ESERCITAZIONE DI PROTEZIONE CIVILE 

"VAL PANARO 2001"

C.P.V.P.C.
Consulta Provinciale del Volontariato e della Protezione Civile di Modena

- A.G.E.S.C.I. Associazione Guide e Scout Cattolici Italiani
- A.N.P.As Associazione Nazionale Pubbliche Assistenze
- ANTENNA 2000
- A.R.I. Associazione Radioamatori Italiani (sezioni di Modena e Carpi)
- Associazione Sportiva Scuola Nazionale Paracadutismo
- A. S. Sea Sub Modena
- A.V.I.S. Associazione Volontari Italiani del Sangue
- G.G.E.V Guardie Giurate Ecologiche Volontarie
- G.F.Z. Gruppo Fuoristrada Zocca
- Gruppo Volontari di Protezione Civile di Modena
- G.S.C. C.U.D. V.P.C. Gruppo Soccorritori Cinofili Cani Utilità di Volontari di Protezione Civile
- O.R.S.A. Organizzazione Ranger e Scout Adulti
- Radio Club '81


Date e Luoghi

L'esercitazione avrà luogo in varie fasi di pre allertamento, allertamento e operative dalle ore 14 di venerdì 25 alle ore 14 di domenica 27 Maggio 2001 nell'area del Comune di Vignola con possibili sconfinamenti nei Comuni di Marano, Savignano e Spilamberto per le sole fasi operative limitate alla giornata di sabato 26 maggio, e campo base sede di C.O.M. in un'area attrezzata sita nel Comune di Vignola.

Scenario di intervento

L'ipotesi addestrativa prevede una situazione di emergenza simulata causata da un evento sismico del 7º grado della scala Mercalli (magnitudo 4.2), con epicentro nel Comune di Vignola, interessante una parte dell'area pedemontana della Provincia di Modena e marginalmente i Comuni di Marano, Savignano sul Panaro e Spilamberto.


Enti ed Istituzioni

Per la riuscita dell'esercitazione è indispensabile l'aiuto e la collaborazione di numerosi enti di seguito elencati che verranno contattati contestualmente all'inoltro del presente documento informativo preliminare
Comune di Vignola e Polizia Municipale
Comune di Marano
Comune di Savignano sul Panaro
Comune di Spilamberto
Prefettura di Modena
Provincia di Modena
Regione Emilia Romagna
Vigili del Fuoco Comando Provinciale di Modena
Carabinieri Comando Provinciale di Modena
Corpo Forestale dello Stato Comando Provinciale di Modena
Polizia Stradale
Magistrato del Po
Consorzio Bonifica Burana Leo Scoltenna Panaro
Direzione Compartimento Aeroportuale Emilia Romagna


Coordinamento organizzativo e Segreteria

A cura della Consulta Provinciale del Volontariato per la Protezione Civile di Modena, ogni comunicazione in merito alla esercitazione in oggetto dovrà essere inviata all'attenzione del Presidente Sig. Giampaolo Baiocco presso la sede della medesima in Viale Jacopo Barozzi 340, 41100 Modena, Tel 059209435, Fax 059209436 Mob 3387648699.


Scopo dell'esercitazione

Lo svolgimento dell'esercitazione prevede l'attuazione delle direttive contenute nel "piano provinciale di Protezione Civile", per verificare le reali potenzialità dell'organizzazione.
L'intento è di proporre un'operatività finalizzata a svariati interventi specialistici rispettando, nelle attribuzioni dei compiti, le competenze che ognuno dei soggetti partecipanti ha nell'ordinario.
Comunque l'obiettivo primario dell'esercitazione, è quello di provare l'efficienza della complessa struttura organizzativa della Protezione Civile, in particolare:

a) Verificare tempi e modalità di attuazione delle norme e della pianificazione provinciale e locale in vigore per interventi di P.C.
b) Perfezionare la preparazione dei funzionari responsabili delle varie attività organizzative e di soccorso;
c) Verificare i tempi di intervento;
d) Verificare le modalità ed i sistemi di attuazione dei vari Enti coinvolti nella esercitazione;
e) Verificare l'idoneità dei sistemi di comunicazione;
f) Verificare la funzionalità dell'intero apparato organizzativo ed operativo, con particolare riferimento all'organo collegiale del C.O.M.;
g) Sensibilizzare l'opinione pubblica, con il coinvolgimento, seppur limitato, della popolazione.


Descrizione degli interventi addestrativi proposti

L'evento sismico descritto genera altri sottoeventi, che pure se logicamente collegati, possono assumere una configurazione autonoma; si simula il cedimento della "briglia" di Marano sul fiume Panaro creando le premesse per scenari di intervento tipici delle crisi idrauliche inoltre il panico diffusosi fra la popolazione ha determinato una conseguente situazione caotica del traffico, producendo incidenti stradali a catena, fortunatamente senza particolari gravi conseguenze, fatta eccezione per:
- un'automobile è caduta inspiegabilmente nel fiume nei pressi del ponte Muratori; è necessario l'intervento dei Vigili del Fuoco e dei Volontari di Protezione Civile (di seguito VPC) e dei sanitari;
- un'altra autovettura in seguito a tamponamento si è incendiata; è necessario l'intervento dei VVF e dei Volontari e del supporto sanitario;
Il cedimento della "briglia" ha generato una ondata di piena anomala:
- una persona che stava pescando sopra ad un isolotto, è stata sorpresa dall'ondata di piena, restando isolata, per il recupero della stessa; è necessario l'intervento dei paracadutisti e di un'unità sanitaria;
- una persona che assisteva alla pesca dall'argine, cercando di ritrarsi è scivolata e battendo il capo è caduta in acqua ed è rimasta travolta dall'ondata di piena, scomparendo tra i flutti, è necessario l'intervento dei sommozzatori per la ricerca ed il recupero;
- Il ponte Muratori è rimasto lesionato e quindi per i mezzi di soccorso è necessario trovare percorsi alternativi;

Altre richieste per interventi di soccorso giungono alla Sala Operativa del C.O.M., nel dettaglio:

- Un edificio scolastico è rimasto lesionato e necessita di evacuazione; è necessario l'intervento dei VVF e dei VPC;
- Una persona presa dal panico risulta smarrita, pertanto necessita di essere ritrovata con l'utilizzo di unità cinofile;
- Un caseggiato "rustico" è crollato e presumibilmente sotto alle macerie è rimasto intrappolato un abitante;
- L'ondata di piena predetta ha causato qualche leggera fenditura negli argini e la formazione di fontanazzi che è necessario arginare costruendo una serie di coronelle con sacchetti di sabbia, nonché di provvedere al prosciugamento di alcuni scantinati con l'utilizzo delle motopompe; i VPC esperti in emergenza idraulica, provvedono sotto il coordinamento del Magistrato del Po;
- In seguito alla caduta di alcuni pali della corrente elettrica, già instabili, si genera un vasto incendio di sterpaglie, per è necessario l'intervento delle squadre con addestramento A.I.B. con Vigili del Fuoco e Corpo Forestale dello Stato.
- L'ospedale di Vignola , a causa delle scosse, è reso parzialmente inagibile costringendo alla evacuazione circa 15 degenti;
- Si registrano tre casi di decesso, di cui uno dovuto al panico, mentre il numero dei feriti, circa un centinaio, genera la necessità di trasferimento dei più gravi di essi, circa una trentina, negli ospedali del capoluogo.

Le forze in campo

Per la buona realizzazione di tutto il programma addestrativo proposto le associazioni partecipanti aderenti e non aderenti alla Consulta Provinciale del Volontariato e della Protezione Civile, saranno presenti con le seguenti forze, ogni associazione potrà in ogni momento decidere di aumentare il numero di VPC a disposizione per qualsiasi esigenza addestrativa od organizzativa previa comunicazione preliminare al Coordinamento Organizzativo.

Per esigenze logistiche le associazioni dovranno inviare per iscritto (anche via fax) al Coordinamento ed al più tardi entro la giornata di Venerdi 18 Maggio, il numero complessivo di partecipanti all'esercitazione.
Le associazioni hanno suddiviso gli eventi addestrativi secondo il seguente schema organizzativo, nel quale l'associazione che compare come curatore dei singoli eventi si presta a fare da punto di riferimento per la raccolta delle informazioni relative al sito di simulazione dell'evento, alle specializzazioni delle squadre che dovranno intervenire ed alle tipologie di mezzi necessari, nonché quanto attiene alla creazione dello scenario simulato compreso il numero e la tipologia delle cavie


Scenari e tipologia d'intervento (cliccare sulla descrizione per visualizzare il programma dell'intervento)
Zona di Localizzazione
A cura di:

1. Emergenza idraulica con interventi di contenimento e vigilanza acque
   A monte del ponte sul Panaro in zona Castello, vicino al Consorzio Burana
   Antenna 2000
   
2. Evacuazione scuola con intervento di ricerca dispersi all'interno dell'edificio, con l'intervento di Unità Cinofile + VVF + Sanitari
   Scuola elementare di Vignola
   GSC CUD VPC
   
3. Ricerca di persona dispersa in zona isolata con l'intervento delle Unità Cinofile e recupero di manichino in acqua
   Zona laghetto vicino al Pensionato per Anziani Sagittario
   GSC CUD VPC
   
4. Portare aiuto e recuperare persone isolate con l'intervento di lancio parà in singolo e in doppio.
   Zona agricola adiacente al campo Base di Vignola (Zona tangenziale)
   A.S.Scuola Naz Paracadutismo
   
5. Soccorso ad automezzo coinvolto in incidente stradale, con recupero feriti
   Zona tranquilla del Villaggio industriale, nei pressi della Caserma dei VVF
   Modena Soccorso 118
   
6. Ricerca su segnalazione aerea e/o da terra, di persona annegata
   Località Briglia sul fiume Panaro in comune di Marano
   A.S. Sea Sub Modena
   
7. Intervento di anticendio boschivo
   (incendio sterpaglie)
   Zona isolata nei pressi della cava di ghiaia sul Panaro in zona Vignola
   GGEV Guardie Ecologiche Volontarie
   
8. Ricerca e recupero di persona rimasta intrappolata sotto alle macerie, in seguito ad un crollo di un edificio civile
   Simulazione da ricostruire nei pressi della cava di ghiaia sul Panaro in zona Consorzio Burana
   GSC CUD VPC
   
9. Ricerca dispersi con l'ausilio di mezzi aerei ultraleggeri e recupero dei dispersi in acqua con gommoni
   Località Briglia sul fiume Panaro in comune di Marano
   Gruppo ULM + A.S. Sea Sub Modena + Gruppo Fuoristrada Zocca
   
10. Intervento di soccorso e spegnimento di automezzo civile incendiato
    Zona tranquilla del Villaggio industriale, nei pressi della Caserma dei VVF
    GFZ Gruppo Fuoristrada Zocca
    

Attività organizzative e di servizio
Zona di Localizzazione
A cura di:

1. Segreteria di campo, registrazione volontari, gestione delle risorse a disposizione, localizzazione delle risorse, impiego ottimo
   Campo base
   AGESCI, ANPAS, 118, GSC CUD VPC
   
2. Logistica di campo, attrezzaggio e disattrezzaggio ricoveri e attrezzature, preparazione pasti
   Campo base
   GGEV Guardie Ecologiche Volontarie
   
3. Comunicazioni, collegamenti radio esterni fra campo base e unità operative per organizzazione operativa, collegamenti interni a corto raggio per organizzazione logistica
   Campo base, siti di intervento addestrativo
   Antenna 2000, ARI Sezione di Carpi e Modena, Club81 Radio
   
4. Sanitario, assistenza sanitaria all'interno ed all'esterno del campo ai VPC, alle cavie degli eventi addestrativi.
   Campo base, siti di intervento addestrativo
   ANPAS, 118
   

Importante: nel seguito sono indicate, in schede di intervento, le risorse di massima che verranno utilizzate durante le missioni delle squadre a seguito di eventi legati allo scenario addestrativo, si osservi che gli orari di intervento proposto sono solo indicativi e non vincolanti in quanto tutti gli eventi saranno messi in sequenza in maniera casuale col solo vincolo di non sovrapposizione di quelli in conflitto di risorse umane e materiali. Per i soli interventi numero 2 e 4 gli orari sono vincolanti in quanto coinvolgono il primo un numero elevato di bambini durante l'orario scolastico, il secondo mezzi aerei con tempi autorizzati di intervento obbligati.

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