostituito dal seguente:
      <<Le  aree  di cui al secondo comma, destinate alla costruzione
di   case   economiche  e  popolari,  sono  concesse  in  diritto  di
superficie,  ai  sensi  dei commi precedenti, o cedute in proprietà a
cooperative  edilizie  e  loro  consorzi, ad imprese di costruzione e
loro  consorzi  ed  ai  singoli,  con  preferenza  per  i proprietari
espropriati ai sensi della presente legge sempre che questi abbiano i
requisiti  previsti  dalle vigenti disposizioni per l'assegnazione di
alloggi di edilizia agevolata>>;
    d) il dodicesimo comma è sostituito dal seguente:
      <<I  corrispettivi  della  concessione  in  superficie,  di cui
all'ottavo  comma,  lettera  a),  ed  i  prezzi  delle aree cedute in
proprietà  devono,  nel  loro  insieme, assicurare la copertura delle
spese  sostenute  dal comune o dal consorzio per l'acquisizione delle
aree  comprese  in  ciascun  piano  approvato  a norma della legge 18
aprile  1962, n. 167; i corrispettivi della concessione in superficie
riferiti al metro cubo edificabile non possono essere superiori al 60
per  cento  dei  prezzi di cessione riferiti allo stesso volume ed il
loro  versamento  può  essere  dilazionato  in un massimo di quindici
annualità,  di  importo  costante  o crescente, ad un tasso annuo non
superiore alla media mensile dei rendimenti lordi dei titoli pubblici
soggetti a tassazione (Rendistato) accertata dalla Banca d'Italia per
il secondo mese precedente a quello di stipulazione della convenzione
di   cui   al   settimo   comma.  Il  corrispettivo  delle  opere  di
urbanizzazione, sia per le aree concesse in superficie che per quelle
cedute  in  proprietà,  è  determinato  in  misura  pari  al costo di
realizzazione in proporzione al volume edificabile>>;
    e)  l'alinea  del  tredicesimo  comma  è sostituito dal seguente:
<<Contestualmente  all'atto della cessione della proprietà dell'area,
tra  il comune, o il consorzio, e il cessionario, viene stipulata una
convenzione per atto pubblico, con l'osservanza delle disposizioni di
cui  all'art. 8, commi primo, quarto e quinto, della legge 28 gennaio
1977, n. 10, la quale, oltre a quanto stabilito da tali disposizioni,
deve prevedere:>>.
  64.  Gli  enti  locali  territoriali possono cedere in proprietà le
aree,   già   concesse   in   diritto  di  superficie,  destinate  ad
insediamenti  produttivi delimitate ai sensi dell'art. 27 della legge
22 ottobre 1971, n. 865.
  65.  All'art.  5-bis  del  decreto-legge  11  luglio  1992, n. 333,
convertito,  con  modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359, Š
aggiunto, in fine, il seguente comma:
    <<7-bis. In caso di occupazioni illegittime di suoli per causa di
pubblica  utilità, intervenute anteriormente al 30 settembre 1996, si
applicano, per la liquidazione del danno, i criteri di determinazione
dell'indennità  di cui al comma 1, con esclusione della riduzione del
40  per  cento.  In  tal  caso  l'importo  del risarcimento è altresì
aumentato  del 10 per cento. Le disposizioni di cui al presente comma
si applicano anche ai procedimenti in corso non definiti con sentenza
passata in giudicato>>.
  66. Il Governo è delegato ad emanare, entro nove mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o pi— decreti legislativi
in  materia  di  imposta  sul  valore  aggiunto,  in  conformità alla
normativa  comunitaria,  nel rispetto dei seguenti princìpi e criteri
direttivi:
    a) revisione della soggettività passiva di imposta, con riguardo,
anche in funzione antielusiva, a quelle attività di mero godimento di
beni, non dirette alla produzione ed allo scambio di beni o servizi;
    b) revisione della disciplina delle detrazioni di imposta e delle
relative  rettifiche,  escludendo  il diritto alla detrazione per gli
acquisti  di  beni  e  servizi  destinati  esclusivamente  a finalità
estranee   all'esercizio   dell'impresa  o  dell'arte  o  professione
utilizzati  esclusivamente  per  operazioni non soggette all'imposta,
eccettuate  quelle  cui  le norme comunitarie ricollegano comunque il
diritto alla detrazione;
    c)  revisione  dei  regimi  speciali o particolari o che comunque
derogano  agli  ordinari criteri di applicazione del tributo, al fine
di  assicurare,  se  riguardano  la  base  imponibile,  una  maggiore
aderenza   a  quella  risultante  dall'applicazione  dei  criteri  di
determinazione   ordinari;   se   riguardano  aliquote  o  detrazioni
forfetarie,  che  le  stesse  non possono dar luogo a determinazioni
dell'imposta  sensibilmente diverse rispetto a quelle derivanti dalla
disciplina ordinaria;
    d)  revisione  della disciplina nelle ipotesi di ritardo da parte
del  contribuente  nell'invio  della documentazione richiesta ai fini
dell'effettuazione del rimborso;
    e)  revisione  dell'imposta  applicata per gli acquisti di beni e
servizi  destinati  alla esclusiva attività solidaristica, effettuati
da  organizzazioni  di  volontariato costituite esclusivamente per il
perseguimento  delle finalità di cui all'art. 1, comma 1, della legge
11 agosto 1991, n. 266.
  67. L'attuazione della delega prevista dal comma 66 deve assicurare
l'assenza  di  oneri  aggiuntivi  o di minori entrate per il bilancio
dello  Stato  per  l'anno  1997, nonchè maggiori entrate nette pari a
lire  500  miliardi  per l'anno 1998 e a lire 600 miliardi per l'anno
1999.
  68.  Le  società  di  fatto o irregolari esistenti alla data del 19
febbraio  1996 possono essere regolarizzate, entro il 30 giugno 1997,
in  una delle forme previste dai capi III e IV del titolo V del libro
quinto  del  codice civile secondo le procedure e con le agevolazioni
previste dai commi da 69 a 74.
  69.  L'atto  di regolarizzazione della società può essere stipulato
con  sottoscrizione  dei  contraenti,  autenticata ai sensi dell'art.
2703  del  codice  civile. Per gli atti posti in essere ai fini della
regolarizzazione  delle  società  di fatto, gli onorari notarili sono
ridotti  ad  un  quarto.  Il  comune  dove  ha  sede  la  società  da
regolarizzare  può  applicare  uno  specifico  tributo,  nella misura
massima di lire 250.000. Il notaio rogante o autenticante, in sede di
atto  di  regolarizzazione,  verifica  che sia stata pagata l'imposta
sostitutiva  di cui al comma 70 o provvede a riscuoterla dalle parti,
versandola  entro  i  trenta  giorni  successivi presso il competente
ufficio  del  registro;  verifica  altresì  che  il tributo di cui al
periodo  precedente  sia stato assolto o provvede a riscuoterlo dalle
parti,  riversandolo  entro i trenta giorni successivi alla tesoreria
comunale.
  70.  Gli  atti  e  le  formalità  posti  in  essere  ai  fini della
regolarizzazione sono assoggettati, in luogo dei relativi tributi, ad
una  imposta  sostitutiva, qualora il contribuente faccia contestuale
richiesta, dovuta nelle seguenti misure:
    a)   dalle   società   irregolari  costituite  con  atto  scritto
registrato  nonchè  dalle  società  di  fatto denunciate agli effetti
dell'imposta  di registro e già assoggettate a detto tributo, in lire
500.000   per   l'atto   di  regolarizzazione  e  per  la  variazione
nell'intestazione dei beni mobili iscritti nei pubblici registri, dei
beni immobili strumentali di proprietà della società ovvero di quelli
nel  cui atto d'acquisto i soci siano intervenuti in nome o per conto
della società;
    b)  dalle  società  di  fatto, in lire 1.000.000; se nell'atto di
regolarizzazione  figurano  beni,  già  utilizzati  dalla società, di
proprietà  del  socio  e  che  vengono conferiti alla società stessa,
l'imposta   è  dovuta  nella  misura  di  lire  1.500.000  quando  il
conferimento  ha  per  oggetto  beni  mobili  iscritti  nei  pubblici
registri  e nella misura di lire 3.000.000 quando ha per oggetto beni
immobili strumentali.
  71.   Entro   trenta   giorni   dalla   stipulazione  dell'atto  di
regolarizzazione   gli   amministratori   della   società  richiedono
l'iscrizione nel registro delle imprese.
  72.  La  regolarizzazione  costituisce  titolo  per  la  variazione
dell'intestazione, a favore della società regolarizzata, di tutti gli
atti  ed  i  provvedimenti  della pubblica amministrazione intestati,
alla data della regolarizzazione, alla società preesistente ovvero ai
soci, limitatamente ai beni da essi conferiti.
  73.  Ai  fini dell'imposta sul valore aggiunto, le detrazioni e gli
adempimenti disciplinati dall'art. 19 e dal titolo II del decreto del
Presidente  della  Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, effettuati dai
soci  per  l'attività  esercitata  dalla  società  anteriormente alla
regolarizzazione,    si    considerano   effettuati   dalla   società
regolarizzata.
  74. Non si fa comunque luogo a rimborso di imposte, pene pecuniarie
e soprattasse corrisposte prima della data di entrata in vigore della
presente legge.
  75.  Ai  fini  della  regolarizzazione  agli  effetti  fiscali,  le
disposizioni   dei   commi  da  68  a  74  si  applicano,  in  quanto
compatibili,  alle  società  semplici che svolgono attività agricola,
esistenti alla data del 19 febbraio 1996. Per dette società l'imposta
sostitutiva è determinata nella misura di lire 500.000.
  76. Fermo restando quanto previsto nell'art. 1 del decreto-legge 10
luglio  1982,  n.  429,  convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto  1982,  n.  516,  non  si  applicano  le sanzioni previste per
l'omessa presentazione della dichiarazione dei redditi da parte della
società, a condizione che la stessa abbia presentato le dichiarazioni
prescritte  ai  fini  dell'imposta  sul  valore aggiunto e che i soci
abbiano  presentato  le dichiarazioni prescritte ai fini dell'imposta
sui   redditi,   indicandovi   completamente   quelli   riconducibili
all'attività sociale.
  77.  L'organizzazione  e  la  gestione dei giochi e delle scommesse
relativi  alle  corse  dei cavalli, disciplinate dalla legge 24 marzo
1942,  n.  315,  e  dal decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, e
successive modificazioni, sono riservate ai Ministeri delle finanze e
delle  risorse  agricole,  alimentari  e  forestali,  i quali possono
provvedervi  direttamente  ovvero a mezzo di enti pubblici, società o
allibratori  da  essi  individuati.  La disposizione ha effetto dalla
data di entrata i n vigore del regolamento di cui al comma 78.
  78.  Con  regolamento  da  emanare  ai sensi dell'art. 17, comma 2,
della  legge  23  agosto  1988,  n. 400, entro tre mesi dalla data di
entrata   in   vigore  della  presente  legge,  previo  parere  delle
competenti  Commissioni  parlamentari,  si provvede al riordino della
materia dei giochi e delle scommesse relativi alle corse dei cavalli,
per  quanto attiene agli aspetti organizzativi, funzionali e fiscali,
nonchè al riparto dei relativi proventi. Il regolamento è ispirato ai
seguenti princìpi:
    a)  individuazione  dei  casi  in cui alla organizzazione ed alla
gestione  dei giochi, secondo criteri di efficienza e di economicità,
provvede direttamente l'amministrazione ovvero è opportuno rivolgersi
a terzi;
    b) scelta del terzo concessionario secondo criteri di trasparenza
ed in conformità alle disposizioni, anche comunitarie;
    c)  gestione  congiunta  tra  i  Ministeri  delle finanze e delle
risorse agricole, alimentari e forestali, dell'organizzazione e della
gestione  dei  giochi  e  delle  scommesse compatibilmente con quanto
indicato  nel  criterio  di  cui  alla  lettera  a)  e assicurando il
coordinamento tra le amministrazioni;
    d)  ripartizione  dei  proventi al netto delle imposte in modo da
garantire   l'espletamento   dei  compiti  istituzionali  dell'Unione
nazionale  incremento  razze  equine  (UNIRE) ed il finanziamento del
montepremi  delle corse e delle provvidenze per l'allevamento secondo
programmi  da  sottoporre all'approvazione del Ministro delle risorse
agricole, alimentari e forestali.
  79.  Sino  alla data di entrata in vigore del regolamento di cui al
comma  78,  sono applicate le disposizioni di cui alla legge 24 marzo
1942,  n.  315,  e  al  decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, e
successive modificazioni ed integrazioni.
  80.  Il  n.  6)  del  primo  comma  dell'art.  10  del  decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, è sostituito dal
seguente:
    <<6)  le  operazioni  relative  all'esercizio  del  lotto,  delle
lotterie   nazionali,   nonchè   quelle  relative  all'esercizio  dei
totalizzatori  e  delle  scommesse  di cui al decreto ministeriale 16
novembre  1955,  pubblicato  nella  Gazzetta  Ufficiale n. 273 del 26
novembre  1955,  e  alla  legge  24  marzo  1942, n. 315 e successive
modificazioni,  ivi  comprese  le  operazioni  relative alla raccolta
delle giuocate>>.
  81.   Con   effetto   dal   1ø  gennaio  1997,  sulle  scommesse  a
totalizzatore  o  a  libro o di qualunque altro genere, relative alle
corse  dei  cavalli, in luogo dell'imposta sugli spettacoli di cui al
decreto  del  Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, si
applica l'imposta unica di cui alla legge 22 dicembre 1951, n. 1379 e
successive  modificazioni,  con  l'aliquota  nella  misura  del 5 per
cento. Tale aliquota è elevata al 7 per cento per le scommesse TRIO e
al  10  per  cento  per  la  scommessa  TRIS relativa a corse ippiche
inserite    nello    specifico    calendario   nazionale,   accettate
contemporaneamente  negli  ippodromi,  nelle  agenzie ippiche e nelle
ricevitorie autorizzate. La misura dell'imposta unica sulla scommessa
TRIS  è elevata al 13 per cento per il periodo dal 1ø gennaio 1997 al
31 dicembre 1999.
  82.  Con  decreto  del  Ministro delle finanze, da emanare ai sensi
dell'art.  17,  comma  3,  della  legge  23 agosto 1988, n. 400, sono
disciplinate  le  modalità di attuazione delle disposizioni di cui al
comma  81, con particolare riferimento alla riscossione, al controllo
e alla gestione dell'imposta unica.
  83.  Con  decreto  del  Ministro delle finanze, da emanare ai sensi
dell'art.  17,  comma  3,  della  legge  23 agosto 1988, n. 400, sono
stabiliti  nuovi  giochi ed estrazioni infrasettimanali del gioco del
lotto.  Con  decreto  del  Ministro  delle finanze, di concerto con i
Ministri  del  tesoro e per i beni culturali e ambientali, da emanare
entro  il  30  giugno  di  ogni anno, sulla base degli utili erariali
derivanti dal gioco del lotto accertati nel rendiconto dell'esercizio
immediatamente  precedente, è riservata in favore del Ministero per i
beni  culturali  e  ambientali  una quota degli utili derivanti dalla
nuova estrazione del gioco del lotto, non superiore a 300 miliardi di
lire,  per  il  recupero  e  la  conservazione  dei  beni  culturali,
archeologici, storici, artistici, archivistici e librari.
  84.  Le  ritenute sulle vincite del gioco del lotto, di cui al nono
comma  dell'art.  2  della  legge  6 agosto 1967, n. 699 e successive
modificazioni, ed al quarto comma dell'art. 17 della legge 29 gennaio
1986,  n.  25,  sono  versate  all'entrata del bilancio dello Stato e
restano acquisite all'erario.
  85.  Le disposizioni attuative dei commi da 77 a 84 garantiscono al
bilancio  dello Stato maggiori entrate nette erariali per complessive
lire  1.055  miliardi per l'anno 1997, lire 1.115 miliardi per l'anno
1998 e lire 1.175 miliardi per l'anno 1999.
  86.  Il  Ministro  del  tesoro,  al fine di attivare il processo di
dismissione  del  patrimonio immobiliare dello Stato, è autorizzato a
sottoscrivere quote di fondi immobiliari istituiti ai sensi dell'art.
14-bis  della legge 25 gennaio 1994, n. 86, come sostituito dal comma
111, mediante apporto di beni immobili e di diritti reali su immobili
appartenenti  al  patrimonio dello Stato aventi valore significativo,
nonchè mediante apporti in denaro nella misura stabilita dalla citata
legge n. 86 del 1994.
  87.  Si considerano di valore significativo gli immobili, i diritti
reali su immobili, i complessi di beni e di diritti reali su immobili
di valore catastale complessivo non inferiore a due miliardi di lire.
In caso di inesistenza di valore catastale si fa riferimento a valori
attribuiti dal competente ufficio dell'amministrazione finanziaria.
  88.  Ai  fondi  immobiliari  di  cui  al comma 86 sono inizialmente
apportati  i beni immobili e i diritti reali su immobili appartenenti
al  patrimonio  dello  Stato,  suscettibili  di  valorizzazione  e di
proficua  gestione  economica,  inclusi  in un elenco predisposto dal
Ministro  delle  finanze,  entro  il  31  dicembre 1997, trasmesso al
Ministro  del tesoro per gli adempimenti di cui ai commi da 91 a 96 e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
  89.  L'elenco  di  cui  al  comma  88  comprende,  tra  l'altro, la
descrizione  dei  beni  e dei diritti con tutti i dati necessari alla
loro   individuazione  e  classificazione,  compresi  la  natura,  la
consistenza,  la  destinazione  urbanistica, il titolo di provenienza
con  la  relativa certificazione catastale ed una sintetica relazione
sull'attuale condizione di diritto e di fatto rilevante.
  90.  Tutte le amministrazioni dello Stato che, alla data di entrata
in  vigore  della presente legge, utilizzano o detengono, a qualunque
titolo,  anche  per usi governativi, beni immobili dello Stato o sono
titolari  di  diritti  reali  su  detti immobili devono comunicare al
Ministero  delle  finanze  i  dati  indicati  nel  comma  89  entro i
successivi  due  mesi. La mancata comunicazione comporta in ogni caso
la  presunzione  di  cessazione  delle esigenze di pubblico interesse
all'utilizzazione del bene. Il Ministro delle finanze è autorizzato a
sostituirsi  alle  amministrazioni  inadempienti per l'individuazione
dei  beni  necessari ai fini dell'applicazione delle disposizioni dei
commi da 86 a 95.
  91.  Entro  sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge,  il  Ministro  del tesoro promuove la costituzione di una o di
pi—  società di gestione dei fondi istituiti con l'apporto dei beni e
diritti  di  cui al comma 86 e ha facoltà di assumere, direttamente o
indirettamente,    partecipazioni    nel    relativo   capitale.   La
partecipazione  nella  società di gestione può essere dismessa, anche
gradualmente,   in   relazione   al   trasferimento  delle  quote  di
partecipazione ai fondi sottoscritte dal Ministro del tesoro mediante
apporto  in  natura.  La restante quota del capitale della società di
gestione   può   essere   sottoscritta   da  banche,  da  società  di
intermediazione  mobiliare  e  da  imprese  assicurative,  nonchè  da
società  immobiliari  possedute  in  misura  prevalente  dai predetti
soggetti ovvero da società immobiliari quotate in borsa.
  92.  Su  richiesta  della  società  di  gestione e con preavviso di
almeno  trenta  giorni, il Ministro del tesoro convoca una conferenza
di servizi ai sensi dei commi 1 e 2 dell'art. 14 della legge 7 agosto
1990, n. 241, per procedere all'esame dei progetti presentati in base
al comma 12 dell'art. 14-bis della legge 25 gennaio 1984, n. 86, come
modificato  dal  comma  111  del  presente  articolo. Entro lo stesso
termine  devono  pervenire  ai  soggetti  chiamati a partecipare alla
conferenza   i   progetti   da   sottoporre   alla   approvazione  di
quest'ultima.
  93.   Con  decreto  del  Ministro  del  tesoro  sono  stabilite  le
condizioni  di  cessione  delle quote dei fondi immobiliari di cui al
comma  86,  nonchè  le  modalità  e  le condizioni per l'emissione di
titoli  speciali,  disciplinati  dal  comma 13 dell'art. 14-bis della
legge  25  gennaio  1984,  n.  86,  come  modificato  dal  comma 111,
convertibili in quote dei suddetti fondi. Il prezzo di cessione delle
quote  o  il  rapporto  di conversione dei titoli speciali può essere
fissato  sulla  base di un valore delle quote parametrato a quello di
cui  al  comma  4  del  citato  art.  14-bis, riducibile nella misura
massima del 30 per cento.
  94.  Con  lo  stesso  decreto  di  cui al comma 93, il Ministro del
tesoro,  di concerto con il Ministro delle finanze, può assegnare una
quota  dei  titoli  speciali  convertibili  alle  imprese che vantano
crediti risultanti dalla liquidazione delle dichiarazioni dei redditi
e  delle  dichiarazioni  annuali  dell'imposta sul valore aggiunto, a
parziale  estinzione,  in  misura  non  superiore al 30 per cento dei
crediti  medesimi; resta salvo il diritto delle imprese creditrici di
non   accettare   l'assegnazione   degli   stessi  titoli.  Le  somme
eventualmente  già  iscritte in bilancio per l'estinzione dei crediti
di  imposta  sopra indicati sono destinate alla copertura degli oneri
del servizio del debito pubblico.
  95. Gli utili spettanti all'erario in relazione alle quote di fondi
immobiliari  di  cui  al  comma 86, nonchè i proventi derivanti dalla
vendita  di  cui  al  comma 99, sono versati all'entrata del bilancio
dello  Stato  per  essere  riassegnati,  con decreto del Ministro del
tesoro:
    a)  all'amministrazione  dello  Stato che deteneva o utilizzava i
beni  o  era  titolare dei diritti conferiti nel fondo, in misura non
inferiore  al 10 per cento e non superiore al 25 per cento del valore
dell'apporto  al  fondo  medesimo,  stimato  ai  sensi  del  comma  4
dell'art.  14-bis della legge 25 gennaio 1994, n. 86, come sostituito
dal comma 111, per il potenziamento dell'attività istituzionale;
    b)  al  Ministero dell'interno, per la successiva attribuzione ai
comuni  nel cui territorio ricadono i beni ed i diritti indicati alla
lettera a), in misura non inferiore al 5 per cento e non superiore al
15 per cento del valore dell'apporto al fondo. Le somme percepite dai
comuni devono essere destinate al finanziamento degli investimenti ai
sensi del decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77.
  96.  Il  Ministro del tesoro presenta annualmente al Parlamento una
relazione   che   illustra   i   risultati  ottenuti  in  conseguenza
dell'applicazione dei commi da 86 a 95.
  97.  Sono  abrogati  l'art. 2 del decreto-legge 5 dicembre 1991, n.
386,  convertito  dalla  legge  29  gennaio 1992, n. 35, e il comma 6
dell'art. 32 della legge 23 dicembre 1994, n. 724.
  98.  Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con proprio
decreto, le occorrenti variazioni di bilancio.
  99. I beni immobili e i diritti reali su immobili appartenenti allo
Stato  non  conferiti  nei  fondi  di  cui al comma 86 possono essere
alienati direttamente dall'amministrazione finanziaria, qualunque sia
il   loro   valore  di  stima,  mediante  asta  pubblica  e,  qualora
quest'ultima  vada  deserta,  mediante trattativa privata, sulla base
del miglior prezzo di mercato.
  100. I procedimenti di cui al comma 99, qualunque sia il valore dei
beni  da  alienare,  sono  curati  dagli  uffici dell'amministrazione
finanziaria  della  provincia ove i beni o, nell'ipotesi di vendita a
lotti, la maggior parte di essi, sono situati.
  101.  I  limiti  di  valore previsti per l'obbligo di richiesta del
parere  del  Consiglio  di  Stato sono decuplicati relativamente alle
alienazioni di cui al comma 99.
  102.  I contratti sono approvati e resi esecutivi, rispettivamente,
dal  direttore generale del dipartimento del territorio del Ministero
delle  finanze  per  importi  superiori  a 2.000 milioni di lire, dal
direttore  centrale  del  demanio per importi nel limite compreso tra
600   e   2.000  milioni  di  lire,  dai  direttori  delle  direzioni
compartimentali  del territorio per importi nel limite di 600 milioni
di lire.
  103.  Il  prezzo  di  vendita  degli  immobili  da porre a base del
pubblico   incanto   o   dell'eventuale   trattativa   privata  viene
determinato,  entro e non oltre sessanta giorni dalla richiesta della
perizia,  a  seguito  di  documentate  indagini di mercato eseguite a
livello  locale  e  tenuto  conto dei valori rilevati, all'attualità,
dall'osservatorio del mercato dei valori immobiliari istituito presso
il dipartimento del territorio.
  104.  Qualora  ragioni  di convenienza e opportunità lo richiedano,
potrà  essere accordata all'acquirente la rateizzazione del pagamento
del  prezzo,  per  un massimo di dieci rate con cadenza bimestrale ed
entro venti mesi dalla stipula del contratto.
  105.  In  deroga  alla legge 27 dicembre 1975, n. 790, i funzionari
che   agiscono   quali   ufficiali   roganti   possono   chiedere  la
registrazione  degli  atti da essi compiuti, ricevuti ed autenticati,
esibendo  le  ricevute dell'avvenuto pagamento della relativa imposta
da parte del soggetto contraente.
  106.  ‚  abrogato  il  comma 82 dell'art. 1 della legge 28 dicembre
1995,  n. 549, concernente le cessioni dei beni immobili patrimoniali
della  Amministrazione  dei  monopoli  di  Stato.  Ai  beni  immobili
patrimoniali   di   detta  Amministrazione,  non  occorrenti  per  lo
svolgimento  della attività produttiva e commerciale, si applicano le
disposizioni  generali  per  la gestione e la cessione del patrimonio
immobiliare dello Stato.
  107.  Al  comma  2  dell'art. 6 della legge 25 gennaio 1994, n. 86,
come  modificato  dall'art. 2 del decreto-legge 26 settembre 1995, n.
406,  convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 1995, n.
503,  dopo le parole: <<dei geometri>> sono inserite le seguenti: <<,
dei periti industriali edili>>.
  108.  Il  Ministro  delle finanze procede alla cessione, su istanza
del  Comune  di  San  Remo,  delle aree dell'alveo del torrente Armea
occupate  per  la costruzione dell'opera pubblica denominata <<centro
di  commercializzazione di prodotti floricoli, mercato dei fiori>>, a
seguito  dei lavori di arginatura, rettifica e copertura del suddetto
alveo  autorizzati  dalla  Regione Liguria con deliberazione 9 luglio
1981,  n.  3812, della Giunta regionale. La cessione è subordinata al
mantenimento dell'attuale destinazione a sedime dell'opera pubblica e
delle   relative   infrastrutture  e  pertinenze.  L'Ufficio  tecnico
erariale di Imperia procederà d'intesa con il Comune di San Remo alla
identificazione  e  ricognizione delle aree suddette. Il prezzo della
cessione  di  cui  al presente comma non potrà essere superiore al 50
per cento del valore delle sole aree determinate dall'Ufficio tecnico
erariale  di Imperia e l'indennità per la pregressa occupazione delle
aree  demaniali non potrà essere superiore al 20 per cento del canone
determinato  dallo  stesso  ufficio  sulla  base dei valori in comune
commercio.
  109.  Le amministrazioni pubbliche che non rispondono alla legge 24
dicembre   1993,  n.  560,  la  Concessionaria  servizi  assicurativi
pubblici  S.p.a.  (CONSAP)  e  le società a prevalente partecipazione
pubblica,  procedono alla dismissione del loro patrimonio immobiliare
con le seguenti modalità:
    a)  è  garantito,  nel  caso di vendita frazionata, il diritto di
prelazione  ai titolari dei contratti di locazione in corso ovvero di
contratti  scaduti  e  non  ancora  rinnovati purchè si trovino nella
detenzione  dell'immobile, e ai loro familiari conviventi, sempre che
siano  in regola con i pagamenti al momento della presentazione della
domanda di acquisto;
    b)  è garantito il rinnovo del contratto di locazione, secondo le
norme   vigenti,   agli   inquilini  titolari  di  reddito  familiare
complessivo   inferiore  ai  limiti  di  decadenza  previsti  per  la
permanenza  negli  alloggi  di  edilizia  popolare.  Per  famiglie di
conduttori   composte  da  ultrasessantacinquenni  o  con  componenti
portatori di handicap, tale limite è aumentato del venti per cento;
    c)  il diritto di prelazione di cui alla lettera a) e la garanzia
del  rinnovo  del  contratto  di  locazione di cui alla lettera b) si
applicano anche nel caso di dismissione del patrimonio immobiliare da
parte delle società privatizzate o di società da queste controllate;
    d)  per  la  determinazione del prezzo di vendita degli alloggi Š
preso  a  riferimento  il  prezzo  di  mercato  degli  alloggi liberi
diminuito del trenta per cento fatta salva la possibilità, in caso di
difforme  valutazione, di ricorrere ad una stima dell'Ufficio tecnico
erariale;
    e)  i  soggetti  alienanti  di  cui al presente comma, sentite le
organizzazioni    sindacali    rappresentative    degli    inquilini,
disciplinano  le  modalità di presentazione delle domande di acquisto
per  gli  immobili  posti  in vendita e di accesso ad eventuali mutui
agevolati;
    f)  il 10 per cento del ricavato della dismissione degli immobili
appartenenti  alle  amministrazioni  statali è versato su un apposito
capitolo  dello  stato  di  previsione  dell'entrata; il Ministro del
tesoro  è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
  110.  Per  le  obbligazioni  della  CONSAP derivanti dalle cessioni
legali,  ai  sensi  dell'art.  2 del decreto-legge 23 maggio 1994, n.
301,  convertito,  con  modificazioni, dalla legge 23 giugno 1994, n.
403,   il   concedente  Ministero  dell'industria,  del  commercio  e
dell'artigianato,  di  concerto  con  il  Ministero del tesoro, fissa
annualmente,  a  partire  dal  1ø  gennaio  1994,  il  tasso annuo di
rendimento, da riconoscere alle imprese cedenti, a fronte di tutte le
obbligazioni  derivanti  dalle  cessate cessioni legali, tenuto conto
del  rendimento  medio  degli investimenti finanziari, al netto delle
ordinarie  spese  di gestione. Ogni disposizione di natura normativa,
attuativa  o  convenzionale  incompatibile  con  quanto  statuito nel
presente comma deve intendersi espressamente abrogata.
  111.  L'art.  14-bis della legge 25 gennaio 1994, n. 86, introdotto
dal   decreto-legge  26  settembre  1995,  n.  406,  convertito,  con
modificazioni, dalla legge 29 novembre 1995, n. 503, è sostituito dal
seguente:
    <<Art.  14-bis (Fondi istituiti con apporto di beni immobili). --
1. In alternativa alle modalità operative indicate negli articoli 12,
13  e  14,  le  quote del fondo possono essere sottoscritte, entro un
anno  dalla  sua  costituzione,  con  apporto  di  beni immobili o di
diritti reali su immobili, qualora l'apporto sia costituito per oltre
il  51  per  cento  da  beni e diritti apportati esclusivamente dallo
Stato,  da  enti previdenziali pubblici, da regioni, da enti locali e
loro   consorzi,  nonchè  da  società  interamente  possedute,  anche
indirettamente, dagli stessi soggetti. Alla istituzione del fondo con
apporto in natura si applicano l'art. 12, commi 1, 2, lettere a), d),
e),  l),  m),  o),  p), r), s-bis), e 6, e l'art. 14, commi 7 e 8. Si
applicano  altresì,  in quanto compatibili, le disposizioni dell'art.
12, commi 4 e 5.
  2.  Ai  fini  del presente articolo la società di gestione non deve
essere  controllata,  ai  sensi  dell'art.  2359  del  codice civile,
neanche   indirettamente,   da  alcuno  dei  soggetti  che  procedono
all'apporto.   Tuttavia,   ai   fini   della  presente  disposizione,
nell'individuazione  del  soggetto  controllante  non  si tiene conto
delle  partecipazioni  detenute  dal  Ministero del tesoro. La misura
dell'investimento  minimo  obbligatorio nel fondo di cui all'art. 13,
comma  8,  è  determinata  dal Ministro del tesoro nel limite massimo
dell'uno per cento dell'ammontare del fondo.
  3.  Il  regolamento  del  fondo  deve  prevedere  l'obbligo,  per i
soggetti  che  effettuano  conferimenti  in  natura, di integrare gli
stessi  con  un  apporto  in  denaro non inferiore al 5 per cento del
valore  del  fondo. Detto obbligo non sussiste qualora partecipino al
fondo,  esclusivamente  con apporti in denaro, anche soggetti diversi
da quelli che hanno effettuato apporti in natura ai sensi del comma 1
e semprechè il relativo apporto in denaro non sia inferiore al 10 per
cento  del  valore  del fondo. La liquidità derivata dagli apporti in
denaro  non  può  essere utilizzata per l'acquisto di beni immobili o
diritti  reali  immobiliari;  fanno  eccezione  gli  acquisti di beni
immobili  e  diritti  reali  immobiliari  strettamente  necessari  ad
integrare i progetti di utilizzo di beni e diritti apportati ai sensi
del comma 1 e semprechè detti acquisti comportino un investimento non
superiore al 30 per cento dell'apporto complessivo in denaro.
  4.  Gli  immobili  apportati  al  fondo  ai  sensi del comma 1 sono
sottoposti  alle  procedure  di  stima  previste dall'art. 8 anche al
momento  dell'apporto;  la relazione deve essere redatta e depositata
al momento dell'apporto con le modalità e le forme indicate nell'art.
2343 del codice civile e deve contenere i dati e le notizie richiesti
dai commi 1 e 4 dell'art. 8.
  5.  Agli  immobili apportati al fondo da soggetti diversi da quelli
indicati al comma 1, si applicano le disposizioni di cui all'art. 14,
commi 6 e 6-ter.
  6.  Con  modalità analoghe a quelle previste dall'art. 12, comma 3,
la  società  di  gestione procede all'offerta al pubblico delle quote
derivate dall'istituzione del fondo ai sensi del comma 1. A tal fine,
le  quote  sono  tenute  in  deposito  presso  la  banca depositaria.
L'offerta  al  pubblico  deve  essere  corredata  dalla relazione dei
periti di cui al comma 4 e, ove esistente, dal certificato attestante
l'avvenuta  approvazione  dei  progetti  di  utilizzo  dei beni e dei
diritti  da  parte  della  conferenza  di servizi di cui al comma 12.
L'offerta al pubblico deve concludersi entro diciotto mesi dalla data
dell'ultimo  apporto in natura e comportare collocamento di quote per
un  numero  non  inferiore al 60 per cento del loro numero originario
presso  investitori  diversi  dai soggetti conferenti. Il regolamento
del  fondo  prevede  le  modalità  di esecuzione del collocamento, il
termine per il versamento dei corrispettivi da parte degli acquirenti
delle  quote, le modalità con cui la società di gestione procede alla
consegna  delle  quote  agli acquirenti, riconosce i corrispettivi ai
soggetti conferenti e restituisce ai medesimi le quote non collocate.
  7.  Gli  interessati  all'acquisto delle quote offerte ai sensi del
comma  6 sono tenuti a fornire alla società di gestione, su richiesta
della   medesima,   garanzie   per  il  buon  esito  dell'impegno  di
sottoscrizione  assunto. Le possibili forme di garanzia sono indicate
nel regolamento del fondo.
  8.  Entro  sei  mesi dalla consegna delle quote agli acquirenti, la
società  di  gestione  richiede alla CONSOB l'ammissione dei relativi
certificati  alla  negoziazione in un mercato regolamentato, salvo il
caso  in  cui  le quote siano destinate esclusivamente ad investitori
istituzionali ai sensi dell'art. 12, comma 2, lettera a).
  9.  Qualora,  decorso  il  termine  di  diciotto  mesi  dalla  data
dell'ultimo  apporto  in natura, risulti collocato un numero di quote
inferiore  a  quello  indicato  nel  comma  6, la società di gestione
dichiara   il   mancato   raggiungimento   dell'obiettivo  minimo  di
collocamento,   dichiara   caducate   le  prenotazioni  ricevute  per
l'acquisto  delle  quote  e  delibera  la liquidazione del fondo, che
viene effettuata da un commissario nominato dal Ministro del tesoro e
operante  secondo  le  direttive  impartite dal Ministro medesimo, il
quale  provvederà  a  retrocedere  i  beni immobili e i diritti reali
immobiliari apportati ai soggetti conferenti.
  10.  Gli  apporti  al fondo istituiti a norma del comma 1 non danno
luogo   a   redditi   imponibili  ovvero  a  perdite  deducibili  per
l'apportante  al  momento  dell'apporto.  Le quote ricevute in cambio
dell'immobile  o  del  diritto oggetto di apporto mantengono, ai fini
delle   imposte   sui   redditi,   il   medesimo  valore  fiscalmente
riconosciuto anteriormente all'apporto. La cessione di quote da parte
di  organi dello Stato per importi superiori ovvero anche inferiori a
quelli  attribuiti  agli  immobili  o ai diritti reali immobiliari al
momento   del   conferimento  ai  sensi  del  comma  4  comporta  una
corrispondente   proporzionale   rettifica   del  valore  fiscalmente
riconosciuto  dei  beni  e  dei  diritti  medesimi  rilevante ai fini
dell'art. 15.
  11. Per l'insieme degli apporti di cui al comma 1 e delle eventuali
successive  retrocessioni  di cui al comma 9, è dovuto in luogo delle
ordinarie  imposte di registro, ipotecaria e catastale e dell'imposta
comunale   sull'incremento   di  valore  degli  immobili,  un'imposta
sostitutiva  di  lire  1  milione  che  è  liquidata dall'ufficio del
registro a seguito di denuncia del primo apporto in natura e che deve
essere presentata dalla società di gestione entro sei mesi dalla data
in cui l'apporto stesso è stato effettuato.
  12. I progetti di utilizzo degli immobili e dei diritti apportati a
norma  del  comma  1 di importo complessivo superiore a 2 miliardi di
lire,  risultante  dalla relazione di cui al comma 4, sono sottoposti
all'approvazione della conferenza di servizi di cui all'art. 14 della
legge  7  agosto  1990,  n.  241 e successive modificazioni. Ai sensi
dell'art.  2,  comma  12,  della  legge  24 dicembre 1993, n. 537, le
determinazioni concordate nelle conferenze di servizi sostituiscono a
tutti  gli  effetti i concerti, le intese, i nulla osta e gli assensi
comunque  denominati.  Qualora  nelle conferenze non si pervenga alle
determinazioni  conclusive  entro  novanta  giorni dalla convocazione
ovvero  non  si  raggiunga  l'unanimità,  anche  in conseguenza della
mancata partecipazione ovvero della mancata comunicazione entro venti
giorni   delle  valutazioni  delle  amministrazioni  e  dei  soggetti
regolarmente  convocati,  le  relative determinazioni sono assunte ad
ogni  effetto  dal  Presidente  del  Consiglio  dei  Ministri, previa
deliberazione  del  Consiglio  dei  Ministri; il suddetto termine può
essere  prorogato  una  sola  volta per non pi— di sessanta giorni. I
termini  stabiliti da altre disposizioni di legge e regolamentari per
la formazione degli atti facenti capo alle amministrazioni e soggetti
chiamati   a  determinarsi  nelle  conferenze  di  servizi,  ove  non
risultino  compatibili  con  il termine di cui al precedente periodo,
possono  essere  ridotti con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri  per  poter  consentire  di assumere le determinazioni delle
conferenze  di servizi nel rispetto del termine stabilito nel periodo
precedente.  Eventuali  carenze,  manchevolezze,  errori od omissioni
della  conferenza  nel  procedimento di approvazione del progetto non
sono  opponibili  alla  società di gestione, al fondo, nŠ ai soggetti
cui  sono  stati  trasmessi,  in  tutto ovvero anche solo in parte, i
relativi diritti.
  13.  Il  Ministro  del  tesoro  può  emettere  titoli  speciali che
prevedono  diritti  di  conversione  in  quote dei fondi istituiti ai
sensi del comma 1. Le modalità e le condizioni di tali emissioni sono
fissate  con  decreto  dello  stesso  Ministro.  In  alternativa alla
procedura prevista al comma 6, per le quote di propria pertinenza, il
Ministro  del  tesoro  può  emettere  titoli  speciali  che prevedano
diritti  di  conversione  in  quote  dei fondi istituiti ai sensi del
comma  1.  Le modalità e le condizioni di tali emissioni sono fissate
con decreto dello stesso Ministro.
  14.  Le somme derivanti dal collocamento dei titoli emessi ai sensi
del  comma  13  o  dalla  cessione  delle  quote  nonchè dai proventi
distribuiti  dai  fondi istituiti ai sensi del comma 1 affluiscono al
fondo  per  l'ammortamento  dei  titoli di Stato di cui alla legge 27
ottobre 1993, n. 432.
  15.   Gli   enti  locali  territoriali  sono  autorizzati,  fino  a
concorrenza  del  valore  dei  beni  conferiti,  ad emettere prestiti
obbligazionari convertibili in quote dei fondi istituiti ai sensi del
comma  1,  secondo  le  modalità  di  cui  all'art. 35 della legge 23
dicembre  1994,  n.  724.  In  alternativa alla procedura prevista al
comma  6,  per  le  quote  di  propria  pertinenza,  gli  enti locali
territoriali  possono  emettere titoli speciali che prevedano diritti
di  conversione  in quote di fondi istituiti o da istituirsi ai sensi
del  comma  1,  secondo le modalità di cui all'art. 35 della predetta
legge n. 724 del 1994.
  16.  Le somme derivanti dal collocamento dei titoli emessi ai sensi
del  comma  15  o  dalla  cessione  delle  quote  nonchè dai proventi
distribuiti   dai   fondi   sono  destinate  al  finanziamento  degli
investimenti  secondo  le  norme  previste dal decreto legislativo 25
febbraio 1995, n. 77, nonchè alla riduzione del debito complessivo.
  17.  Qualora per l'utilizzazione o la valorizzazione dei beni e dei
diritti  da conferire ai sensi del comma 1 da parte degli enti locali
territoriali  sia  prevista dal regolamento del fondo l'esecuzione di
lavori  su  beni  immobili  di  pertinenza del fondo stesso, gli enti
locali   territoriali   conferenti   dovranno   effettuare   anche  i
conferimenti  in denaro necessari nel rispetto dei limiti previsti al
comma  1. A tal fine gli enti conferenti sono autorizzati ad emettere
prestiti  obbligazionari  convertibili  in  quote  del  fondo  fino a
concorrenza dell'ammontare sottoscritto in denaro. Le quote del fondo
spettanti agli enti locali territoriali a seguito dei conferimenti in
denaro  saranno  tenute  in deposito presso la banca depositaria fino
alla conversione>>.
  112.  Per  le  esigenze  organizzative  e finanziarie connesse alla
ristrutturazione  delle  Forze armate, con decreto del Presidente del
Consiglio  dei  Ministri,  su  proposta  del  Ministro  della difesa,
sentiti  i  Ministri del tesoro e delle finanze, sono individuati gli
immobili   da  inserire  in  apposito  programma  di  dismissioni  da
realizzare secondo le seguenti procedure:
    a)  le  alienazioni,  permute, valorizzazioni e gestioni dei beni
potranno  essere  effettuate,  anche in deroga alla legge 24 dicembre
1908,  n.  783  e successive modificazioni, ed al regolamento emanato
con  regio  decreto  17  giugno 1909, n. 454, nonchè alle norme sulla
contabilità  generale dello Stato, fermi restando i princìpi generali
dell'ordinamento   giuridico   contabile,  mediante  conferimento  di
apposito  incarico  a  società a prevalente capitale pubblico, avente
particolare  qualificazione  professionale  ed esperienza commerciale
nel settore immobiliare;
    b) relativamente alle attività di utilizzazione e valorizzazione,
nonchè  permuta  dei  beni  che  interessino  enti  locali,  anche in
relazione  alla  definizione ed attuazione di opere ed interventi, si
potrà  procedere  mediante  accordi  di  programma ai sensi e per gli
effetti di quanto disposto dall'art. 27 della legge 8 giugno 1990, n.
142;
    c)  alla  determinazione  del valore dei beni provvede la società
affidataria   tenendo  conto  della  incidenza  delle  valorizzazioni
conseguenti  alle eventuali modificazioni degli strumenti urbanistici
rese necessarie dalla nuova utilizzazione. La valutazione è approvata
dal  Ministro  della  difesa  a  seguito  di  parere  espresso da una
commissione  di  congruità  nominata  con  decreto del Ministro della
difesa, composta da esponenti dei Ministeri della difesa, del tesoro,
delle  finanze,  dei  lavori  pubblici e da un esperto in possesso di
comprovata  professionalità  nel settore, su indicazione del Ministro
della  difesa,  presieduta  da  un  magistrato amministrativo o da un
avvocato dello Stato;
    d)  i  contratti  di trasferimento di ciascun bene sono approvati
dal  Ministro  della difesa; l'approvazione può essere negata qualora
il  contenuto convenzionale, anche con riferimento ai termini ed alle
modalità  di  pagamento  del  prezzo  e di consegna del bene, risulti
inadeguato  rispetto alle esigenze della Difesa anche se sopraggiunte
successivamente all'adozione del programma;
    e)  ai  fini  delle permute e delle alienazioni degli immobili da
dismettere,  secondo  appositi  programmi,  il Ministero della difesa
comunica  l'elenco di tali immobili al Ministero per i beni culturali
ed ambientali che si pronuncia entro e non oltre novanta giorni dalla
ricezione  della  comunicazione  in ordine alla eventuale sussistenza
dell'interesse  storico-artistico  individuando, in caso positivo, le
singole  parti  soggette  a  tutela degli immobili stessi. Per i beni
riconosciuti  di  tale  interesse si applicano le disposizioni di cui
agli  articoli  24 e seguenti della legge 1ø giugno 1939, n. 1089. Le
approvazioni  e  le  autorizzazioni  di  cui alla predetta legge sono
rilasciate  entro  e non oltre il termine di centottanta giorni dalla
ricezione della richiesta;
    f) le risorse derivanti dalle procedure di alienazione e gestione
dei  beni sono versate in apposito capitolo dello stato di previsione
dell'entrata  del  bilancio  dello  Stato per essere riassegnate allo
stato  di  previsione del Ministero della difesa nella misura massima
di  lire  410  miliardi  nell'anno  1997,  per il conseguimento degli
obiettivi  di  cui  al  presente  comma  e  per  la  realizzazione di
strutture ed infrastrutture militari nelle regioni in cui risulta pi—
limitata  la  presenza  di unità e reparti delle Forze armate, nonchè
per   l'adeguamento   delle  infrastrutture  civili  esistenti  nelle
medesime  regioni,  finalizzato  alle  esigenze operative delle Forze
armate.  Per  gli  esercizi  successivi  la quota di riassegnazione è
stabilita annualmente in sede di legge finanziaria.
  113.  In caso di alienazione dei beni conferiti, ai sensi del comma
86,  ai  fondi  immobiliari istituiti ai sensi dell'art. 14-bis della
legge  25  gennaio  1994,  n.  86,  come sostituito dal comma 111, di
alienazione  dei  beni  immobili  e  dei  diritti  reali  su immobili
appartenenti  allo  Stato  non  conferiti nei medesimi fondi, secondo
quanto previsto dal comma 99, e di alienazione per quelli individuati
dal  comma  112,  gli  enti locali territoriali possono esercitare il
diritto di prelazione.
  114. I beni immobili ed i diritti reali sugli immobili appartenenti
allo  Stato  situati  nei  territori delle regioni a statuto speciale
possono  essere  conferiti  nei  fondi di cui al comma 86, sentite le
medesime  regioni  che  si  pronunciano  in conformità dei rispettivi
Statuti.
  115.  I  beni  già  in  capo  alla Azienda nazionale autonoma delle
strade,  strumentali alle attività dell'Ente nazionale per le strade,
sono  trasferiti  in  proprietà  all'Ente  medesimo,  con le seguenti
modalità, anche agli effetti dell'art. 2657 del codice civile:
    a)  per  i  beni mobili, all'atto dell'iscrizione nell'inventario
dell'Ente;
    b)  per  i  beni mobili registrati, alla data di presentazione ai
pubblici  registri  di  apposite  richieste  da parte della direzione
generale dell'Ente o dei compartimenti competenti per territorio;
    c)  per i beni immobili, alla data di presentazione ai competenti
uffici  e  conservatorie  delle  schede  di identificazione di cui al
comma 116.
  116.  Gli  Uffici  tecnici erariali e le conservatorie del registri
immobiliari,  nonchè gli uffici tavolari delle regioni Friuli-Venezia
Giulia  e  Trentino-Alto  Adige  sono  autorizzati  a provvedere agli
adempimenti  di  rispettiva  competenza  in ordine alle operazioni di
trascrizione  e  voltura sulla base di schede compilate e predisposte
dall'Ente contenenti gli elementi identificativi di ciascun bene, con
l'indicazione  degli  eventuali  oneri  gravanti  su  di  essi  e  la
valutazione  riferita  ai  valori di mercato correnti alla data del 2
marzo  1994,  fatte  salve  le successive variazioni intervenute alla
data  di entrata in vigore della presente legge, ovvero al valore che
sarebbe  stato assunto come base imponibile agli effetti dell'imposta
comunale sugli immobili.
  117.  Le  schede  compilate  ai  sensi  del  comma  116  contengono
l'attestazione,  da  parte  dei  dirigenti  compartimentali dell'Ente
competenti  per  territorio,  che  alla data del 2 marzo 1994 il bene
risultava  nella  disponibilità dell'Azienda nazionale autonoma delle
strade.
  118.   L'Ente  nazionale  per  le  strade  trasmette  con  adeguata
gradualità  temporale  copia  delle  schede  e  note  di trascrizione
relative  ai  beni  immobili al Ministero delle finanze. Il direttore
generale del dipartimento del territorio del Ministero delle finanze,
entro sessanta giorni, sentito l'amministratore dell'Ente, verificata
la  condizione  di cui all'art. 4 del decreto legislativo 26 febbraio
1994,  n. 143, dispone con proprio decreto il trasferimento del bene.
Il decreto costituisce titolo per la trascrizione e la voltura.
  119.  Tutti  gli  atti  connessi  con l'acquisizione del patrimonio
dell'Ente nazionale per le strade sono esenti da imposte e tasse.
  120. Il Governo è delegato ad emanare, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o pi— decreti legislativi
recanti   disposizioni   per   la  revisione  organica,  a  scopo  di
semplificazione  e  di  ampliamento  dell'ambito  applicativo,  della
disciplina  dell'accertamento con adesione di cui agli articoli 2-bis
e  2-ter del decreto-legge 30 settembre 1994, n. 564, convertito, con
modificazioni,  dalla  legge  30  novembre 1994, n. 656, nonchè della
conciliazione  giudiziale  di cui all'art. 48 del decreto legislativo
31  dicembre  1992, n. 546, secondo il criterio indicato alla lettera
i), con l'osservanza dei seguenti princìpi e criteri direttivi:
    a)  applicazione  dell'accertamento  con adesione nei riguardi di
tutti  i  contribuenti  e di tutte le categorie reddituali, anche con
riferimento  ai  periodi  di  imposta per i quali è stata prevista la
definizione ai sensi dell'art. 3 del decreto-legge 30 settembre 1994,
n.  564, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre 1994,
n. 656, e dei commi da 137 a 140 dell'art. 2 della presente legge;
    b)  coordinamento della disciplina dell'accertamento con adesione
con  quella  della  conciliazione  giudiziale,  stabilendo l'identità
delle   materie   oggetto  di  definizione,  nonchè  delle  cause  di
esclusione  e  ampliando  il  termine  di  impugnazione  dell'atto di
accertamento in caso di richiesta di definizione, tenendo anche conto
della disciplina della riscossione in pendenza di giudizio;
    c)  regolamentazione  degli  effetti  della  definizione  ai fini
dell'imposta  sul  valore  aggiunto,  stabilendo  che la stessa possa
riguardare anche fattispecie rilevanti ai soli fini di tale imposta e
che,  in caso di rettifica delle dichiarazioni dei redditi, l'imposta
sul  valore  aggiunto  debba essere liquidata sui maggiori componenti
positivi   di   reddito  rilevanti  ai  fini  della  stessa  imposta,
applicando  l'aliquota  media  determinata  tenendo anche conto della
esistenza  di  operazioni  non  soggette ad imposta ovvero soggette a
regimi speciali;
    d)   possibilità   di   definire   anche   le   rettifiche  delle
dichiarazioni  basate  sulla  determinazione  sintetica  del  reddito
complessivo   netto   e   quelle   effettuabili   senza   pregiudizio
dell'ulteriore  azione  accertatrice  anche  a  seguito  di  accessi,
ispezioni e verifiche;
    e)  possibilità  per  i contribuenti nei cui confronti sono stati
effettuati   accessi,   ispezioni   e  verifiche,  di  richiedere  la
conseguente  rettifica  delle  dichiarazioni  ai  fini dell'eventuale
definizione;
    f)  previsione  della  possibilità  di procedere alla definizione
anche  delle  rettifiche  delle  dichiarazioni la cui copia sia stata
acquisita  nel corso dell'attività di controllo, stabilendo l'obbligo
di  conservazione  della detta copia per i soggetti che devono tenere
le  scritture  contabili  e  la  loro utilizzabilità anche in sede di
attestazione della situazione fiscale a fini extra-tributari;
    g)  previsione  di un'unica procedura di definizione nei riguardi
delle  società o associazioni di cui all'art. 5 del testo unico delle
imposte  sui  redditi,  approvato  con  decreto  del Presidente della
Repubblica  22  dicembre  1986,  n.  917,  del  titolare dell'azienda
coniugale  non  gestita  in  forma  societaria e dei soci o associati
nonchè   del  coniuge,  da  effettuare  presso  l'ufficio  competente
all'accertamento  nei riguardi delle società, dell'associazione o del
titolare dell'azienda coniugale;
    h)  revisione  della  disciplina degli effetti della definizione,
prevedendo   che   gli   stessi  si  estendono  anche  ai  contributi
previdenziali  e assistenziali la cui base imponibile è riconducibile
a  quella delle imposte sui redditi e che è esclusa la punibilità per
i   reati   previsti  dal  decreto-legge  10  luglio  1982,  n.  429,
convertito,  con  modificazioni,  dalla  legge 7 agosto 1982, n. 516,
tranne  quelli  di  cui  agli  articoli  2, comma 3, e 4 dello stesso
decreto;  previsione  che  la definizione non pregiudichi l'esercizio
dell'ulteriore azione accertatrice entro i termini di legge qualora:
      1) formino oggetto di definizione rettifiche effettuabili senza
pregiudizio  dell'ulteriore  azione accertatrice ovvero riguardanti i
soci, gli associati e il coniuge che effettuano la definizione con la
procedura di cui alla lettera g);
      2)  successivamente  alla definizione sia accertata l'esistenza
di  condizioni  ostative  alla definizione stessa, limitatamente agli
elementi, dati e notizie di cui l'ufficio è venuto a conoscenza, o di
un  maggior  reddito superiore al 50 per cento del reddito definito e
comunque  non  inferiore a centocinquanta milioni di lire, ovvero sia
accertato il reddito delle società od associazioni indicate nell'art.
5  del  testo  unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del  Presidente  della  Repubblica  22 dicembre 1986, n. 917, o delle
aziende  coniugali  non  gestite in forma societaria cui partecipa il
contribuente interessato nei cui confronti è avvenuta la definizione,
limitatamente alla relativa quota di reddito;
    i)  previsione  della  possibilità  di  effettuare  i  versamenti
conseguenti  alla  definizione  in  forma  rateale con prestazione di
idonea garanzia.
  121. I soggetti che hanno dichiarato per il periodo di imposta 1995
ricavi  derivanti  dall'esercizio  dell'attività  di  impresa  di cui
all'art.  53,  comma 1, ad esclusione di quelli indicati alla lettera
c),  del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del  Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, o compensi
derivanti  dall'esercizio  di  arti  e  professioni  di ammontare non
superiore   a   lire   dieci   miliardi   sono   tenuti   a   fornire
all'amministrazione  finanziaria  i dati contabili ed extra-contabili
necessari   per   l'elaborazione  degli  studi  di  settore.  Per  la
comunicazione  di tali dati l'amministrazione finanziaria provvede ad
inviare  al  domicilio  fiscale  del  contribuente,  sulla base degli
ultimi   dati  disponibili  presso  l'anagrafe  tributaria,  appositi
questionari,  approvati  con  decreti  del Ministro delle finanze, da
pubblicare   nella  Gazzetta  Ufficiale,  che  il  contribuente  deve
ritrasmettere,  dopo  averli  debitamente  compilati,  alla  medesima
amministrazione.  All'adempimento  non sono tenuti i contribuenti che
hanno  iniziato  l'attività  nel  1995  o  hanno  cessato la medesima
successivamente  al  31  dicembre  1994,  quelli che nel 1995 si sono
trovati  in  un  periodo  di  non normale svolgimento dell'attività e
quelli  con  periodo di imposta non coincidente con l'anno solare. In
caso di mancato ricevimento del questionario ovvero di ricevimento di
un   questionario   relativo   ad  una  attività  diversa  da  quella
esercitata,  i  contribuenti  devono  provvedere autonomamente, anche
utilizzando  il  modello  di  questionario  pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale,   a   fornire   i  dati  all'amministrazione  finanziaria,
indicando,  comunque,  il codice relativo all'attività effettivamente
esercitata. La trasmissione del questionario contenente l'indicazione
di   un   codice   di  attività  diverso  da  quello  già  comunicato
all'amministrazione  finanziaria  per  il  periodo  di  imposta  1995
produce  gli  stessi  effetti della dichiarazione di cui all'art. 35,
terzo  comma,  del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972,  n.  633,  e non si applicano, per il periodo di imposta 1995 e
per  i  periodi  di  imposta  precedenti,  le  sanzioni connesse alla
mancata  o errata comunicazione della variazione dei dati forniti con
il medesimo questionario.
  122.  I  dati  di  cui  al  comma  121  possono essere trasmessi su
supporto  magnetico;  in  tal  caso è riconosciuto al contribuente un
credito  di  imposta  di  lire  diecimila,  da far valere ai fini del
pagamento   dell'imposta   sul   reddito   delle   persone   fisiche,
dell'imposta  sul  reddito  delle  persone  giuridiche e dell'imposta
locale   sui  redditi  nella  dichiarazione  dei  redditi  presentata
successivamente  alla  trasmissione  del  questionario.  Il  predetto
credito   di   imposta  non  concorre  alla  formazione  del  reddito
imponibile nŠ è considerato ai fini della determinazione del rapporto
di  cui  all'art.  63  del  testo  unico  delle  imposte sui redditi,
approvato  con  decreto  del  Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917.
  123.  Con  decreto  del  Ministro delle finanze sono determinate le
modalità di attuazione delle disposizioni di cui ai commi 121 e122.
  124.  Il  termine per l'approvazione e la pubblicazione degli studi
di  settore,  previsto  dall'art.  62-bis del decreto-legge 30 agosto
1993,  n.  331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre
1993,  n.  427, è prorogato al 31 dicembre 1998 e i detti studi hanno
validità ai fini dell'accertamento a decorrere dal periodo di imposta
1998.
  125. Le disposizioni di cui ai commi da 181 a 187 dell'art. 3 della
legge   28  dicembre  1995,  n.  549,  riguardanti  gli  accertamenti
effettuati  in  base  a  parametri, si applicano per gli accertamenti
relativi ai periodi di imposta 1996 e 1997 ovvero, per i contribuenti
con  periodo  di  imposta  non coincidente con l'anno solare, per gli
accertamenti  relativi  al  secondo  e al terzo periodo di imposta di
durata  pari  a dodici mesi chiusi successivamente al 30 giugno 1995.
Per  i  menzionati  periodi  di  imposta  ai  parametri approvati con
decreto  del  Presidente  del Consiglio dei Ministri 29 gennaio 1996,
pubblicato  nel  supplemento  ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 25
del  31 gennaio 1996, saranno apportate modificazioni con riferimento
alla voce <<Valore dei beni strumentali>>, alla voce <<Compensi>> con
esclusione della variabile <<Spese per il personale>> e al fattore di
adeguamento.
  126.  Gli  accertamenti  di  cui  al  comma  125 non possono essere
effettuati   nei   confronti  dei  contribuenti  che  indicano  nella
dichiarazione   dei  redditi  ricavi  o  compensi  di  ammontare  non
inferiore a quello derivante dall'applicazione dei parametri, ridotto
di  un  importo  pari  a  quello  determinato  in base ai criteri che
saranno  stabiliti  con  il  decreto  che  apporta  le  modificazioni
indicate  nel comma 125. Si applicano le disposizioni di cui all'art.
55,  quarto  comma,  del  decreto  del Presidente della Repubblica 29
settembre  1973,  n.  600,  ma non è dovuto il versamento della somma
pari  a  un  ventesimo  dei  ricavi  o dei compensi non annotati, ivi
previsto.  Ai  fini dell'imposta sul valore aggiunto l'adeguamento al
volume  d'affari  risultante dall'applicazione dei parametri, ridotto
del  menzionato  importo,  può  essere operato, senza applicazioni di
sanzioni  e  interessi,  effettuando  il  versamento  della  relativa
imposta entro il termine per la presentazione della dichiarazione dei
redditi.  I  maggiori  corrispettivi devono essere annotati, entro il
suddetto  termine,  in  un'apposita  sezione  del  registro  previsto
dall'art.  23  o  dall'art.  24  del  decreto  del  Presidente  della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
  127.  Con  il  decreto  di cui al comma 123 sono stabilite le quote
della  capacità  operativa degli Uffici delle entrate e della Guardia
di  finanza dirette al controllo delle posizioni dei contribuenti che
hanno  dichiarato:  ricavi o compensi di ammontare inferiore a quello
derivante   dall'applicazione   dei  parametri  ovvero  di  ammontare
superiore  a  quello  derivante  dall'applicazione  dei parametri, ma
inferiore  a  quello  dichiarato  in periodi di imposta precedenti in
presenza  di  indicatori  di  carattere economico-aziendale, quali la
ricarica  lorda,  la  rotazione  di magazzino, la produttività o resa
oraria  per  addetto  e  la  congruità  dei costi, anomali rispetto a
quelli  risultanti  dalle  precedenti  dichiarazioni presentate dagli
stessi  contribuenti  o  rispetto a quelli caratterizzanti il settore
economico di appartenenza, tenendo anche conto dell'area territoriale
nella quale è svolta l'attività.
  128.  In  deroga  all'art.  1, comma 45, per il solo anno 1997 sono
consentite  le  assunzioni del personale del Ministero delle finanze,
limitatamente ai concorsi ultimati e in fase di ultimazione, nonchè a
quelli comunque già autorizzati alla data del 30 settembre 1996.
  129. Durante l'assenza del titolare, dovuta a vacanza del posto o a
qualsiasi   altra   causa,  la  direzione  degli  uffici  centrali  e
periferici   del   Ministero  delle  finanze  e  degli  uffici  della
Amministrazione  dei  monopoli di Stato può essere affidata, a titolo
di  temporanea  reggenza,  con il procedimento previsto dall'art. 19,
comma 3, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.
  130.  Sono  abrogate  tutte le disposizioni in contrasto con quanto
previsto dal comma 129 e, in particolare, gli articoli 17 della legge
24  aprile  1980,  n. 146, 7 del decreto-legge 10 gennaio 1983, n. 4,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 febbraio 1983, n. 52, e
7,  ottavo comma, primo periodo, del decreto-legge 30 settembre 1982,
n.  688, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 novembre 1982,
n. 873.
  131.  Al  fondo  costituito nello stato di previsione del Ministero
delle  finanze  in  attuazione dell'art. 3, comma 196, della legge 28
dicembre  1995, n. 549, sono destinate: a) le somme di cui all'art. 4
del   decreto-legge  30  settembre  1994,  n.  564,  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge 30 novembre 1994, n. 656; b) le somme di
cui  al  comma  139  dell'art.  2  della  presente legge; c) le somme
derivanti  dall'art.  15,  commi 1 e 2, del decreto-legge 30 dicembre
1993,  n. 557, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
1994, n. 133; d) gli importi risultanti dall'applicazione, alle somme
riscosse  ai sensi del comma 120, delle disposizioni di cui al citato
art.   4   del  decreto-legge  n.  564  del  1994.  Si  applicano  le
disposizioni  di cui all'art. 3, comma 195, della citata legge n. 549
del 1995.
  132.  All'art. 3 della legge 28 dicembre 1995, n. 549, il comma 194
Š sostituito dal seguente:
    <<194.  Per  il  calcolo  delle  eccedenze  di cui al decreto del
Ministro  delle finanze previsto dal terzo periodo dell'art. 7, comma
4,   del  decreto-legge  27  aprile  1990,  n.  90,  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge  26  giugno  1990,  n.  165, a decorrere
dall'anno  finanziario  1996  si fa riferimento alle maggiori imposte
riscosse  derivanti  dal  maggior numero di accertamenti, verifiche e
controlli  effettuati  rispetto  all'anno  precedente e all'ammontare
delle  somme  riscosse  relative  alle  entrate  di  cui al comma 193
rilevate  dal  rendiconto  dello  Stato,  eccedenti l'ammontare delle
somme   riscosse   nell'anno  precedente,  al  netto  dell'incremento
proporzionale  del prodotto interno lordo in termini nominali e degli
incrementi  di  gettito  indotti  da  modifiche  normative sulle basi
imponibili, sulle aliquote e sui tempi di riscossione>>.
  133. Il Governo è delegato ad emanare, entro dodici mesi dalla data
di  entrata  in  vigore  della  presente  legge,  uno  o  pi— decreti
legislativi  recanti  disposizioni  per  la  revisione  organica e il
completamento  della disciplina delle sanzioni tributarie non penali,
con l'osservanza dei seguenti princìpi e criteri direttivi:
    a)   adozione   di   un'unica   specie   di  sanzione  pecuniaria
amministrativa,  assoggettata ai princìpi di legalità, imputabilità e
colpevolezza e determinata in misura variabile fra un limite minimo e
un  limite  massimo  ovvero in misura proporzionale al tributo cui si
riferisce la violazione;
    b)  riferibilità  della  sanzione  alla  persona fisica autrice o
coautrice  della  violazione  secondo il regime del concorso adottato
dall'art.  5 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e previsione della
intrasmissibilità dell'obbligazione per causa di morte;
    c)  previsione  di  obbligazione  solidale a carico della persona
fisica,  società  o  ente,  con o senza personalità giuridica, che si
giova  o sul cui patrimonio si riflettono gli effetti economici della
violazione  anche  con  riferimento  ai  casi di cessione di azienda,
trasformazione,  fusione, scissione di società o enti; possibilità di
accertare   tale   obbligazione  anche  al  verificarsi  della  morte
dell'autore   della   violazione  e  indipendentemente  dalla  previa
irrogazione della sanzione;
    d)  disciplina  delle  cause  di  esclusione della responsabilità
tenendo  conto dei princìpi dettati dal codice penale e delle ipotesi
di  errore  incolpevole o di errore causato da indeterminatezza delle
richieste   dell'ufficio   tributario  o  dei  modelli  e  istruzioni
predisposti dall'amministrazione delle finanze;
    e)  previsione dell'applicazione della sola disposizione speciale
se  uno stesso fatto è punito da una disposizione penale e da una che
prevede una sanzione amministrativa;
    f)   adozione   di   criteri  di  determinazione  della  sanzione
pecuniaria  in  relazione  alla  gravità  della violazione, all'opera
prestata  per  l'eliminazione  o  attenuazione delle sue conseguenze,
alle   condizioni   economiche  e  sociali  dell'autore  e  alla  sua
personalità  desunta anche dalla precedente commissione di violazioni
di natura fiscale;
    g)   individuazione  della  diretta  responsabilità  in  capo  al
soggetto  che  si  sia avvalso di persona che sebbene non interdetta,
sia  incapace,  anche  transitoriamente,  di intendere e di volere al
momento  del  compimento  dell'atto  o abbia indotto o determinato la
commissione della violazione da parte di altri;
    h)  disciplina  della  continuazione  e  del  concorso formale di
violazioni  sulla base dei criteri risultanti dall'art. 81 del codice
penale;
    i)   previsione   di   sanzioni   amministrative  accessorie  non
pecuniarie  che  incidono  sulla capacità di ricoprire cariche, sulla
partecipazione  a  gare per l'affidamento di appalti pubblici o sulla
efficacia  dei  relativi  contratti,  sul  conseguimento  di licenze,
concessioni,      autorizzazioni     amministrative,     abilitazioni
professionali   e   simili  o  sull'esercizio  dei  diritti  da  esse
derivanti;  previsione  della  applicazione  delle  predette sanzioni
accessorie secondo criteri di proporzionalità e di adeguatezza con la
sanzione  principale;  previsione  di  un sistema di misure cautelari
volte  ad  assicurare il soddisfacimento dei crediti che hanno titolo
nella sanzione amministrativa pecuniaria;
    l)  previsione  di  circostanze esimenti, attenuanti e aggravanti
strutturate  in  modo  da  incentivare  gli  adempimenti  tardivi, da
escludere  la  punibilità  nelle  ipotesi  di  violazioni formali non
suscettibili   di   arrecare  danno  o  pericolo  all'erario,  ovvero
determinate da fatto doloso di terzi, da sanzionare pi— gravemente le
ipotesi di recidiva;
    m)  previsione,  ove  possibile,  di un procedimento unitario per
l'irrogazione  delle  sanzioni  amministrative  tale  da garantire la
difesa  e  nel  contempo  da  assicurare  la sollecita esecuzione del
provvedimento;  previsione  della riscossione parziale della sanzione
pecuniaria  sulla base della decisione di primo grado salvo il potere
di   sospensione   dell'autorità   investita  del  giudizio  e  della
sospensione di diritto ove venga prestata idonea garanzia;

    n)  riduzione  dell'entità della sanzione in caso di accettazione
del  provvedimento  e  di  pagamento  nel termine previsto per la sua
impugnazione;  revisione  della misura della riduzione della sanzione
prevista  in  caso  di  accertamento  con adesione e di conciliazione
giudiziale;
    o)  revisione della disciplina e, ove possibile, unificazione dei
procedimenti di adozione delle misure cautelari;
    p) disciplina della riscossione della sanzione in conformità alle
modalità di riscossione dei tributi cui essa si riferisce; previsione
della  possibile  rateazione  del  debito e disciplina organica della
sospensione dei rimborsi dovuti dalla amministrazione delle finanze e
della compensazione con i crediti di questa;
    q)   adeguamento  delle  disposizioni  sanzionatorie  attualmente
contenute  nelle  singole  leggi  di  imposta  ai  princìpi e criteri
direttivi dettati con il presente comma e revisione dell'entità delle
sanzioni   attualmente  previste  con  loro  migliore  commisurazione
all'effettiva  entità oggettiva e soggettiva delle violazioni in modo
da assicurare uniformità di disciplina per violazioni identiche anche
se  riferite  a  tributi  diversi,  tenendo  conto  al contempo delle
previsioni  punitive  dettate  dagli  ordinamenti tributari dei Paesi
membri dell'Unione europea;
    r)  previsione  dell'abrogazione delle disposizioni incompatibili
con quelle dei decreti legislativi da emanare.
  134. Il Governo è delegato ad emanare uno o pi— decreti legislativi
contenenti  disposizioni  volte  a  semplificare  gli adempimenti dei
contribuenti,   a   modernizzare   il   sistema   di  gestione  delle
dichiarazioni e a riorganizzare il lavoro degli uffici finanziari, in
modo  da  assicurare,  ove  possibile,  la  gestione  unitaria  delle
posizioni  dei singoli contribuenti, sulla base dei seguenti princìpi
e criteri direttivi:
    a)  semplificazione  della normativa concernente le dichiarazioni
delle  imposte  sui  redditi  e  dell'imposta sul valore aggiunto, in
relazione    alle    specifiche   esigenze   organizzative   e   alle
caratteristiche dei soggetti passivi, al fine di:
      1)  unificare  le  dichiarazioni dei redditi e dell'imposta sul
valore aggiunto, razionalizzandone il contenuto;
      2)  includere  la  dichiarazione  del sostituto di imposta, che
abbia  non  pi—  di  dieci dipendenti o collaboratori, in una sezione
della dichiarazione dei redditi;
      3)  unificare  per  le dichiarazioni di cui ai numeri 1) e 2) i
termini e le modalità di liquidazione, riscossione e accertamento;
    b)   unificazione   dei  criteri  di  determinazione  delle  basi
imponibili  fiscali  e  di  queste  con  quelle  contributive e delle
relative  procedure  di  liquidazione,  riscossione,  accertamento  e
contenzioso;  effettuazione  di  versamenti  unitari,  anche in unica
soluzione,  con  eventuale  compensazione, in relazione alle esigenze
organizzative  e  alle  caratteristiche  dei  soggetti passivi, delle
partite attive e passive, con ripartizione del gettito tra gli enti a
cura  dell'ente percettore; istituzione di una commissione, nominata,
entro  un  mese dalla data di entrata in vigore della presente legge,
con  decreto  del  Ministro delle finanze, di concerto con i Ministri
del tesoro e del lavoro e della previdenza sociale, presieduta da uno
dei  sottosegretari  di Stato del Ministero delle finanze, e composta
da otto membri, di cui sei rappresentanti dei Ministeri suddetti, uno
esperto di diritto tributario e uno esperto in materia previdenziale;
attribuzione  alla  commissione  del  compito  di formulare proposte,
entro  il  30 giugno 1997, in ordine a quanto previsto dalla presente
lettera;
    c)   possibilità   di  prevedere  la  segnalazione,  a  cura  del
concessionario  della  riscossione,  nell'ambito  della  procedura di
conto  fiscale,  del mancato versamento da parte di contribuenti che,
con continuità, effettuano il versamento di ritenute fiscali;
    d) presentazione delle dichiarazioni di cui alla lettera a) e dei
relativi allegati a mezzo di modalità che consentano:
      1)  una  rapida  acquisizione  dei  dati  da  parte del sistema
informativo,  nel  termine  massimo  di  sei mesi dalla presentazione
stessa;
      2)  l'esecuzione  di  controlli  automatici,  il  cui  esito  Š
comunicato    al    contribuente   per   consentire   una   immediata
regolarizzazione  degli  aspetti formali, per evitare la reiterazione
di   errori   e   comportamenti   non   corretti   e  per  effettuare
tempestivamente gli eventuali rimborsi;
      3)  l'estensione,  anche  ai  datori di lavoro che hanno pi— di
venti  dipendenti,  dell'obbligo di garantire l'assistenza fiscale in
qualità   di   sostituti   di   imposta  ai  contribuenti  lavoratori
dipendenti;
      4)  l'utilizzazione  di strutture intermedie tra contribuente e
amministrazione   finanziaria  prevedendo  per  gli  imprenditori  un
maggiore  ricorso  ai  centri  autorizzati  di  assistenza  fiscale e
l'intervento delle associazioni di categoria per i propri associati e
degli  studi  professionali  per  i  propri clienti; l'adeguamento al
nuovo   sistema  della  disciplina  degli  adempimenti  demandati  ai
predetti   soggetti   e   delle   relative   responsabilità,   nonchè
dell'obbligo  di  sottoscrizione  delle dichiarazioni e degli effetti
dell'omissione della sottoscrizione stessa;
      5)  l'utilizzo  del sistema bancario per i contribuenti che non
si avvalgano delle procedure sopra indicate;
      6)  la  progressiva  utilizzazione delle procedure telematiche,
prevedendone  l'obbligo  per  i predetti centri di assistenza fiscale
per  i  dipendenti  e  per  le  imprese,  per i commercialisti, per i
professionisti  abilitati,  per le associazioni di categoria e per il
sistema bancario in relazione alle dichiarazioni ad essi presentate e
per le società di capitali in relazione alle proprie dichiarazioni;
    e)  razionalizzazione delle modalità di esecuzione dei versamenti
attraverso  l'adozione  di  mezzi  di  pagamento diversificati, quali
bonifici   bancari,   carte  di  credito  e  assegni;  previsione  di
versamenti  rateizzati  mensili  o  bimestrali  con l'applicazione di
interessi  e  revisione  delle modalità di acquisizione, da parte del
sistema  informativo,  dei  dati  dei versamenti autoliquidati, anche
attraverso  procedure  telematiche, per rendere coerente e tempestivo
il controllo automatico delle dichiarazioni;
    f)  previsione di un sistema di versamenti unitari da effettuare,
per  i tributi determinati direttamente dall'ente impositore, tramite
la  comunicazione  di  un  avviso recante la somma dovuta per ciascun
tributo;   graduale  estensione  di  tale  sistema  anche  a  tributi
spettanti  a  diversi  enti  impositori,  con  previsione  per l'ente
percettore   dell'obbligo  di  provvedere  alla  redistribuzione  del
gettito  tra  i destinatari; istituzione di una commissione nominata,
entro  un  mese dalla data di entrata in vigore della presente legge,
con  decreto  del  Ministro delle finanze, di concerto con i Ministri
del  tesoro  e  dell'interno, presieduta da uno dei Sottosegretari di
Stato  del  Ministero delle finanze e composta da otto membri, di cui
tre  rappresentanti  dei Ministeri suddetti, uno rappresentante delle
regioni,  uno rappresentante dell'Unione delle province d'Italia, uno
rappresentante  dell'Associazione nazionale dei comuni italiani e due
esperti  di diritto tributario e di finanza locale; attribuzione alla
commissione  del  compito  di  stabilire, entro il 30 giugno 1997, le
modalità  attuative del sistema, da applicare inizialmente ai tributi
regionali  e  locali  e  da  estendere  progressivamente  ai  tributi
erariali  di  importo  predefinito  e  ai contributi; individuazione,
entro  il  predetto termine, da parte della commissione, dei soggetti
destinatari  dei  singoli  versamenti, tenuto conto della esigenza di
ridurre  i  costi  di  riscossione  e  di  migliorare  la qualità del
servizio;
    g)  riorganizzazione  degli  adempimenti connessi agli uffici del
registro,  tramite l'attribuzione in via esclusiva al Ministero delle
finanze,  dipartimento  del  territorio,  della  gestione  degli atti
immobiliari,  e  il  trasferimento  ad  altri  organi  ed  enti della
gestione di particolari atti e adempimenti;
    h)  razionalizzazione  delle  sanzioni  connesse  alle violazioni
degli adempimenti di cui alle precedenti lettere;
    i)  semplificazione,  anche  mediante  utilizzazione esclusiva di
procedure  automatizzate,  del  sistema  dei  rimborsi  relativi alle
imposte  sui  redditi,  all'imposta sul valore aggiunto, alle tasse e
alle   altre   imposte   indirette  sugli  affari,  con  facoltà  per
l'amministrazione   finanziaria  di  chiedere,  fino  al  termine  di
decadenza  per  l'esercizio dell'azione accertatrice, idonee garanzie
in  relazione all'entità della somma da rimborsare e alla solvibilità
del  contribuente. Sono altresì disciplinate le modalità con le quali
l'amministrazione   finanziaria  effettua  i  controlli  relativi  ai
rimborsi di imposta eseguiti con procedure automatizzate;
    l)  revisione della composizione dei comitati tributari regionali
di  cui  all'art.  8  della legge 29 ottobre 1991, n. 358, al fine di
garantire un'adeguata rappresentanza dei contribuenti ed attribuzione
ai  predetti  comitati  di compiti propositivi; istituzione presso il
Ministero   delle   finanze  di  un  analogo  organismo  con  compiti
consultivi e propositivi;
    m) in occasione di rimborsi di crediti IRPEF richiesti da coniugi
con  dichiarazione  congiunta,  previsione  di  un rimborso personale
intestato  singolarmente  a  ciascun  coniuge,  se nel frattempo sono
sopraggiunti la separazione legale o il divorzio.
  135.  I  decreti  legislativi  che  attuano  i princìpi e i criteri
direttivi  di  cui alle lettere a), d), e), h), i) e l) del comma 134
sono  emanati  entro  sei  mesi dalla data di entrata in vigore della
presente  legge.  I  decreti  legislativi  che attuano i princìpi e i
criteri  direttivi  di  cui  alle  lettere  b),  c),  f), g) e m) del
medesimo  comma  134  sono  emanati  entro  dieci  mesi dalla data di
entrata  in  vigore  della presente legge. La commissione di cui alla
lettera  b)  del  citato  comma 134 formula entro il 31 dicembre 1997
proposte  per  trasformate la dichiarazione unificata annuale, di cui
alla  stessa  lettera  b),  nella  sintesi  annuale  della situazione
economica e fiscale del contribuente con riguardo al volume d'affari,
ai   redditi,   alle  retribuzioni  del  personale  dipendente  e  ai
contributi  previdenziali  e  assistenziali,  da  presentare in unica
sede.
  136.   Al   fine   della   razionalizzazione   e  della  tempestiva
semplificazione delle procedure di attuazione delle norme tributarie,
gli   adempimenti   contabili   e   formali   dei  contribuenti  sono
disciplinati  con regolamenti da emanare ai sensi dell'art. 17, comma
2,  della legge 23 agosto 1988, n. 400, tenuto conto dell'adozione di
nuove   tecnologie  per  il  trattamento  e  la  conservazione  delle
informazioni e del progressivo sviluppo degli studi di settore.
  137.  Con  regolamenti  da  emanare ai sensi dell'art. 17, comma 2,
della  legge 23 agosto 1988, n. 400, entro quattro mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, si provvede:
    a)  alla  revisione  delle  presunzioni  di  cui  all'art. 53 del
decreto  del  Presidente  della  Repubblica  26 ottobre 1972, n. 633,
secondo  criteri  di  aderenza  alla  prassi  commerciale delle varie
categorie  di  impresa,  assicurando  la possibilità di stabilire con
immediatezza,  nel  corso  di  accessi,  ispezioni  e  verifiche,  la
provenienza  dei  beni  oggetto  dell'attività  propria  dell'impresa
reperiti  presso  i  locali  della medesima ma senza alcun obbligo di
istituire ulteriori registri vidimati;
    b)  al  riordino  della  disciplina  delle  opzioni, unificando i
termini  e  semplificando le modalità di esercizio e di comunicazione
agli  uffici delle stesse, e delle relative revoche, anche tramite il
servizio   postale;   alla  eliminazione  dell'obbligo  di  esercizio
dell'opzione  nei  casi  in  cui  le  modalità di determinazione e di
assolvimento  delle imposte risultino agevolmente comprensibili dalle
scritture contabili o da atti e comportamenti concludenti;
    c)  alla  previsione, in presenza di provvedimento di diniego del
rimborso   dell'imposta   sul   valore   aggiunto,   con  contestuale
riconoscimento   del  credito,  della  possibilità  di  computare  il
medesimo  in  detrazione nella liquidazione periodica successiva alla
comunicazione dell'ufficio, ovvero nella dichiarazione annuale;
    d)  alla  semplificazione  delle  annotazioni  da  apporre  sulla
documentazione relativa agli acquisti di carburanti per autotrazione,
di cui all'art. 2 della legge 21 febbraio 1977, n. 31;
    e)  alla  disciplina  dei  versamenti  delle  ritenute alla fonte
effettuati  in eccedenza rispetto alla somma dovuta, consentendone lo
scomputo a fronte dei versamenti successivi;
    f)  alla  semplificazione  degli  adempimenti  dei  sostituti  di
imposta  che  effettuano  ritenute  alla  fonte  su redditi di lavoro
autonomo di ammontare non significativo.
  138. Il Governo è delegato ad emanare, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o pi— decreti legislativi
finalizzati a modificare la disciplina in materia di servizi autonomi
di  cassa  degli  uffici  finanziari,  secondo  i seguenti princìpi e
criteri direttivi:
    a)   razionalizzare  il  sistema  di  riscossione  delle  imposte
indirette  e  delle  altre  entrate  affidando ai concessionari della
riscossione,  agli  istituti di credito e all'Ente poste italiane gli
adempimenti  svolti  in materia dai servizi di cassa degli uffici del
Ministero   delle   finanze   ed  armonizzandoli  alla  procedura  di
funzionamento  del  conto  fiscale  di cui al regolamento emanato con
decreto del Ministro delle finanze 28 dicembre 1993, n. 567;
    b)  apportare  le  conseguenti modifiche agli adempimenti posti a
carico  dei  contribuenti, dei concessionari della riscossione, delle
banche,  dell'Ente  poste  italiane  e  degli uffici finanziari dalla
vigente normativa.
  139.  La convenzione stipulata il 26 novembre 1986 tra il Ministero
delle  finanze e l'Automobile Club d'Italia, concernente i servizi di
riscossione   e   riscontro  delle  tasse  automobilistiche  e  degli
abbonamenti  all'autoradio,  approvata con decreto del Ministro delle
finanze,  pubblicato  nella Gazzetta Ufficiale n. 296 del 22 dicembre
1986,  già  prorogata  al  31  dicembre 1996 con l'art. 3, comma 157,
della legge 28 dicembre 1995, n. 549, è ulteriormente prorogata al 31
dicembre 1997.
  140.  Le  disposizioni  recate  dai  commi  da  120  a  139  devono
assicurare  per il bilancio dello Stato maggiori entrate nette pari a
lire  800  miliardi per l'anno 1997, a lire 1.100 miliardi per l'anno
1998 e a lire 2.200 miliardi per l'anno 1999.
  141. Gli interessi per la riscossione e per il rimborso di imposte,
previsti dagli articoli 9, 20, 21, 39 e 44 del decreto del Presidente
della   Repubblica   29   settembre   1973,   n.   602  e  successive
modificazioni,  nelle  misure del 6 per cento annuo e del 3 per cento
semestrale,   sono   dovuti,   a   decorrere  dal  1ø  gennaio  1997,
rispettivamente nelle misure del 5 e del 2,5 per cento. Gli interessi
previsti   dalla   legge   26   gennaio  1961,  n.  29  e  successive
modificazioni, nella misura semestrale del 3 per cento sono dovuti, a
decorrere  dal 1ø gennaio 1997, nella misura del 2,5 per cento. Dalla
stessa  data  gli interessi previsti in materia di imposta sul valore
aggiunto  nella misura del 6 per cento annuo sono dovuti nella misura
del 5 per cento.
  142.  Resta  fermo  quanto  disposto  dal  comma 3 dell'art. 13 del
decreto-legge   30   dicembre   1993,   n.   557,   convertito,   con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n. 133.
  143.  Il  Governo  della  Repubblica  è  delegato ad emanare, entro
undici  mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, al
fine   di   semplificare   e   razionalizzare   gli  adempimenti  dei
contribuenti,   di   ridurre  il  costo  del  lavoro  e  il  prelievo
complessivo  che  grava  sui  redditi da lavoro autonomo e di impresa
minore,  nel  rispetto  dei princìpi costituzionali del concorso alle
spese   pubbliche   in   ragione   della   capacità   contributiva  e
dell'autonomia  politica e finanziaria degli enti territoriali, uno o
pi—  decreti legislativi contenenti disposizioni, anche in materia di
accertamento,  di  riscossione,  di  sanzioni,  di  contenzioso  e di
ordinamento  e  funzionamento  dell'amministrazione finanziaria dello
Stato,  delle  regioni,  delle province autonome e degli enti locali,
occorrenti per le seguenti riforme del sistema tributario:
    a) istituzione dell'imposta regionale sulle attività produttive e
di  una  addizionale  regionale all'imposta sul reddito delle persone
fisiche  con  una  aliquota  compresa  tra  lo  0,5 e l'1 per cento e
contemporanea abolizione:
      1)  dei  contributi  per il Servizio sanitario nazionale di cui
all'art.  31  della  legge  28  febbraio  1986,  n.  41  e successive
modificazioni,  del contributo dello 0,2 per cento di cui all'art. 1,
terzo  comma,  della  legge 31 dicembre 1961, n. 1443, e all'art. 20,
ultimo  comma,  della legge 12 agosto 1962, n. 1338, e della quota di
contributo  per  l'assicurazione  obbligatoria  contro la tubercolosi
eccedente  quella  prevista  per  il  finanziamento delle prestazioni
economiche  della  predetta  assicurazione  di  cui all'art. 27 della
legge 9 marzo 1989, n. 88;
      2)  dell'imposta  locale  sui redditi, di cui al titolo III del
testo  unico  delle  imposte  sui  redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917;
      3) dell'imposta comunale per l'esercizio di imprese e di arti e
professioni,  di  cui  al titolo I del decreto-legge 2 marzo 1989, n.
66, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 1989, n 144;
      4) della tassa sulla concessione governativa per l'attribuzione
del  numero di partita IVA, di cui all'art. 24 della tariffa allegata
al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641;
      5)  dell'imposta  sul patrimonio netto delle imprese, istituita
con   decreto-legge  30  settembre  1992,  n.  394,  convertito,  con
modificazioni, dalla legge 26 novembre 1992, n. 461;
    b)  revisione  degli scaglioni, delle aliquote e delle detrazioni
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche;
    c)  previsione di una disciplina transitoria volta a garantire la
graduale  sostituzione del gettito dei tributi soppressi e previsione
di  meccanismi  perequativi fra le regioni tesi al riequilibrio degli
effetti   finanziari   derivanti  dalla  istituzione  dell'imposta  e
dell'addizionale di cui alla lettera a);
    d)  previsione  per  le regioni della facoltà di non applicare le
tasse sulle concessioni regionali;
    e)  revisione  della  disciplina  degli  altri  tributi  locali e
contemporanea abolizione:
      1)  delle  tasse  sulla concessione comunale, di cui all'art. 8
del   decreto-legge   10  novembre  1978,  n.  702,  convertito,  con
modificazioni, dalla legge 8 gennaio 1979, n. 3;
      2) delle tasse per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, di
cui  al  capo  II  del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507 e
all'art. 5 della legge 16 maggio 1970, n. 281;
      3)  della  addizionale comunale e provinciale sul consumo della
energia  elettrica,  di cui all'art. 24 del decreto-legge 28 febbraio
1983,  n.  55,  convertito,  con modificazioni, dalla legge 26 aprile
1983, n. 131;
      4)   dell'imposta   erariale   di  trascrizione,  iscrizione  e
annotazione  dei  veicoli al pubblico registro automobilistico di cui
alla legge 23 dicembre 1977, n. 952;
      5)   dell'addizionale   provinciale   all'imposta  erariale  di
trascrizione  di  cui  all'art.  3, comma 48, della legge 28 dicembre
1995, n. 549;
    f)  revisione  della  disciplina relativa all'imposta di registro
per  gli  atti di natura traslativa o dichiarativa aventi per oggetto
veicoli  a  motore  da  sottoporre  alle  formalità  di trascrizione,
iscrizione   e  annotazione  al  pubblico  registro  automobilistico;
attribuzione  ai  comuni  delle  somme  riscosse  per  le  imposte di
registro,   ipotecaria   e   catastale  in  relazione  agli  atti  di
trasferimento  a  titolo  oneroso,  compresi quelli giudiziari, della
proprietà  di  immobili  nonchè  quelli  traslativi  o costitutivi di
diritti reali sugli stessi;
    g)  previsione  di  adeguate  forme  di finanziamento delle città
metropolitane  di  cui all'art. 18 della legge 8 giugno 1990, n. 142,
attraverso l'attribuzione di gettito di tributi regionali e locali in
rapporto alle funzioni assorbite.
  144.  Le  disposizioni  del  decreto  legislativo  da  emanare  per
l'istituzione  dell'imposta  regionale  sulle attività produttive, di
cui  al  comma 143, lettera a), sono informate ai seguenti princìpi e
criteri direttivi:
    a) previsione del carattere reale dell'imposta;
    b)  applicazione  dell'imposta  in relazione all'esercizio di una
attività  organizzata  per  la  produzione  di  beni  o  servizi, nei
confronti  degli  imprenditori individuali, delle società, degli enti
commerciali  e  non  commerciali, degli esercenti arti e professioni,
dello Stato e delle altre amministrazioni pubbliche;
    c)  determinazione  della  base  imponibile  in  base  al  valore
aggiunto prodotto nel territorio regionale e risultante dal bilancio,
con  le  eventuali  variazioni  previste  per le imposte erariali sui
redditi  e, per le imprese non obbligate alla redazione del bilancio,
dalle  dichiarazioni dei redditi; in particolare determinazione della
base imponibile:
      1)  per le imprese diverse da quelle creditizie, finanziarie ed
assicurative,  sottraendo  dal  valore  della  produzione di cui alla
lettera  A)  del  primo  comma  dell'art.  2425  del  codice  civile,
riguardante  i  criteri di redazione del conto economico del bilancio
di  esercizio  delle società di capitali, i costi della produzione di
cui  al primo comma, lettera B), numeri 6), 7), 8), 10), lettere a) e
b),  11) e 14) dello stesso art. 2425, esclusi i compensi erogati per
collaborazioni coordinate e continuative;
      2)  per  le imprese di cui al n. 1) a contabilità semplificata,
sottraendo dall'ammontare dei corrispettivi per la cessione di beni e
per la prestazione di servizi e dall'ammontare delle rimanenze finali
di  cui  agli  articoli  59  e  60  del testo unico delle imposte sui
redditi,  approvato  con  decreto  del Presidente della Repubblica 22
dicembre  1986,  n.  917,  l'ammontare  dei  costi per materie prime,
sussidiarie,  di  consumo  e  per merci e servizi, con esclusione dei
compensi  erogati  per  collaborazioni  coordinate e continuative, le
esistenze  iniziali  di  cui  agli  articoli 59 e 60 del citato testo
unico  delle  imposte  sui  redditi,  le spese per l'acquisto di beni
strumentali fino a un milione di lire e le quote di ammortamento;
      3) per i produttori agricoli titolari di reddito agrario di cui
all'art.  29  del  predetto  testo  unico  delle imposte sui redditi,
sottraendo   dall'ammontare   dei   corrispettivi   delle  operazioni
effettuate,  risultanti  dalla dichiarazione ai fini dell'imposta sul
valore   aggiunto,   l'ammontare   degli   acquisti   destinati  alla
produzione;
      4) per i produttori agricoli, titolari di reddito di impresa di
cui  all'art.  51 del citato testo unico delle imposte sui redditi ai
quali  non  si  applica  l'art.  2425  del  codice civile, sottraendo
dall'ammontare  dei  ricavi l'ammontare delle quote di ammortamento e
dei  costi  di  produzione,  esclusi  quelli  per  il personale e per
accantonamenti;
      5)  per  le  banche  e  per  le società finanziarie, sottraendo
dall'ammontare  degli  interessi  attivi e altri proventi inerenti la
produzione  l'ammontare degli interessi passivi, degli oneri inerenti
la produzione e degli ammortamenti risultanti dal bilancio;
      6)  per  le imprese di assicurazione, sottraendo dall'ammontare
dei  premi  incassati,  al netto delle provvigioni, l'ammontare degli
indennizzi  liquidati  e degli accantonamenti per le riserve tecniche
obbligatorie;
      7)  per  gli  enti  non  commerciali,  per  lo Stato e le altre
amministrazioni    pubbliche,    relativamente    all'attività    non
commerciale,   in   un  importo  corrispondente  all'ammontare  delle
retribuzioni  e  dei compensi erogati per collaborazioni coordinate e
continuative;
      8)   per   gli   esercenti   arti   e  professioni,  sottraendo
dall'ammontare   dei  compensi  ricevuti  l'ammontare  dei  costi  di
produzione,  diversi da quelli per il personale, degli ammortamenti e
dei  compensi  erogati  a  terzi,  esclusi  quelli per collaborazioni
coordinate e continuative;
    d)  in  caso di soggetti passivi che svolgono attività produttiva
presso  stabilimenti ed uffici ubicati nel territorio di pi— regioni,
ripartizione  della  base imponibile tra queste ultime in proporzione
al   costo   del  personale  dipendente  operante  presso  i  diversi
stabilimenti  ed  uffici con possibilità di correzione e sostituzione
di tale criterio, per taluni settori, con riferimento al valore delle
immobilizzazioni tecniche esistenti nel territorio e, in particolare,
per  le  aziende  creditizie  e  le società finanziarie, in relazione
all'ammontare  dei  depositi  raccolti presso le diverse sedi, per le
imprese   di  assicurazione,  in  relazione  ai  premi  raccolti  nel
territorio  regionale  e,  per  le  imprese  agricole,  in  relazione
all'ubicazione ed estensione dei terreni;
    e)  fissazione  dell'aliquota base dell'imposta in misura tale da
rendere il gettito equivalente complessivamente alla soppressione dei
tributi  e  dei  contributi di cui al comma 143, lettera a), gravanti
sulle  imprese e sul lavoro autonomo e, comunque, inizialmente in una
misura  compresa  fra  il  3,5 ed il 4,5 per cento e con attribuzione
alle regioni del potere di maggiorare l'aliquota fino a un massimo di
un  punto  percentuale;  fissazione  per le amministrazioni pubbliche
dell'aliquota  nella  misura  vigente  per i contributi dovuti per il
Servizio  sanitario  nazionale  con  preclusione per le regioni della
facoltà di maggiorarla;
    f) possibilità di prevedere, anche in via transitoria per ragioni
di politica economica e redistributiva, tenuto anche conto del carico
dei    tributi   e   dei   contributi   soppressi,   differenziazioni
dell'aliquota  rispetto  a  quella  di  cui alla lettera e) e di basi
imponibili  di  cui  alla  lettera  c)  per settori di attività o per
categorie  di  soggetti  passivi,  o  anche, su base territoriale, in
relazione  agli  sgravi  contributivi  ed alle esenzioni dall'imposta
locale  sui  redditi ancora vigenti per le attività svolte nelle aree
depresse;
    g)   possibilità   di   prevedere  agevolazioni  a  soggetti  che
intraprendono nuove attività produttive;
    h)   previsione  della  indeducibilità  dell'imposta  dalla  base
imponibile   dell'imposta   sul   reddito  delle  persone  fisiche  e
dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche;
    i)  attribuzione  alla  regione  del potere di regolamentare, con
legge,  le  procedure  applicative  dell'imposta,  ferma  restando la
presentazione di una dichiarazione unica, congiuntamente a quella per
l'imposta   sul   reddito   delle   persone   fisiche  e  giuridiche,
opportunamente integrata;
    l)  previsione  di  una  disciplina transitoria da applicare sino
alla  emanazione  della  legge  regionale  di  cui  alla  lettera  i)
informata ai seguenti princìpi:
      1)   presentazione   della   dichiarazione  all'amministrazione
finanziaria, con l'onere per quest'ultima di trasmettere alle regioni
le  informazioni relative e di provvedere alla gestione, ai controlli
e agli accertamenti dell'imposta;
      2) previsione della partecipazione alla attività di controllo e
accertamento  da  parte  delle  regioni,  delle province e dei comuni
collaborando,  anche  tramite  apposite commissioni paritetiche, alla
stesura  dei programmi di accertamento, segnalando elementi e notizie
utili   e   formulando   osservazioni  in  ordine  alle  proposte  di
accertamento ad essi comunicate;
      3)  effettuazione del versamento dell'imposta direttamente alle
singole regioni secondo le disposizioni vigenti per i tributi diretti
erariali;
    m)   attribuzione   del   contenzioso  alla  giurisdizione  delle
commissioni tributarie;
    n)  coordinamento  delle  disposizioni  da  emanare in materia di
sanzioni con quelle previste per le imposte erariali sui redditi;
    o)   attribuzione   allo   Stato,  per  la  fase  transitoria  di
applicazione  dell'imposta da parte dell'amministrazione finanziaria,
di  una quota compensativa dei costi di gestione dell'imposta e della
soppressione dell'imposta sul patrimonio netto delle imprese;
    p)   attribuzione  alle  regioni  del  potere  di  stabilire  una
percentuale  di  compartecipazione  al gettito dell'imposta regionale
sulle  attività  produttive  a  favore  delle  province  al  fine  di
finanziare le funzioni delegate dalle regioni alle province medesime;
    q) attribuzione ai comuni e alle province del potere di istituire
un'addizionale  all'imposta regionale sulle attività produttive entro
una  aliquota minima e massima predeterminata; previsione nel periodo
transitorio  di  una compartecipazione delle province e dei comuni al
gettito  dell'imposta regionale sulle attività produttive; le entrate
derivanti  dall'aliquota  minima  e  dalla  compartecipazione  devono
compensare  gli  effetti  dell'abolizione  dell'imposta  comunale per
l'esercizio  di  imprese  e di arti e professioni e delle tasse sulla
concessione  comunale;  l'aliquota massima non può essere superiore a
una volta e mezzo l'aliquota minima;
    r) possibilità, con i decreti di cui al comma 152, di adeguare la
misura  dell'aliquota  di  base dell'imposta regionale sulle attività
produttive  in  funzione  dell'andamento del gettito, e di ridurla in
ragione  dell'istituzione  dell'addizionale  di cui alla lettera q) e
della facoltà di maggiorare l'aliquota di cui alla lettera e);
    s)  equiparazione,  ai fini dei trattati internazionali contro le
doppie  imposizioni, dell'imposta regionale sulle attività produttive
ai tributi erariali aboliti.
  145.  In  attuazione  della  semplificazione di cui al comma 143 la
revisione   degli   scaglioni,  delle  aliquote  e  delle  detrazioni
dell'imposta  sul  reddito delle persone fisiche di cui al comma 143,
lettera   b),   è   finalizzata   a   controbilanciare   gli  effetti
redistributivi  e  sul  gettito  derivanti  dalla  soppressione delle
entrate   di  cui  al  comma  143,  lettera  a),  e  dall'istituzione
dell'addizionale  di  cui  al  comma  146  ed è informata ai seguenti
princìpi e criteri direttivi:
    a)  revisione  e  riduzione  a cinque del numero delle aliquote e
degli scaglioni di reddito;
    b)  revisione delle aliquote e degli importi delle detrazioni per
lavoro  dipendente,  per prestazioni previdenziali obbligatorie e per
lavoro  autonomo  e  di impresa minore, finalizzata ad evitare che si
determinino  aumenti  del  prelievo  fiscale per i diversi livelli di
reddito,  in  particolare  per  quelli  pi—  bassi e per i redditi da
lavoro;  in  particolare,  l'aliquota  minima sui primi 15 milioni di
lire  sarà  compresa  tra il 18 e il 20 per cento; l'aliquota massima
non  potrà  superare  il  46  per  cento;  le aliquote intermedie non
potranno  essere  maggiorate;  le  detrazioni per i redditi di lavoro
dipendente,  per  i  redditi  di lavoro autonomo e di impresa saranno
maggiorate,  con  opportune  graduazioni  in  funzione del livello di
reddito  in modo che non si determini aumento della pressione fiscale
su   tutti   i   redditi   di   lavoro  dipendente  e  per  mantenere
sostanzialmente invariato il reddito netto disponibile per le diverse
categorie   di  contribuenti  e  le  diverse  fasce  di  reddito,  in
particolare  per i redditi di lavoro autonomo e di impresa. I livelli
di   esenzione  attualmente  vigenti  per  le  diverse  categorie  di
contribuenti dovranno essere garantiti;
    c)  revisione  della  disciplina  concernente  le  detrazioni per
carichi familiari, finalizzata soprattutto a favorire le famiglie con
figli,  rimodulando  i criteri di attribuzione e gli importi, tenendo
conto delle fasce di reddito e di talune categorie di soggetti, oltre
che  del  numero  delle  persone  a  carico e di quelle componenti la
famiglia che producono reddito.
  146.  La  disciplina  dell'addizionale  regionale  all'imposta  sul
reddito  delle  persone  fisiche  di  cui al comma 143, lettera a), Š
informata ai seguenti princìpi e criteri direttivi:
    a) applicazione dell'addizionale alla base imponibile determinata
ai  fini  dell'imposta  sul reddito delle persone fisiche, prevedendo
abbattimenti  in  funzione di detrazioni e riduzioni riconosciute per
l'imposta principale;
    b)  fissazione  dell'aliquota  da  parte  delle  regioni entro un
minimo dello 0,5 per cento ed un massimo dell'1 per cento;
    c)  attribuzione  del  gettito  dell'addizionale alla regione con
riferimento   alla   residenza   del   contribuente   desunta   dalla
dichiarazione  dei  redditi  e,  in mancanza, dalla dichiarazione dei
sostituti di imposta;
    d)  applicazione, per la riscossione, della disciplina in materia
di  imposta sul reddito delle persone fisiche, garantendo l'immediato
introito dell'addizionale alla regione;
    e)  attribuzione all'amministrazione finanziaria della competenza
in ordine all'accertamento con la collaborazione della regione.
  147.  La  disciplina transitoria di cui al comma 143, lettera c), Š
informata ai seguenti princìpi e criteri direttivi:
    a) previsione di una graduale sostituzione del gettito di tributi
da  sopprimere,  al  fine  di  evitare  carenze e sovrapposizioni nei
flussi  finanziari  dello  Stato,  delle  regioni  e degli altri enti
locali;
    b)  esclusione dell'esercizio della facoltà concessa alle regioni
di  maggiorare  l'aliquota base dell'imposta regionale sulle attività
produttive  e  riserva  allo  Stato  del potere di fissare l'aliquota
dell'addizionale  all'imposta  sul reddito delle persone fisiche, nei
limiti indicati nel comma 146, lettera b), al massimo per i primi due
periodi di imposta;
    c) previsione dell'incremento di un punto percentuale del livello
di  fiscalizzazione  dei  contributi  sanitari a carico dei datori di
lavoro,  di  cui  all'art.  31  della legge 28 febbraio 1986, n. 41 e
successive  modificazioni,  a  decorrere dal periodo di paga in corso
alla data del 1ø gennaio 1997;
    d)   previsione   del   mantenimento   dell'attuale   assetto  di
finanziamento  della  sanità,  anche  in  presenza  dei nuovi tributi
regionali, considerando, per quanto riguarda il fondo sanitario, come
dotazione   propria   della   regione   il  gettito  dell'addizionale
all'imposta  sul  reddito  delle  persone  fisiche  e una percentuale
compresa  tra  il  65  e  il  90  per  cento del gettito dell'imposta
regionale sulle attività produttive, al netto della quota, attribuita
allo Stato, di cui alla lettera o) del comma 144;
    e)   per   quanto  riguarda  i  trasferimenti  ad  altro  titolo,
decurtazione  degli  stessi  di  un  importo  pari al residuo gettito
dell'imposta  regionale  sulle  attività  produttive  al  netto delle
devoluzioni  a province e comuni di cui alla lettera q) del comma 144
con   la   previsione,  qualora  il  residuo  gettito  sia  superiore
all'ammontare  di  detti  trasferimenti,  del riversamento allo Stato
dell'eccedenza.
  148.  La  disciplina riguardante i meccanismi perequativi di cui al
comma  143,  lettera c), è informata al criterio del riequilibrio tra
le   regioni   degli  effetti  finanziari  derivanti  dalla  maggiore
autonomia  tributaria secondo modalità e tempi, determinati di intesa
con  le regioni, che tengano conto della capacità fiscale di ciascuna
di esse e dell'esigenza di incentivare lo sforzo fiscale.
  149.  La  revisione  della  disciplina dei tributi locali di cui al
comma  143,  lettera  e),  è informata ai seguenti princìpi e criteri
direttivi:
    a)   attribuzione  ai  comuni  e  alle  province  del  potere  di
disciplinare  con  regolamenti  tutte  le fonti delle entrate locali,
compresi  i  procedimenti  di  accertamento  e  di  riscossione,  nel
rispetto  dell'art.  23  della  Costituzione, per quanto attiene alle
fattispecie  imponibili,  ai soggetti passivi e all'aliquota massima,
nonchè   alle  esigenze  di  semplificazione  degli  adempimenti  dei
contribuenti;
    b)   attribuzione  al  Ministero  delle  finanze  del  potere  di
impugnare  avanti agli organi di giustizia amministrativa per vizi di
legittimità  i  regolamenti  di  cui  alla  lettera a) entro sessanta
giorni dalla loro comunicazione allo stesso Ministero;
    c)  previsione  dell'approvazione,  da parte delle province e dei
comuni,   delle   tariffe   e  dei  prezzi  pubblici  contestualmente
all'approvazione del bilancio di previsione;
    d)   attribuzione   alle  province  della  facoltà  di  istituire
un'imposta  provinciale di trascrizione, iscrizione e annotazione dei
veicoli  al  pubblico  registro  automobilistico  secondo  i seguenti
princìpi e criteri direttivi:
      1)  determinazione  di  una  tariffa  base nazionale per tipo e
potenza  dei  veicoli  in  misura  tale  da  garantire il complessivo
gettito   dell'imposta   erariale   di   trascrizione,  iscrizione  e
annotazione  dei veicoli al pubblico registro automobilistico e della
relativa addizionale provinciale;
      2)  attribuzione alle province del potere di deliberare aumenti
della tariffa base fino a un massimo del 20 per cento;
      3)  attribuzione  allo  stesso concessionario della riscossione
delle   tasse   automobilistiche   del  compito  di  provvedere  alla
liquidazione,   riscossione  e  contabilizzazione  dell'imposta,  con
obbligo  di  riversare,  alle tesorerie di ciascuna provincia nel cui
territorio  sono  state  eseguite  le  relative  formalità,  le somme
riscosse inviando alla stessa provincia la relativa documentazione;
    e)  attribuzione  alle  province  del  gettito dell'imposta sulle
assicurazioni  per  la  responsabilità  civile  riguardante i veicoli
immatricolati nelle province medesime;
    f)   integrazione   della   disciplina   legislativa  riguardante
l'imposta  comunale sugli immobili, istituita con decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 504:
      1)  stabilendo,  ai  fini  degli  articoli  1  e 3 del predetto
decreto  legislativo  n. 504 del 1992, che presupposto dell'imposta Š
la proprietà o la titolarità di diritti reali di godimento nonchè del
diritto   di   utilizzazione  del  bene  nei  rapporti  di  locazione
finanziaria;
      2)  disciplinando,  ai  fini  dell'art.  9  del  citato decreto
legislativo n. 504 del 1992, i soggetti passivi ivi contemplati;
      3)   individuando   le   materie   suscettibili  di  disciplina
regolamentare ai sensi della lettera a);
      4)  attribuendo  il  potere  di  stabilire  una  detrazione per
l'unità immobiliare adibita ad abitazione principale fino alla misura
massima  dell'imposta  stessa,  prevedendo, altresì, l'esclusione del
potere  di maggiorazione dell'aliquota per le altre unità immobiliari
a  disposizione  del  contribuente  nell'ipotesi  che  la  detrazione
suddetta sia superiore ad una misura prestabilita;
    g)  attribuzione  ai  comuni  della  facoltà, con regolamento, di
escludere   l'applicazione   dell'imposta   sulla   pubblicità  e  di
individuare  le  iniziative  pubblicitarie  che  incidono sull'arredo
urbano   o   sull'ambiente,   prevedendo  per  le  stesse  un  regime
autorizzatorio  e  l'assoggettamento  al  pagamento  di  una tariffa;
possibilità   di  prevedere,  con  lo  stesso  regolamento,  divieti,
limitazioni  ed  agevolazioni  e  di  determinare  la tariffa secondo
criteri  di  ragionevolezza  e  di  gradualità,  tenendo  conto della
popolazione  residente, della rilevanza dei flussi turistici presenti
nel  comune  e  delle caratteristiche urbanistiche delle diverse zone
del territorio comunale;
    h)  attribuzione  alle  province  e  ai  comuni  della facoltà di
prevedere,  per  l'occupazione  di  aree appartenenti al demanio e al
patrimonio indisponibile dei predetti enti, il pagamento di un canone
determinato  nell'atto  di  concessione secondo una tariffa che tenga
conto,  oltre  che  delle esigenze del bilancio, del valore economico
della disponibilità dell'area in relazione al tipo di attività per il
cui  esercizio  l'occupazione è concessa, del sacrificio imposto alla
collettività  con  la  rinuncia  all'uso pubblico dell'area stessa, e
dell'aggravamento    degli    oneri    di    manutenzione   derivante
dall'occupazione  del suolo e del sottosuolo; attribuzione del potere
di  equiparare  alle  concessioni,  al solo fine della determinazione
dell'indennità da corrispondere, le occupazioni abusive;
    i)  facoltà  di  applicazione,  per  la  riscossione coattiva dei
canoni  di autorizzazione e di concessione e delle relative sanzioni,
delle  disposizioni recate dagli articoli 67, 68 e 69 del decreto del
Presidente  della  Repubblica  28 gennaio 1988, n. 43, riguardanti la
riscossione  coattiva  delle  tasse,  delle  imposte  indirette,  dei
tributi locali e di altre entrate;
    l)  attribuzione  alle  province  e  ai  comuni  della facoltà di
deliberare  una  addizionale  all'imposta  erariale sul consumo della
energia  elettrica impiegata per qualsiasi uso nelle abitazioni entro
l'aliquota massima stabilita dalla legge statale.
  150.  Gli  schemi  dei decreti legislativi di cui al comma 143 sono
adottati  sentita,  per  quelli riguardanti le regioni, la Conferenza
permanente  per  i  rapporti  tra  lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano.
  151. L'attuazione della delega di cui al comma 143 dovrà assicurare
l'assenza  di  oneri  aggiuntivi  per  il bilancio dello Stato, anche
prevedendo  misure  compensative  delle  minori entrate attraverso la
riduzione  dei  trasferimenti  erariali comunque attribuiti agli enti
territoriali in relazione alla previsione di maggiori risorse proprie
e  dovrà,  altresì,  assicurare l'assenza di effetti finanziari netti
negativi per le regioni e gli enti locali.
  152.  Per  l'adozione  di disposizioni integrative e correttive dei
decreti legislativi si osserva la procedura prevista dal comma 17 del
presente articolo, tenuto conto di quanto stabilito al comma 150.
  153.  Ai  fini  di  consentire  alle  regioni e agli enti locali di
disporre  delle  informazioni e dei dati per pianificare e gestire la
propria autonomia tributaria, è istituito un sistema di comunicazione
fra  amministrazioni  centrali,  regioni  ed  enti  locali, secondo i
seguenti princìpi:
    a) assicurazione alle regioni, province e comuni del flusso delle
informazioni  contenute nelle banche dati utili al raggiungimento dei
fini sopra citati;
    b)  definizione  delle  caratteristiche  delle banche dati di cui
alla  lettera a), delle modalità di comunicazione e delle linee guida
per l'operatività del sistema.
  154.  Con  uno o pi— regolamenti, da emanare ai sensi dell'art. 17,
comma   2,   della   legge   23   agosto   1988,   n.  400,  al  fine
dell'aggiornamento  del  catasto  e  della  sua gestione unitaria con
province  e  comuni,  anche per favorire il recupero dell'evasione, Š
disposta  la  revisione  generale delle zone censuarie, delle tariffe
d'estimo,  della  qualificazione, classificazione e classamento delle
unità  immobiliari  e  dei  relativi criteri nonchè delle commissioni
censuarie, secondo i seguenti princìpi:
    a)   attribuzione   ai   comuni  di  competenze  in  ordine  alla
articolazione  del territorio comunale in microzone omogenee, secondo
criteri generali uniformi. L'articolazione suddetta, in sede di prima
applicazione,  è  deliberata  entrò  il 31 dicembre 1997 e può essere
periodicamente modificata;
    b)  individuazione  delle  tariffe  d'estimo  di  reddito facendo
riferimento,   al   fine   di   determinare   la   redditività  media
ordinariamente  ritraibile  dalla  unità  immobiliare, ai valori e ai
redditi  medi  espressi  dal  mercato  immobiliare  con esclusione di
regimi legali di determinazione dei canoni;
    c) intervento dei comuni nel procedimento di determinazione delle
tariffe  d'estimo.  A  tal fine sono indette conferenze di servizi in
applicazione  dell'art. 14 della legge 7 agosto 1990,n. 241. Nel caso
di dissenso, la determinazione delle stesse è devoluta agli organi di
cui alla lettera d);
    d)   revisione   della   disciplina  in  materia  di  commissioni
censuarie.  La  composizione  delle  commissioni  e i procedimenti di
nomina dei componenti sono ispirati a criteri di semplificazione e di
rappresentatività  tecnica  anche delle regioni, delle province e dei
comuni;
    e)  attribuzione  della rendita catastale alle unità appartenenti
alle  varie  categorie  ordinarie  con  criteri che tengono conto dei
caratteri  specifici  dell'unità  immobiliare, del fabbricato e della
microzona ove l'unità è sita.
  155.  Nei  regolamenti  di  cui al comma 154 è stabilita la data di
decorrenza  dell'applicazione  dei  nuovi estimi catastali. Tale data
non  può  essere  in  ogni  caso  anteriore  al  1ø gennaio dell'anno
successivo a quello dell'adozione dei regolamenti medesimi.
  156.  Con  uno  o pi— regolamenti da emanare ai sensi dell'art. 17,
comma  2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, è disposta la revisione
dei   criteri   di  accatastamento  dei  fabbricati  rurali  previsti
dall'art.  9  del decreto-legge 30 dicembre 1993, n. 557, convertito,
con  modificazioni,  dalla  legge  26  febbraio 1994, n. 133, tenendo
conto  del  fatto  che  la  normativa  deve essere applicata soltanto
all'edilizia  rurale abitativa con particolare riguardo ai fabbricati
siti  in zone montane e che si deve provvedere all'istituzione di una
categoria  di immobili a destinazione speciale per il classamento dei
fabbricati  strumentali,  ivi  compresi quelli destinati all'attività
agrituristica,  considerando  inoltre  per  le aree montane l'elevato
frazionamento  fondiario  e  l'elevata frammentazione delle superfici
agrarie  e  il  ruolo  fondamentale  in esse dell'agricoltura a tempo
parziale  e dell'integrazione tra pi— attività economiche per la cura
dell'ambiente. Il termine del 31 dicembre 1995, previsto dai commi 8,
primo periodo, e 9 dell'art. 9 del decreto-legge 30 dicembre 1993, n.
557,  convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n.
133  e  successive  modificazioni,  è  ulteriormente  differito al 31
dicembre 1997.
  157.  Al  fine  di  consentire il riordino fondiario nelle zone del
Friuli-Venezia Giulia colpite dal terremoto del 1976, le disposizioni
di  cui all'art. 4 della legge 8 agosto 1977, n. 546, come sostituito
dall'art.  15  della  legge  11  novembre 1982, n. 828, ulteriormente
modificato  ed  integrato  dagli  articoli  15  e  19  della legge 1ø
dicembre 1986, n. 879, e prorogato dall'art. 1 della legge 23 gennaio
1992,  n.  34,  sono  ulteriormente  prorogate al 31 dicembre 1999. I
termini stabiliti per il compimento delle procedure sono prorogati al
31  dicembre 1999 per le amministrazioni comunali che abbiano avviato
le  procedure  previste  per i piani di ricomposizione parcellare, ai
sensi delle citate disposizioni.
  158.   La   Regione  siciliana  provvede  con  propria  legge  alla
attuazione  dei  decreti  di  cui  ai  commi  da  143  a  149, con le
limitazioni    richieste   dalla   speciale   autonomia   finanziaria
preordinata  dall'art.  36  dello  Statuto regionale e dalle relative
norme di attuazione.
  159.  Le disposizioni del comma 158 si applicano anche alle Regioni
ad autonomia speciale nei limiti richiesti dai rispettivi Statuti.
  160.  Il  Governo è delegato ad emanare, entro nove mesi dalla data
di  entrata  in  vigore  della  presente  legge,  uno  o  pi— decreti
legislativi,  concernenti  il riordino del trattamento tributario dei
redditi  di  capitale  e  dei  redditi  diversi nonchè delle gestioni
individuali di patrimoni e degli organismi di investimento collettivo
mobiliare e modifiche al regime delle ritenute alla fonte sui redditi
di capitale o delle imposte sostitutive afferenti i medesimi redditi,
con l'osservanza dei seguenti princìpi e criteri direttivi:
    a)  revisione  della  disciplina  dei redditi di capitale con una
puntuale definizione delle singole fattispecie di reddito, prevedendo
norme  di  chiusura  volte  a  ricomprendere  ogni provento derivante
dall'impiego di capitale;
    b)  revisione  della  disciplina dei redditi diversi derivanti da
cessioni  di  partecipazioni  in  società  o  enti,  di  altri valori
mobiliari, nonchè di valute e metalli preziosi; introduzione di norme
volte  ad  assoggettare  ad imposizione i proventi derivanti da nuovi
strumenti  finanziari, con o senza attività sottostanti; possibilità,
anche  ai  fini  di  semplificazione,  di prevedere esclusioni, anche
temporanee, dalla tassazione o franchigie;
    c)  introduzione di norme di chiusura volte ad evitare arbitraggi
fiscali tra fattispecie produttive di redditi di capitali o diversi e
quelle produttive di risultati economici equivalenti;
    d)    ridefinizione   dei   criteri   di   determinazione   delle
partecipazioni   qualificate,  eventualmente  anche  in  ragione  dei
diritti di voto esercitabili nell'assemblea ordinaria;
    e) previsione di distinta indicazione nella dichiarazione annuale
delle  plusvalenze  derivanti  da  cessioni di partecipazioni sociali
qualificate  e  degli  altri  redditi  di  cui  alla  lettera b), con
possibilità  di  compensare  distintamente le relative minusvalenze o
perdite  indicate  in dichiarazione e di riportarle a nuovo non oltre
il quarto periodo di imposta successivo;
    f)  previsione  di  un'imposizione sostitutiva sui redditi di cui
alla  lettera  b) derivanti da operazioni di realizzo; possibilità di
optare  per  l'applicazione  di  modalità semplificate di riscossione
dell'imposta,  attraverso intermediari autorizzati e senza obbligo di
successiva  dichiarazione, per i redditi di cui alla medesima lettera
b)  non  derivanti  da  cessioni di partecipazioni qualificate; detta
possibilità  è  subordinata  all'esistenza  di stabili rapporti con i
predetti intermediari;
    g)  previsione  di  forme  opzionali  di tassazione sul risultato
maturato  nel periodo di imposta per i redditi di cui alla lettera b)
non  derivanti da cessioni di partecipazioni qualificate e conseguiti
mediante  la  gestione  individuale  di  patrimoni  non  relativi  ad
imprese;   applicazione  di  una  imposta  sostitutiva  sul  predetto
risultato,  determinato  al netto dei redditi affluenti alla gestione
esenti  da  imposta  o  soggetti  a  ritenuta  alla fonte a titolo di
imposta  o  ad  imposta sostitutiva o che non concorrono a formare il
reddito  del  contribuente,  per  i quali rimane fermo il trattamento
sostitutivo   o  di  esenzione  specificamente  previsto;  versamento
dell'imposta  sostitutiva  da  parte  del  soggetto  incaricato della
gestione;  possibilità  di  compensare  i  risultati  negativi  di un
periodo di imposta con quelli positivi dei successivi periodi;
    h)   introduzione   di  meccanismi  correttivi  volti  a  rendere
equivalente  la  tassazione  dei risultati di cui alla lettera g) con
quella  dei  redditi  diversi  di  cui  alla  lettera f) conseguiti a
seguito di realizzo;
    i)  revisione  del regime fiscale degli organismi di investimento
collettivo  in  valori  mobiliari  secondo  criteri analoghi a quelli
previsti  alla  lettera  g)  e  finalizzati  a  rendere il regime dei
medesimi organismi compatibile con quelli ivi previsti;
    l)  revisione  delle  aliquote  delle  ritenute  sui  redditi  di
capitale  o  delle  misure  delle  imposte  sostitutive  afferenti  i
medesimi redditi, anche al fine di un loro accorpamento su non pi— di
tre  livelli  compresi fra un minimo del 12,5 per cento ed un massimo
del  27  per  cento;  previsione  dell'applicazione, in ogni caso, ai
titoli  di  Stato  ed  equiparati  dell'aliquota  del 12,5 per cento;
differenziazione   delle  aliquote,  nel  rispetto  dei  princìpi  di
incoraggiamento  e  tutela  del risparmio previsti dall'art. 47 della
Costituzione,  in  funzione  della  durata degli strumenti, favorendo
quelli  pi—  a  lungo  termine,  trattati nei mercati regolamentati o
oggetto  di  offerta  al  pubblico;  conferma dell'applicazione delle
ritenute  a titolo di imposta o delle imposte sostitutive sui redditi
di  capitale percepiti da persone fisiche, soggetti di cui all'art. 5
del  testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente  della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, ed enti di cui
all'art.  87,  comma  1,  lettera  c),  del medesimo testo unico, non
esercenti  attività  commerciali  e  residenti  nel  territorio dello
Stato;  conferma  dei  regimi  di  non  applicazione dell'imposta nei
confronti  dei  soggetti  non  residenti  nel territorio dello Stato,
previsti  dal  decreto legislativo 1ø aprile 1996, n. 239, emanato in
attuazione  dell'art.  3, comma 168, della legge 28 dicembre 1995, n.
549;
    m)  nel rispetto dei princìpi direttivi indicati alla lettera l),
possibilità   di   prevedere   l'applicazione   di   una  imposizione
sostitutiva  sugli utili derivanti dalla partecipazione in società ed
enti  di cui all'art. 41, comma 1, lettera e), del citato testo unico
delle  imposte  sui redditi in misura pari al livello minimo indicato
nella    predetta   lettera   l);   sono   in   ogni   caso   esclusi
dall'applicazione dell'imposizione sostitutiva gli utili derivanti da
partecipazioni qualificate;
    n) determinazione dell'imposta sostitutiva di cui alla lettera f)
secondo   i   medesimi  livelli  indicati  nella  lettera  l)  e,  in
particolare,  applicando  il livello pi— basso ai redditi di cui alla
lettera  b), non derivanti da cessioni di partecipazioni qualificate,
nonchè  a  quelli  conseguiti  nell'ambito delle gestioni di cui alle
lettere  g)  e  i);  coordinamento  fra le disposizioni in materia di
ritenute  alla fonte sui redditi di capitale e di imposte sostitutive
afferenti  i  medesimi redditi ed i trattamenti previsti alle lettere
g) e i);
    o)  introduzione  di  disposizioni  necessarie  al  pi—  efficace
controllo  dei  redditi  di  capitale  e  diversi,  anche mediante la
previsione  di particolari obblighi di rilevazione e di comunicazione
delle operazioni imponibili da parte degli intermediari professionali
o  di  altri  soggetti  che intervengano nelle operazioni stesse, con
possibilità  di  limitare  i  predetti obblighi nei casi di esercizio
delle opzioni di cui alle lettere f) e g); revisione della disciplina
contenuta  nel  decreto-legge 28 giugno 1990, n. 167, convertito, con
modificazioni,  dalla legge 4 agosto 1990, n. 227, ed introduzione di
tutte  le disposizioni necessarie al pi— esteso controllo dei redditi
di capitale e diversi anche di fonte estera;
    p)  coordinamento della nuova disciplina con quella contenuta nel
decreto-legge  28 gennaio 1991, n. 27, convertito, con modificazioni,
dalla  legge  25  marzo  1991,  n.  102 e successive modificazioni ed
integrazioni,  nonchè  con  il testo unico delle imposte sui redditi,
approvato  con  decreto  del  Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986,  n. 917, introducendo nel citato testo unico tutte le modifiche
necessarie  ad  attuare  il  predetto  coordinamento, con particolare
riguardo  al  trattamento  dei  soggetti non residenti nel territorio
dello Stato;
    q)  coordinamento della nuova disciplina con quella contenuta nel
decreto  legislativo  1ø  aprile  1996, n. 239, e con le disposizioni
contenute  nel  decreto  del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973,  n.  600, introducendo tutte le modifiche necessarie ad attuare
il predetto coordinamento;
    r)  possibilità  di  disporre  l'entrata  in  vigore  dei decreti
legislativi di attuazione fino a nove mesi dalla loro pubblicazione.
  161.  Il  Governo è delegato ad emanare, entro nove mesi dalla data
di  entrata  in  vigore  della  presente  legge,  uno  o  pi— decreti
legislativi  aventi  per  oggetto  la modifica organica e sistematica
delle  disposizioni delle imposte sui redditi applicabili ai processi
di  riorganizzazione  delle attività produttive, con l'osservanza dei
seguenti princìpi e criteri direttivi:
    a) previsione, per le plusvalenze realizzate relative ad aziende,
complessi   aziendali,   partecipazioni   in  società  controllate  o
collegate,  semprechè  possedute  per  un periodo non inferiore a tre
anni  solari, di un regime opzionale di imposizione sostitutiva delle
imposte sui redditi, con un'aliquota non superiore a quella applicata
alla  cessione  di  partecipazioni  qualificate  di cui al comma 160,
lettera e);
    b)  armonizzazione  del  regime  tributario  delle  operazioni di
conferimento  di  aziende  o  di  complessi  aziendali e di quelle di
scambio   di  partecipazioni  con  il  regime  previsto  dal  decreto
legislativo  30  dicembre  1992,  n.  544, per le operazioni poste in
essere  tra  soggetti residenti nel territorio dello Stato e soggetti
residenti in altri Stati membri dell'Unione europea;
    c)  previsione, per le plusvalenze realizzate in dipendenza delle
operazioni  indicate  nella  lettera  b) nonchè per quelle iscritte a
seguito  di  operazioni  di  fusione  e di scissione, di un regime di
imposizione  sostitutiva  delle  imposte  sui redditi, da applicare a
scelta  del  contribuente  ed in alternativa al regime indicato nella
lettera b), con un'aliquota pari a quella indicata alla lettera a);
    d)  esclusione  o  limitazione  dell'applicazione  del  regime di
imposizione  sostitutiva,  per  le  operazioni indicate nelle lettere
precedenti, di natura elusiva; previsione di particolari disposizioni
volte   ad   evitare  possibili  effetti  distorsivi  in  conseguenza
dell'applicazione  dei  regimi  sostitutivi  di  cui  alle precedenti
lettere;
    e)  individuazione di una disciplina specifica per la riscossione
delle  imposte sostitutive di cui alle lettere a) e c), prevedendo la
possibilità   di   introdurre  criteri  di  dilazione,  eventualmente
differenziati;
    f)   revisione   del  trattamento  tributario  delle  riserve  in
sospensione di imposta anche per armonizzarlo con le disposizioni del
codice civile e con i princìpi contabili in materia di conti annuali;
    g)  revisione  dei  criteri di individuazione delle operazioni di
natura elusiva indicate nell'art. 10 della legge 29 dicembre 1990, n.
408,  anche in funzione di un miglior coordinamento con le operazioni
indicate nelle precedenti lettere e con le disposizioni contenute nel
testo  unico  delle  imposte  sui  redditi, approvato con decreto del
Presidente  della  Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e nel decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 544.
  162.  Il  Governo è delegato ad emanare, entro nove mesi dalla data
di  entrata  in  vi  gore  della  presente  legge,  uno o pi— decreti
legislativi  concernenti  il  riordino  delle  imposte  personali sul
reddito,  al  fine  di  favorire  la capitalizzazione delle imprese e
tenendo   conto   delle   esigenze  di  efficienza,  rafforzamento  e
razionalizzazione  dell'apparato  produttivo,  con  l'osservanza  dei
seguenti princìpi e criteri direttivi:
    a)  applicazione  agli  utili  corrispondenti  alla remunerazione
ordinaria  del  capitale  investito di un'aliquota ridotta rispetto a
quella  ordinaria;  la remunerazione ordinaria del capitale investito
sarà  determinata  in  base  al rendimento figurativo fissato tenendo
conto dei rendimenti finanziari dei titoli obbligazionari, pubblici e
privati, trattati nei mercati regolamentati italiani;
    b)   applicazione   della   nuova   disciplina   con  riferimento
all'incremento  dell'ammontare  complessivo delle riserve formate con
utili,  nonchè  del  capitale  sociale e delle riserve e fondi di cui
all'art.  44,  comma  1,  del  testo unico delle imposte sui redditi,
approvato  con  decreto  del  Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986,   n.  917,  semprechè  derivanti  da  conferimenti  in  denaro,
effettivamente eseguiti, rispetto alle corrispondenti voci risultanti
dal bilancio relativo al periodo di imposta in corso alla data del 30
settembre 1996; possibilità di limitazioni o esclusioni del beneficio
nel caso di utilizzo degli incrementi per finalità non rispondenti ad
esigenze    di    efficienza,   rafforzamento   o   razionalizzazione
dell'apparato produttivo;
    c)   previsioni   di  particolari  disposizioni  per  le  società
costituite dopo il 30 settembre 1996;
    d) determinazione dell'aliquota ridotta di cui alla lettera a) in
una  misura  compresa  tra  i livelli minimo e massimo previsti dalla
lettera l) del comma 160;
    e)  abrogazione  della  maggiorazione  di  conguaglio  prevedendo
l'affrancamento  obbligatorio  delle  riserve  di  cui ai commi 2 e 4
dell'art.  105  del  testo unico delle imposte sui redditi, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
con  il  pagamento  di  un'imposta sostitutiva non superiore al 6 per
cento;   l'imposta   sostitutiva,   non   deducibile  ai  fini  della
determinazione  del  reddito  imponibile,  potrà  essere  prelevata a
carico  delle  riserve  e per la relativa riscossione potranno essere
previste  diverse modalità di rateazione non superiori in ogni caso a
tre anni dalla prima scadenza;
    f)  possibilità di prevedere trattamenti temporanei di favore per
le   società  i  cui  titoli  di  partecipazione  sono  ammessi  alla
quotazione   nei   mercati  regolamentati  italiani,  consistenti  in
riduzioni  dell'aliquota  fissata  ai  sensi della lettera d) e nella
eventuale  applicazione della disciplina di cui alla lettera b) senza
limitazioni o esclusioni; tale trattamento si applica per i primi tre
periodi di imposta successivi a quelli della prima quotazione;
    g)  possibilità di prevedere speciali incentivazioni per favorire
la ricerca e la tecnologia avanzata;
    h)  abrogazione  della  tassa  sui  contratti  di borsa aventi ad
oggetto  valori mobiliari quotati in mercati regolamentati e conclusi
nell'ambito dei mercati medesimi, con possibilità di apportare misure
di  coordinamento  con  le  altre  disposizioni  del regio decreto 30
dicembre  1923,  n.  3278,  e  con  il  decreto  del Presidente della
Repubblica  26  ottobre  1972,  n.  642,  anche  al  fine  di evitare
disparità di trattamento;
    i)  coordinamento  della  disciplina del credito di imposta sugli
utili  societari con le disposizioni di cui alle precedenti lettere e
con  la  lettera  m) del comma 160; compensazione, ai soli fini della
lettera  e), con l'imposta relativa al dividendo da cui deriva; negli
altri  casi  l'ammontare  del  credito  di  imposta  non potrà essere
superiore  all'effettivo  ammontare dell'imposta pagata dalla società
alla cui distribuzione di utili il credito di imposta è riferito;
    l)   coordinamento  delle  disposizioni  previste  nelle  lettere
precedenti  con  quelle  di  cui  al  testo  unico  delle imposte sui
redditi,  approvato  con  decreto  del Presidente della Repubblica 22
dicembre  1986,  n. 917, e al decreto del Presidente della Repubblica
29  settembre  1973,  n.  600,  procedendo anche alla revisione della
disciplina  delle  ritenute  sugli  utili  di  cui  è  deliberata  la
distribuzione.
  163.  L'attuazione  delle deleghe di cui ai commi da 160 a 162 deve
assicurare  l'assenza  di oneri aggiuntivi o di minori entrate per il
bilancio  dello  Stato per l'anno 1997, nonchè maggiori entrate nette
pari a lire 100 miliardi per ciascuno degli anni 1998 e 1999.
  164.  All'art.  46, comma 2, lettere a) e b), del testo unico delle
disposizioni concernenti l'imposta di registro, approvato con decreto
del  Presidente  della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131 e successive
modificazioni,  la  parola:  <<decuplo>> è sostituita dalla seguente:
<<ventuplo>>.  Il  prospetto  dei  coefficienti  allegato al predetto
testo  unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica n.
131  del  1986 e successive modificazioni, è sostituito dal prospetto
di  cui  alla tabella 3 allegata alla presente legge. La disposizione
si   applica   agli  atti  pubblici  formati,  agli  atti  giudiziari
pubblicati  o emanati, alle scritture private autenticate ed a quelle
non  autenticate  presentate  per  la registrazione a decorrere dalla
data  di  entrata  in vigore della presente legge. Per le successioni
aperte  e  le  donazioni  fatte a decorrere dalla stessa data ai fini
della determinazione della base imponibile relativamente alle rendite
e  alle  pensioni  si  tiene  conto  del ventuplo dell'annualità e si
applicano  altresì  i coefficienti previsti nel prospetto di cui alla
tabella  3  allegata  alla  presente  legge.  Il  valore del multiplo
dell'annualità  indicato  nell'art. 46, comma 2, lettere a) e b), del
citato  testo  unico  approvato  con  decreto  del  Presidente  della
Repubblica  n.  131  del  1986  e successive modificazioni, nonchè il
prospetto  dei  coefficienti allegato a quest'ultimo sono variati, in
ragione  della  modificazione  della  misura  del saggio legale degli
interessi,  con decreto del Ministro delle finanze di concerto con il
Ministro del tesoro, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale non oltre
il  31  dicembre  dell'anno  in  cui  detta  modifica  è avvenuta. Le
variazioni  di  cui  al  periodo precedente hanno efficacia anche, ai
fini  della  determinazione  della base imponibile relativamente alle
rendite  ed  alle  pensioni, per le successioni aperte e le donazioni
fatte a decorrere dal 1ø gennaio dell'anno successivo a quello in cui
Š pubblicato il decreto di variazione.
  165. Le persone fisiche esercenti imprese ovvero arti o professioni
possono  adempiere agli obblighi documentali e contabili agli effetti
dell'imposta  sul valore aggiunto e agli effetti della determinazione
del  reddito  di impresa e di lavoro autonomo secondo le disposizioni
del comma 166 a condizione che nell'anno solare precedente:
    a)  non  abbiano  realizzato  un  volume  d'affari superiore a 30
milioni di lire per le attività di prestazioni di servizi e superiore
a  50  milioni  di  lire  negli altri casi; a tal fine si tiene conto
anche dei corrispettivi e dei compensi delle operazioni non rilevanti
ai   fini   dell'applicazione   dell'imposta   sul  valore  aggiunto,
effettuate,  ai  sensi  dell'art.  6 del decreto del Presidente della
Repubblica  26  ottobre 1972, n. 633, nel periodo di imposta e, per i
contribuenti  che  esercitano contemporaneamente attività di cessioni
di  beni  e di prestazioni di servizi, si fa riferimento all'attività
prevalentemente esercitata;
    b)  non  abbiano  effettuato  acquisti per un ammontare, al netto
dell'imposta  sul  valore aggiunto, superiore a 35 milioni di lire se
l'attività  esercitata  è  la  rivendita, ovvero a 20 milioni di lire
negli altri casi;
    c)  non  abbiano utilizzato beni strumentali di costo complessivo
al netto degli ammortamenti superiore a 50 milioni di lire;
    d)  non  abbiano  corrisposto, a dipendenti o altri collaboratori
stabili,  compensi  complessivi,  tenendo  conto anche dei contributi
previdenziali  ed assistenziali, superiori al 70 per cento del volume
d'affari di cui alla lettera a).
  166.  Fermi restando, se prescritti, gli obblighi di fatturazione e
di  certificazione dei corrispettivi, in deroga a quanto previsto dal
decreto  del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e
dal  decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633,
le  persone  fisiche  esercenti imprese, arti o professioni di cui al
comma 165 possono:
    a) annotare l'ammontare complessivo, distinto per aliquota, delle
operazioni  fatturate o, in mancanza del relativo obbligo, effettuate
in  ciascun mese, con riferimento a tale mese, entro il giorno 15 del
mese  successivo,  nei  registri  previsti  ai  fini dell'imposta sul
valore  aggiunto  ovvero in apposito prospetto, che tiene luogo degli
stessi,  conforme al modello approvato con decreto del Ministro delle
finanze,  tenuto e conservato a norma dell'art. 39 del citato decreto
del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972. Entro la stessa data
e  secondo  le stesse modalità devono essere annotati i compensi ed i
corrispettivi   delle   operazioni   non   rilevanti   agli   effetti
dell'imposta  sul  valore  aggiunto e, entro la data di presentazione
della dichiarazione dei redditi, il valore delle eventuali rimanenze;
    b)  annotare  entro  il  termine  previsto  per  le  liquidazioni
trimestrali  dell'imposta  sul  valore aggiunto l'importo complessivo
imponibile mensile o trimestrale degli acquisti e delle importazioni,
indicando  la  relativa  imposta, nel registro di cui all'art. 25 del
citato  decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972 o nel
prospetto  di  cui  alla lettera a); la documentazione degli acquisti
oggetto dell'attività propria dell'impresa, arte o professione, dovrà
essere  comunque  richiesta  e  conservata  ai sensi dell'art. 22 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 600 del 1973;
    c)  conservare,  ai sensi dell'art. 22 del decreto del Presidente
della  Repubblica  29 settembre 1973, n. 600, la documentazione degli
altri  costi  di cui si intenda effettuare la deduzione ai fini delle
imposte sui redditi.
  167.  Con  decreto  del  Ministro  delle  finanze sono stabilite le
caratteristiche dei prospetti in cui effettuare le annotazioni di cui
al  comma  166  e  in  cui indicare i dati relativi alle liquidazioni
periodiche dell'imposta sul valore aggiunto.
  168.  I  soggetti  che intraprendono l'esercizio di impresa, arti o
professioni  possono avvalersi delle disposizioni dei commi 165 e 166
qualora  attestino,  nella dichiarazione di inizio di attività di cui
all'art.  35  del predetto decreto del Presidente della Repubblica n.
633  del  1972,  di  presumere  di non superare nel corso dell'anno i
limiti di cui al comma 165.
  169.  Qualora  uno  dei  requisiti  di  cui  al  comma  165 risulti
eccedente  in  misura non superiore al 50 per cento rispetto a quelli
ivi  indicati,  si applica, in luogo delle sanzioni di cui al decreto
del  Presidente  della  Repubblica  29  settembre  1973, n. 600, e al
decreto  del  Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, la
pena  pecuniaria da lire 500.000 a lire 5 milioni; la sanzione non si
applica se le difformità risultano prive di rilevanza.
  170.  Con  regolamento emanato ai sensi della legge 23 agosto 1988,
n.  400, le disposizioni di cui ai commi da 165 a 169 potranno essere
modificate  o integrate, anche per particolari categorie di soggetti,
per  tener  conto di specifici aspetti dell'applicazione dell'imposta
sul  valore  aggiunto e delle imposte sui redditi e dovranno comunque
essere  adeguate alla progressiva applicazione degli studi di settore
di  cui  all'art.  62-bis  del  decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331,
convertito,  con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427 e
successive modificazioni.
  171.   Le   persone   fisiche,  esercenti  imprese  ovvero  arti  o
professioni, applicano l'imposta sul valore aggiunto e le imposte sui
redditi  secondo  le disposizioni dei commi da 172 a 184 se nell'anno
solare precedente:
    a) non hanno realizzato un volume d'affari superiore a 20 milioni
di  lire;  a  tal  fine  si tiene conto anche dei corrispettivi e dei
compensi,  non  rilevanti  ai fini dell'applicazione dell'imposta sul
valore aggiunto, percepiti nell'esercizio;
    b)  non hanno utilizzato beni strumentali di costo complessivo al
netto degli ammortamenti superiore a lire 20 milioni;
    c) non hanno effettuato cessioni all'esportazione;
    d)  non  hanno  corrisposto,  a  dipendenti o altri collaboratori
stabili,  compensi  complessivi,  tenendo  conto anche dei contributi
previdenziali  ed assistenziali, superiori al 70 per cento del volume
d'affari di cui alla lettera a).
  172.  Gli adempimenti documentali e contabili di cui al decreto del
Presidente  della  Repubblica  26 ottobre 1972, n. 633, ed al decreto
del  Presidente  della  Repubblica  29  settembre  1973, n. 600, sono
semplificati e consistono nell'obbligo:
    a)   di   emettere   fattura,   per   le   operazioni  effettuate
nell'esercizio di impresa, solo su richiesta del cliente;
    b) di conservare le fatture ai sensi dell'art. 22 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600;
    c)  di  annotare,  entro  il giorno 15 di ogni mese, nei registri
previsti  ai  fini  dell'imposta  sul  valore  aggiunto  ovvero in un
prospetto,   che  tiene  luogo  degli  stessi,  conforme  al  modello
approvato con decreto del Ministro delle finanze, tenuto e conservato
ai  sensi dell'art. 39 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre  1972,  n. 633, l'ammontare complessivo distinto per aliquota
delle operazioni effettuate nel mese precedente; entro la stessa data
e secondo le stesse modalità devono essere annotati distintamente gli
altri  compensi  e  corrispettivi  percepiti,  non  rilevanti ai fini
dell'imposta sul valore aggiunto;
    d)  di richiedere e conservare, ai sensi dell'art. 22 del decreto
del  Presidente  della  Repubblica  29  settembre  1973,  n.  600, la
documentazione   degli   acquisti   oggetto   dell'attività   propria
dell'impresa, arte o professione;
    e)  di  presentare un modello di pagamento, approvato con decreto
del  Ministro  delle finanze, indicante il volume d'affari, il codice
di  attività  e  le ulteriori informazioni riportate nel modello, ivi
incluse  quelle  sulle caratteristiche dell'attività svolta, anche ai
fini  dell'applicazione  degli  studi  di settore; tale modello tiene
luogo  della  dichiarazione annuale prevista ai fini dell'imposta sul
valore aggiunto;
    f)   di   rilasciare,   se   prescritta,  la  certificazione  dei
corrispettivi.
  173.  Nei  confronti dei soggetti di cui al comma 171 l'imposta sul
valore aggiunto, eccetto che per le attività di cui agli articoli 34,
74  e  74-ter  del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972,  n.  633,  per  le quali rimane ferma la relativa disciplina, Š
determinata     forfetariamente,     in    relazione    all'attività
prevalentemente    esercitata,    sulla    base   delle   percentuali
sottoindicate,  applicate  all'imposta corrispondente alle operazioni
imponibili:
    a)  imprese  aventi  per  oggetto  prestazioni di servizi: 73 per
cento;
    b) imprese aventi per oggetto altre attività: 60 per cento;
    c) esercenti arti e professioni: 84 per cento.
  174.  Il  regime  di  cui  ai  commi  da  171  a 173 cessa di avere
applicazione  dall'anno  successivo  a  quello  in cui viene meno una
delle condizioni di cui al comma 171.
  175.   I  soggetti  indicati  nel  comma  171  possono  optare  per
l'applicazione  dell'imposta  sul  valore  aggiunto nei modi ordinari
dandone  comunicazione  entro il 31 gennaio ai sensi dell'art. 35 del
decreto  del  Presidente  della  Repubblica  26 ottobre 1972, n. 633;
l'opzione per l'applicazione dell'imposta nei modi ordinari, che vale
anche  come opzione per la disciplina ordinaria ai fini delle imposte
sul  reddito,  ha effetto fino a quando non è revocata e comunque per
almeno un triennio.
  176.  I  soggetti  che intraprendono l'esercizio di imprese, arti o
professioni  possono  avvalersi delle disposizioni dei commi da 171 a
173  qualora  attestino, nella dichiarazione di inizio di attività di
cui  all'art.  35  del  decreto  del  Presidente  della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, di presumere la sussistenza nel corso dell'anno
dei requisiti di cui al comma 171.
  177.  Il  reddito  di  impresa  o  di lavoro autonomo è determinato
forfetariamente   e   in   relazione   all'attività  prevalentemente
esercitata,   sulla   base  delle  percentuali  di  seguito  indicate
applicate  al  volume  d'affari,  aumentato  dei  corrispettivi e dei
compensi  non rilevanti ai fini dell'applicazione dell'IVA, nonchè di
quelli  non  concorrenti  alla  formazione  del  volume  d'affari  se
trattasi di esercenti imprese, percepiti nell'esercizio:
    a)  imprese  aventi  per  oggetto  prestazioni di servizi: 75 per
cento;
    b) imprese aventi per oggetto altre attività: 61 per cento;
    c) esercenti arti e professioni: 78 per cento.
  178.  I  soggetti  di  cui  ai commi da 171 a 176 possono liquidare
l'imposta  sul  reddito delle persone fisiche in apposita sezione del
modello  di  pagamento,  redatto  ai  fini  dell'imposta  sul  valore
aggiunto,  ai  sensi  della  lettera  e) del comma 172; il modello di
pagamento è utilizzato anche ai fini del versamento del contributo al
Servizio  sanitario  nazionale.  Il  presente  comma è applicabile ai
contribuenti  che  non  possiedono altri redditi soggetti all'imposta
sul  reddito  delle  persone fisiche per un ammontare superiore ad un
milione  di  lire  e l'imposta è determinata applicando al reddito di
cui al comma 177 le aliquote di cui all'art. 11 del testo unico delle
imposte  sui  redditi  approvato  con  decreto  del  Presidente della
Repubblica  22  dicembre 1986, n. 917, tenendo conto delle detrazioni
di imposta e delle ritenute subite.
  179.  Con  decreto  del  Ministro  delle  finanze sono stabiliti le
modalità  ed  i  termini di presentazione del modello sostitutivo, di
effettuazione  delle  liquidazioni  periodiche  e degli acconti delle
imposte sul reddito e del contributo al Servizio sanitario nazionale,
tenendo conto dell'unificazione dei dati e dei versamenti.
  180.  Qualora uno dei limiti previsti al comma 171 risulti superato
in  misura  non superiore al 50 per cento rispetto a quelli indicati,
si  applica, in luogo delle sanzioni di cui al decreto del Presidente
della  Repubblica  29  settembre  1973,  n.  600,  e  al  decreto del
Presidente  della  Repubblica  26  ottobre  1972,  n.  633,  la  pena
pecuniaria  da  lire  500.000  a  lire  5 milioni; la sanzione non si
applica se le difformità risultano prive di rilevanza.
  181.  Ai  fini  delle  imposte  sul  reddito,  per  evitare salti o
duplicazioni  di imposta, nel passaggio dal regime forfetario di cui
ai commi da 171 a 173 a quello ordinario e viceversa, i corrispettivi
e  i  compensi che, in base alle regole del regime forfetario, hanno
già  concorso  a formare il reddito imponibile non assumono rilevanza
nella  determinazione  del  reddito imponibile dei periodi successivi
ancorchè  di  competenza  di  tali  periodi;  viceversa  quelli  che,
ancorchè   di   competenza   del  periodo  soggetto  alla  disciplina
forfetaria,  non  hanno concorso a formare il reddito imponibile del
periodo,  assumono  rilevanza  nei  periodi  successivi nel corso dei
quali  si  verificano  i presupposti previsti dal regime forfetario.
Corrispondenti   criteri   si  applicano  per  l'ipotesi  inversa  di
passaggio  dal regime ordinario di tassazione a quello forfetario di
cui ai commi da 171 a 173.
  182. Nell'ipotesi di passaggio da un periodo di imposta soggetto al
regime  forfetario  dei  commi da 171 a 173 ad un periodo di imposta
soggetto  a  regime  ordinario,  i  beni  strumentali  si considerano
riconosciuti  in base ai valori documentati dalle relative fatture di
acquisto, diminuiti delle quote di ammortamento annuali, ed i beni di
magazzino in base ai valori delle fatture di acquisto pi— recenti.
  183. In caso di passaggio dal regime forfetario alla disciplina di
determinazione  dell'imposta  sul  valore  aggiunto nei modi ordinari
l'imposta  afferente  gli  acquisti  di  beni  risultanti  da fatture
registrate nei periodi di imposta soggetti a tale ultima disciplina Š
ammessa  in detrazione a condizione che i beni stessi non siano stati
consegnati   o  spediti  nell'anno  soggetto  a  regime  forfetario;
l'imposta  afferente  gli  acquisti  di servizi risultanti da fatture
registrate  nell'anno soggetto alla disciplina ordinaria è ammessa in
detrazione  a  condizione  che i corrispettivi non siano stati pagati
nel corso di periodi soggetti a regime forfetario.
  184.  Con  regolamento emanato ai sensi della legge 23 agosto 1988,
n. 400 e successive modificazioni, le disposizioni di cui ai commi da
171   a  183  potranno  essere  modificate  o  integrate,  anche  per
particolari  categorie  di  soggetti,  per  tener  conto di specifici
aspetti  dell'applicazione  dell'imposta  sul valore aggiunto e delle
imposte   sui  redditi  e  comunque  dovranno  essere  adeguate  alla
progressiva  applicazione  degli  studi  di  settore  di cui all'art.
62-bis  del  decreto-legge  30  agosto  1993, n. 331, convertito, con
modificazioni,  dalla  legge  29  ottobre  1993,  n. 427 e successive
modificazioni.
  185.  Le  disposizioni  dei  commi  da  165  a  184  si applicano a
decorrere dal 1ø gennaio 1997.
  186.  Il  Governo è delegato ad emanare, entro nove mesi dalla data
di  entrata  in  vigore  della  presente  legge,  uno  o  pi— decreti
legislativi  al  fine  di riordinare, secondo criteri di unitarietà e
coordinamento, la disciplina tributaria degli enti non commerciali in
materia  di  imposte  dirette  e  indirette,  erariali  e locali, nel
rispetto dell'autonomia impositiva degli enti locali.
  187.  Il  riordino  della  disciplina  tributaria  degli  enti  non
commerciali è informato ai seguenti princìpi e criteri direttivi:
    a)  definizione della nozione di ente non commerciale, conferendo
rilevanza  ad  elementi  di  natura  obiettiva  connessi all'attività
effettivamente esercitata;
    b)  esclusione  dall'imposizione  dei  contributi  corrisposti da
amministrazioni  pubbliche  ad  enti  non  commerciali,  aventi  fine
sociale,  per  lo svolgimento convenzionato di attività esercitate in
conformità ai propri fini istituzionali;
    c)  esclusione dall'ambito dell'imposizione, per gli enti di tipo
associativo,  da  individuare  con  riferimento ad elementi di natura
obiettiva  connessi  all'attività  effettivamente  esercitata, nonchè
sulla  base  di  criteri  statutari  diretti  a prevenire fattispecie
elusive,  di  talune  cessioni  di beni e prestazioni di servizi resi
agli   associati   nell'ambito  delle  attività  proprie  della  vita
associativa;
    d)  esclusione  da ogni imposta delle raccolte pubbliche di fondi
effettuate   occasionalmente,  anche  mediante  offerta  di  beni  ai
sovventori, in concomitanza di celebrazioni, ricorrenze o campagne di
sensibilizzazione;
    e)  previsione  omogenea di regimi di imposizione semplificata ai
fini delle imposte sui redditi e dell'imposta sul valore aggiunto nei
confronti degli enti non commerciali che hanno conseguito proventi da
attività  commerciali  entro  limiti  predeterminati,  anche mediante
l'adozione di coefficienti o di imposte sostitutive;
    f) previsione, anche ai fini di contrastare abusi ed elusioni, di
obblighi  contabili,  di bilancio o rendiconto, con possibili deroghe
giustificate  dall'ordinamento  vigente,  differenziati  in relazione
alle entrate complessive, anche per le raccolte pubbliche di fondi di
cui  alla  lettera d); previsione di bilancio o rendiconto soggetto a
pubblicazione  e a controllo contabile qualora le entrate complessive
dell'ente  superino  i  limiti  previsti  in  materia  di imposte sui
redditi;
    g)  previsione  di  agevolazioni  temporanee per le operazioni di
trasferimento di beni patrimoniali;
    h)  previsione di un regime agevolato, semplificato e forfetario
con  riferimento  ai  diritti  demaniali  sugli  incassi derivanti da
rappresentazioni, esecuzioni o radiodiffusioni di opere e all'imposta
sugli spettacoli.
  188.  Il  Governo è delegato ad emanare, entro nove mesi dalla data
di  entrata  in  vigore  della  presente  legge,  uno  o  pi— decreti
legislativi,  al  fine di disciplinare sotto il profilo tributario le
organizzazioni non lucrative di utilità sociale, attraverso un regime
unico al quale ricondurre anche le normative speciali esistenti. Sono
fatte   salve   le   previsioni   di  maggior  favore  relative  alle
organizzazioni  di  volontariato di cui alla legge 11 agosto 1991, n.
266,  alle cooperative sociali di cui alla, legge 8 novembre 1991, n.
381,  e  alle  organizzazioni  non  governative  di cui alla legge 26
febbraio 1987, n. 49.
  189. La disciplina tributaria delle organizzazioni non lucrative di
utilità sociale è informata ai seguenti princìpi e criteri direttivi:
    a)  determinazione  di  presupposti  e  requisiti qualificanti le
organizzazioni   non   lucrative   di   utilità  sociale,  escludendo
dall'ambito  dei  soggetti  ammessi  gli  enti  pubblici e le società
commerciali  diverse da quelle cooperative, le fondazioni bancarie, i
partiti  politici,  le  organizzazioni  sindacali, le associazioni di
datori  di  lavoro  e  le  associazioni di categoria, individuando le
attività   di   interesse   collettivo  il  cui  svolgimento  per  il
perseguimento di esclusive finalità di solidarietà sociale, anche nei
confronti  dei propri soci, giustifica un regime fiscale agevolato, e
prevedendo il divieto di distribuire anche in modo indiretto utili;
    b)  previsione dell'automatica qualificazione come organizzazioni
non  lucrative  di  utilità  sociale  degli organismi di volontariato
iscritti  nei  registri  istituiti  dalle  regioni  e  dalle province
autonome, delle organizzazioni non governative riconosciute idonee ai
sensi  della  legge  26  febbraio  1987,  n.  49, e delle cooperative
sociali,  con  relativa  previsione di una disciplina semplificata in
ordine  agli  adempimenti  formali, e differenziata e privilegiata in
ordine  alle  agevolazioni  previste,  in  ragione del valore sociale
degli stessi;
    c)  previsione,  per  l'applicazione  del  regime  agevolato,  di
espresse  disposizioni statutarie dirette a garantire l'osservanza di
princìpi  di  trasparenza  e di democraticità, con possibili deroghe,
giustificate  dall'ordinamento vigente, in relazione alla particolare
natura di taluni enti;
    d)  previsione  di  misure  dirette  ad  evitare abusi e fenomeni
elusivi e di specifiche sanzioni tributarie;
    e)  previsione  della  detraibilità  o  della  deducibilità delle
erogazioni  liberali  effettuate,  entro  limiti  predeterminati,  in
favore  delle organizzazioni non lucrative di utilità sociale e degli
enti a regime equiparato;
    f)  previsione  di  regimi  agevolati,  ai fini delle imposte sui
redditi,  per  i  proventi  derivanti  dall'attività  di produzione o
scambio   di  beni  o  di  servizi,  anche  in  ipotesi  di  attività
occasionali,   purchè   svolte  in  diretta  attuazione  degli  scopi
istituzionali o in diretta connessione con gli stessi;
    g)  facoltà  di  prevedere  agevolazioni  per  tributi diversi da
quelli di cui alla lettera f).
  190.  Con  decreto  del  Presidente  del Consiglio dei Ministri, su
proposta  dei  Ministri  delle finanze, del lavoro e della previdenza
sociale e per la solidarietà sociale, da emanare entro il 31 dicembre
1997, è istituito un organismo di controllo.
  191.   L'organismo  di  controllo  opera  sotto  la  vigilanza  del
Presidente  del Consiglio dei Ministri e del Ministro delle finanze e
garantisce, anche con emissione di pareri e deliberazioni, l'uniforme
applicazione  della  normativa sui requisiti soggettivi e sull'ambito
di operatività rilevante per gli enti di cui ai commi 186 e 188. Esso
Š tenuto a presentare al Parlamento apposita relazione annuale.
  192. L'organismo di controllo ha, altresì, il compito di assicurare
la tutela da abusi da parte di enti che svolgono attività di raccolta
di fondi e di sollecitazione della fede pubblica attraverso l'impiego
dei mezzi di comunicazione.
  193.  Alle  minori  entrate  derivanti dall'attuazione delle misure
previste  dai  commi  186  e  188, che non potranno superare lire 100
miliardi  per  l'anno  1997  e  lire 300 miliardi per gli anni 1998 e
1999,  si  fa  fronte  mediante  quota  parte  dei  maggiori introiti
derivanti dalle disposizioni dei commi da 1 a 192.
  194.  ‚ istituito, per l'anno 1996, un contributo straordinario per
l'Europa, finalizzato all'adeguamento dei conti pubblici ai parametri
previsti dal Trattato di Maastricht. Per le definizioni, gli istituti
e  quanto  non espressamente previsto nei commi da 195 a 203, valgono
le  disposizioni  del testo unico delle imposte sui redditi approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
  195.  Soggetti passivi del contributo straordinario sono le persone
fisiche  di  cui  all'art.  2,  comma 1, del citato testo unico delle
imposte sui redditi. Il contributo è determinato applicando alla base
imponibile  dell'imposta sul reddito delle persone fisiche per l'anno
1996,  ai  sensi  dell'art.  3, comma 1, del predetto testo unico, le
seguenti aliquote per scaglioni di reddito:
    a) fino a lire 7.200.000 0 per cento;
    b) oltre lire 7.200.000 fino a lire 20.000.000 1 per cento;
    c) oltre lire 20.000.000 fino a lire 50.000.000 1,5 per cento;
    d) oltre lire 50.000.000 fino a lire 100.000.000 2,5 per cento;
    e) oltre lire 100.000.000 3,5 per cento.
  196.   Dal  contributo  determinato  ai  sensi  del  comma  195  si
detraggono, fino a concorrenza del suo ammontare, i seguenti importi:
    a)  lire  40.000  per il coniuge non legalmente ed effettivamente
separato  e  per ciascuna delle persone indicate nella lettera c) del
comma  1  dell'art.  12  del  citato  testo  unico  delle imposte sui
redditi,  e  lire 20.000 per ciascuno dei figli, affidati o affiliati
indicati nella lettera b) del comma 1 dello stesso art. 12;
    b) lire 80.000, elevate a lire 180.000 per le persone fisiche che
per  il periodo d'imposta 1996 fruiscono delle detrazioni per redditi
di  lavoro  dipendente;  la  maggiorazione è rapportata al periodo di
lavoro o di pensione nell'anno.
  197.  Il  contributo non è comunque compensabile e non è deducibile
ai  fini  della determinazione di alcuna imposta, tassa o contributo;
l'eventuale  eccedenza,  trattenuta  dal sostituto d'imposta ai sensi
del comma 198, rispetto all'importo del contributo dovuto, può essere
chiesta  a rimborso ovvero computata in diminuzione dalle imposte sui
redditi dovute dal contribuente.
  198.   Il   contributo  straordinario,  al  netto  dell'importo  da
trattenere  ai  sensi  del  comma  199,  deve  essere versato, con le
modalità  stabilite  con  decreto  del Ministro delle finanze, in due
rate  di  uguale importo, nei termini previsti rispettivamente per il
versamento  a  saldo  dell'imposta  sul reddito delle persone fisiche
relativa  all'anno 1996 e per il versamento a titolo di acconto della
seconda  o  unica  rata  di  detta imposta relativa all'anno 1997. La
liquidazione,   il   conguaglio  e  la  comunicazione  dei  dati  del
contributo  straordinario  dovuto  ai  sensi  del presente comma sono
effettuate  anche  dai  soggetti  che  prestano  l'assistenza fiscale
avvalendosi  delle  procedure  previste  dall'art.  78 della legge 30
dicembre  1991, n. 413. Si applicano, inoltre, in quanto compatibili,
le  disposizioni dell'art. 15, secondo comma, lettera a), del decreto
del  Presidente  della  Repubblica  29  settembre  1973, n. 597, come
sostituito  dal  decreto-legge  5 marzo 1986, n. 57, convertito dalla
legge  18  aprile  1986,  n.  121,  con  il  quale  si prevede che il
versamento non è dovuto se di importo non superiore a lire 20.000.
  199.  Relativamente  ai  redditi di lavoro dipendente ed ai redditi
assimilati  di  cui all'art. 47, comma 1, lettere a) e d), del citato
testo unico delle imposte sui redditi, il contributo è trattenuto, in
rate di uguale importo, dai soggetti di cui agli articoli 23 e 29 del
decreto  del  Presidente  della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600,
sulle  retribuzioni  e  sui  compensi corrisposti nei periodi di paga
compresi  tra  marzo  e  novembre  1997  ed è versato con le modalità
previste  per  le  ritenute  sui  redditi  di  lavoro dipendente; gli
importi  che  non  trovano capienza nella retribuzione o nel compenso
del periodo di paga sono trattenuti sulle retribuzioni e sui compensi
corrisposti nel periodo di paga successivo. L'importo che non è stato
trattenuto  per  cessazione  del  rapporto di lavoro o per incapienza
delle  retribuzioni  deve  essere  comunicato  agli  interessati  che
provvedono al versamento entro il 15 dicembre 1997.
  200.  Nel  caso  in  cui  i  soggetti che operano le ritenute sulle
retribuzioni o sui compensi corrisposti a decorrere dal mese di marzo
1997  siano  diversi da quelli che, per l'anno 1996, hanno rilasciato
il  certificato  previsto dai commi 2 e 3 dell'art. 7-bis del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, introdotto
dal   decreto-legge   31   maggio   1994,  n.  330,  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge  27 luglio 1994, n. 473, si applicano le
modalità   previste   dal   comma  198.  ‚  fatta  salva  la  facoltà
dell'interessato di ottenere dal sostituto di imposta per l'anno 1997
l'applicazione  delle  disposizioni  del  comma 199, previa consegna,
entro  il  mese  di  febbraio  1997,  del  predetto  certificato,  in
originale o in copia.
  201.  Nel  certificato  di  cui  all'art.  7-bis,  commi 2 e 3, del
decreto  del  Presidente  della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600,
introdotto  dal  citato decreto-legge n. 330 del 1994 convertito, con
modificazioni,  dalla  legge n. 473 del 1994, relativo all'anno 1996,
sono indicati, nelle annotazioni, l'ammontare dei redditi soggetti al
contributo,  quello  del  contributo dovuto, nonchè l'ammontare delle
detrazioni spettanti.
  202. I soggetti tenuti al versamento del contributo nonchè i datori
di  lavoro  devono  indicare, nelle dichiarazioni relative al periodo
d'imposta  1996  previste,  rispettivamente, negli articoli 1 e 7 del
decreto  del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, i
dati  relativi  al  contributo  da  versare  secondo  i  criteri e le
modalità  stabiliti  con il decreto del Ministro delle finanze di cui
all'art.  8 del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 600
del 1973, che approva i rispettivi modelli di dichiarazione.
  203.  Per  la  dichiarazione,  la  liquidazione, l'accertamento, la
riscossione,  i  rimborsi, il contenzioso e le sanzioni, si applicano
le  disposizioni  previste  per  le imposte sui redditi delle persone
fisiche.
  204.  In  deroga  a  quanto disposto dall'art. 48, primo comma, del
decreto  del  Presidente  della  Repubblica  26 ottobre 1972, n. 633,
riguardante   la  sanatoria  delle  irregolarità  e  delle  omissioni
relative  ad  operazioni  imponibili  ai fini dell'imposta sul valore
aggiunto,  il  contribuente  può regolarizzare, senza applicazione di
sanzioni  e  di  interessi,  gli  omessi  versamenti dell'imposta sul
valore  aggiunto  risultanti  dalle  dichiarazioni presentate e dalle
liquidazioni  periodiche,  provvedendo  a  versare,  entro il termine
perentorio del 30 settembre 1997, l'imposta stessa ed una soprattassa
nella  misura  del  venticinque  per cento, del venti per cento o del
quindici   per   cento,   a   seconda  che  la  violazione  riguardi,
rispettivamente,  gli  anni 1993, 1994 e 1995. Se, con riferimento ai
versamenti periodici, il contribuente ha versato l'imposta in sede di
dichiarazione  annuale  senza  usufruire delle circostanze attenuanti
previste  nel  citato art. 48, le soprattasse di cui al primo periodo
sono  ridotte  alla metà. L'applicazione delle disposizioni di cui ai
precedenti  periodi  esonera  il  contribuente  dal  pagamento  della
soprattassa indicata nell'art. 44 del citato decreto n. 633 del 1972.
  205.  Per  la  regolarizzazione  dei  versamenti periodici relativi
all'anno 1996, l'imposta e la soprattassa, nella misura del dieci per
cento,  devono  essere versate entro trenta giorni dalla scadenza del
termine per la presentazione della relativa dichiarazione.
  206.  Per  gli  omessi  versamenti  per i quali l'ufficio IVA abbia
provveduto   a   notificare  l'avviso  di  pagamento  o  ad  eseguire
l'iscrizione  a  ruolo  o  se  entro  il  30 settembre 1997 lo stesso
ufficio  proceda  ai sensi dell'art. 60, comma sesto, del decreto del
Presidente  della  Repubblica  26  ottobre  1972,  n. 633, introdotto
dall'art.  10, comma 2, lettera c), del decreto-legge 20 giugno 1996,
n.  323, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n.
425,  si applicano le disposizioni del periodo seguente, a condizione
che  il  contribuente  effettui  il  versamento previsto entro trenta
giorni  dal  ricevimento  dell'avviso di pagamento. Per gli avvisi di
pagamento  notificati  fino  alla  data  di  entrata  in vigore della
presente  legge,  il  termine  per  il  versamento  è prorogato al 31
gennaio 1997. Se la violazione è già stata constatata o sono comunque
iniziate  le  ispezioni o le verifiche di cui all'art. 52 del decreto
del   Presidente  della  Repubblica  26  ottobre  1972,  n.  633,  la
soprattassa da versare entro la predetta data del 30 settembre 1997 Š
pari  al  trentacinque per cento, al trenta per cento, al venticinque
per  cento  o al venti per cento, rispettivamente, per ciascuno degli
anni 1993, 1994, 1995 e 1996.
  207. Il pagamento delle imposte e delle soprattasse di cui ai commi
204,  205  e  206  deve  essere  effettuato  con le modalità indicate
nell'art.   38,   primo  comma,  del  decreto  del  Presidente  della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633. Ai fini della regolarizzazione di
cui ai commi 204, 205 e 206, il contribuente deve trasmettere, a pena
di  decadenza  dalla  stessa, entro quindici giorni dal pagamento, al
competente   ufficio   IVA,   apposita   istanza,  allegandovi  copia
dell'attestazione  di  versamento.  La  trasmissione dell'istanza può
essere   effettuata   anche   tramite  servizio  postale,  con  plico
raccomandato senza busta.
  208.  Le  disposizioni  del  comma  204  si  applicano,  fino al 30
settembre  1997, anche se per l'imposta sono stati emessi i ruoli per
la  riscossione,  a  condizione  che la cartella di pagamento non sia
stata  notificata e la relativa rata non sia scaduta prima della data
di  entrata  in  vigore  della  presente  legge.  In caso di avvenuta
notifica  della  cartella  di  pagamento,  resta  fermo il versamento
dell'imposta   al   concessionario   della   riscossione,  mentre  il
versamento  della soprattassa deve essere effettuato presso l'ufficio
IVA competente entro cinque giorni dal pagamento dell'imposta.
  209.  In deroga a quanto disposto dagli articoli 9 e 92 del decreto
del   Presidente   della   Repubblica  29  settembre  1973,  n.  602,
riguardanti  i  ritardati  o mancati versamenti diretti delle imposte
sui   redditi   e   le  relative  sanzioni,  i  contribuenti  possono
regolarizzare,  senza  applicazione  di  sanzioni e di interessi, gli
omessi  versamenti  delle  imposte  sui redditi, delle altre imposte,
nonchè  dei  contributi dovuti risultanti dalle dichiarazioni annuali
relative  ai  periodi  d'imposta  chiusi  entro  il 31 dicembre 1995,
provvedendo  a  versare,  in  mancanza  di notifica della cartella di
pagamento,  entro  il  termine  perentorio del 30 settembre 1997, gli
ammontari  dovuti, maggiorati di un importo, a titolo di soprattassa,
pari  al  trentacinque per cento, al trenta per cento, al venticinque
per  cento, al venti per cento o al quindici per cento, a seconda che
l'imposta   o   il   contributo   siano   dovuti  in  relazione  alla
dichiarazione   dei   redditi   relativa   al   periodo  d'imposta  o
all'esercizio  chiuso,  rispettivamente,  entro  il 31 dicembre degli
anni  1991  e  precedenti, 1992, 1993, 1994 e 1995. La soprattassa di
cui  al  precedente  periodo  assorbe quella eventualmente dovuta per
omesso o tardivo pagamento degli acconti relativi allo stesso periodo
d'imposta  o  allo  stesso  esercizio.  Se il contribuente ha versato
l'imposta  o  il contributo in sede di dichiarazione annuale, in caso
di  omesso  o  tardivo  versamento  degli  acconti,  la  misura della
soprattassa  di cui al primo periodo è ridotta alla metà. Con decreto
del  Ministro  delle finanze, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale,
sono stabilite le modalità dei versamento.
  210. Le disposizioni del comma 209 non si applicano per i ruoli già
emessi,  per  i quali sia stata notificata la cartella di pagamento e
sia  scaduta  la  relativa rata prima della data di entrata in vigore
della  presente  legge.  Per  i  ruoli  per  i  quali  la cartella di
pagamento  sia stata notificata dopo tale data e fino al 30 settembre
1997,  si applicano le disposizioni del comma 209 a condizione che il
contribuente  versi gli importi rideterminati, in base a detto comma,
alla  scadenza  della  rata.  I  concessionari della riscossione sono
tenuti  a  comunicare ai competenti uffici, entro trenta giorni dalla
riscossione  degli  importi  di cui al comma 209, i relativi dati; in
mancanza  si  applica  la  sanzione di cui all'art. 111, comma 1, del
decreto  del  Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, per
ciascun  nominativo non segnalato. Sulla base delle comunicazioni dei
concessionari,   gli  uffici  dispongono  lo  sgravio  degli  importi
iscritti a ruolo per la differenza.
  211.  I  soggetti  indicati nell'art. 23 del decreto del Presidente
della  Repubblica  29 settembre 1973, n. 600, riguardante i sostituti
di  imposta  per  i  redditi  da  lavoro  dipendente,  sono tenuti al
versamento  di  un  importo  pari  al  due  per  cento dell'ammontare
complessivo  dei  trattamenti  di fine rapporto, di cui all'art. 2120
del  codice civile, maturati al 31 dicembre 1996, a titolo di acconto
delle  imposte dovute su tali trattamenti dai dipendenti. Il predetto
ammontare è comprensivo delle rivalutazioni ed è al netto delle somme
già  erogate a titolo di anticipazione alla data di entrata in vigore
della presente legge. Al versamento di cui al presente comma non sono
tenuti  i  soggetti  indicati  nell'art.  1 del decreto legislativo 3
febbraio  1993,  n.  29,  nonchè quelli che, alla data del 30 ottobre
1996, avevano un numero di dipendenti non superiore a cinque.
  212.   L'importo   indicato   al  comma  211,  da  riportare  nella
dichiarazione  prevista  nell'art. 7 del decreto del Presidente della
Repubblica  29  settembre  1973,  n.  600, relativa all'anno 1997, va
versato in parti uguali entro il 31 luglio e il 30 novembre 1997, con
le  modalità  prescritte per il versamento delle ritenute sui redditi
da lavoro dipendente.
  213. L'importo di cui al comma 211, nell'ammontare che risulta alla
data  del  31  dicembre  di ogni anno, è rivalutato secondo i criteri
previsti  dal  quarto  comma  dell'art.  2120 del codice civile. Esso
costituisce credito di imposta, da utilizzare per il versamento delle
ritenute  applicate  sui  trattamenti  di fine rapporto corrisposti a
decorrere  dal  1ø  gennaio  1998,  fino a concorrenza dello 0,50 per
cento  di detti trattamenti. Tale limite è elevato al 2 per cento per
quelli  corrisposti  a  decorrere  dal  1ø  gennaio  2000  ovvero, se
superiore,  alla  percentuale  corrispondente al rapporto tra credito
d'imposta  e  residuo  a  tale  data e i trattamenti di fine rapporto
risultanti alla stessa data. Se precedentemente al 1ø gennaio 2000 il
credito di imposta risulta superiore al 2,5 per cento dei trattamenti
residui,  l'eccedenza  è  utilizzata per il versamento delle ritenute
applicate  sui trattamenti la cui corresponsione ha determinato detta
eccedenza.
  214.  Per  gli enti soggetti all'obbligo di tenere le disponibilità
liquide nelle contabilità speciali o in conti correnti con il Tesoro,
per l'anno 1997 i pagamenti del bilancio dello Stato sono accreditati
sui  conti  aperti  presso  la tesoreria dello Stato solo ad avvenuto
accertamento  che le disponibilità sui conti medesimi si sono ridotte
a  un  valore  non  superiore  al  20  per  cento delle disponibilità
rilevate  al  1ø  gennaio  1997.  La  cadenza temporale delle rate di
pagamento    risultanti   dalla   normativa   vigente   decorre   dal
raggiungimento  del  predetto  limite.  Con  decreto del Ministro del
tesoro, di concerto col Ministro dell'interno, da emanare entro il 15
gennaio   1997,   sono   disciplinati   modalità   e   termini  degli
accreditamenti  di  somme  spettanti  alle province, ai comuni e alle
comunità montane.
  215.  Alla  legge 8 agosto 1995, n. 335, sono apportate le seguenti
modifiche:
    a)  all'art.  2,  commi  3  e  4, le parole <<14.550 miliardi>> e
<<16.205 miliardi>> sono sostituite dalle seguenti <<500 miliardi>>;
    b) all'art. 2, comma 3, è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
<<A  decorrere  dal  1ø  gennaio  1996,  con decreto del Ministro del
lavoro  e  della  previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro,   è   stabilita,  a  carico  delle  Amministrazioni  statali,
un'aliquota  contributiva  di  finanziamento  aggiuntiva  rispetto  a
quella  di  cui al comma 2, unitamente ai relativi criteri e modalità
di versamento.>>;
    c)  all'art. 2, comma 4, è aggiunta la seguente lettera: <<c-bis)
quanto  a  lire  14.050  miliardi  per  l'anno  1996  e a lire 15.705
miliardi  per  l'anno  1997,  quale  contribuzione  di  finanziamento
aggiuntiva a carico delle Amministrazioni statali>>.
  216.  Le  entrate  derivanti  dalla  presente  legge sono riservate
all'erario  e  concorrono  alla copertura degli oneri per il servizio
del  debito  pubblico,  nonchè  alla  realizzazione  delle  linee  di
politica  economica  e  finanziaria  in  funzione  degli  impegni  di
riequilibrio  del  bilancio  assunti in sede comunitaria. Con decreto
del  Ministro  delle  finanze,  da emanare entro novanta giorni dalla
data  di  entrata  in vigore della presente legge, sono definite, ove
necessarie, le modalità per l'attuazione del presente comma.
  217.  Le  disposizioni della presente legge entrano in vigore il 1ø
gennaio  1997,  salvo che non sia espressamente stabilita una diversa
decorrenza.

MOD DL       31.12.1996 n. 669 ART 6
MOD DL       31.12.1996 n. 669 ART 10
MOD DL       11.01.1997 n. 3 ART 1
MOD L        28.02.1997 n. 30  ALL UNICO
MOD DL       11.03.1997 n. 50 ART 3
MOD DL       28.03.1997 n. 79 ART 2
MOD L        09.05.1997 n. 122  ALL UNICO
MOD L        31.07.1997 n. 259 ART 3
MOD L        02.10.1997 n. 334 ART 3
MOD L        29.11.1997 n. 410  ALL UNICO
MOD DM       05.12.1997 ART 1
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 14
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 17
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 23
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 24
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 48
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 49
MOD DPR      22.07.1998 n. 322 ART 9
MOD L        15.12.1998 n. 441 ART 14
MOD L        23.12.1998 n. 448 ART 6
MOD L        23.12.1998 n. 448 ART 7
MOD L        23.12.1998 n. 448 ART 12
MOD L        23.12.1998 n. 448 ART 19
MOD L        23.12.1998 n. 448 ART 21
MOD L        23.12.1998 n. 448 ART 31
MOD L        23.12.1998 n. 448 ART 44
MOD L        18.02.1999 n. 28 ART 26
MOD L        30.04.1999 n. 136 ART 7
MOD L        13.05.1999 n. 133 ART 2
MOD L        13.05.1999 n. 133 ART 10
MOD L        13.05.1999 n. 133 ART 12
MOD L        13.05.1999 n. 133 ART 14

MOD DL       20.06.1996 n. 323 ART 11
MOD DPCONS   29.01.1996
MOD L        28.12.1995 n. 549 ART 1
MOD L        28.12.1995 n. 549 ART 3
MOD DL       26.09.1995 n. 406
MOD DL       26.09.1995 n. 406 ART 2
MOD L        08.08.1995 n. 335
MOD L        08.08.1995 n. 335 ART 2
MOD DL       23.02.1995 n. 41 ART 27
MOD L        23.12.1994 n. 724 ART 28
MOD L        23.12.1994 n. 724 ART 30
MOD L        23.12.1994 n. 724 ART 32
MOD L        25.01.1994 n. 86 ART 6
MOD L        25.01.1994 n. 86 ART 14
MOD L        24.12.1993 n. 537 ART 14
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 38
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 39
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 40
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 41
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 42
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 43
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 44
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 45
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 46
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 47
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 48
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 49
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 50
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 51
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 52
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 53
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 54
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 55
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 56
MOD DLT      15.11.1993 n. 507 ART 57
MOD DL       30.08.1993 n. 331 ART 62
MOD DLT      30.12.1992 n. 504 ART 6
MOD DLT      30.12.1992 n. 504 ART 8
MOD DLT      30.12.1992 n. 504 ART 11
MOD DL       30.09.1992 n. 394
MOD DL       11.07.1992 n. 333 ART 5
MOD DLT      30.04.1992 n. 285 ART 54
MOD L        23.01.1992 n. 34 ART 1
MOD L        30.12.1991 n. 413
MOD DL       05.12.1991 n. 386 ART 2
MOD L        29.12.1990 n. 408
MOD L        29.12.1990 n. 408 ART 10
MOD DLT      31.10.1990 n. 346 ART 25 parte 2
MOD L        09.03.1989 n. 88 ART 27
MOD DL       02.03.1989 n. 66 ART 1
MOD DL       02.03.1989 n. 66 ART 2
MOD DL       02.03.1989 n. 66 ART 3
MOD DL       02.03.1989 n. 66 ART 4
MOD DL       02.03.1989 n. 66 ART 5
MOD DL       02.03.1989 n. 66 ART 6
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 10 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 13 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 16 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 29 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 34 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 48 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 50 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 51 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 54 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 67 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 81 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 85 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 105 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 115 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 116 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 117 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 118 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 119 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 120 parte 2
MOD DPR      22.12.1986 n. 917 ART 121 parte 2
MOD L        01.12.1986 n. 879 ART 15
MOD L        01.12.1986 n. 879 ART 19
MOD DM       26.11.1986 parte 1
MOD DM       26.11.1986 parte 2
MOD DPR      26.04.1986 n. 131 ART 46 parte 2
MOD L        28.02.1986 n. 41 ART 31
MOD DL       28.02.1983 n. 55 ART 24
MOD DL       10.01.1983 n. 4 ART 7
MOD L        11.11.1982 n. 828 ART 15
MOD DL       30.09.1982 n. 688 ART 7
MOD L        24.04.1980 n. 146 ART 17
MOD DL       10.11.1978 n. 702 ART 8
MOD L        23.12.1977 n. 952
MOD L        08.08.1977 n. 546 ART 4
MOD DPR      29.09.1973 n. 600
MOD DPR      29.09.1973 n. 601 ART 1
MOD DPR      29.09.1973 n. 601 ART 12
MOD DPR      29.09.1973 n. 601 ART 21
MOD DPR      29.09.1973 n. 602 ART 9
MOD DPR      29.09.1973 n. 602 ART 20
MOD DPR      29.09.1973 n. 602 ART 21
MOD DPR      29.09.1973 n. 602 ART 39
MOD DPR      29.09.1973 n. 602 ART 44
MOD DPR      26.10.1972 n. 633
MOD DPR      26.10.1972 n. 633 ART 10
MOD DPR      26.10.1972 n. 641  ALL UNICO
MOD L        22.10.1971 n. 865 ART 35
MOD L        16.05.1970 n. 281 ART 5
MOD L        12.08.1962 n. 1338 ART 20
MOD L        31.12.1961 n. 1443 ART 1
MOD L        29.10.1961 n. 1216 ART 9
MOD L        26.01.1961 n. 29
MOD DPR      15.06.1959 n. 393 ART 26 parte 2

AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITA' DELLO STATO
IMPIEGO PUBBLICO
 XTAB

                                                            Tabella 1
                                                  (art. 1, comma 119)

TABELLA DI DETERMINAZIONE DELLA MISURA DELL'EQUO INDENNIZZO PER I DI-
  PENDENTI DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE DI CUI ALL'ART. 1, COMMA
  2, DEL DECRETO LEGISLATIVO 3 FEBBRAIO 1993, N. 29

    Categoria di menomazione
     di cui alla tabella A
      allegata al decreto
del Presidente della Repubblica
   30 dicembre 1981, n. 834                     Misura
               --                                 --

Prima categoria                 due volte l'importo dello stipendio
                                  tabellare iniziale alla data di
                                  presentazione della domanda
Seconda categoria               92 per cento dell'importo stabilito
                                  per la prima categoria
Terza categoria                 75 per cento dell'importo stabilito
                                  per la prima categoria
Quarta categoria                61 per cento dell'importo stabilito
                                  per la prima categoria
Quinta categoria                44 per cento dell'importo stabilito
                                  per la prima categoria
Sesta categoria                 27 per cento dell'importo stabilito
                                  per la prima categoria
Settima categoria               12 per cento dell'importo stabilito
                                  per la prima categoria
Ottava categoria                 6 per cento dell'importo stabilito
                                  per la prima categoria

  Menomazioni della integrità
 fisica di cui alla tabella B
    allegata al decreto del
  Presidente della Repubblica
    30 dicembre 1981, n. 834                    Misura
               --                                 --
Per tutte le menomazioni ivi
  previste                       3 per cento dell'importo stabilito
                                  per la prima categoria
XTAB
                                                            Tabella 2
                                                  (art. 1, comma 227)

PIANO DI AMMORTAMENTO A RATA COSTANTE ANTICIPATA BIMESTRALMENTE AL
  TASSO ANNUO SEMPLICE DELL'8 PER CENTO RELATIVO AD UN CAPITALE UNI-
  TARIO

ÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ
                 ³    Quota   ³    Quota   ³    Rata    ³   Debito
     N. rate     ³  capitale  ³  interesse ³ anticipata ³   residuo
    Colonna 1    ³  Colonna 2 ³  Colonna 3 ³  Colonna 4 ³  Colonna 5
ÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ
        1        ³  0,040127  ³     --     ³  0,040127  ³  0,959873
        2        ³  0,027329  ³  0,012798  ³  0,040127  ³  0,932544
        3        ³  0,027693  ³  0,012434  ³  0,040127  ³  0,904851
        4        ³  0,028062  ³  0,012065  ³  0,040127  ³  0,876789
        5        ³  0,028436  ³  0,011691  ³  0,040127  ³  0,848353
        6        ³  0,028816  ³  0,011311  ³  0,040127  ³  0,819537
        7        ³  0,029200  ³  0,010927  ³  0,040127  ³  0,790337
        8        ³  0,029589  ³  0,010538  ³  0,040127  ³  0,760748
        9        ³  0,029984  ³  0,010143  ³  0,040127  ³  0,730764
       10        ³  0,030383  ³  0,009744  ³  0,040127  ³  0,700381
       11        ³  0,030789  ³  0,009338  ³  0,040127  ³  0,669592
       12        ³  0,031199  ³  0,008928  ³  0,040127  ³  0,638393
       13        ³  0,031615  ³  0,008512  ³  0,040127  ³  0,606778
       14        ³  0,032037  ³  0,008090  ³  0,040127  ³  0,574741
       15        ³  0,032464  ³  0,007663  ³  0,040127  ³  0,542277
       16        ³  0,032897  ³  0,007230  ³  0,040127  ³  0,509380
       17        ³  0,033335  ³  0,006792  ³  0,040127  ³  0,476045
       18        ³  0,033780  ³  0,006347  ³  0,040127  ³  0,442265
       19        ³  0,034230  ³  0,005897  ³  0,040127  ³  0,408035
       20        ³  0,034687  ³  0,005440  ³  0,040127  ³  0,373348
       21        ³  0,035149  ³  0,004978  ³  0,040127  ³  0,338199
       22        ³  0,035618  ³  0,004509  ³  0,040127  ³  0,302581
       23        ³  0,036093  ³  0,004034  ³  0,040127  ³  0,266488
       24        ³  0,036574  ³  0,003553  ³  0,040127  ³  0,229914
       25        ³  0,037061  ³  0,003066  ³  0,040127  ³  0,192853
       26        ³  0,037556  ³  0,002571  ³  0,040127  ³  0,155297
       27        ³  0,038056  ³  0,002071  ³  0,040127  ³  0,117241
       28        ³  0,038564  ³  0,001563  ³  0,040127  ³  0,078677
       29        ³  0,039078  ³  0,001049  ³  0,040127  ³  0,039599
       30        ³  0,039599  ³  0,000528  ³  0,040127  ³  0,000000
ÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÅÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ
                 ³  1,000000  ³  0,203810  ³  1,203810  ³
XTAB
                                                            Tabella 3

                      PROSPETTO DEI COEFFICIENTI

     Coefficienti per la determinazione dei diritti di usufrutto
        a vita e delle rendite o pensioni vitalizie calcolati
             al saggio di interesse del cinque per cento.

      Età del beneficiario
        (anni compiuti)                            Coefficiente
               --                                       --
           da  0 a 20                                   19
           da 21 a 30                                   18
           da 31 a 40                                   17
           da 41 a 45                                   16
           da 46 a 50                                   15
           da 51 a 53                                   14
           da 54 a 56                                   13
           da 57 a 60                                   12
           da 61 a 63                                   11
           da 64 a 66                                   10
           da 67 a 69                                    9
           da 70 a 72                                    8
           da 73 a 75                                    7
           da 76 a 78                                    6
           da 79 a 82                                    5
           da 83 a 86                                    4
           da 87 a 92                                    3
           da 93 a 99                                    2

CFR DM       26.09.1997 n. 1498900 ART 3
CFR PROV     27.09.1997 ART 3 parte 2
CFR DLT      19.11.1997 n. 422 ART 8
CFR DM       23.12.1997 ART 1
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 23
MOD L        27.12.1997 n. 449 ART 49
CFR DM       06.03.1998
CFR L        30.03.1998 n. 61  ALL UNICO
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