GRANDI RISCHI INDUSTRIALI

Il campo di applicabilità di tale normativa non è di agevole schematizzazione. Si tratta di verificare se l’attività che si dovrà insediare o dovrà modificare il proprio ciclo produttivo svolge una degli impianti o delle operazioni dell’Allegato 1 alla legge:

1. Impianti per la produzione, la trasformazione o il trattamento di sostanze chimiche organiche o inorganiche in cui vengono a tal fine utilizzati, tra l'altro, i seguenti procedimenti:

• alchilazione
• amminazione con ammoniaca
• carbonilazione
• condensazione
• deidrogenazione
• esterificazione
• alogenzaione e produzione di alogeni
• idrogenazione
• idrolisi
• ossidazione
• polimerizzazione
• solfonazione
• desolfonazione, fabbricazione e trasformazione di derivati solforati
• nitrazione e fabbricazione di derivati azotati
• fabbricazione di derivati fosforati
• formulazione di antiparassitari e di prodotti farmaceutici
• distillazione
• estrazione
• solubilizzazione
• miscelazione

2. Impianti per la distillazione o raffinazione, ovvero altre successive trasformazioni del petrolio o dei prodotti petroliferi.
3. Impianti destinati all'eliminazione totale o parziale di sostanze solide o liquide mediante combustione e decomposizione chimica.
4. Impianti per la produzione, la trasformazione o il trattamento di gas energetici, per esempio gas di petrolio liquefatto, gas naturale liquefatto e gas naturale di sintesi.
5. Impianti per la distillazione a secco di carbon fossile e lignite.
6. Impianti per la produzione di metalli o metalloidi per via umida o mediante energia elettrica

Se invece di un’attività produttiva l’intervento riguarda un deposito di merci pericolose si dovrà consultare il DM 20 maggio 1991.

Come si può vedere la complessità normativa è molto elevata e necessita evidentemente di una valutazione di carattere specialistico.

Qualora l’impianto o il deposito rientri nel campo di applicazione dovrà distinguersi se si è soggetti all’obbligo della dichiarazione ( art.6) o a quello della notifica (art.4). La differenza risiede in pratica nei quantitativi in utilizzo o in deposito.

COMPETENZE

Per quanto riguarda l'art.4 del DPR 175/88, l'interessato è tenuto a fare pervenire la notifica ai Ministri della Sanità e dell'Ambiente e alla Regione o Provincia autonoma territorialmente competente. La Regione Emilia-Romagna ha delegato ARPA per le istruttorie tecniche e quindi due copie della notifica andranno inviate al seguente indirizzo: ARPA SQA, via Malvasia n.6, 40131 Bologna.

Per quanto riguarda l'art. 6 del DPR, l'interessato è tenuto a fare pervenire la dichiarazione in due copie direttamente all'indirizzo di ARPA soprariportato. Dovranno essere inoltre predisposte altre copie, di cui la prima andrà inviata alla Sezione provinciale ARPA competente territorialmente e la seconda al locale Comando dei Vigili del Fuoco.

In Regione Emilia-Romagna, con l'approvazione della nuova legge regionale, le competenze passeranno presumibilmente alle Province.

VERIFICA RAPIDA

Seppure limitata dalla necessità di sintesi e quindi non esauriente sotto il profilo dell’applicazione si presenta una tabella per le attività di verifica rapida delle attività a rischio di incidente rilevante predisposta da ANPA

DEPOSITI SEPARATI

IMPIANTI

(e/o depositi connessi)

Parte 1°

T+

T+, T

O, E

F gas

F liquidi

S T+

S T+,T O, E

T+ T

R45

NOTIFICA (1)

> Ls II colonna

> 20 tonn

>200 tonn.

>200 tonn.

> 50 mila tonn.

> Ls

>200 tonn.

=

DICHIARAZIONE PESANTE (2)

>60% Ls II cl.

>120 tonn.

>120 tonn.

> 30 mila tonn.

> 60% Ls

>120 tonn.

>1kg

DICHIARAZIONE LEGGERA (2)

>Ls I colonna

> 5 tonn

> 10 tonn.

> 50 tonn.

> 5 mila tonn.

> 20% Ls

> 5 tonn.

> 10 tonn.

>1kg

ESENZIONE (2)

< Ls I colonna

< 5 tonn.

< 10 tonn.

< 50 tonn.

< 5000 tonn.

< 20% Ls

< 5 tonn.

< 10 tonn.

<1kg

Visto il carattere specialistico della materia e le numerosi variabili in esame per impianti o depositi quali quelli elencati precedentemente non c’è una vera e propria modulistica alla quale fare riferimento per la presentazione della dichiarazione o della notifica. La documentazione tecnica deve invece essere redatta tenendo conto delle linee guida emanate dal Ministero dell’Ambiente. Le linee guida con valenza generale sono state approvate con DPCM 31 marzo 1989. Linee guida invece riferite al caso particolare sono in preparazione. Già emanate sono quelle relative ai depositi di liquidi facilmente infiammabili e/o tossici (DM 20 ottobre 1998).

CRITERI INDICATIVI

a) Sostanze molto tossiche

• le sostanze corrispondenti alla prima riga della tabella riportata qui di seguito;
• le sostanze corrispondenti alla seconda riga della tabella qui di seguito, le quali, date le loro proprietà fisiche e chimiche, possono comportare rischi di incidenti rilevanti analoghi a quelli provocati dalle sostanze della prima riga.

(2) DL 50 per via cutanea nel ratto o nel coniglio.

(3) CL 50 per inalazione (4 h) nel ratto.

Le sostanze che presentano i seguenti valori di elevata tossicità e che hanno proprietà tali da poter comportare rischi di incidenti rilevanti:

(2) DL 50 per via cutanea nel ratto o nel coniglio.

(3) CL 50 per inalazione (4 h) nel ratto.

i) Gas infiammabili:

le sostanze che, allo stato gassoso a pressione normale e mescolate con aria, diventano infiammabili e il cui punto di ebollizione è pari o inferiore a 20 °C alla pressione normale;

ii) Liquidi facilmente infiammabili: le sostanze che hanno un punto d'infiammabilità al di sotto di 21°C e un punto di ebollizione, a pressione normale, al di sopra di 20°C;

iii) Liquidi infiammabili: le sostanze che hanno un punto d'infiammabilità al di sotto di 55iC e che sotto pressione rimangono allo stato liquido, qualora particolari condizioni, come elevata pressione ed elevata temperatura, possano comportare rischi di incidenti rilevanti;

d) Sostanze capaci di esplodere

Le sostanze che possono esplodere per effetto della fiamma che sono sensibili agli urti ed agli attriti più del dinitrobenzene.

Premessa - Deposito diverso da quello delle sostanze elencate nell´allegato III connesso ad uno degli impianti di cui all´all.to I.

Le disposizioni del presente allegato si applicano al deposito di sostanze e/o preparati pericolosi in qualsiasi luogo, impianto, edificio, costruzione o terreno, isolato o situato in uno stabilimento, che siano luoghi utilizzati come depositi, escluso il caso in cui il deposito sia connesso ad uno degli impianti di cui all´allegato I e le sostanze in questione siano elencate nell´allegato III.

Le quantità indicate nelle parti prima e seconda si riferiscono a ciascun deposito o gruppo di depositi appartenenti allo stesso fabbricante, qualora la distanza tra i depositi non sia sufficiente ad evitare, in circostanze prevedibili, un aggravamento dei rischi di incidenti rilevanti. In ogni caso queste quantità si applicano a ciascun gruppo di depositi appartenenti allo stesso fabbricante, qualora la distanza tra i depositi sia inferiore a 500 metri.

Le quantità da prendere in considerazione sono le quantità massime che sono immagazzinate o possono essere immagazzinate nel deposito in qualsiasi momento.

Parte prima

Sostanze indicate

Nel caso in cui una sostanza (o gruppo di sostanze) elencata nella parte prima è inclusa anche in una categoria della parte seconda, si applicano le quantità indicate nella parte prima.

Fertilizzante (2)

Categorie di sostanze e preparati non specificamente indicati nella parte prima Le quantità di sostanze e preparati (per preparati si intendono miscugli o soluzioni composti da due o piú sostanze (legge del 29 maggio 1974, n. 256 della stessa categoria sono cumulative. Se sotto lo stesso numero sono raggruppate piú categorie, si devono sommare i quantitativi di tutte le sostanze e preparati delle categorie specificate.

• legge del 29 maggio 1974, n. 256, e successive modifiche;
• decreto ministeriale 17 ottobre 1984 (solventi);
• decreto ministeriale 18 ottobre 1984 (pitture, vernici, inchiostri, ecc.);
• direttiva n. 88/379/CEE del Consiglio del 7 giugno 1988, concernente il riavvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura di preparati pericolosi.

(4) Questa voce comprende i gas infiammabili definiti all'allegato IV, lettera c), i).

(5) Questa voce comprende i liquidi facilmente infiammabili definiti all'allegato IV, lettera c) e ii).