Analizzando attentamente le relazioni tecniche proposte dalla Ditta Fri-el Spa e i relativi atti amministrativi dell’attuale amministrazione comunale il Coordinamento ha rivelato delle imprecisioni tecniche e delle illegittimità amministrative.

Secondo la sentenza n.1785/2003 del TAR Puglia “costituisce regola di buona amministrazione che l’Ente pubblico ceda i propri beni alle migliori condizioni di mercato, tenendo conto del valore degli stessi e della capacità di produzione della ricchezza secondo le stime dei propri organi tecnici. Pertanto, nell’esercizio della sua attività funzionalizzata è giusta regola che l’Amministrazione effettui la scelta del contraente basandosi sull’offerta più adeguata e non in conformità a mere valutazioni soggettive (…)”. La stessa sentenza in conclusione chiarisce che le amministrazioni devono attuare “una seria formulazione delle proposte d’interventi” sostenuta da “una ragionata e programmata utilizzazione del territorio comunale ai fini dello sfruttamento e della distribuzione razionale delle sue risorse (…)”.

Inspiegabilmente il Consiglio Comunale di San Paolo di Civitate a ristretta maggioranza in data 24/01/03 ha approvato uno schema di convenzione con FRI.El Spa secondo una chiara trattativa privata senza una pubblica gara sull’affidamento del servizio e l’erogazione dello stesso. Inoltre, l’interesse pubblico deliberato in merito al progetto, è privo di un qualsiasi sostegno scientifico in quanto non basato su uno studio del territorio ed una programmazione ragionate sull’utilizzazione delle risorse territoriali.

Basti pensare che il Regolamento regionale su parchi eolici prevede che lo studio sulla ventosità sia fatto da un ente pubblico, l’attuale amministrazione ha delegato la stessa ditta al siffatto studio. Sempre lo stesso precisa che “In generale vanno privilegiati gli impianti realizzati in aree già interessate da fenomeni di antropizzazione e posti a servizio di attività di piccola e media industria”. Il parco eolico in questione non è interessato né da antropizzazione e né tanto meno da attività di piccola e media impresa!!!

In più la legge Regione Puglia 12/4/01 n. 11. all’art. 1 comma 2 chiarisce che “La VIA ha lo scopo di assicurare che nei processi decisionali relativi a piani, programmi di intervento e progetti di opere o di interventi, di iniziativa pubblica o privata, siano perseguiti la protezione e il miglioramento della qualità della vita umana, il mantenimento della capacità riproduttiva degli ecosistemi e delle risorse, la salvaguardia della molteplicità delle specie, l'impiego di risorse rinnovabili, l'uso razionale delle risorse.”

Tale procedure vengono attuate prime di definire i termini dell’insediamento per garantire il principio di autotutela del territorio!!!!

Altro fatto grave è costituito dal fatto che i terreni destinati al sito sono ai confini del sito archeologico vincolato di “Teanum Civitate”, al Regio Tratturo “Aquila Foggia” e ai territori del Sito di Interesse Comunitario (SIC) IT9110002 “Valle del Fortore con invaso di Occhito”. La ditta e le istituzioni hanno trascurato che quei terreni, pur se ai confini dei siti archeologici, sono interessati dalla presenza di ruderi di interesse architettonico (villaggi neolitici, ville, fattorie e strade romane, reperti medioevali). Senza trascurare che in quei territori sono presenti aziende agricole che stanno perseguendo uno sviluppo di agriturismo ed agricoltura biologica.

In sostanza l’occupazione dei terreni servirà alla sola ditta per produrre energia da vendere all’Enel accumulando cospicui guadagni e lasciando le briciole al comune. Per trent’anni (termine del contratto stipulato dal comune di San Paolo e la ditta) di servitù coatta il guadagno sarà dell’1,7% sul netto degli introiti, di 1.500 € per l’installazione di una torre sul terreno e di circa 150.000€ per la realizzazione di un progetto di interesse pubblico. Pochissimo a confronto di quanto la ditta intascherà tra incentivi statali ed energia che venderà all’indotto pubblico.

Quindi guadagni doppi per la ditta che fino al 2008 ( e probabilmente oltre!!) sull’energia prodotta dal parco eolico e allo stesso tempo “Certificati verdi” spendibili per investire nella produzione energetica su fonti più redditizie (gas naturale, petrolio, carbone, ecc.).

In mancanza di un Piano Energetico Regionale e in presenza in surplus di circa il 40% per il 2001 e oltre il 55% per il 2002 del reale fabbisogno energetico in Puglia, il Consiglio Provinciale di Foggia, ha deliberato (del. nr. 11 del 2/5/2002) una moratoria dei progetti di centrali sul territorio della Provincia di Foggia per bloccare una selvaggia e incontrollata nascita di centrali energetiche sul nostro territorio. L’amministrazione di San Paolo non ha tenuto conto neanche di queste indicazioni!!!!!!

Non si vuol condannare l’energia eolica tra quelle “ sporche”,  bensì denunciare il fatto che si svende il nostro territorio per accaparrarsi un pugno di certificati verdi e non certo per contribuire ad emancipare l'Italia dalle fonti fossili (petrolio e carbone) o per creare sviluppo nei territorio interessati ai Parchi Eolici. Con questa presa di posizione si vuol denunciare la  mancanza sia di una programmazione di sviluppo socio-economico del territorio che di una democrazia partecipativa negli atti decisionali. Non si possono favorire insediamenti di tale importanza sulla pelle dei cittadini senza informarli correttamente e consultarli preventivamente!!!

Per quanto espresso il Coordinamento Contro le centrali ha richiesto nelle sue controdeduzioni quanto segue:

• Al Sindaco del Comune di San Paolo di Civitate di adottare atti in autotutela relativi all’anullamento dei provvedimenti a tutt’oggi adottati, e pertanto di:
  1. Elaborare una programmazione sullo sviluppo socio-economico del territorio di San Paolo di Civitate (Piano Regolatore Sociale);
  2. elaborare uno studio della ventosità sui terreni interessati al Parco eolico fatto da un ente pubblico;
  3. salvaguardare i siti di interesse archeologico con uno studio approfondito da richiedere alla Sovrintendenza ai Beni Culturali della Puglia;
  4. avviare procedure di partecipazione popolare a cui invitare le associazioni, i movimenti e i proprietari terrieri interessati e confinanti al parco eolico;
• Alla Provincia di Foggia ai sensi dell’art. 19 dec. Leg.vo 267/2000:
  1. di tutelare l’ambiente e il territorio da insediamenti selvaggi che possano compromettere definitivamente l’aspetto paesaggistico ed economico della Provincia di Foggia;
• Alla Regione Puglia di adottare atti di tutela relativi all’anullamento dei provvedimenti adottati dal Comune di San Palo di Civitate, e pertanto:
  1. di vigilare sulle procedure amministrative che siano conformi alla Legge sigli appalti pubblici;
  2. di far rispettare le Linee guida per la realizzazione di impianti eolici nella Regione Puglia” (BurP n.33 del 18 marzo 2004);
  3. di richiedere alla Amministrazione Comunale di San Paolo di Civitate di munirsi della Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) per il progetto del parco eolico di San Paolo di Civitate secondo la legge regionale n.11 del 12/04/2001;
  4. di elaborare una Valutazione Ambientale Strategica (VAS) in quando è interessata tutta l’area dell’Alto Tavoliere da insediamenti di parchi eolici come chiaramente espresso nel punto 3.