Il 75% dei Comuni italiani ha meno di
cinquemila abitanti: piccole realtà sempre più in difficoltà
nell'affrontare la molteplicità dei compiti da svolgere e nel
reperire le risorse finanziarie sufficienti a fornire servizi
di
qualità al cittadino.
Al fine di migliorare la capacità di governo di tali Comuni
è ormai indispensabile attivare forme di reciproca
collaborazione, sfruttando
le possibilità offerte dall'art.
32 del D. LGS. N.267/2000.
I vantaggi sono evidenti:
esercizio congiunto di più funzioni e gestione associata dei
relativi servizi,
incremento degli incentivi finanziari
e
delle quote dei trasferimenti erariali,
miglioramento dell'economia
locale.
Come procedere allora per realizzare una Unione di
Comuni, tenendo conto che si tratta di costituire un nuovo Ente
con piena rilevanza giuridica?
Questo Manuale spiega come facilitare al massimo il lavoro
dei Comuni interessati, illustrando la fasi e la metodologia
dell'operazione seguite in un progetto completo di Unione di Comuni:
uno studio di fattibilità concretamente realizzato da A. Binetti,
economista e M. Scognamiglio, segretario comunale/direttore
generale, così strutturato:
1. L'UNIONE DI
COMUNI. 2. PERCHÉ UNA UNIONE -
INCENTIVI FINANZIARI. 3. FASI E
METODOLOGIA. 4. IL QUESTIONARIO.
5. ANALISI DEI COSTI RELATIVAMENTE
AI SERVIZI POTENZIALMENTE ATTINENTI L'ATTIVITÀ DELL'UFFICIO TECNICO.
6. IPOTESI DI COSTITUZIONE DI UNA
UNIONE PER LA GESTIONE DELLA FUNZIONE DI VIGILANZA.
7. QUANTIFICAZIONE INCENTIVI
FINANZIARI: STATALI E REGIONALI.
8. ASPETTI TECNICI ED
ECONOMICI.
Allegato a) QUESTIONARIO
INFORMATIVO.
Allegato b)
ISTRUTTORIA PER COSTITUZIONE UNIONE.
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applicare in modo legittimo
la normativa in materia di Unione di
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